公路工程-工程質(zhì)量管理制度

公路工程一工程質(zhì)量管理制度

一、質(zhì)量保證體系

（一）、質(zhì)量目標(biāo)：

達(dá)到省優(yōu)、部優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)（合格率100%,優(yōu)良率不低于91%）,爭創(chuàng)

國家魯班獎(jiǎng)。

（二）、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)：

承包人在編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須明確質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)

體系。質(zhì)量保證體系必須落實(shí)到實(shí)處，質(zhì)量保證人員必須專職，應(yīng)有

職有權(quán)，獨(dú)立的行使其職權(quán)。

（三）、質(zhì)量責(zé)任制：

濮開高速長封段工程質(zhì)量管理實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和質(zhì)量終身

制。為確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目公司總經(jīng)理與承包商項(xiàng)目經(jīng)理和總

監(jiān)簽訂項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)對承包商項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)

和主要技術(shù)管理骨干實(shí)行質(zhì)量終身制，要求各承包商，監(jiān)理單位內(nèi)部

也要逐級簽定質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書。

（四）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：

本項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，各參建單位都要配備專職或兼職人

員管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容：

（1）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對具有普遍性和重復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問

題提出的最佳解決方案。技術(shù)方案要嚴(yán)格按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

和《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行編制。

(2)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)：各承包人和監(jiān)理單位要依據(jù)國標(biāo)和部規(guī)制定內(nèi)

控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且一定要符合“用最經(jīng)濟(jì)的辦法生產(chǎn)用戶滿意的產(chǎn)品

(3)、管理標(biāo)準(zhǔn)：管理標(biāo)準(zhǔn)是組織和管理生產(chǎn)活動(dòng)的依據(jù)和手段,

包括各種管理辦法、規(guī)章制度等。承包人和監(jiān)理單位要建立健全這些

辦法和制度，并落實(shí)到實(shí)處。

(4)、工作標(biāo)準(zhǔn)：工作標(biāo)準(zhǔn)包括工作程序、工作質(zhì)量、考核辦法

三個(gè)方面，它是指對各部門、各類管理人員和每個(gè)操作人員的工作要

求達(dá)到的質(zhì)量水平。

(五)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化：

計(jì)量工作包括各種施工設(shè)備和檢測試驗(yàn)儀器的計(jì)量。各單位應(yīng)建

立計(jì)量管理機(jī)構(gòu)，配備計(jì)量管理人員，制定計(jì)量器具的配備標(biāo)準(zhǔn)和檢

定周期，建立計(jì)量管理制度。

(六)、質(zhì)量信息化：

各單位應(yīng)建立信息中心和信息反饋系統(tǒng)，形成搜集、傳遞、整理、

分析、儲(chǔ)存、匯總、處理、建檔等全過程的質(zhì)量信息系統(tǒng)。實(shí)行質(zhì)量

信息分級管理制度，主要包括：質(zhì)量信息管理辦法、組織網(wǎng)絡(luò)圖、信

息分級標(biāo)準(zhǔn)、信息員職責(zé)、原始記錄制度、信息反饋格式、傳遞處理

辦法以及信息工作考核標(biāo)準(zhǔn)等。采用現(xiàn)代化的信息管理手段。

二、質(zhì)量管理措施

濮開高速長垣至封丘段工程項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)行“承包人自檢、社

會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三方質(zhì)量管理保證體系。

(一)、為了更好的服務(wù)施工和對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、

文明施工等進(jìn)行全方位的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目公司將對工地實(shí)行監(jiān)督檢

查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)承包商解決施工中存在的各種問題。工程督察施

行《工程督查令》和《工程管理通知單》制度，對存在問題的承包商

和監(jiān)理單位發(fā)放工程管理通知單，限期整改并提出處罰意見。項(xiàng)目公

司質(zhì)監(jiān)處為質(zhì)量督辦部門。

（二）、為加強(qiáng)對主要原材料進(jìn)場質(zhì)量管理確保工程質(zhì)量，承包

商應(yīng)對主要材料廠家的質(zhì)量、信譽(yù)等方面進(jìn)行考查，將質(zhì)量穩(wěn)定、信

譽(yù)高的廠家，上報(bào)項(xiàng)目公司，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用該廠家材料。

