地方公務員陜西申論89

陜西申論89申論給定資料1．交通擁堵似乎是城市大規(guī)模發(fā)展必然出現(xiàn)的問題。布魯金斯研究所交通問題專家安東尼.唐斯認為，因為現(xiàn)代經(jīng)濟生活方式?jīng)Q定了所有人必須在幾乎相同的時間上班下班、上學放學，同時使用道路，沒有一個大城市的交通系統(tǒng)能夠在短時間內(nèi)同時容納所有居民的出行量，交通擁堵幾乎是必然要發(fā)生的事情。事實上，擁堵已經(jīng)不是北京、上海、成都、廣州等大城市的專利，杭州、西安、南京、長春等省會級城市也面臨擁堵的難題。如何治堵正在成為中國城市的公共民生難題之一。目前我國很多城市正在借鑒國外的經(jīng)驗建立交通樞紐，但是交通樞紐能否起到緩解交通擁堵的作用，則取決于相應的城市規(guī)劃。北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認為，城市規(guī)劃不僅能夠提高交通網(wǎng)絡的利用效率，還能夠改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，從而緩解城市交通擁堵。但很多城市解決交通擁堵問題直接采取的手段是增加交通供給，致力于加強城市交通設施建設，在瓶頸地段新建道路和擴大路面容量。然而，大規(guī)模擴建交通設施的結果，并沒有改善擁堵問題，反而使擁堵問題越來越嚴重。在道路越修越多的情況下，城市的公共交通仍不發(fā)達。一個城市的交通狀況，取決于諸多方面。大到社會經(jīng)濟發(fā)展階段、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、道路建設，小到信號燈控制、停車位劃分、司機在并線時是否會打轉向燈，都對交通有相當影響。談及中國的交通問題，同濟大學交通運輸管理系教授楊曉光評論稱：“城市交通是‘天大的小事’，如果全社會不能對此給予重視并尊重其科學性和專業(yè)性，簡單為之的話，中國的城市交通就像溫水煮青蛙，大家都在煮這只青蛙，慢慢就煮死了。”2．有一些城市修建了八車道，甚至是十車道，竟然沒有非機動車的通行空間，甚至把非機動車、行人擠在同一個空間里邊，我們的城市發(fā)展、交通系統(tǒng)建設，主體上是為機動車服務的，這是一個錯誤的方向。比如，公路交通不可能深入到千家萬戶，最后一公里靠什么解決?最好的方式其實就是步行和自行車。但安全風險成為最大障礙，很多自行車道逐漸被撤停，又續(xù)出一條車道給小汽車使用，自行車只能在小汽車夾縫當中穿行。截至2012年底，上海市注冊機動車保有量達到262．3萬輛，其中私人小汽車注冊量達140．2萬輛，正不折不扣地向汽車城邁進，未來的交通壓力不容樂觀。作為多年研究上海城市交通的專家，上海同濟大學交通運輸工程學院的陳小鴻教授告訴記者，硬件上的差距，雖然越來越小，但還是有差距。舉例來說，我們的路網(wǎng)結構有先天不足之處。像東京、倫敦、巴黎，甚至是紐約，都有一個稠密的道路交通系統(tǒng)，給交通管理帶來了比較大的可能性。而我們現(xiàn)在的路往往是大馬路，一旦交通擁堵，就會迅速地產(chǎn)生負面的反饋，這是硬件上的不足。但更多的還是軟件上的不足，我們對于精細化的交通設計和交通管理做得不夠。在圍外，細化到每一個公交站的位置，每一個路口和車道的使用，都會有專門的設計和評估，并不斷地對其優(yōu)化，而我們在這方面還存在著很大的距離。3．面對各大中城市愈演愈烈的“出行難”，各地開始積極發(fā)展軌道交通。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前我同已經(jīng)批復了29個城市的96條軌道交通線路，共計2200公里。