四川省申論模擬162

四川省申論模擬162申論

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．仔細(xì)閱讀“給定資料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

3．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

二、給定資料

1．大興生態(tài)文明的當(dāng)下，生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)入公眾視野。生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引的重大實(shí)踐。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列重要文件，對(duì)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作作出重要部署。在生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，應(yīng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在生態(tài)環(huán)境部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系建設(shè)，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的歷史責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線真正“落地”，筑牢國(guó)家生態(tài)安全底線。

2015年修訂后實(shí)施的環(huán)境保護(hù)法，既規(guī)定了要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，也規(guī)定了要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，提出了加快健全嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的配套措施，確保生態(tài)保護(hù)紅線既劃得實(shí)、能落地，又守得住、有權(quán)威。2018年6月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》要求：“到2020年，全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定、勘界定標(biāo)，形成生態(tài)保護(hù)紅線全國(guó)‘一張圖’，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間?！币虼耍?dāng)前迫切需要大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管業(yè)務(wù)體系建設(shè)，形成“天—空—地”一體化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，獲取生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布與動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)評(píng)估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控人類干擾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)保護(hù)紅線的行為，服務(wù)生態(tài)保護(hù)綜合管理。

生態(tài)保護(hù)紅線是對(duì)我國(guó)自然保護(hù)地建設(shè)與管理的繼承和發(fā)展，更是一項(xiàng)重大的區(qū)域生態(tài)保護(hù)制度體系。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線制度“落地”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立生態(tài)紅線觀念，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。

2．生態(tài)紅線是國(guó)家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，各地的認(rèn)識(shí)是到位的，推進(jìn)也是積極的。但“蘿卜快了不洗泥”，特別是一些時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求很嚴(yán)、摸底調(diào)查又非常煩瑣的工作，稍有松懈，就容易走形式，搞成“數(shù)字工程”。環(huán)境治理中，目標(biāo)任務(wù)都十分明確的剛性計(jì)劃卻淪為彈性十足的“橡皮筋”，這樣的教訓(xùn)并不罕見。

生態(tài)專家W說：“最典型的例子是西藏珠穆朗瑪峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)圖工作。由于設(shè)立之初劃線過粗、考慮不周，將定結(jié)、聶拉木、吉隆、定日4個(gè)縣城等一股腦地劃入珠峰保護(hù)區(qū)，而實(shí)際上這些區(qū)域根本無(wú)法按法規(guī)進(jìn)行管理，最后，相關(guān)部門才不得不考慮將1100多平方公里的區(qū)域調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍?！?/p>

W認(rèn)為，生態(tài)紅線的立法體系、劃定過程等方面也存在不足。“比如，劃定的生態(tài)保護(hù)紅線涉及的要素較多，有的屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)，有的屬于自然保護(hù)區(qū)，有的屬于風(fēng)景名勝區(qū)等?！辈煌厥芟鄳?yīng)的法律文件規(guī)范，“但管理目標(biāo)、要求不盡相同，甚至還存在著相互重疊或者沖突等情形?！盬說，目前，國(guó)家僅有生態(tài)保護(hù)紅線劃定方法，但生態(tài)保護(hù)紅線的管控措施、職責(zé)等尚不明確，一定程度上存在著無(wú)法可依、執(zhí)法不到位等情況。

而一些生態(tài)功能較為重要區(qū)域，根據(jù)技術(shù)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)該劃在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，但該區(qū)域可能有已規(guī)劃的重大項(xiàng)目或在建項(xiàng)目。其中，表現(xiàn)較為突出的是礦產(chǎn)開發(fā)：有的生態(tài)功能重要區(qū)域分布有礦產(chǎn)資源，且國(guó)土部門早已頒發(fā)了采礦權(quán)證，如何妥善處理好劃定生態(tài)保護(hù)紅線與保護(hù)已設(shè)采礦權(quán)合法權(quán)益，便成為一道難題?！皣?guó)土部門堅(jiān)持對(duì)于合法的礦業(yè)權(quán)，特別是有戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的區(qū)域不劃入生態(tài)保護(hù)紅線，但應(yīng)當(dāng)明確態(tài)度，一旦采礦區(qū)域與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等強(qiáng)制劃入?yún)^(qū)域相沖突，就必須劃到生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。當(dāng)然，這要做好其中的退出與補(bǔ)償工作。”W說。