（三）、監(jiān)理單位：承包商進(jìn)場后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，必須

依據(jù)招標(biāo)文件及合同有關(guān)條款的要求組織質(zhì)檢管理人員和設(shè)備進(jìn)場，

并建立中心試驗(yàn)室和工地試驗(yàn)室，試驗(yàn)室人員由省質(zhì)量監(jiān)督站審查并

頒發(fā)證書。計(jì)量設(shè)備需有技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)定，并頒發(fā)標(biāo)定證書后方可

進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作。計(jì)量設(shè)備應(yīng)根據(jù)使用次數(shù)或時(shí)間及時(shí)標(biāo)定。否則

一旦查明試驗(yàn)設(shè)備超期服務(wù)，將停止其試驗(yàn)工作，并作進(jìn)一步的處罰。

三、內(nèi)業(yè)資料管理

（一）、承包商要指定專人，認(rèn)真填寫各種施工自檢、報(bào)檢紀(jì)錄,

報(bào)請監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，并及時(shí)進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料的歸檔整理，必須做

到工程與資料同步，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主，嚴(yán)禁編造

假資料，經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目公司將通過實(shí)行內(nèi)業(yè)資料與中間計(jì)量

支付掛鉤，來確保內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量。

（二）、監(jiān)理單位、施工單位要認(rèn)真做好監(jiān)理日志、施工日志。

日志是施工材料的一部分，內(nèi)容包括每天所作的工作和當(dāng)天工地任務(wù)

性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，指定建筑材料、

建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（七）、施工單位在施工中偷工減料、粗制濫造的，使用、安裝

未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)或者不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者未

對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的，未對涉及

結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊以及有關(guān)材料取樣檢測的，或者有不按照工程

設(shè)計(jì)圖紙、合同規(guī)定或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；

（八）、監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)

備按照合格簽字的，或者與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量

的；

（九）、出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者發(fā)生工程質(zhì)量事故的；

（十）、發(fā)生工程質(zhì)量事故或者隱蔽工程缺陷，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)

或者拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，

拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的；

（十一）、其他違反國家、省有關(guān)規(guī)定的。

五、工程質(zhì)量檢查程序

合同段工程開工前，承包人需提交合同段開工申請書，經(jīng)監(jiān)理代

表處審查通過后，由總監(jiān)簽發(fā)合同段工程開工令。在此期間，承包人

應(yīng)做好總體施工組織設(shè)計(jì)、開工前的準(zhǔn)備工作、交樁與定線復(fù)測、施

工測量和工程放樣、原材料和配合比等試驗(yàn)工作。在施工定線和放樣

前，項(xiàng)目公司工程技術(shù)處組織設(shè)計(jì)單位向承包人和駐地監(jiān)理辦現(xiàn)場交

樁、移交有關(guān)測量資料和技術(shù)交底，就設(shè)計(jì)的技術(shù)要點(diǎn)、施工中應(yīng)注

意的事項(xiàng)及其他有關(guān)問題作充分說明。經(jīng)監(jiān)理代表處批準(zhǔn)的復(fù)測資料

應(yīng)統(tǒng)一報(bào)項(xiàng)目公司工程技術(shù)處匯總，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查、確認(rèn)后才能

使用成果。承包人應(yīng)對提供的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程和需加

密的控制點(diǎn)進(jìn)行測量復(fù)核(閉合)，并將有關(guān)資料報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查,