另外還有18個城市正在規(guī)劃，全部加在一起，共有47個城市正在建設或準備建設300條城市軌道交通。據(jù)預計?！笆濉逼陂g我國城市軌道交通里程將達到3000公里?！半m然軌道交通已有上百年歷史，但其高效、經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點，完全符合未來交通發(fā)展的歷史趨勢，在解決當今城市交通擁堵問題上具有不可替代的巨大優(yōu)勢?！敝型彻径麻L說。一般來說，城市軌道交通是包括地鐵交通、輕軌交通、市郊鐵路、有軌電車等在內(nèi)，以輪軌運轉方式的快速大運量公共交通的總稱。當前在全世界范圍內(nèi)，軌道交通成為都市出行的主要方式。盡管近幾年我國城市軌道交通迅猛發(fā)展，但由于起步較晚，還存在許多不足?？土髁窟^大，成為當前各大中城市軌道交通遭遇的最大難題。26歲的肖飛家住某市東南部五環(huán)線附近的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由于工作地點較遠，岡此每天都要“長途跋涉”。地鐵開通后，肖飛上班花在路上的時間縮短了至少半個小時。但享受便利的同時，肖飛也遇到了新的難題，首先是住的地方離最近的地鐵站點約2公里，步行的話需要20分鐘左右?！斑@段距離坐出租車不合適，又沒有順路的公交車，步行還有些累?！毙わw說。其實最讓她頭疼的還是地鐵的擁擠，“碰上高峰期，要想上車得拼命擠，最要命的是車廂里人擠人，讓人很不舒服”?！案杏X被擠掉了起碼的尊嚴”的公共交通，促使很多人寧愿駕車堵在路上，也不愿乘坐公交或地鐵。盡管城市軌道交通修建速度很快，但并沒有帶來充分的便利，甚至有一些自駕車主在換乘軌道交通時，遭遇停車位難找的尷尬。一些國外軌道交通從業(yè)者認為，軌道交通在中國并沒有完全施展開拳腳，與東京等軌道交通發(fā)達城市相比，中國的軌道交通建設雖然速度快，但在“無縫對接”等環(huán)節(jié)上相對滯后，導致軌道交通難以高效運行。此外，很多城市都對軌道交通運能做了過高估計。“現(xiàn)在上海很多地鐵線路都是超負荷運轉，不管是規(guī)劃還是車輛都與運能難以匹配。五年來，整個上海地鐵網(wǎng)絡的日均客流增長達到220％?！鄙虾Ｄ车罔F集團有限公司總工程師說。中國工程院某院士表示，盡管城市發(fā)展對軌道交通有需求，但也要根據(jù)城市發(fā)展的實際情況進行發(fā)展。國外某集團區(qū)域銷售經(jīng)理建議，在城市軌道交通比較發(fā)達的歐洲，只有大城市才側重地鐵發(fā)展，二、三線城市大都以輕軌為主。正是這種多元發(fā)展模式，加快了城市軌道交通網(wǎng)絡建設，使遍布城市各個角落的人都能便捷地使用軌道交通。從歐洲城市軌道交通這些年的發(fā)展經(jīng)驗來看，中國的一些城市在建造地鐵的同時，也應發(fā)展多元化的軌道交通模式，使其成為緩解“出行難”的有力武器。4．一些專家認為，人力發(fā)展公共交通是緩解城市交通壓力的根本舉措，但我們的措施應該更靈活、更有針對性，也要更加人性化。以某市為例，公交線路的安排有待改進，一些重要站點?？康能囕v達到數(shù)十輛，一到高峰時期，這些“龐然大物”幾乎將道路完全擠占，客觀上加劇了擁堵。因此，應該合理布局站點，根據(jù)交通擁堵情況適時修正。目前該市的單一低票價固然惠及了廣大百姓，但也有相當一部分人更喜歡相對舒適的環(huán)境，也能接受較高的票價，如果完全單一定價，這部分人可能轉而購車。因此，有針對性地加開部分票價高的公共交通工具，對緩解交通擁堵也有益處，籌別定價值得有關部門參考。最后，任何公共交通工具，都要以人為本，要不斷增加其舒適度和便利度。比如，軌道交通可以借鑒香港的做法，多加扶手、車廂兩側輪流開門等，公交車也要重視駕駛的平穩(wěn)安全，不能讓乘客“站立不安”。