2021年江西公務員考試申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

年江西公務員考試申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）申論給定資料資料1新春伊始，《新農村》記者小梁到基層調研，以下是他在兩個村莊采訪的片段?！按遄诱娓蓛簟?，這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒服。高大媽自己收拾得利索，家里拾掇得干凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語間透著喜悅：“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來，專門照顧我們老兩口?！薄鞍謰屔狭四昙o，身體都不大好，有個頭疼腦熱，身邊沒個人照顧那肯定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I完菜剛一進門就接過了話頭。東各村是太行山脈的一個小山村。村子不大，一共250多人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平時，村里就是這些老人“守著”。村委會一周放兩次公益電影，捧場的也都是這些老人。“村里的大爺大媽都是居家養(yǎng)老，兒女負責贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口互相照顧。村里打算建個‘托老所’，解決老人的日間吃飯、活動和照料問題?！贝妩h支部委員李大姐介紹說，她時常會到高大媽家來看看，幫襯幫襯。聽說要建“托老所”，高大媽覺得不錯，“老姊妹能時常見上一面，嘮嘮嗑。”“老爸腿腳不好，出不了門，還得我們在跟前伺候著放心?！毙≡f。村里買東西不太方便，買點油鹽醬醋、買點菜都得去鎮(zhèn)上，單程4公里，走到公交站就得一刻鐘，這對老年人是個大挑戰(zhàn)。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里高興，可也著急。她跟李大姐商量，“咱村里能不能辦個產業(yè)，讓我兒子也能有點收入，不然他光照顧我們了，以后咋辦？”東各村邊有條遠近聞名的宋代古道，村內還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來的游客不少。村里已經有10多戶拿到了農家樂的經營執(zhí)照，李大姐說：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來，不愁您兒子沒事兒干！”坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過，如箭在弦，村名由此而來。上世紀30年代，費孝通先生來此調研，寫下著名的經濟調研報告。歲月變遷，費老留下的精神財富，成了開弓村重要的文化資源和發(fā)展動力。甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀念館，或圖文，或影像，或模型，地方風土人情躍然眼前。陳列廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年代感?！坝胁簧偈谴迕褡约壕栀浀?，像這排老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現在已經很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農民教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。開弓村越來越富，村民的生活越來越好，但老姚喜中有憂，開弓村的曾經是“處處倚蠶箔，家家下魚筌”；如今，農耕文化、蠶桑文化卻有淡化之勢，“這是我們的根??！”老姚頗有感慨。如何傳承鄉(xiāng)風民俗？“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力量。大家都有共識，要有個鄉(xiāng)賢議事會?！崩弦φf。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會上，大家一致認為，要以有形的形式展現開弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產業(yè)……為什么要以“有形的形式”？老姚說：“讓來到開弓村的人，從親身參與民俗活動中體味到農耕文化和蠶桑文化的韻味。”村民的文化活動要有載體，開弓村發(fā)展較早，能用的土地已經不多，怎么解決？經過商議，村里準備把老倉庫改造成文化禮堂?！澳_手架已經搭起來了，估計5月份就能啟用。”老姚說，按照規(guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動、小型培訓、會議、文藝演出都可以使用。未來，開弓村的文化回味必定更加悠長。