經(jīng)監(jiān)理代表處審查批準(zhǔn)后，方可用于施工定線和放樣。監(jiān)理代表處審

查批復(fù)件需報(bào)備項(xiàng)目公司工程技術(shù)處。

(一)、分項(xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備

1、承包人質(zhì)量保證體系的審查

監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包人建立完整的以自檢為主的質(zhì)量

保證組織體系。各級自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱、

熟悉規(guī)范和圖紙、并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。審查內(nèi)容主要

包括：

(1)承包人的質(zhì)量負(fù)責(zé)人；

(2)承包人的自檢職責(zé)及要求；

(3)承包人的試驗(yàn)室；

(4)工地試驗(yàn)室的功能及要求；

(5)監(jiān)理工程師對承包人的試驗(yàn)管理。

2、施工圖紙的審查

在施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師及承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，

審查的內(nèi)容主要包括：

(1)設(shè)計(jì)圖紙與說明部分是否齊全、吻合；

(2)設(shè)計(jì)圖紙圖面是否符合規(guī)定的要求；

（3）圖紙內(nèi)容有無遺漏、差錯(cuò)、含糊不清或相互矛盾之處；

（4）地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠；

（5）所需材料來源有無保證，能否替代；

（6）所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實(shí)際，是否

存在難以實(shí)施之慮，能否保證質(zhì)量要求；

（7）橋梁各班位的坐標(biāo)、高程復(fù)核等。

3、開工申請的審查

開工前，承包人須將準(zhǔn)備工作情況（即開工申請報(bào)告）報(bào)駐地監(jiān)

理辦，經(jīng)駐地高監(jiān)審查合格并報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可施工，否則駐地高監(jiān)

有權(quán)令其糾正或令其暫停施工。在質(zhì)量控制方面，對開工申請的主要

審查內(nèi)容為：

（1）工地試驗(yàn)室儀器與試驗(yàn)人員配備及臨時(shí)資質(zhì)的審批情況；

（2）承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況；

（3）進(jìn)場材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量情況；

（4）施工組織機(jī)構(gòu)及主要人員的配備情況；

（5）施工方案、方法、工藝流程；

（6）承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；

（7）施工設(shè)備的配備（數(shù)量、規(guī)格、性能）等情況。

（8）對于路基工程，首先要完成試驗(yàn)段的施工，報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)

之后，方可提出開工

（二）分項(xiàng)工程開工后質(zhì)量控制

1、施工放樣與施工測量

(1)承包人應(yīng)對開工的分項(xiàng)工程進(jìn)行施工定線和施工放樣，并

將結(jié)果報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，承包人方

可進(jìn)行分項(xiàng)工程的施工。

(2)承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理代表處批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向?qū)?/p>

業(yè)監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)

測量和放樣有問題時(shí)，承包人應(yīng)返工復(fù)測。

2、工程質(zhì)量檢查

(1)工程質(zhì)量檢查安排

承包人應(yīng)在每道工序施工結(jié)束前24小時(shí)將檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)送駐地監(jiān)

理辦，以便駐地監(jiān)理辦安排每道工序施工質(zhì)量檢查工作計(jì)劃。

(2)工程質(zhì)量檢查程序

a、工序質(zhì)量檢查

(a)每道工序完成后，承包人自檢，若自檢不合格，自行返工

或補(bǔ)救；若合格，則填寫'工序質(zhì)量檢驗(yàn)單'報(bào)送駐地監(jiān)理工程師；

(b)駐地監(jiān)理工程師開展獨(dú)立檢驗(yàn)，若工序質(zhì)量檢驗(yàn)不合格，

則通過“工作指示單”指示承包人返工或補(bǔ)救；若合格，則簽認(rèn)“工

序質(zhì)量檢驗(yàn)單”，并指示承包人可進(jìn)行下一道工序的施工；

b、分項(xiàng)工程完工后的質(zhì)量檢查

(a)承包人在每一個(gè)分項(xiàng)工程完工后，應(yīng)進(jìn)行自檢，若自檢不

合格，則自行返工；若合格，則填寫工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表，并按規(guī)定的