要盡量為乘客創(chuàng)造一個相對舒適的環(huán)境。5．幾乎每一座大城市都在發(fā)展過程中遭遇過交通擁堵，它們既有深刻的教訓，也積累了不少值得借鑒的經(jīng)驗。加拿大多倫多在規(guī)劃城市交通的時候，綜合考慮了人們多方位的出行需求，不管市民乘坐地鐵、開車還是騎自行車，都能享受到不同的方便和快捷。為了讓市民更多地利用地鐵、公交、短途火車等公共交通設施，多倫多在地鐵和短途火車始發(fā)站都建有一些大型停車場，主要是為了方便上班族，每大花五塊錢可以把車停在這里一天，然后轉成地鐵上班，既省了汽油費又能避免堵乍，保證了準點上班。同時，公交總站、地鐵站、火車站郁集中建在同一區(qū)域行相互通行，乘客從火車站出來就能直接上地鐵，從地鐵站出來也能直接轉公交。地鐵和公交車是一票制，可以連用。四通八達的地鐵、輕軌、短途火車、省內(nèi)長途車以及區(qū)域公交車為多倫多地區(qū)市民出行提供了多種選擇，從而緩解了市中心的交通壓力。此外，多倫多交通部門還通過優(yōu)化道路提高道路通行能力，在利用率最高的404號高速公路上劃出了“二人以上專用道”，鼓勵人們少開車、多拼車，以保證高速公路的暢通。為了保證市區(qū)內(nèi)公共交通的暢通，多倫多城區(qū)的很多道路都開辟了“專用車通道”，供公交車、出租車和三人以上私家車駕駛。為了緩解交通壓力，也為了倡導健康環(huán)保的生活方式，近幾年多倫多市府在市中心的一些主干道上開通了自行車專用道，這一舉措受到市民們的大力支持。6．上海世博會長達半年，遭遇20多次日超50萬人次的大客流，甚至還有單日超百萬人次的極端客流。但是，上海交通依然平穩(wěn)有序，既滿足了世博熱點交通，也保障了日常交通。更值得稱道的是，世博期間上海交通保暢靠的主要不是限制性措施，而是精細化管理、智能科技應用和先進理念倡導。為迎接上海世博會，上海進行了城市大建沒，完善了凸顯公交優(yōu)先的現(xiàn)代化交通系統(tǒng)。據(jù)上海市建設交通委主任黃融介紹，世博召開前上海公路總里程已超過1．1萬公里，其中高速公路778公里，城市道路總里程約4400公里；黃浦江上也形成了4橋12隧的便捷越江體系，同時建成了運營里程約420公里的國內(nèi)最大地鐵網(wǎng)絡和運營總長2．3萬公里的公交線路。完善的交通基礎設施成為世博保暢的根本支撐。與增加交通設施相比，提升交通效能更為經(jīng)濟有效，其核心是管理水平提：升。上海市交通港口局局長孫建平告訴記者，世博交通成功保障，有賴于前期大量工作?！巴ㄟ^科學分析研判，我們共制定了29套交通方案，幾乎把所有可能發(fā)生的情況都預計到了，做到時時都有準備，事事心里有底，這就是我們所要追求的精細化管理?！睋?jù)透露，上海還在世博期間創(chuàng)新地構建了“一體化”交通指揮調度體系，由33家交通相關機構參加的世博交通協(xié)調保障組，實現(xiàn)了園內(nèi)外交通，動靜態(tài)交通，各種交通方式之間的統(tǒng)籌協(xié)調，無縫銜接，對交通調度指揮效率幾乎是“零損耗”，也挖掘了既有交通資源的最大潛力。世博交通保障成功的背后，最大的“秘密武器”是利用先進的“上海綜合交通信息系統(tǒng)”，通過在各交通要道布下“天羅地網(wǎng)”，動態(tài)掌握實時世博客流情況，根據(jù)信息采集分析，對世博客流預測準確率高達90％以上。通過這套自主創(chuàng)新的智能系統(tǒng)，可以讓城市交通狀況“一切盡在掌握”。世博會提出了“集約化綜合交通”的新理念。孫建平說，所謂集約化綜合交通，就是根據(jù)世博會的地理特點、城市道路可利用資源、公共交通基礎設施、既有公共交通資源、游客出行方式和規(guī)模等各種因素，綜合利用軌道交通網(wǎng)絡、地面公交線路、旅游巴士、民航、鐵路等各種交通工具，快速大容量輸送客流。