最后，W還強(qiáng)調(diào)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，關(guān)乎國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，也關(guān)系到人民群眾的切身利益。作為一項(xiàng)重大的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)，生態(tài)紅線劃定離不開社會(huì)和公眾的理解支持。生態(tài)紅線的確定，會(huì)在一定程度上改變一個(gè)地方和區(qū)域群眾的生產(chǎn)生活方式，甚至?xí)绊懙揭徊糠秩罕姷难矍袄妗Ｒ虼?，各?jí)政府要改變“閉門畫圖，埋頭劃線”的做法，以開放的姿態(tài)讓群眾參與到紅線劃定的工作中來。要認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見，切實(shí)保障公眾知情與監(jiān)督的權(quán)利，真正使紅線建立在廣泛的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)上。

3．一則有關(guān)珠峰核心區(qū)無(wú)限期禁止游客進(jìn)入的消息在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上被大量傳播。2019年2月14日，西藏日喀則市定日縣旅發(fā)委主任唐某就此公開回應(yīng)稱，根據(jù)相關(guān)政策及珠峰調(diào)整后的生態(tài)紅線，游客的旅游范圍確實(shí)已有所縮小，核心區(qū)今后將不再開展旅游活動(dòng)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入，珠峰的游客大本營(yíng)也將后撤至絨布寺一帶。

據(jù)了解，位于定日縣扎西宗鄉(xiāng)海拔5200米的珠峰大本營(yíng)，是珠峰核心區(qū)中設(shè)立的重要生活地帶，與珠峰峰頂?shù)闹本€距離約19公里。長(zhǎng)期以來，這里一直被游客、旅游企業(yè)視作觀賞珠峰的最佳地點(diǎn)，也是不少旅游產(chǎn)品中會(huì)重點(diǎn)“打卡”的景點(diǎn)之一。因此，關(guān)于這一消息，網(wǎng)友紛紛表達(dá)了自己的看法。

網(wǎng)友A：挑戰(zhàn)珠峰的人逐年遞增，給珠峰的原始生態(tài)環(huán)境帶來極大的威脅。不少登山者為了更好地減壓以保全自己，采取沿途扔垃圾來減輕負(fù)重。今天，珠峰隨處可見大大小小的垃圾堆，帳篷、氧氣瓶、紅酒瓶、包裝袋等垃圾到處都是。另外，人類排泄物也是珠峰生態(tài)的痛點(diǎn)。因?yàn)橹榉逯蠜]有廁所，登山之人只能露天就地解決，再加上高寒的氣候環(huán)境，排泄物也不易分解，這些排泄物便會(huì)與冰山雪水共存。

網(wǎng)友B：珠峰8000米以上是“死亡地帶”，空氣極度稀薄，不少登山者長(zhǎng)眠于此，終年不腐，而將他們的遺體帶回山下只能依靠登山運(yùn)動(dòng)員人力搬運(yùn)，且越往高處對(duì)人的體能考驗(yàn)越大，“珠峰清道夫”必須冒著生命危險(xiǎn)來完成這種任務(wù)。另外，我看過一篇報(bào)道，說是要把珠峰上的垃圾清理干凈至少要耗時(shí)10年，就是因?yàn)榇蟛糠掷荒芸坑邢薜娜肆赶律健?/p>

網(wǎng)友C：我不太贊同以這種方式保護(hù)珠峰，我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是提升游客、登山者的環(huán)保意識(shí)，而不是一禁了之，如此做法只是治標(biāo)不治本。