格式和內(nèi)容，編制分項(xiàng)工程完工證書，報(bào)送駐地監(jiān)理辦。

(b)駐地監(jiān)理辦對分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，若不合格，則下發(fā)

工作指示單，指示承包人返工或補(bǔ)救；若合格，則駐地監(jiān)理辦簽認(rèn)工

程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表，并由高級駐地簽發(fā)分項(xiàng)工程完工證書，至此承包人

即可進(jìn)行下一個(gè)分項(xiàng)工程的施工，并據(jù)此申請分項(xiàng)工程完工計(jì)量。

(3)質(zhì)量檢查的方法和手段

中間質(zhì)量檢查，分日常工程質(zhì)量檢查和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序檢查

兩種方式進(jìn)行。日常工程質(zhì)量檢查除承包人自檢外，駐地監(jiān)理辦應(yīng)按

以下方式進(jìn)行：

a、現(xiàn)場測量。現(xiàn)場測量包括幾何尺寸、高程、平面位置、位移

等項(xiàng)目測量?，F(xiàn)場測量工作由承包人進(jìn)行，駐地監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。

另外，專業(yè)監(jiān)理工程師必須以不低于規(guī)范規(guī)定的頻率(不少于20%)進(jìn)

行抽測，其測量記錄必須有監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可方能有效。

b、旁站檢查。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)在各施工點(diǎn)監(jiān)督施工，原則上

主要工序和隱蔽工程均需采取旁站監(jiān)督。如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)報(bào)

告上一級監(jiān)理工程師，以便得到及時(shí)處理?，F(xiàn)場監(jiān)理在旁站過程中應(yīng)

作好現(xiàn)場監(jiān)理日志，對于在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的異常情況，還應(yīng)填

寫現(xiàn)場監(jiān)理日報(bào)表。工地各級監(jiān)理工程師必須將施工情況和發(fā)生、發(fā)

現(xiàn)的主要問題及時(shí)記錄于監(jiān)理日志中，并存檔備查。

c、工程所用材料和設(shè)備的檢驗(yàn)。所有用于工程項(xiàng)目的材料，必

須經(jīng)檢驗(yàn)合格，并經(jīng)試驗(yàn)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可使用，其規(guī)格、質(zhì)量

必須符合技術(shù)規(guī)范的要求。原則上，工地材料試驗(yàn)由承包人進(jìn)行，但

須有現(xiàn)場監(jiān)理試驗(yàn)人員在場旁站監(jiān)督，試驗(yàn)記錄有現(xiàn)場監(jiān)理試驗(yàn)人員

簽字認(rèn)可方能有效。試驗(yàn)監(jiān)理工程師還需按規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行抽檢。

d、施工質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程

師中心試驗(yàn)室進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室對已完工并經(jīng)承

包人自檢合格的各道工序的質(zhì)量按規(guī)范規(guī)定的頻率（不少于20%）進(jìn)行

抽樣檢驗(yàn)。在抽樣檢驗(yàn)過程中，可要求工地試驗(yàn)室人員配合，并抽取

試驗(yàn)所用的樣品。

e、除駐地監(jiān)理辦對各分項(xiàng)工程按上述要求進(jìn)行日常檢查外，尤

其是對于工程的隱蔽部位、易產(chǎn)生缺陷的工程、不易補(bǔ)救的重點(diǎn)部位、

重點(diǎn)工序要求駐地監(jiān)理辦全過程旁站檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，完成必要的簽

認(rèn)手續(xù)。

公司質(zhì)監(jiān)處除按公司制定的相關(guān)工程質(zhì)量管理辦法的規(guī)定進(jìn)行

月度、季度、年度質(zhì)量檢查外，還要對在建工程進(jìn)行不定期的質(zhì)量抽

查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)質(zhì)量督察通報(bào)，要求監(jiān)理代表

處通知承包人進(jìn)行整改。監(jiān)理代表處需將整改結(jié)果并經(jīng)監(jiān)理工程師檢

驗(yàn)合格的情況反饋給公司質(zhì)監(jiān)處。

3、隱蔽工程的質(zhì)量檢查。

為有效控制隱蔽工程的施工質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握隱蔽工程質(zhì)量情況，