上海世博會舉辦期間，95％的游客選擇了集約化綜合交通系統(tǒng)快速進入世博園，親身感受到了它的便捷、高效、低碳、環(huán)保。上海在世博會期間成功“治理”城市交通難的經(jīng)驗，顯示出只要提高城市交通的基礎設施和管理水平，當前我國快速城市化進程和大力發(fā)展汽車工業(yè)兩者之間的矛盾并非完全是無法調和。通過世博交通保障經(jīng)驗來看，解決城市交通擁堵的重點在中心城區(qū)。因為中心城區(qū)人門密集，道路資源有限，上海市政府大力推進“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公共交通大容量、快速便捷、經(jīng)濟低碳的客運優(yōu)勢，實現(xiàn)城市道路資源利用率的最大化，保障城市交通動脈的暢通。7．2012年“雙節(jié)”長假(中秋節(jié)、國慶節(jié))首日，全國各地相當多的高速公路成了“停車場”。做操、遛狗、踢毽子，免費的高速上演全民健身運動，成為“中國式擁堵”中的一道別樣風景，引發(fā)輿論對免費高速新政的抱怨和質疑。中國是全世界收費公路最多的國家，全世界70％的收費公路在中國。收費公路多，增加群眾出行和旅游負擔，擋住了一部分人出行和旅游的路。一旦節(jié)日免費，出行和旅游的欲望增加，人員增多，高速公路必然擁堵。但必須注意到，高速擁堵深層次的問題不只是民眾都想擠在雙節(jié)吃免費“午餐”，而是多種原岡的積累和疊加所致。免費高速新政引發(fā)的擁堵恰恰反應了各種“公共福利饑渴”和公共產(chǎn)品的不足，在民眾的抱怨聲中，政府應該正視這種“饑渴”背后的民眾焦慮。一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平越高，社會福利支出水平也應當越高。隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和福利體系的變化，政府應調整公共財政支出結構，創(chuàng)造條件給民眾提供更多免費公共產(chǎn)品，讓高速公路免費常態(tài)化，在惠民的細節(jié)上“讓步”。此外，在13億人口的中國，交通資源嚴重不足。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計稱，中國公路人均里程數(shù)僅為發(fā)達國家的20％。中國人均鐵路約6厘米，僅相當一根香煙的長度。高速公路總里程雖然居世界第二，人均里程卻少得可憐。一方面人口眾多，一方面人均交通資源數(shù)量少得出奇，加之節(jié)假日及其他因素的影響，交通擁堵不可避免。8．隨著經(jīng)濟的發(fā)展，家用轎車的增加，道路交通壓力在所難免，特別是一些新手上路，違章駕駛普遍，更成為高速擁堵的直接原因。交通部的監(jiān)測顯示，交通事故占全部公路阻斷事件的80％，成為路網(wǎng)運行壓力較大的重要原因。此次高速免費的情景就像一面鏡子，照出中國目前的用車現(xiàn)狀：急躁、煩亂、缺乏規(guī)矩、沒有文明，“十一”長假部分高速公路上追尾、刮擦等小事故接連不斷。事故發(fā)生后，由于應急車道立即被后車堵死，為處理事故，路政清障工作人員與高速交警不得不從另一側進入現(xiàn)場，有時還要逆行。一起本來可以快速解決的事故可能需要數(shù)小時，尤其是出現(xiàn)人員受傷的重大事故時，被堵住的可能就是“生命通道”。許多熏要的高速公路出入口都出現(xiàn)了排長龍的大軍。然而不和諧的畫面出現(xiàn)了，在大家等著過站口的同時，“見縫插針”、亂扔垃圾、亂按喇叭的現(xiàn)象非常多。