資料2這天，老王正巧經過F省老年醫(yī)院，心想最近血壓波動比較大，不如到醫(yī)院問問醫(yī)生需不需要調整用藥。進入醫(yī)院，他詢問導診員：“我今天沒帶醫(yī)?？?，能不能用醫(yī)保電子憑證二維碼（以下簡稱醫(yī)保碼）看?。俊薄爱斎豢梢?！”在導診員的指引下，老王通過手機關注醫(yī)院微信公眾號，對著機器掃醫(yī)保碼，完成了掛號、診間結算、取藥取報告、預約復診等就醫(yī)環(huán)節(jié)，全程不到半小時。他高興地說：“太方便了，不用再到窗口排隊繳費，省時省事多了?！彪S著醫(yī)保碼落地，F省從“卡時代”跨入“碼時代”，“碼”不僅運用于院內的就醫(yī)流程，還可用于院外買藥。據省醫(yī)療保障局統(tǒng)計，醫(yī)生花費數秒掃碼的時間，就可為患者平均節(jié)省在醫(yī)院就醫(yī)等待的時間約43分鐘。截至去年底，全省已有630萬余名參保人員開通了醫(yī)保碼，推廣使用量在全國位居前列，有236家醫(yī)院、近7500家藥店實現了醫(yī)保碼結算。蔡先生首次體驗到了“云醫(yī)療”的便捷。這天，他通過省級機關醫(yī)院客戶端微信小程序，向省級機關醫(yī)院心內科張主任發(fā)起了復診高血壓病的申請。通過視頻問診，張主任在線為蔡先生開出了一張電子處方，經過藥師在線審方，就完成醫(yī)保在線結算了。接下來，蔡先生在家就能收到由醫(yī)院寄來的藥品?！案鶕颊咧暗臋z查結果和線下就診記錄，我可以延續(xù)之前的處方，直接在線為他開電子處方，指導他用藥劑量和服用周期。這樣他就不用為了開個藥，特意跑趟醫(yī)院了。”張主任說。這家醫(yī)院是全國首家使用醫(yī)保碼實現醫(yī)保在線結算的互聯網醫(yī)院。截至去年底，F省已有多家醫(yī)院開通線上醫(yī)保結算權限。市民開通了醫(yī)保碼，只要近3個月在互聯網醫(yī)院所屬的實體醫(yī)院有就診記錄，就可以在互聯網醫(yī)院進行在線復診、慢病續(xù)方、醫(yī)保自動結算等。實行醫(yī)保碼掃碼結算，不僅優(yōu)化了結算流程，解決人們線上看病買藥不能報銷的痛點，還有效降低了線下就診感染風險，改善了老百姓的就醫(yī)體驗?！拔艺煞驇臀医壎怂尼t(yī)保卡，說是能用他卡里的錢，怎么用呢？”64歲的黃阿姨正在某連鎖藥店詢問店員。黃阿姨是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人。在店員的指點下，她憑借微信上的醫(yī)保碼，用丈夫醫(yī)保個人賬戶里的錢買了藥。省醫(yī)保中心信息科項科長介紹，2020年7月以來，F省在全國率先實現醫(yī)保個人賬戶家庭共濟，家庭成員在省內不同地方的，也支持加入共濟賬戶。加入家庭共濟賬戶后，參保人員還可以和家人一起分享共濟賬戶里的個人賬戶資金。60歲的林阿姨到廣州幫兒子照顧孩子已有10年，這些年因大小疾病在廣州的醫(yī)院做過多次手術。她說，住院治療所產生的醫(yī)療費用墊付壓力大，而且可選擇的省外定點醫(yī)療機構也不多，每年她都要奔波一千多公里往返廣州與F省，還要準備各種證明材料，才能報銷醫(yī)保，十分麻煩。隨著醫(yī)保碼落地，流動人口或隨遷人員再也不用墊付醫(yī)療費，也不用大老遠奔波報銷醫(yī)保了。一方面，參保人可以通過醫(yī)保碼在全國辦理有關醫(yī)保業(yè)務；另一方面，通過電子政務平臺政務通App，F省居民可在線辦理跨省異地就醫(yī)備案、參保關系轉移、參保繳費證明打印等多項醫(yī)保經辦業(yè)務，同時可以自助查詢個人賬戶、個人待遇、消費明細、報銷結果等個人數據。資料3古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質公園等知名景區(qū)?！拜爡^(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)是什么？“山地救援！”派出所楊副所長脫口而出。入職20年來，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢險要，一些缺少經驗的游客可能會迷路，由于山中沒有基站，手機定位、無人機巡航常常派不上用場，搜救只能靠楊副所長對山中一草一木的記憶。“從哪里出發(fā)、附近是什么植物”“見過什么石頭、翻過哪些河谷”“正對面能看到哪些景色”……幾個問題一問，楊副所長就能判斷個八九不離十。對救援者而言，進山救援同樣面臨極大的安全挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設想。有天凌晨，游客賴先生報警求援，當天山上寒風夾著大雪，能見度僅5米。在地圖上標注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風，踏著齊腰的深雪，楊副所長和同事們憑著經驗前去救援。經過一處斜坡時，一名隊員腳下打滑差點摔下去，大家拿繩子把他拉上來一看，下面是萬丈懸崖。一路上，楊副所長每隔十幾分鐘，就電話聯系賴先生，一再叮囑他不能睡覺，一定要不停走動增加身體熱量。最終，民警在海拔3700米處的煙雨亭附近找到了他。上百次救援，并非每次都能成功?！叭绻慰退阶赃M入非游覽區(qū)域，特別危險?！睏罡彼L說，他希望游客不要貿然進山?！爱吘挂坏┚仍怀晒?，可就是一條命?。　惫懦怯?000多家酒吧客棧，楊副所長認識九成以上的客棧經營者，“這家的老板來自南京，他有個女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道楊副所長所言不虛。別人問他怎么做到的，他說上心了就能記住。剛入職時，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來的。