驗(yàn)證設(shè)計(jì)和施工方案的可靠性，各標(biāo)段應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、《規(guī)范》

有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好隱蔽工程的施工。

對隱蔽工程的施工，專業(yè)監(jiān)理工程師或其助理人員實(shí)行全過程旁

站監(jiān)督，保存照片，完成后應(yīng)在施工現(xiàn)場及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。

監(jiān)理人員在旁站監(jiān)督中，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)予以指正，制止錯(cuò)誤

的施工手段和方法，并將此類情況做好記錄，如得不到糾正，應(yīng)直接

報(bào)告高級駐地。

隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)理程序見框圖A

（三）分項(xiàng)工程完工后的工作

承包人在完成各分項(xiàng)工程后需進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收及評定。監(jiān)理工

程師對驗(yàn)收合格的分項(xiàng)工程，簽發(fā)分項(xiàng)工程完工證書。分項(xiàng)工程完工

證書是申請緊后分項(xiàng)工程施工的前提，也是辦理分項(xiàng)工程完工計(jì)量的

基礎(chǔ)。分項(xiàng)工程完工證書由監(jiān)理代表處發(fā)出后，交由公司質(zhì)監(jiān)處簽收

備案。分項(xiàng)工程完工證書的編制具體見本手冊檔案管理手冊的有關(guān)章

節(jié)內(nèi)容。分項(xiàng)工程開工及完工驗(yàn)收程序框圖見框圖B。

隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)理程序（圖A）

分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量控制程序圖（圖B）

（四）分部和單位工程完工后的工作

當(dāng)組成一項(xiàng)分部工程的各分項(xiàng)工程全部完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)

再次對分部工程進(jìn)行檢查、復(fù)查，如未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，即可對所有分

項(xiàng)工程完工證書進(jìn)行整理、匯編，形成分部工程竣工文件。同樣，

當(dāng)組成一項(xiàng)單位工程的各分部工程完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)對單位工

程進(jìn)行檢查、復(fù)查，如未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可對各分部工程完工文件進(jìn)

行整理、匯編，形成單位工程竣工文件。

六、工程質(zhì)量事故及其處理規(guī)定

對工程質(zhì)量事故的定義、分類、處理作出以下規(guī)定：

（一）工程質(zhì)量事故的定義

工程質(zhì)量事故：是指由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等

責(zé)任過失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺

陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工

處理的事故。

1、道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；

2、結(jié)構(gòu)工程：施工過程中設(shè)計(jì)和使用年限內(nèi)。

（二）工程質(zhì)量事故的分類及其分級標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故三類。

1、質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）

在20萬元以下。

2、一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，

直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元至300萬元之間的事故。

一般質(zhì)量事故又分三個(gè)等級：

（1）一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150萬元一300萬元

之間；

（2）二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元一150萬元之

間;

（3）三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元一50萬元之

間。

3、重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人

員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級：

（1）具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：

a）死亡30人以上；

b）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

c）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。

（2）具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：

a）死亡人數(shù)10人以上，29人以下；

b）直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，不滿1000萬元；

c）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。

（3）具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：

a）死亡人數(shù)1人以上，9人以下；

b）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上，不滿500萬元；

c）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。

（三）工程質(zhì)量事故的處理

1、事故處理程序

無論何時(shí)，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理：

（1）事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急措施（包括搶救、搶

險(xiǎn)，暫停工程施工等），監(jiān)理工程師下達(dá)工程停工令，同時(shí)，立即填

寫“質(zhì)量事故報(bào)告單”報(bào)告監(jiān)理代表處；

(2)監(jiān)理代表處接到質(zhì)量事故報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)

場查看，同時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，下達(dá)監(jiān)理工程師指示；

(3)承包人根據(jù)監(jiān)理工程師的指示，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，查