最為嚴重的就是亂扔垃圾!存收費站附近的路口，地上的垃圾讓人觸目驚心!交警提示，高速路上亂扔垃圾容易阻擋其他車輛的視野或引發(fā)其他事故。車禍頻發(fā)、管理滯后也是造成高速擁堵的重要原因之一。高速免費首日，全國一共發(fā)生了7390起交通事故，這對于海量車流下脆弱運行的道路系統(tǒng)來說無疑是一個梗阻。這其中固然有車主交通素質、文明意識需要提高的原因，但如何快速處理事故、迅速疏導車流，同樣是有關部門應該做好的管理功課。相關機構儀規(guī)定高速公路節(jié)日期間免費，但對免費以后出現(xiàn)的安全問題、擁堵問題卻缺乏緊急預案。面對“免費”與“擁堵”迎頭相撞的新難題，從管理部門到路橋企業(yè)，正面臨新的壓力與挑戰(zhàn)：怎樣順應路橋資源逐漸走向免費、公益的新趨勢?怎樣布局、疏導城市群之間的軌道交通?怎樣創(chuàng)新管理模式，提供優(yōu)質服務?9．美國是世界上汽車保有量最多的國家之一，被稱作“車輪上的國家”，擁有世界上最發(fā)達的立體高速公路網(wǎng)，有超過10萬公里的高速公路，卻只有不到十分之一的路段收費。高速公路的保養(yǎng)和維修費用基本上來自聯(lián)邦政府的稅收。在我國，高速公路堵車的一個重要原因是人工發(fā)卡收費的方式。而在美國，收費的高速路段都裝有電子收費系統(tǒng)，車上也裝有一個電子繳費器。通過收費站閘門時，只聽“滴”的一聲，相應的費用會自動從現(xiàn)金卡上扣除，通過時甚至不需要減速。即使嚴重堵車，美國高速公路上的緊急車道也不會被隨意占用。占用緊急車道會被罰款。當警車、救援車輛、救護車使用應急車道時，其他車輛避讓不及也會被罰，情節(jié)嚴重還會被告上法庭。存美國，在高速公路上扔垃圾哪怕只是一個煙頭，也會被重罰。通常，第一次被抓住會被處以一百美元的罰款。第而次被罰的最低金額會漲到500美元(約合人民幣3200元)。如果第三次被抓，不僅會被處以3000美元的高額罰款，還會被起訴到當?shù)胤ㄔ?，視情?jié)輕重，判處數(shù)個月的監(jiān)禁。公路上垃圾少，車輛自然開得快。此外，美國還建立了空中救援體系。在緊急情況下，可以出動直升機來救援。比如在高速公路上需要生孩子，這時就可以出動直升機救援?？罩芯仍话慊ㄙM都很高。因此，經(jīng)常開車的人一般都購買了空中救援保險。10．交通安全宣傳日，某校同學與交警共上了一堂交通安全交流課。交警介紹：“飲酒后，由于酒精的麻醉作用，人手、腳的觸覺能力較平時會降低，往往無法正常控制油門、剎車及方向盤。酒精還會影響人的判斷能力和操作能力，易發(fā)生事故。此外，飲酒后駕駛易困倦，也容易引發(fā)事故。而疲勞駕駛、超速行駛、闖紅燈、強行超車、超員等駕駛行為，看似如同不良駕駛習慣一樣的小事，其實同樣隱患重重：“疲勞后繼續(xù)駕駛車輛，會出現(xiàn)視線模糊、腰酸背疼、動作呆板、手腳發(fā)脹，或有精力不集中、反應遲鈍、思考不周全、焦慮、急躁等現(xiàn)象，如仍勉強駕駛車輛，則可能導致交通事故的發(fā)生；無論是機動車或者非機動車，行人闖紅燈，都會影響到其他車輛和行人正常通行，同時帶來大量的交通事故隱患；車輛超員時，必然有部分乘客只能站立或擠在車廂內(nèi)，如有急轉彎、剎車行為，很容易出現(xiàn)意外。同時，車輛在超員狀態(tài)下載重量會相應增大，導致車輛慣性加大、制動距離加長，從而危險性也相應增大。如果嚴重超員，則極易因輪胎負荷過重引發(fā)爆胎、突然偏駛、制動失靈、轉向失控，導致交通事故的發(fā)生。”同學劉某說：“部分機動車在正常行駛中，違反規(guī)定隨意變更原行駛車道，影響止常行駛的機動車的違法行為，在城市路口、高速公路上較為多見。我國汽車較多，占用自行車道似乎已成慣例，由此引發(fā)的慘案不勝枚舉。