網(wǎng)友D：不可否認(rèn)的是，當(dāng)?shù)卣某霭l(fā)點(diǎn)是好的，但完全禁止游客進(jìn)入是不是太嚴(yán)了些?“大禹治水在疏不在堵”，我覺得可以限制游客數(shù)量來進(jìn)行保護(hù)，比如每個(gè)月只允許500名游客進(jìn)入，也可以收取一定的環(huán)境保護(hù)費(fèi)。

網(wǎng)友E：世代生活在雪山腳下的夏爾巴人，自20世紀(jì)50年代開始，就以向?qū)樯缃裰榉逑驅(qū)Ц撬麄兊摹懊褡迓殬I(yè)”，據(jù)說一單能有上萬(wàn)元的收入，可如今，他們的經(jīng)濟(jì)來源如何保障?另外，登山大本營(yíng)的各類服務(wù)人員，包括服務(wù)生、廚師、背夫等，他們的收入會(huì)不會(huì)也受影響?而且當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)等，旅游業(yè)就是最好的創(chuàng)收方式，“禁令”一下達(dá)，豈不是會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

網(wǎng)友F：上個(gè)月剛?cè)チ酥榉?，感覺還好。雖然核心區(qū)不再開展旅游活動(dòng)，但絨布寺目前依然是接納游客的，而且原珠峰大本營(yíng)后撤距離只有2公里而已，沒有太大影響啦!現(xiàn)在，新的大本營(yíng)和絨布寺招待所一起作為新的一號(hào)大本營(yíng)，繼續(xù)迎接世界各地的游客，小伙伴們?cè)诮q布寺一樣可以看珠峰的日出日落，一樣可以和新的珠峰界碑打卡哦!

4．琵琶湖是日本第一大淡水湖，四面環(huán)山，面積約674平方公里。其地理位置十分重要，鄰近日本古都京都、奈良，橫臥在經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)大阪和名古屋之間，是日本近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。

千百年來，日本人民在琵琶湖一帶生活棲息，孕育了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和燦爛的精神文明，日本文化經(jīng)典《萬(wàn)葉集》和《源氏物語(yǔ)》便成就于此。因此，琵琶湖與富士山一樣被日本人視為日本的象征。

20世紀(jì)60年代，日本的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來了環(huán)境危機(jī)，隨著沿岸城市工業(yè)的發(fā)展，一大批工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，徹底改變了琵琶湖封閉式的水資源利用的傳統(tǒng)版圖和格局。工廠、生活用水等排出的廢水中含有大量農(nóng)藥、化學(xué)合成品、重金屬類物質(zhì)，破壞了水生環(huán)境，給水中的魚類也帶來了危害。1962年，因?yàn)檗r(nóng)藥而產(chǎn)生的漁業(yè)受害額度達(dá)到了4億日元。據(jù)1973年滋賀大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，平均13%～14%的魚出現(xiàn)了脊椎骨異常。隨著農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)的制定，一部分農(nóng)藥在湖周邊6公里以內(nèi)的使用被禁止。

從1972年起，日本政府全面啟動(dòng)了“琵琶湖綜合發(fā)展工程”，歷時(shí)近40年，促使琵琶湖水質(zhì)由地表水質(zhì)五類標(biāo)準(zhǔn)提高到三類標(biāo)準(zhǔn)。

滋賀縣城鄉(xiāng)污水處理在琵琶湖污染治理中發(fā)揮了十分重要的作用，污水處理率達(dá)98.4%，在日本47個(gè)省級(jí)行政單位中排名第二。全縣已經(jīng)建成高度發(fā)達(dá)的污水管網(wǎng)體系，城市公共下水道普及率達(dá)到87.3%，尚未普及的城區(qū)則安裝按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的合并凈化槽，接入城市公共下水道后送往滋賀縣已經(jīng)建成的9座污水處理廠，日本城市污水處理受《下水道法》規(guī)制，生物耗氧量、化學(xué)耗氧量、懸浮物、總氮、總磷的標(biāo)準(zhǔn)分別是日均值4.8、20、40、5和0.25毫克/升，而我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠普遍采用的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)中，上述五項(xiàng)濃度限值分別是20、60、20、20和1毫克/升。