清事故原因，提出處理意見報(bào)監(jiān)理代表處，并抄送新鄉(xiāng)黃河高速公路

有限公司質(zhì)監(jiān)處；

(4)質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人還必須以最快的方式，將事故的

簡要情況向新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司報(bào)告，在初步確定質(zhì)量事故的

類別性質(zhì)后，再按以下類別分別報(bào)告。若為質(zhì)量問題，承包人應(yīng)在

48小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門；若為一般質(zhì)量事故，承包人應(yīng)在

24小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門、上級主管部門；若為重大質(zhì)量事

故，承包人必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省交通行業(yè)主管部門和國務(wù)院安全主

管部門，同時(shí)報(bào)告省質(zhì)量監(jiān)督站和交通部質(zhì)監(jiān)總站；

(5)公司可視情況，組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，

查明原因，提出事故處理初步意見，質(zhì)量問題及一般質(zhì)量事故由承包

人填寫“質(zhì)量事故處理報(bào)告單”，經(jīng)監(jiān)理代表處審查、公司會(huì)同有關(guān)

部門會(huì)審后批準(zhǔn)執(zhí)行，有關(guān)情況將通報(bào)相關(guān)部門和單位；重大質(zhì)量問

題按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。

(6)若事故原因遲遲不能查明，總監(jiān)認(rèn)為事故隱患未消除，則

不簽發(fā)復(fù)工令，或根據(jù)合同條款再次發(fā)出暫停施工命令，直到事故原

因查明后，方可同意恢復(fù)施工。復(fù)工時(shí)，承包人需提出復(fù)工申請，經(jīng)

總監(jiān)審批后下達(dá)工程復(fù)工令。

2、質(zhì)量問題的處理

(1)承包人立即采取緊急處理措施，并填寫“質(zhì)量事故報(bào)告單”

報(bào)告監(jiān)理代表處。

(2)由監(jiān)理代表處負(fù)責(zé)處理，并將處理方案及結(jié)果報(bào)新鄉(xiāng)黃河

高速公路有限公司質(zhì)監(jiān)處備案。

(3)在事故發(fā)生后的48小時(shí)內(nèi)，由監(jiān)理代表處在承包人的事故

報(bào)告基礎(chǔ)上，向新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司質(zhì)監(jiān)處提交經(jīng)核實(shí)事故原

因、事故損失及責(zé)任分析的初步書面報(bào)告；并在初步報(bào)告后的48小

時(shí)內(nèi)，向新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司質(zhì)監(jiān)處提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)

理日志與日報(bào)，以及簽有監(jiān)理代表處意見“質(zhì)量事故處理報(bào)告”的詳

細(xì)書面報(bào)告。

(4)立即停止該分項(xiàng)工程的本期工程計(jì)量；如已支付，根據(jù)合

同條件條款，從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項(xiàng)中扣回。

(5)由監(jiān)理代表處會(huì)同新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司質(zhì)監(jiān)處、承

包人共同研究補(bǔ)救措施和處理方案，此處理方案需經(jīng)公司同意后方可

實(shí)施。

(6)在事故級別難以判斷時(shí)，宜按一般質(zhì)量事故受理；或視事

故發(fā)生在工程實(shí)體中的部位劃分。

3、一般質(zhì)量事故的處理

(1)承包人立即采取緊急處理措施，或暫停施工；立即填寫“質(zhì)

量事故報(bào)告單”報(bào)告監(jiān)理代表處。

(2)監(jiān)理代表處立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，批準(zhǔn)或指示緊急

處理措施，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有關(guān)情況的調(diào)查。

(3)在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)，由監(jiān)理代表處在簽收“質(zhì)量

事故報(bào)告單''后，向新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司質(zhì)監(jiān)處提交經(jīng)分析事

故原因的初步書面報(bào)告；并在初步報(bào)告后48小時(shí)內(nèi)，向新鄉(xiāng)黃河高

速公路有限公司質(zhì)監(jiān)處提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)理E志與日報(bào)、事故

