地方公務(wù)員西藏申論1

西藏申論1申論二、給定資料1．“三鹿奶粉事件”始末2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。隨后短短兩個(gè)多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴(kuò)大到14名。9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。9月11日晚衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺?虧染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，該公司決定立即對(duì)該批次奶粉全部召回。9月13日，黨中央、國務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國家重大食品安全事故1級(jí)吃響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會(huì)上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。9月14日，衛(wèi)生部部長陳竺帶領(lǐng)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及專家飛抵蘭州，針對(duì)甘肅省有關(guān)三鹿奶粉事件應(yīng)急處置工作展開專題調(diào)研。2009年1月22日，三鹿系列刑事案件分別在河北省石家莊市中級(jí)人民法院和無極縣人民法院等4個(gè)基層法院一審宣判。田文華被判生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑。其他15名被告人各獲2年至15年不等的有期徒刑。2．中國：阜陽劣質(zhì)奶粉案經(jīng)過：2003年年底，安徽省阜陽市太和縣三堂鎮(zhèn)農(nóng)民高政因?yàn)樽约簞偝錾暮⒆映粤恕耙谅埂迸颇谭酆笊刮?，憤而走上了維權(quán)之路。他的努力引起了媒體的注意。2004年4月16日，中央電視臺(tái)報(bào)道了阜陽劣質(zhì)奶粉的情況，立刻震驚全國。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，案件很快查明：問題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起，劣質(zhì)奶粉共造成189名幼兒營養(yǎng)不良，12名嬰兒死亡。結(jié)果：共有數(shù)十名被告人獲刑。阜陽市政府及其相關(guān)部門的16名大小官員被追究責(zé)任，全國有數(shù)以百計(jì)的官員受到處分。54家劣質(zhì)奶粉企業(yè)被勒令停產(chǎn)。隨后，我國進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方奶粉標(biāo)簽，要求必須標(biāo)注“母乳最理想”等內(nèi)容。此案發(fā)生后，要求《食品安全法》盡快出臺(tái)的呼聲日益高漲。3．韓國：劣質(zhì)速凍餃子案經(jīng)過：2004年6月，據(jù)《朝鮮日報(bào)》等媒體披露，經(jīng)韓國警察廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾家不法食品原料企業(yè)將本應(yīng)當(dāng)垃圾扔掉、含有大量大腸桿菌等細(xì)菌的蘿卜廢料做成餃子餡，賣給生產(chǎn)速凍餃子和包子的食品企業(yè)，其中一家企業(yè)的餃子餡產(chǎn)量甚至占了70%的市場份額。據(jù)韓國食品醫(yī)藥品安全廳公布，有18家企業(yè)制售劣質(zhì)餃子，其中還包括一些著名的大型食品企業(yè)。結(jié)果：2004年6月13日，涉案公司“景象食品公司”總經(jīng)理寫下遺書向國民謝罪，然后投江自殺，震動(dòng)全國。在處理過程中，檢察機(jī)關(guān)沒收和銷毀了制造劣質(zhì)食品的設(shè)備，還采取了取消許可證、封閉工廠、通報(bào)給稅務(wù)局等強(qiáng)硬措施。事后，韓國修改了《食品衛(wèi)生法》，將制售有害食品定為“保健犯罪”，規(guī)定制售劣質(zhì)食品者將被處以一年以上有期徒刑；對(duì)國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的將被處以三年以上有期徒刑。制售有害食品的人，5年內(nèi)禁止從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。4．日本：雪印公司連環(huán)案經(jīng)過：2000年6月，日本大阪、京都、奈良等地的居民在喝下“雪印”乳制品后相繼出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛等食物中毒癥狀，中毒者多達(dá)1.4萬余人。原因很快查清：雪印方面連續(xù)3周未按規(guī)定清洗生產(chǎn)線輸送管道內(nèi)壁，導(dǎo)致產(chǎn)品中含有大量金黃葡萄球菌。2001年，由于日本發(fā)現(xiàn)瘋牛病，國產(chǎn)牛肉價(jià)格急跌，日本政府開始進(jìn)行補(bǔ)貼。