安全生產隱患排查治理制度

天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目安全生產隱患排查治理制度天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目部二零二四年安全生產隱患排查治理制度1、目的為進一步落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制，通過各個層級、各種形式的安全檢查，及時發(fā)現并消除事故隱患，形成并建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，防止和減少事故發(fā)生，結合本項目實際情況，制定本管理制度。2、適用范圍天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目3、編制依據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第八十八號)《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦(2016〕11號)《國務院安委會辦公室關于印發(fā)工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設和安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南的通知》(安委辦(2012)28號)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)《市政工程施工安全檢查標準》(CJJ/T275-2018)《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》(IS045001)4、管理原則(1)安全檢查“三有”原則每次例行安全檢查都應事先制定檢查策劃，檢查結束后應形成書面總結材料，并在組織召開檢查講評會進行反饋。(2)安全巡查“三必”原則每次安全巡查必須按照十項“零容忍”安全隱患清單及重大事故隱患判定標準進行排除式檢查，檢查過程中必須做好巡查記錄。(3)隱患治理“五落實”原則為實現隱患治理的效果，必須保證治理責任、治理措施、所需資金、治理時限和應急預案得以落實。5、術語和定義(1)生產安全事故隱患指違反安全生產和職業(yè)健康法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。簡稱隱患、事故隱患或安全隱患。(2)一般事故隱患指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。(3)重大事故隱患指在建設工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。一般參照各行業(yè)發(fā)布的重大事故隱患標準判定。(4)十項“零容忍”安全隱患指局根據安全監(jiān)管數據總結出的發(fā)生頻率較高、危害較大、需重點治理的十項安全隱患，實施清單化管理，并根據實際進行更新。(5)生產安全事故隱患排查指項目依據國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)管理制度，組織管理人員以各種安全檢查(包括安全巡查、例行安全檢查、專項檢查等)的方式，對本項目可能存在的事故隱患進行全面檢查梳理，形成排查結果。下稱隱患排查。(6)生產安全事故隱患治理指項目部按照職責分工采取管理手段或技術手段，消除排查出的隱患，達到消除或控制事故風險并形成長效機制的工作過程。下稱隱患治理。(7)安全巡查指本項目安全監(jiān)督人員安全總監(jiān)及安全工程師依據有關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范以及企業(yè)管理有關制度，按照“三必”原則，對本項目部開展的隨機安全檢查。(8)例行安全檢查指本項目依據年度安全檢查計劃或其他有關要求，按照“三有”原則，定期實施的安全檢查。一般包括年度檢查、半年檢查、季度檢查、周檢查等。(9)專項檢查指本項目開展的針對特定區(qū)域、特定領域、特定單位、特定項目、特定時段、特定環(huán)節(jié)的隱患排查。6、項目部相關崗位/部門管理職責6.1項目經理(1)負責本項目安全檢查和事故隱患排查治理工作；(2)對排查出的安全隱患，明確責任人，組織落實整改。6.2安全生產監(jiān)督管理部(1)組織本項目安全檢查和事故隱患排查治理、事故隱患內部報告工作；(2)督促落實危險源的安全管控措施，督促落實安全防范和隱患治理措施；(3)查處受理的事故隱患報告事項，及時記錄報告情況，并按規(guī)定回復報告人；(4)針對隱患，提出改進建議，下發(fā)整改通知單，并督促整改；(5)復驗隱患整改情況；(6)收集、統計、整理、歸檔安全檢查和事故隱患排查、事故隱患內部報告資料；6.3工程部(1)組織施工過程中安全技術措施、安全操作規(guī)程和職業(yè)健康防護措施的實施：(2)參與本項目安全生產檢查，并落實整改；(3)督促分包分供單位做好本項目隱患排查治理工作。6.4技術部(1)檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況；(2)參與本項目安全生產檢查，對施工中涉及安全方面的技術性問題提出解決方案；(3)編制項目隱患治理方案。7、隱患排查7.1隱患排查范圍隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。生產作業(yè)環(huán)節(jié)、生產崗位、設備設施、生產活動區(qū)域和外部環(huán)境。7.2隱患排查方法7.2.1應采用安全檢查的方式進行隱患排查，安全檢查的形式包括日周月檢查、季節(jié)性檢查、專項檢查、節(jié)假日檢查等；7.2.2在檢查前應制定符合項目實際的隱患排查治理清單/安全檢查表，明確和細化隱患排查治理的項目和標準。7.3檢查層級頻次及檢查要點/重點見下表：8、安全檢查實施8.1各種形式的檢查實施前，組織人應對檢查人員進行安全檢查方案(計劃)交底。8.2檢查人員依照安全檢查表開展檢查，確定隱患級別，對檢查出的重大事故隱患和十項“零容忍”安全隱患，分析產生原因，并逐級追溯管理責任、監(jiān)督責任。8.3檢查人員下達隱患治理要求：(1)檢查組將排查出的隱患上傳到平臺中，并明確整改責任人，限期要求整改。(2)對存在重大事故隱患或問題的，檢查人員應向項目負責人進行匯報并根據情況做出是否停工整改的情況。(3)檢查人員應對檢查過程中發(fā)現的重大事故隱患上報至本單位有關負責人。8.4檢查結束應由組織人員召開講評會=進行集中講評，反饋檢查情況，提出工作要求。8.5項目部周檢查后應結合安全周例會等方式通報檢查結果。9、隱患治理9.1隱患治理要求9.1.1隱患治理必須落實責任、措施、資金、時限和預案，實現隱患排查治理的閉環(huán)管理。9.1.2檢查人員應定期對隱患排查數據統計分析，分類匯總。9.2一般事故隱患治理9.2.1應由項目部指定責任人組織人員立即整改消除。9.2.2項目部安全監(jiān)管人員對整改情況進行監(jiān)督和復查，將完成情況在安全監(jiān)督日志中記錄。9.3重大事故隱患治理4.3.1對于排查出的重大事故隱患，應立即向項目包保領導及項目負責人進行報告并進行停工整改。9.3.2隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，加強監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。9.3.3需編制重大事故隱患治理方案的，由項目部技術人員編制方案、經主要領導和上級單位總工審核后實施，隱患治理方案內容應包括：1)治理的目標和任務；2)采取的方法和措施；3)經費和物資的落實；4)負責治理的機構和人員；5)治理的時限和要求；6)隱患未消除前的安全措施和應急預案。9.3.4按要求落實整改后，向有關領導提出復工申請，經驗證通過后方可恢復施工。9.4十項“零容忍”安全隱患治理9.4.1應由項目部指定責任人組織人員立即整改消除。9.4.2對隱患整治不力的責任人，項目進行通報、約談或經濟處罰。10、信息檔案項目部應建立安全檢查和事故隱患排查治理信息檔案，如實記錄，及時存檔。檔案資料包括但不限于以下內容：(1)安全檢查和生產安全事故隱患排查治理管理制度；(2)事故隱患排查治理臺賬；(3)安全巡查記錄、整改通知單、局部/全面暫緩施工指令書；(4)安全檢查和事故隱患排查治理總結通報；(5)隱患排查治理分析報告。天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目部2024.11.1附件中國建筑項目管理表格整改通知單表格編號CSCEC8B-SP-B08302工程名稱及編碼項目基本情況接收單位接收人整改內容：檢查人：年月日完成期限年月日指定驗證人處理情況和自檢結果：自檢人：年月日驗收記錄：驗證人：