衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范

為加強(qiáng)全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服

務(wù)水平，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》要求，

結(jié)合省實(shí)際，制定本規(guī)范。

一、服務(wù)對(duì)象

省轄區(qū)內(nèi)居民。

二、服務(wù)內(nèi)容

(-)開(kāi)展巡查巡訪

1.飲用水衛(wèi)生安全巡查

巡查內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)

校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開(kāi)展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，協(xié)助有關(guān)專

業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)

生安全違法違規(guī)線索。

巡查要求：對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水

單位和學(xué)校供水設(shè)施每季度至少開(kāi)展1次巡查。

2.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

巡查內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校傳染病防控情況開(kāi)展巡訪，指導(dǎo)

學(xué)校建立健全學(xué)校衛(wèi)生制度并督促落實(shí)，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展學(xué)生健

康宣傳教育，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)或保健教師開(kāi)展業(yè)務(wù)培

訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校衛(wèi)生違法違規(guī)線索。

巡查要求：對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每季度至少開(kāi)展1次巡查。

3.醫(yī)療衛(wèi)生巡查

巡查內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、采供血活動(dòng)開(kāi)展巡訪，

指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民甄別非法行醫(yī)和非法采供血行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療

衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等違法違規(guī)線索。

巡查要求：對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)和非法采供

血每季度至少開(kāi)展1次巡查。

4.計(jì)劃生育巡查

巡查內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育工作進(jìn)行巡查,

協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)與計(jì)劃生育相關(guān)的活動(dòng)開(kāi)展巡訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃

生育違法違規(guī)線索。

巡查要求：對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)每季度至少開(kāi)展1次巡

查。

5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查

巡查內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查，督促公共場(chǎng)所經(jīng)

營(yíng)者加強(qiáng)衛(wèi)生管理、建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度、強(qiáng)化從業(yè)人員衛(wèi)

生知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生違法違規(guī)線索。

巡查要求：對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所每季度至少開(kāi)展1次巡查。

6,職業(yè)衛(wèi)生巡查

巡查內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查，督

促用人單位按規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目、落實(shí)“三同時(shí)”制度、開(kāi)

展職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等，宣

傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)防護(hù)知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生違

法違規(guī)線索。

巡查要求：重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、冶金、建材、化工等

行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行巡查，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有上述行業(yè)領(lǐng)域的可根據(jù)實(shí)際情

況自定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行巡查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位每年至少開(kāi)展2

次巡查。

（二）信息報(bào)告

1.食源性疾病及相關(guān)信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危

害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

2.非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血違法違規(guī)線索，應(yīng)當(dāng)立即向轄

區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.其他信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、

公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等違法違規(guī)線索，應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)衛(wèi)

生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法

協(xié)助衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人員開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作，具體包括：

協(xié)助開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查，

協(xié)助查處違法違規(guī)行為，完成衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)安排的其

他工作任務(wù)等。

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員可以承擔(dān)下列工作：

(1)協(xié)助制作執(zhí)法文書、執(zhí)法接線查詢、信息采集與錄入

等事務(wù)性工作；

(2)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；

(3)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開(kāi)展調(diào)查取證；

(4)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員送達(dá)有關(guān)法律文書，執(zhí)行行政

執(zhí)法決定；

(5)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，預(yù)

防、制止違法行為；

(6)執(zhí)法裝備保管、維護(hù)保養(yǎng)等保障性工作；

(7)其他授權(quán)的行政執(zhí)法輔助工作。

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員不得從事下列工作：

(1)行政執(zhí)法的立案、受理工作；

(2)獨(dú)立從事行政執(zhí)法的調(diào)查和審核工作；

(3)作出行政執(zhí)法決定的工作；

(4)實(shí)施行政強(qiáng)制措施；

(5)獨(dú)立從事行政執(zhí)法過(guò)程中影響公民、法人和其他組織

實(shí)質(zhì)性權(quán)利義務(wù)的工作；

(6)法律法規(guī)禁止的其他工作。

三、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

(-)信息報(bào)告率100%

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率二報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的

事件或線索次數(shù)x100%。

（二）協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法

1.縣級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告的

違法線索開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法，杜絕醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)

生專業(yè)零辦案，即上述3個(gè)專業(yè)年內(nèi)必須有查辦違法案件。

2.礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率四5%。

監(jiān)督檢查覆蓋率二實(shí)際完成監(jiān)督檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用人單位

數(shù)/納入治理范圍應(yīng)開(kāi)展監(jiān)督檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用人單位數(shù)x

100%o

3.國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)完結(jié)率四0%。任務(wù)完結(jié)率二國(guó)家隨

機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)完成數(shù)十國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)關(guān)閉數(shù)/國(guó)家隨

機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)總數(shù)xlOO%。

四、有關(guān)要求

（-）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要服從衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理,

嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制

度和工作紀(jì)律，維護(hù)公共利益和衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法形

象。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開(kāi)展巡查巡訪和信息報(bào)告，要及時(shí)

準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》（附表1）和《衛(wèi)生監(jiān)督

協(xié)管信息報(bào)告登記表》（附表2）,加強(qiáng)協(xié)管服務(wù)痕跡管理，做

到依法履職、充分盡責(zé)。

（三）縣級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理使用，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)

管員報(bào)告的違法線索要及時(shí)核查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管違法線

索核查登記表》（附表3）,對(duì)線索屬實(shí)且達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)

當(dāng)及時(shí)立案查處，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法效率。

附表：1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表

3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管違法線索核查登記表

附表1

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

機(jī)構(gòu)名稱:

發(fā)現(xiàn)的違法線索及違法線索

序號(hào)巡查地點(diǎn)與內(nèi)容發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題巡查日期巡查人備注

第幾次發(fā)現(xiàn)報(bào)告日期

附表2

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表

機(jī)構(gòu)名稱:

序號(hào)發(fā)現(xiàn)時(shí)間信息類別信息內(nèi)容報(bào)告時(shí)間報(bào)告人

注：?.信息類別:食源性疾病、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校P生、非法行醫(yī)（采供血）、計(jì)劃生育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等.

2.信息內(nèi)容：注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（隱患）的地點(diǎn)、內(nèi)容等，時(shí)有關(guān)情況作簡(jiǎn)單描述.

附表3

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管違法線索核查登記表

機(jī)構(gòu)名稱:

\項(xiàng)目

核實(shí)情況是否立案五處

報(bào)告事件或涉及

線索名稱《行政處罰決定書》

序號(hào)\線索的日期專業(yè)核實(shí)日期屬實(shí)