其實，占用白行車道的情況比起占用應急車道的情況尚屬平常。占用應急車道大多發(fā)生在高速公路上，其實應急車道作為高速公路上專為故障車、搶修路障等而設置的專用車道，被人為無故占用不僅是浪費了公用資源，更嚴重的是會引發(fā)交通事故?！蓖瑢W曹某則表示，其實當前開車接打手機的情況也十分流行，多地發(fā)生的交通碰撞中，接打手機占比逐漸增加，很多司機只是稍一分心就造成慘案發(fā)生。而且夏天騎乘摩托車不戴頭盔的情況也很普遍，夏天天熱，但摩托車速度那么快，一旦發(fā)生碰撞，人員往往被高速拋出，沒有頭盔容易釀成慘劇。該班教師常某則提出：“其實機動車不系安全帶的情況也很多，當然最普遍的還是行人穿越護欄，很多人大概是太崇拜劉翔了，為了圖一時的快捷翻越護欄，結果被迎面飛馳的機動車撞個正著?！?1．2013年1月1日起，因“大幅提高多項違法行為記分分值”、記分項由38項增加至52項，被稱為“史上最嚴”的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》和《機動車登記規(guī)定》正式實施。公安部交管局通報中顯示，1月1日至3日晚上6時，全國沒有發(fā)生重特大道路交通事故，交通事故同比下降22％，交通違法行為也大幅下降。由此可見，新規(guī)在減少交通違法、規(guī)范駕駛行為等方面是有效的。然而，新交規(guī)中對闖黃燈一次扣6分的處罰卻引發(fā)了爭議。網(wǎng)友吐槽：正常行駛遇到信號燈突變，剎車根本剎不??；還有不少人曬出了由此引發(fā)的追尾事故照片。公安部交管局則回應表示，只要駕駛人注意力集中、與前車保持安全車距可以避免追尾?！靶陆灰?guī)”的出發(fā)點是善意的，其目的是為了提升駕駛員素質、規(guī)范駕駛員行為，從源頭上減少“馬路殺手”的數(shù)量，降低事故發(fā)生的概率。作為“車輪上的中國”，我國的“交通文明”已經(jīng)遠遠落后于我們的“汽車時代”，駕駛人對交通規(guī)則的漠視，安全意識淡薄，對交通信號燈視而不見，多年養(yǎng)成的“駕駛陋習”已日益成為公共道路的重大安全隱患。當一個國家的“駕駛文明”不能靠自身文化來進行約束和規(guī)制，那么只能用外部的法律規(guī)范來進行強制和矯正，從這個意義上來說，“史上最嚴交規(guī)”不僅可以矯正一個社會的駕駛陋習，而且可以在一定程度上重構一個社會的“汽車文明”。當然，“新交規(guī)”之所以引發(fā)爭議，并不是因為它過于嚴苛，而是由于沒有充分吸納民意，從技術環(huán)境、法規(guī)細則上，為新規(guī)實施做好鋪墊，因此才顯得倉促與唐突。拿信號燈轉換這一技術細節(jié)來說，不少城市的路口，因為沒有讀秒器提示，綠燈瞬間變成黃燈，反應時間太短暫，結果就只會“違背牛頓第一定律”：為避免闖黃燈而急剎，引發(fā)一些車輛追尾。要解決這一問題，建立倒計‘時讀秒器等基本交通信號設施，就必然應納入公共議事日程，而不能只讓“最嚴交規(guī)，，單兵突進。對于法規(guī)細節(jié)，有專家也提出，對“闖黃燈”的含義應進行更細致地修改．避免“一刀切”處罰。這些都是對現(xiàn)實問題查漏補缺的有益修正。不忽視民間爭議，也尊重普通公眾的公共安全訴求。一個社會文明風尚的形成，需要的是一個循序漸進的過程。只有當尊重生命、尊重公共安全、尊暈他人成為一個社會共識的時候，“交通文明”才會讓我們國家發(fā)展的腳步走的更加平穩(wěn)、更加堅實、更加輝煌。12．