為實(shí)現(xiàn)琵琶湖的有效治理，滋賀縣各級(jí)政府所屬的污水處理廠嚴(yán)格實(shí)施限值標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量管理，滋賀縣城市污水處理廠污水處理均采取封閉運(yùn)行并實(shí)施除臭處理，解決了污水處理廠建設(shè)普遍存在的公眾環(huán)境污染投訴問題。

1972年日本制定了《水質(zhì)污濁防止法》，滋賀縣同時(shí)制定了嚴(yán)于國(guó)家限制的企業(yè)廢水標(biāo)準(zhǔn)，政府要求所有企業(yè)均達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)常采取突擊性的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)實(shí)行關(guān)閉淘汰，對(duì)有意愿治理又缺乏資金的企業(yè)提供資金援助，對(duì)于達(dá)不到企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，其廢水禁止直接排入水體，而是納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處置。

為保護(hù)琵琶湖水質(zhì)，污染物排放較大的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖比重已經(jīng)降到很低，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以污染程度較低的糧食蔬菜種植和天然水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，且大力引進(jìn)精準(zhǔn)施肥、利用堆月巴等技術(shù)，降低肥料使用量。為解決灌溉用水直接下田的問題，滋賀縣409個(gè)村落已全部建成污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉排水的循環(huán)利用。

琵琶湖水質(zhì)改善過程中，當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)揮了巨大作用，如1977年發(fā)生赤潮，全縣人民自發(fā)走上街頭宣傳為此專門制定的《富營(yíng)養(yǎng)化防止條例》，廣大家庭婦女積極參與，自覺抵制使用合成含磷洗滌劑。滋賀縣人民還常年組織義務(wù)植樹造林、拾撿垃圾、清除湖體污垢、割刈水草和蘆葦、監(jiān)督企業(yè)排污等，涵養(yǎng)水源，減少污染物納入和湖體中腐敗物，推進(jìn)了湖體水質(zhì)改善。

5．2018年10月1日，河北省啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大排查大整治工作，成立了由省委副書記任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)和三名分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的河北省生態(tài)環(huán)境大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

大排查大整治工作確定了八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，其中太行山燕山生態(tài)環(huán)境普查整治專項(xiàng)行動(dòng)為重中之重。此外，就漫山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的突出問題，河北省對(duì)相關(guān)縣政府進(jìn)行了公開約談，并提出整改要求。

翻看河北省生態(tài)保護(hù)紅線分布圖，不難看出，河北生態(tài)保護(hù)紅線呈現(xiàn)著護(hù)佑京津之勢(shì)，擁有著“兩屏、兩帶、多點(diǎn)”的基本格局。

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)高某介紹，“兩屏”為燕山和太行山生態(tài)屏障，“兩帶”為壩上高原防風(fēng)固沙林帶和濱海濕地及沿海防護(hù)林帶，“多點(diǎn)”是指分散于平原及山地的各類生態(tài)保護(hù)地。

身為“兩屏”，燕山、太行山在水源涵養(yǎng)、水土保持與生物多樣性維護(hù)方面具有重要的生態(tài)功能，生態(tài)地位極其重要。

“太行山、燕山紅線面積占全省生態(tài)紅線面積的83.3%?！备吣硰?qiáng)調(diào)。從河北省生態(tài)保護(hù)紅線分布圖可以看到，河北省燕山水源涵養(yǎng)—生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線，涵蓋張家口東部壩下、承德地區(qū)壩下和唐山、秦皇島市所屬19個(gè)縣(市)，生態(tài)保護(hù)紅線面積22579平方公里，占全省陸域面積的11.97%，占全省紅線面積的55.75%。

而太行山水土保持—生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線，主要涵蓋保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲市的西部山區(qū)，生態(tài)保護(hù)紅線面積11158平方公里，占全省陸域面積的5.92%，占全省生態(tài)紅線面積的27.55%。

因此，切實(shí)摸清太行山、燕山生態(tài)環(huán)境家底，對(duì)于有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)京津冀生態(tài)安全具有十分重要的意義與作用。