2001年10月到11月，雪印子公司關(guān)西食品中心將13.8噸進(jìn)口的澳洲牛肉貼上國產(chǎn)標(biāo)簽，騙取補(bǔ)貼。結(jié)果：2002年4月，雪印公司倒閉。日本政府于2003年制定并實(shí)施《食品安全基本法》，成立了“食品安全委員會(huì)”，專門對(duì)農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動(dòng)省進(jìn)行監(jiān)督。另外，日本政府采取了更加嚴(yán)厲的處罰措施，規(guī)定食品安全違法者最高可被判處3年有期徒刑和300萬日元罰款，企業(yè)法人最高可處以1億日元罰款。5．2009年5月11日，衛(wèi)生部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作有關(guān)情況。據(jù)衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長蘇志介紹，為了了解整治的效果，全國專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)抽檢方案，組織了全國和省級(jí)抽檢工作。蘇志指出，全國23個(gè)省按照全國統(tǒng)一方案，結(jié)合本地的情況共抽檢樣品24155件，抽檢項(xiàng)目合格224.17件，不合格1618件，抽檢合格率為92.8%。其中，抽檢原料乳均未檢出三聚氰胺。針對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法問題，各級(jí)地方政府已經(jīng)或正在依法進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，相關(guān)監(jiān)管部門已依法采取了控制措施。6．長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品……各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒有停止過，而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度。但這么些年過去了，各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然屢禁不止。7．2008年北京奧運(yùn)期間，共為各國代表團(tuán)、工作人員、新聞?dòng)浾摺F(xiàn)場觀眾提供餐食1300多萬份。之前，為了保障食品供應(yīng)安全，北京市專門制訂了食品安全行動(dòng)綱要，圓滿完成了食品的安全供應(yīng)工作。據(jù)北京市食品安全辦公室介紹，奧運(yùn)期間北京市接待各國代表團(tuán)、工作人員、新聞?dòng)浾叩冉?5萬人，現(xiàn)場觀眾700萬人次，周期長達(dá)60天到70天，預(yù)計(jì)供餐超過1300萬份。由于奧運(yùn)食品種類多、標(biāo)準(zhǔn)高，且奧運(yùn)期間正值食源性疾患高發(fā)期，食品安全保障工作十分艱巨。為此，北京市專門制訂了《2008年北京奧運(yùn)食品安全行動(dòng)綱要》保障食品安全工作。根據(jù)這一綱要，北京市以世界衛(wèi)生組織CAC標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以國際和歐盟、美國食品安全標(biāo)準(zhǔn)為參照，建立北京奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。這一體系包括：有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)約80個(gè)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)約50個(gè)、包裝類標(biāo)準(zhǔn)約15個(gè)。北京市還建立了奧運(yùn)食品定點(diǎn)供應(yīng)基地，按照奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)基地產(chǎn)品實(shí)行逐批檢驗(yàn)，并提前2年對(duì)備選基地環(huán)境，包括空氣、土壤、水，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提前2年對(duì)備選基地產(chǎn)品進(jìn)行定期抽樣檢測。北京市之前還確定一批奧運(yùn)食品定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)，按照奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)行逐批檢驗(yàn)；建立奧運(yùn)食品物流配送中心，實(shí)行專車專用、封閉運(yùn)輸，全程監(jiān)控；還要對(duì)奧運(yùn)食品加貼電子標(biāo)簽，以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的全程追溯。8．