原始記錄、事故原因與損失的核實(shí)情況，以及事故責(zé)任分析和簽署意

見的“質(zhì)量事故處理報(bào)告”等組成的詳細(xì)書面報(bào)告。

(4)立即停止該部分工程的本期工程計(jì)量；如已支付，則根據(jù)

合同條款，從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項(xiàng)中扣回。

(5)由監(jiān)理代表處會(huì)同新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司質(zhì)監(jiān)處、在

取得試驗(yàn)、監(jiān)測報(bào)告后，分析事故機(jī)理及其破壞程度，制訂補(bǔ)救措施

和處理方案，此處理方案需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)和公司同意后方可實(shí)

施。

(6)承包人接收經(jīng)審批的補(bǔ)救措施或工程變更，并經(jīng)整改落實(shí)

后，提出復(fù)工申請，經(jīng)總經(jīng)理同意后，總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令，方可復(fù)工。

(7)在事故級別難以判斷時(shí)，宜按重大質(zhì)量事故受理；或視事

故發(fā)生在工程實(shí)體中的部位劃分。

4、重大質(zhì)量事故的處理

(1)承包人立即在總監(jiān)批準(zhǔn)或指示下，采取緊急處理措施，嚴(yán)

格保護(hù)施工現(xiàn)場，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并暫停施工，在

事故發(fā)生后立即由監(jiān)理代表處以電話或口頭向新鄉(xiāng)黃河高速公路有

限公司質(zhì)監(jiān)處報(bào)告。

(2)接到報(bào)告后，監(jiān)理代表處會(huì)同新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司

質(zhì)監(jiān)處、對事故原因、責(zé)任、事故損失及其有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、

核實(shí)與驗(yàn)證，并簽署“質(zhì)量事故報(bào)告單”，在24小時(shí)內(nèi)，將事故初步

書面報(bào)告報(bào)送公司。

(3)在事故發(fā)生48小時(shí)內(nèi)，由監(jiān)理代表處向新鄉(xiāng)黃河高速公

路有限公司質(zhì)監(jiān)處提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)理日志與日報(bào)、施工原始

記錄、事故原因、事故責(zé)任、事故損失及其有關(guān)情況，以及簽署意見

的“質(zhì)量事故處理報(bào)告”等組成的詳細(xì)書面報(bào)告。

(4)立即停止該單位工程的本期工程計(jì)量；如已支付，則根據(jù)

合同條款，從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項(xiàng)中扣回。

(5)由承包人、監(jiān)理代表處、新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司質(zhì)監(jiān)

處配合事故調(diào)查組共同分析和判斷事故機(jī)理、工程破損程度，研究補(bǔ)

救措施或工程變更方案，在取得試驗(yàn)、檢測報(bào)告后，提出其相應(yīng)設(shè)計(jì)

圖紙。此處理方案需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)和公司同意后方可實(shí)施。

(3)承包人接收經(jīng)審批的補(bǔ)救措施或工程變更，并經(jīng)整改落實(shí)

后，提出復(fù)工申請，經(jīng)總經(jīng)理同意后，總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令，方可復(fù)工。

質(zhì)量事故處理程序圖(圖C)

七、試驗(yàn)工作程序

承包人進(jìn)場后，應(yīng)在工程開工前建立滿足現(xiàn)場施工需要的工地試

驗(yàn)室，工地試驗(yàn)室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及儀器的配備應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的試

驗(yàn)項(xiàng)目要求并使監(jiān)理工程師滿意，從事試驗(yàn)工作的試驗(yàn)檢測人員的資

質(zhì)必須得到交通主管部門的批準(zhǔn)并取得相應(yīng)的資格證書。另外，監(jiān)理

代表處按合同規(guī)定配備的監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室，其儀器、設(shè)備、人

員必須滿足合同要求，儀器必須由技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)定。承包人工地試

驗(yàn)室及監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室的臨時(shí)資質(zhì)必須獲得省質(zhì)量監(jiān)督站的