2018年10月1日，河北省啟動(dòng)了太行山燕山生態(tài)環(huán)境普查整治專項(xiàng)行動(dòng)，并制定了《太行山燕山生態(tài)環(huán)境普查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，宣布將通過普查對(duì)太行山燕山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面“體檢”，分門別類建立起問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單，并逐一整改。同時(shí)，借助整改，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管控體系，完善生態(tài)保護(hù)紅線制度，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。

“此次全面普查排查行動(dòng)涉及區(qū)域大、面積廣、點(diǎn)位多、環(huán)境復(fù)雜，因此面臨重重困難。”河北省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處調(diào)研員侯某表示。

為此，河北采用了衛(wèi)星遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)飛行檢查和實(shí)地查驗(yàn)相結(jié)合的方式，全力推進(jìn)普查排查工作。

據(jù)介紹，普查排查行動(dòng)中，河北省利用衛(wèi)星遙感技術(shù)手段對(duì)太行山、燕山、壩上高原等約9萬(wàn)平方公里的地域進(jìn)行了全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)，并將所獲得的遙感監(jiān)測(cè)影像與2015年影像進(jìn)行對(duì)比，篩查發(fā)現(xiàn)地貌變化點(diǎn)位19555個(gè)。

“針對(duì)這些篩查出的點(diǎn)位，河北省分兩批交辦給石家莊、承德、張家口、秦皇島等8個(gè)設(shè)區(qū)市政府，組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)逐點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)、手續(xù)審核和問題甄別?！焙钅痴f，各市接到疑似點(diǎn)位清單后，均建立起了臺(tái)賬清單，逐點(diǎn)進(jìn)行核查。

截至2018年11月30日，河北各市共核查點(diǎn)位16660個(gè)，甄別出問題740個(gè)，其中張家口、承德、保定市問題最多，分別為285個(gè)、142個(gè)、136個(gè)。同時(shí)，依照問題清單，河北各市堅(jiān)持邊查邊改，依法依規(guī)分類施治。

“屬于違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)的，一律先停止建設(shè)，再分類治理。其中法律法規(guī)明確規(guī)定屬于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)等違法違規(guī)項(xiàng)目，堅(jiān)決依法關(guān)停拆除并實(shí)施生態(tài)修復(fù)；破壞生態(tài)空間、影響生態(tài)景觀的露天礦山跡地，實(shí)施生態(tài)修復(fù)?！焙钅潮硎?。

為了確保整改效果，河北對(duì)清單內(nèi)的問題實(shí)行銷號(hào)管理。整改完成后，有關(guān)縣(市、區(qū))向市級(jí)提出銷號(hào)申請(qǐng)，市級(jí)主管部門進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，最后確認(rèn)銷號(hào)并簽字負(fù)責(zé)，對(duì)虛假整改、敷衍整改的，一經(jīng)核實(shí)將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

這次普查整治專項(xiàng)行動(dòng)是河北省劃定生態(tài)保護(hù)紅線后，對(duì)太行山、燕山生態(tài)保護(hù)狀況的一次大起底。通過普查，個(gè)別地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題浮出水面。位于石家莊市靈壽縣的漫山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由于違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題屢禁不止被公開約談。

據(jù)了解，2017年年底，在河北省開展的“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，漫山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)就被檢查出存在多處違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題，隨后，原河北省環(huán)保廳、石家莊市環(huán)保局多次督查督辦，叫停違法項(xiàng)目。

2018年4月，河北省“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)，漫山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各類建筑工地多達(dá)15處，商業(yè)住宅項(xiàng)目正在施工并銷售，山體植被遭到破壞。同年10月，河北省通過無(wú)人機(jī)飛行檢查發(fā)現(xiàn)，漫山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)項(xiàng)目不僅未完成整改，而且違法違規(guī)建設(shè)勢(shì)頭愈演愈烈，保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)又發(fā)現(xiàn)多處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

2018年11月26日，針對(duì)靈壽縣漫山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的突出問題，河北省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)靈壽縣政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開約談。