2009年春節(jié)前，廣東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了茶葉等8種產(chǎn)品專項(xiàng)抽查結(jié)果。為加大對(duì)春節(jié)期間應(yīng)節(jié)食品生產(chǎn)監(jiān)管力度，近期，廣東省質(zhì)監(jiān)局組織對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的茶葉、蜜餞、肉制品、醬腌菜、花生油、罐頭、食糖和糖果8種食品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查。共抽查了582批次產(chǎn)品，內(nèi)在質(zhì)量合格511批次，內(nèi)在質(zhì)量批次合格率87.8%。共抽查茶葉60批次，剔除純標(biāo)簽不合格20批次，內(nèi)在質(zhì)量批次合格率為96.7%。從抽查結(jié)果來看，我省生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品總體質(zhì)量較好，主要存在一些標(biāo)簽上的問題，個(gè)別產(chǎn)品的水浸出物和鉛不合格。沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等嚴(yán)重質(zhì)量問題。共抽查蜜餞101批次，剔除純標(biāo)簽不合格12批次，內(nèi)在質(zhì)量批次合格率為80.2%。不合格項(xiàng)目包括二氧化硫殘留量、甜蜜素、糖精鈉、安賽蜜、苯甲酸、霉菌、菌落總數(shù)和標(biāo)簽。共抽查肉制品91批次，內(nèi)在質(zhì)量批次合格率為89%。不合格項(xiàng)目包括蛋白質(zhì)、過氧化值、酸價(jià)、山梨酸和日落黃。共抽查醬腌菜60批次，剔除純標(biāo)簽不合格5批次，內(nèi)在質(zhì)量批次合格率為90%。不合格項(xiàng)目包括糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸和標(biāo)簽。共抽查花生油88批次，合格72批次，批次合格率為81.8%。不合格項(xiàng)目主要為脂肪酸組成、相對(duì)密度和黃曲霉毒素B1。共抽查罐頭41批次，抽查的產(chǎn)品包括禽、畜肉類罐頭、魚類罐頭和水果罐頭、蔬菜類罐頭、食用菌類罐頭及其他類罐頭，合格率100%。共抽查食糖61批次，剔除純標(biāo)簽不合格3批次，內(nèi)在質(zhì)量合格率80.3%。主要不合格項(xiàng)目為總糖分、蔗糖分、還原糖分、色值、菌落總數(shù)和標(biāo)簽。共抽查糖果80批次，剔除純標(biāo)簽不合格10批次．內(nèi)在質(zhì)量合格率為93.8%。主要不合格項(xiàng)目為蛋白質(zhì)、還原糖、干燥失重、菌落總數(shù)和標(biāo)簽。9．2009年5月6日晚9點(diǎn)多鐘，湖北省石門縣雁池鄉(xiāng)雁池坪村發(fā)生一起食品中毒事件，導(dǎo)致16人中毒，其中一名一歲多的小女孩在送往醫(yī)院途中不幸死亡。當(dāng)日晚8點(diǎn)，雁池坪村村民黃欣因開辦醬板鴨燒烤店，邀請雁池集鎮(zhèn)的親友聚餐品嘗，由于燒烤師傅誤將亞硝酸鹽作為食用鹽燒烤板鴨，導(dǎo)致十多位品嘗者食用后發(fā)生中毒反應(yīng)。據(jù)悉，該燒烤店還未辦理任何證照，也未正式營業(yè)。事故發(fā)生后，石門縣委、縣政府迅速啟動(dòng)了食品安全應(yīng)急預(yù)案。縣委書記熊大順、縣長楊琦明、常務(wù)副縣長高德知等立即召開緊急會(huì)議，迅速成立了現(xiàn)場指揮組、搶救組、維穩(wěn)組、事故調(diào)查組、信息綜合組和問題整改組，分頭進(jìn)行善后處置事宜。縣長楊琦明專程趕赴縣人民醫(yī)院看望、慰問中毒患者，并安排專人對(duì)中毒人員及其家屬做好安撫工作。縣相關(guān)職能部門和醫(yī)務(wù)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織搶救，公安部門立即控制了燒烤店老板、燒烤師傅、凍庫負(fù)責(zé)人，并進(jìn)一步調(diào)查中毒原因。食品、衛(wèi)生、工商等部門立即組織小分隊(duì)深入全縣城鄉(xiāng)對(duì)食品流通領(lǐng)域可能引發(fā)安全事故的食品特殊添加劑進(jìn)行排查、封存。10．曾經(jīng)號(hào)稱“改革開放第一村”的水灣村，竟然成了垃圾遍地、臭氣熏天、不明身份人員聚居并加工黑快餐的場所。近日，執(zhí)法人員將這5家黑快餐加工點(diǎn)全部取締。2009年3月12日，記者接市民舉報(bào)后走訪了水灣村。進(jìn)入村內(nèi)，映入眼簾的便到處是已經(jīng)空置的樓房，除了小部分還有居民居住外，其他樓房均已是斷壁殘?jiān)?，屋?nèi)滿是各類建筑垃圾和生活垃圾，散發(fā)出陣陣惡臭，蒼蠅、蚊子成群。糟糕的環(huán)境不僅讓仍居住在水灣村內(nèi)的居民苦不堪言，而且存在嚴(yán)重的治安、安全隱患。近日，招商街道綜合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員來到水灣村執(zhí)法，在水灣村6排一個(gè)黑快餐加工點(diǎn)內(nèi)，記者隨城管人員進(jìn)入到屋內(nèi)首先是聞到了一股難聞的味兒，土豆、冬瓜、青菜等都是堆在布滿油污的地面上，雞鴨肉等熟食上面蒼蠅、蟑螂亂爬，案板的粘蠅紙上沾滿了蒼蠅?