2013年發(fā)布的《國務院關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》提到：近年來，我國城市公共交通得到快速發(fā)展，技術裝備水平不斷提高，基礎設施建設運營成績顯著，人民群眾出行更加方便，但隨著我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城市交通發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。城市公共交通具有集約高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解交通擁堵、轉變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質、提高政府基本公共服務水平的必然要求，是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略選擇。作答要求第1題、概括“給定資料2～4”的主要內(nèi)容。要求：語言精練，層次要點清楚。不超過250字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：我國很多城市交通規(guī)劃存在不足，路網(wǎng)結構不完善，無論是硬件設施還是軟件管理都亟須進一步提升。主要問題包括道路建設重機動車，輕非機動車、行人；“攤大餅”的大馬路極易導致交通堵塞；缺乏精細化的交通設計和管理；軌道交通的運能被過高估計，發(fā)展模式單一，客流量大，缺乏有效的“無縫對接”設施服務，難以高效運行。大力發(fā)展公共交通可從根本上緩解城市交通壓力，但必須注重人性化，通過合理布局公交站點、差別化定價、增加舒適度和便利度等措施，為人們提供一個快捷、方便、舒適、“有尊嚴”的公共交通環(huán)境。答案解析：第2題、如何理解“給定資料1”中“中國的城市交通就像溫水煮青蛙，大家都在煮這只青蛙，慢慢就煮死了”這句話。要求：準確，簡明，條理清晰。不超過l50字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：這句話說明中國城市交通發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性和專業(yè)性。隨著城市的高速擴張，機動車有增無減，公共交通發(fā)展不力，交通擁堵問題日益嚴峻，最終成為積重難返的交通頑疾，導致交通癱瘓。因此，治理交通擁堵不能只是單純地擴建馬路容量，增加道路供給，還要發(fā)展與之配套的一系列城市規(guī)劃設施建設，促使公共交通網(wǎng)絡更加發(fā)達、便捷。答案解析：第3題、結合“給定資料”，回答下列問題。1．根據(jù)“給定資料7～9”，請分析我國節(jié)假日期間高速擁堵產(chǎn)生的原因，并簡要提出對策。要求：分析全面，措施得當。不超過300字。2．“給定資料11”中新交規(guī)引發(fā)了一些爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要評論。要求：準確，全面，簡明。不超過250字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：1.我國節(jié)假日出現(xiàn)高速擁堵的原因有：一是收費公路多，道路公共福利不足，增加市民負擔，免費新政刺激了市民出行需求；二是交通資源嚴重不足，節(jié)假日易造成擁堵；三是駕駛人交通素質低，導致違章多，并缺乏文明意識；四是管理部門缺乏安全應急預案，管理模式缺乏創(chuàng)新，事故處理效率低。建議采取以下對策：第一，擴大道路公共福利，增加財政支出，減輕市民出行負擔，讓高速公路免費常態(tài)化。第二，擴建道路，提高人均交通資源。第三，加強執(zhí)法力度，嚴厲處罰占用緊急車道、亂扔垃圾等交通違章違法行為。第四，增強交通文明宣傳，提高駕駛人交通素質和文明意識。