開設客棧要到派出所辦證，通過協調手續(xù)，他認識了絕大多數客棧經營者?！暗怯涋k證，給人家出主意；遇到糾紛，去幫忙調解。時間久了，大家就都熟了。”楊副所長說，記住人不難，關鍵還是轉變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務?！睏罡彼L將4000多家客棧分片建立了34個微信群，通過微信群與業(yè)主交流互動。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個不停，楊副所長卻很心安。因為只要“嘀嘀嘀”的聲音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理?！耙怯媚_走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個多月時間，開展其他工作的時間就少了?！睏罡彼L把客棧經營者當朋友，客棧經營者自然不會把他當外人?！拔沂桥沙鏊窬蠗?，我知道生態(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過來就是想和大家聊聊，有啥實際困難盡管說……”在內湖生態(tài)保護拆遷過程中，一名客棧經營者拒不配合，楊副所長帶領民警趕到現場，聊了3個多小時，終于做通了工作。對游客來說，假期漫步在古城大街小巷，也許意味著浪漫與愜意。而對楊副所長來說，卻意味著陪伴家人的時間更少了。盡管家就在當地，可從警以來，每一年春節(jié)楊副所長都沒能在家?！坝慰偷氖?，都是大事！不管歸哪個部門管，只要游客打了110，古城派出所就不會不管?！迸沙鏊钏L說，大多數人放假時，是民警最忙的時間。有時候飯剛吃了一口，就要出警；夜晚遇到警情，經常一宿無眠。李所長說：“越是節(jié)假日，對我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個人值守，其他全部布置到崗亭和街面，以便發(fā)生警情后5分鐘就能出警?！薄盀榈木褪墙o游客安全感?！睏罡彼L說。11月的一天，一對從外省來的夫婦報警稱其兒子小吳離家出走已半年，最近在古城有活動軌跡，請求幫助尋找。楊副所長立即開展工作，發(fā)現小吳于前幾日曾在古城某網吧上網。他將小吳照片及基本信息發(fā)到每個客棧群后，一家客棧的經營者馬上回話，稱小吳就在其客棧內，失蹤大半年的小吳終于被找到?！坝慰偷氖?，都是大事！不管歸哪個部門管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會不管。”楊副所長說。資料4近年來，一些農村出現不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農房發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉“太可惜”，還是應該盤活利用。東湖鎮(zhèn)產茶歷史悠久，“老房子”聯手茶產業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向后，村里通過鎮(zhèn)里的農村產權交易平臺公開競拍老樓使用權。主樓木板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景。但透過蛛網積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經凋敝的老屋重煥生機。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動?！叭ツ杲哟慰?萬多人次。”鄭董事長說。經村鎮(zhèn)牽線，博物館與村里的農戶定點合作，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理。每斤40至60元的收購價，比以前高出一截，從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認為，一些閑置的農村住房、廠房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)增長，需要建立健全農民財產性收入增長機制。截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農房近50萬平方米，是扎堆搞農家樂、民宿，還是避免“一窩蜂”開發(fā)，直接關系到激活行動的質量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關重要。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農房激活同古村落的新規(guī)劃有機結合起來，串聯帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)孚家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置農房存進“銀行”。閑置農房存進“銀行”，這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農房儲備平臺，“正式‘激活’前，房子歸自己管，激活后再按照租賃合同得收益。”村干部介紹。沒過多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等五戶村民的閑居房，準備修繕用于民宿經營。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產展銷中心，銷售額已達100多萬元。三、作答要求第1題、根據給定資料1，請分別概括高大媽的“喜”和“盼”、老姚的“喜”和“盼”。（20分）