河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)呂某在約談會(huì)上要求靈壽縣政府，要樹牢底線不能觸、紅線不能碰的理念，從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作，采取強(qiáng)有力措施，依法依規(guī)堅(jiān)決整治自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類違法違規(guī)項(xiàng)目。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料3”，概括網(wǎng)友對(duì)“珠峰核心區(qū)無(wú)限期禁止游客進(jìn)入”的看法。

要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過200字。

部分網(wǎng)友持贊成態(tài)度：一是垃圾、人類排泄物和登山者遺體數(shù)量多且難以分解，破壞了珠峰原始生態(tài)環(huán)境；二是清運(yùn)工作只能由人力完成，危險(xiǎn)度高；三是新大本營(yíng)后撤距離有限，對(duì)觀光游覽的影響不大。

部分網(wǎng)友持反對(duì)態(tài)度：一是一禁了之治標(biāo)不治本，應(yīng)從提升游客、登山者的環(huán)保意識(shí)著手；二是措施過嚴(yán)，可采取限制游客數(shù)量和收取環(huán)境保護(hù)費(fèi)等方式；三是可能會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第2題、

根據(jù)“給定資料2”，就如何做好生態(tài)紅線的劃定工作提出建議。

要求：措施合理，有針對(duì)性。篇幅不超過250字。

對(duì)做好生態(tài)紅線劃定工作的建議有：一是科學(xué)規(guī)劃。充分考慮各類條件，合理設(shè)定目標(biāo)任務(wù)、劃分區(qū)域，提高劃線工作的精細(xì)化程度。二是完善立法體系。統(tǒng)籌考慮所有要素，制定統(tǒng)一的法律法規(guī)，明確生態(tài)紅線的管控措施、職責(zé)等。三是做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。若已規(guī)劃的重大項(xiàng)目或在建項(xiàng)目與強(qiáng)制劃入?yún)^(qū)域相沖突，必須劃到生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，并做好退出與補(bǔ)償工作。四是夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見并鼓勵(lì)群眾參與，切實(shí)保障公眾知情與監(jiān)督的權(quán)利，避免“閉門畫圖，埋頭劃線”。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第3題、

根據(jù)“給定資料4”，談?wù)剰娜毡镜呐煤卫碇心艿玫侥男﹩⑹尽?/p>

要求：緊扣資料，重點(diǎn)突出。篇幅不超過400字。

從日本的琵琶湖治理中能得到的啟示有：一是實(shí)行城鄉(xiāng)污水處理。完善污水管網(wǎng)體系，普及城市公共下水道和合并凈化槽，建立污水處理廠并嚴(yán)格限值、封閉運(yùn)行，深化技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量管理。二是強(qiáng)化法制建設(shè)。健全相關(guān)的法律體系，地方根據(jù)實(shí)際情況制定嚴(yán)格的地方性法規(guī)。三是加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的治理。要求所有企業(yè)均達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)行突擊性的環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)，淘汰治理無(wú)望的企業(yè)，對(duì)有意愿治理的企業(yè)提供資金援助，不迭標(biāo)的企業(yè)廢水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處置。四是控制農(nóng)業(yè)污染。降低污染物排放大的養(yǎng)殖業(yè)比重，以污染程度較低的種植業(yè)和天然水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，并大力引進(jìn)精準(zhǔn)施肥、利用堆肥等技術(shù)，降低肥料使用量，限制農(nóng)藥使用。五是重視并發(fā)揮民眾作用。加大宣傳力度，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民眾以合理的方式展開生態(tài)保護(hù)宣傳和義務(wù)勞動(dòng)等。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：第4題、

結(jié)合給定資料，以“生態(tài)保護(hù)紅線”為主題，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。

要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整。篇幅1000字左右。

[范文]

劃生態(tài)紅線

促發(fā)展進(jìn)步

生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的底線，其建設(shè)目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。近年來，我國(guó)各地在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，紛紛致力于生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！眲澏ㄉ鷳B(tài)