資質(zhì)認(rèn)證。監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室儀器的正常維護(hù)、購買、標(biāo)定及資

產(chǎn)管理由監(jiān)理代表處負(fù)責(zé)。項(xiàng)目工作站負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督承包人工地試

驗(yàn)室和監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室的試驗(yàn)工作。

（一）工地試驗(yàn)室的工作程序

1、原材料、砂漿、混凝土及混合料設(shè)計(jì)配合比的試驗(yàn)程序

承包人提交開工報(bào)告后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查進(jìn)場工程材料的

出廠證明及合格證，并督促工地試驗(yàn)室按有關(guān)規(guī)定抽樣檢查或取樣

送檢。對原材料進(jìn)行試驗(yàn)后，應(yīng)出具材料試驗(yàn)報(bào)告單，無論是抽樣檢

查還是取樣送檢，所出具的報(bào)告單必須符合政府技術(shù)質(zhì)量管理部門關(guān)

于檢驗(yàn)單位資質(zhì)的要求。若發(fā)現(xiàn)原材料不合格，工地試驗(yàn)室要及時(shí)向

監(jiān)理代表處反映，由監(jiān)理代表處提出處理意見。原材料的試驗(yàn)程序見

圖D

原材料試驗(yàn)程序框圖（圖D）

承包商進(jìn)場一定批量原材料

監(jiān)理工地沒有條件進(jìn)行的

發(fā)現(xiàn)承包人自檢（附廠家質(zhì)保證明書）

試驗(yàn)項(xiàng)目必須送有資

原材

質(zhì)的試驗(yàn)室檢測

料有

疑問

承包人自檢后上報(bào)原材料報(bào)驗(yàn)單

17合格，

」監(jiān)理試驗(yàn)室"測，—

監(jiān)理中不合格，通知承

心試驗(yàn)包人運(yùn)

▼可巧用

室檢測出現(xiàn)場

專業(yè)監(jiān)理工程師審批L_

使用

承包人必須根據(jù)施工計(jì)劃安排和工程進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行砂漿、

混凝土及混合料設(shè)計(jì)配合比的試驗(yàn)，并向監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室提出

推薦配合比?；蛭蝎@得政府技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門資質(zhì)確認(rèn)和計(jì)量認(rèn)證

的試驗(yàn)單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。

2、現(xiàn)場檢測試驗(yàn)

工程施工完工后，要求監(jiān)理代表處專業(yè)監(jiān)理工程師與承包人試驗(yàn)

人員共同按技術(shù)規(guī)范確定的檢測項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)，或在工地試驗(yàn)室旁站

承包人的試驗(yàn)過程、檢查原始記錄，并按規(guī)定抽查頻率對現(xiàn)場完工工

程進(jìn)行獨(dú)立抽查，將抽查結(jié)果填入質(zhì)量檢驗(yàn)單。對在工地沒有條件做

的試驗(yàn)項(xiàng)目，必須在監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室或委托政府有關(guān)部門認(rèn)

定了資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行。施工中試驗(yàn)人員還應(yīng)重點(diǎn)檢查工程的關(guān)鍵部

位及隱蔽工程部位。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)將抽查及旁站監(jiān)督情況及時(shí)報(bào)

送監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室。

（二）監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室的工作程序

1、設(shè)計(jì)配合比的復(fù)核試驗(yàn)程序

承包人根據(jù)施工計(jì)劃和工程進(jìn)展?fàn)顩r，需提前安排砂漿、混凝

土、混合料等設(shè)計(jì)配合比的試驗(yàn)，或采取對外委托試驗(yàn)的方式，取得

設(shè)計(jì)配合比。承包人需向監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室呈報(bào)推薦配合比試驗(yàn)

報(bào)告單。

對承包人推薦的砂漿、混凝土、混合料等設(shè)計(jì)配合比的復(fù)核試驗(yàn)

由監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室