要求：全面、準確、有條理，不超過250字。____________我的答案：我的答案：參考答案：高大媽的喜：1.村容村貌改善。硬件設施完善，生活舒適，居家環(huán)境潔凈。2.老有所依所養(yǎng)。幫襯留守老人，定期放映公益電影；子女孝順，返鄉(xiāng)照顧父母。盼：1.開辦養(yǎng)老機構。建造“托老所”，提供日常服務，滿足交流需求。2.發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。開發(fā)旅游業(yè)，提高收入。3.完善基礎設施。增設售貨點，優(yōu)化公交站點，方便出行。

老姚的喜：1.文化紀念館建成。保留風土人情，存放文化記憶。2.經濟水平提升。村民富裕，鄉(xiāng)村生活水平提高。盼：傳承鄉(xiāng)風民俗。發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用；復興并讓游客體會桑蠶與農耕文化；搭建活動載體，改造文化禮堂，開展活動。答案解析：本參考答案宏觀上圍繞高大媽的“喜”和“盼”，以及老姚的“喜”和“盼”展開。高大媽“喜”的方面，分別從“村容村貌改善”“老有所依所養(yǎng)”兩個方面分條撰寫，高大媽“盼”的方面分別從“開辦養(yǎng)老機構”“發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)”“完善基礎設施”三個方面分條撰寫；老姚“喜”的方面，分別從“文化紀念館建成”“經濟水平提升”兩個方面分條撰寫，老姚“盼”的方面主要圍繞“傳承鄉(xiāng)風民俗”展開。各條要點在內容上是并列且無交叉的。第2題、給定資料2中提到，F省醫(yī)保從“卡時代”跨入“碼時代”。請你說說其中的變化。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

1.就醫(yī)購藥方式變化。從窗口排隊到通過關注微信公眾號，掃碼完成院內就醫(yī)和院外買藥，實現醫(yī)保碼結算，線下就醫(yī)更省時省事。

2.就診方式變化。從實體醫(yī)院就診到依托互聯網醫(yī)院，通過微信小程序實現在線復診、慢病續(xù)方、醫(yī)保自動結算，結算流程更優(yōu)化，線上看病可報銷，降低線下就診感染風險，改善就醫(yī)體驗。

3.資金使用范圍變化。從本人使用到醫(yī)保個人賬戶家庭共濟，省內參保人員可與家人分享個人賬戶資金。

4.報銷流程變化。從在醫(yī)保所在地報銷，證明材料繁復，到跨省異地結算，流動人員或隨遷人員可以通過醫(yī)保碼，在全國辦理醫(yī)保業(yè)務，或通過政務通APP，在線辦理多項醫(yī)保經辦業(yè)務，自助查詢個人數據，無須墊付醫(yī)療費和奔波兩地報銷。答案解析：本參考答案從“就醫(yī)購藥方式變化”“就診方式變化”“資金使用范圍變化”“報銷流程變化”這四個方面入手，對F省醫(yī)保從“卡時代”跨入“碼時代”發(fā)生的變化進行了闡述，并分條撰寫。各條答案要點之間在內容上是并列關系，沒有交叉。第3題、根據給定資料3，請談談古城民警在工作中遇到了哪些難題，他們是如何解決的？（25分）

要求：內容全面，條理清晰，不超過350字。____________我的答案：我的答案：參考答案：難題：1.山地救援難。救援警情多發(fā)，景區(qū)情況復雜，迷路風險高；缺乏基站，現代化救援設備無效，只能依靠經驗，救援風險高。2.管理難度大。經營場所多，業(yè)主情況復雜，民警數量少，存在部分經營者不配合情況。3.節(jié)假日警情高發(fā)、突發(fā)。處置時間長，警員壓力大，要求快速處置警情。

對策：1.提升救援技能。充分了解景區(qū)情況，預先做好規(guī)劃，救援隊員互相幫助，教授求救者自救技能。2.轉變服務理念。用心了解經營者，做好服務工作，增加熟悉度；分片建立微信群，與業(yè)主交流互動，定位信息源，做好針對性管理；理解業(yè)主，真誠溝通、耐心交流，解決實際困難。3.優(yōu)化工作方法。分配值班執(zhí)勤警力，發(fā)動經營者提供線索，提高辦事效率，面對警情事無巨細。答案解析：本參考答案整體上分為難題、對策兩大類。在“難題”方面，從“山地救援難”“管理難度大”“節(jié)假日警情高發(fā)、突發(fā)”三個方面進行了分條撰寫；在“對策”方面，本參考答案從“提升救援技能”“轉變服務理念”“優(yōu)化工作方法”三個方面進行了分條撰寫。同時，各條答案要點之間在內容上相互并列，沒有交叉。第4題、假設你是調研組成員，請根據給定資料4就Z市有效激活閑置農房的做法，寫一份調研報告提綱。（35分）

要求：（1）緊扣資料，內容全面；（2