第五，完善交通管理，改革高速公路收費方式，采用先進的電子收費系統(tǒng)；制定應急預案，構建多元化救援體系，提升事故處理效率。2.關于我國新交規(guī)爭議的焦點是“闖黃燈一次扣，6分”的處罰措施是否妥當。部分駕駛人認為該措施違背正常行駛規(guī)律，容易引發(fā)追尾事故；而交管局則認為此措施是為了提升駕駛員素質，規(guī)范其駕駛行為，如果駕駛人注意力集中，與前車保持安全車距可以避免追尾。實際上，“闖黃燈一次扣6分”的處罰措施是值得肯定的。從實施效果來看，該措施有利于減少交通違法行為、規(guī)范駕駛行為、提升交通文明，警示無視交通信號燈等“駕駛陋習”。但實際執(zhí)行中也要避免“一刀切”現(xiàn)象，應充分吸納民意，制定處罰細則，并完善交通信號設施。答案解析：第4題、結合“給定資料6”中的上海經(jīng)驗，針對我國大城市存在的交通擁堵問題，提出解決對策。要求：措施得當，有針對性。不超過250字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：解決我國大城市中交通擁堵問題的根本對策在于大力發(fā)展公共交通，實現(xiàn)城市道路資源利用率的最大化。具體做法如下：第一，完善凸顯公交優(yōu)先的現(xiàn)代化交通系統(tǒng)，加強交通基礎設施建設。第二，以中心城區(qū)為重點，保障城市交通動脈的暢通。第三，交通管理精細化，提升交通效能和管理水平。構建“一體化”交通指揮調度體系，發(fā)揮既有交通資源的最大潛力。第四，運用智能科技，建立綜合交通信息系統(tǒng)，實時掌握城市交通狀況。第五，倡導集約化綜合交通理念，使用多種交通工具出行，有效輸送客流。答案解析：第5題、“給定資料10”中介紹了我國當前種種交通不文明行為，文明交通反映的不僅是出行人的素質，更是城市的義明程度，每一位公民都有義務自覺遵守。假定你是XX市文明辦工作人員，請你以該市文明辦的名義向該市市民發(fā)出一份“文明交通從我做起”的倡議書。要求：結構完整、倡議具體。300字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：關于發(fā)起“文明交通從我做起”活動的倡議書市民朋友們：文明交通是城市形象的名片，城市文明的標志。它不僅能折射出廣大交通參與者的文明素質，更能反映出一個城市的文明程度。為倡導交通文明，市文明辦特舉辦“文明交通從我做起”活動，并向市民朋友們發(fā)出如下倡議：一、做文明交通的推動者，堅決抵制“六大危險駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛，超速行駛，疲勞駕駛，闖紅燈，強行超車，超員／超載等危險駕駛行為。二、做文明交通的實踐者，自覺摒棄“六大交通陋習”。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車接打手機、駕乘機動車不系安全帶、駕乘摩托車不戴安全頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。交通文明，從我做起。走文明路、開文明車，做文明人，努力在全社會營造文明交通風尚，為建設幸福美好新城市作出積極的貢獻。××市文明辦××年××月××日答案解析：第6題、閱讀“給定資料”，以“城市發(fā)展與交通文明”為主題，自定角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．參考“給定資料”，并聯(lián)系社會實際；2．觀點明確，論述充分，結構層次清晰，語言流暢；3．總字數(shù)800～1000字。____________________________我的答案