，F(xiàn)場也看不到任何消毒措施，城管人員從冰箱中拿出的肉類有的已經(jīng)變質(zhì)。執(zhí)法人員依法將其查封。當(dāng)天藏身于水灣村空置樓內(nèi)的5家黑快餐加工點(diǎn)全部被取締。11．2009年2月28日，備受關(guān)注的《食品安全法》在第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議獲高票通過，并于2009年6月1日正式施行。2009年4月8日，廣州市食安辦、食品安全權(quán)威專家對(duì)《食品安全法》進(jìn)行了全方面、深層次、多角度的解讀。專家分析認(rèn)為，《食品安全法》首次統(tǒng)一食品國標(biāo)、首次明確無害添加劑也不能擅自添加到食品中等條款，無疑讓當(dāng)前一淡起“瘦肉精”、“三聚氰胺”即色變的市民吃了“定心丸”。12．德州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)曾在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了“食品安全問卷”網(wǎng)上調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者對(duì)綠色食品、無公害食品知之甚少，只有18%的人表示了解或有些了解。據(jù)了解，此次調(diào)查共發(fā)布問卷600份，收回反饋問卷560份。從填寫調(diào)查問卷人員的職業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，企事業(yè)單位員工占21%；學(xué)生占11%；其他占68%。近期，記者接到一泉州消費(fèi)者的投訴電話，稱在當(dāng)?shù)匾患疑虉鲑徺I的“野生原汁山葡萄酒”的瓶子上印有“綠色食品”字樣，卻沒有綠色食品的標(biāo)志，也沒有相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱，便懷疑這葡萄酒是假冒的“綠色食品”，希望記者能夠前往調(diào)查。接到投訴后，記者立刻趕赴消費(fèi)者處，消費(fèi)者投訴的葡萄酒是吉林通化通久葡萄酒有限公司的產(chǎn)品，瓶子上印有“野生”和“原汁山葡萄酒”字樣，在兩者之間，標(biāo)注著四個(gè)綠色小字——“綠色食品”，無綠色食品的標(biāo)志與認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱。在瓶頸下方卻標(biāo)有“通久”二字以及企業(yè)的標(biāo)志。許多消費(fèi)者往往喜歡選擇綠色食品，而一些廠家則看中了消費(fèi)者這種花錢“買健康”的心理，故意在食品的外包裝上標(biāo)注“純天然”、“野生”、“無公害”等字樣，大玩文字游戲，誤導(dǎo)消費(fèi)者。不少地方消協(xié)發(fā)布消費(fèi)警示，提醒廣大消費(fèi)者，綠色食品既不等同于純天然、野生食品，也不等同于無公害食品。13．在食品安全問題中，首要問題是生物污染。由于生態(tài)環(huán)境的破壞、食品生產(chǎn)模式及飲食方式發(fā)生改變、食品流通日益廣泛、發(fā)展中國家對(duì)肉禽需求量不斷增加、新的致病微生物不斷出現(xiàn)，食品、尤其是動(dòng)物性食品被生物污染的可能性越來越大。被污染的食品不僅營養(yǎng)價(jià)值降低，更容易引起食源性疾病，嚴(yán)重威脅人類健康。無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，都面臨食源性疾病的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人人都面臨食源性疾病的危險(xiǎn)。美國每年有7600萬食源性疾病患者，占美國人口的1/3；由生物因素引起的食源性疾病暴發(fā)次數(shù)，占總發(fā)生次數(shù)的83%。據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，發(fā)達(dá)國家死于食物中毒的兒童中，70%、是由微生物性食物中毒所致。食源性疾病可分為兩類：一類是由食品中生物或化學(xué)因素引起的食物中毒；另一類是由食品中生物因素引起的感染性腹瀉。目前已知有200多種疾病可以通過食物傳播。已報(bào)道的食源性疾病致病因子有250種之多，其中大部分為細(xì)菌、病毒和寄生蟲。其他為毒素、金屬污染物、農(nóng)藥等有毒化學(xué)物質(zhì)。(1)腸道致病菌。約10種左右的腸道致病菌，是食源性疾病中最常見的生物致病因素。感染后可引起細(xì)菌性食物中毒和多種感染性腹瀉。(2)通過食品傳播的病毒。主要有諾若病毒、甲肝病毒和戊肝病毒等。感染后可引起病毒性腹瀉、甲肝、戊肝等疾病。目前病毒性腹瀉發(fā)病率呈明顯上升趨勢，僅次于細(xì)菌性腹瀉。(3)寄生蟲。主要是華支睪吸蟲，感染后可引起肝吸蟲病。還有阿米巴原蟲，感染后可引起阿米巴痢疾。所有由細(xì)菌引起的食物中毒都不具有傳染性，因此有毒食品一旦去除，就不會(huì)出現(xiàn)新的病人。但是因?yàn)槌粤吮患?xì)菌污染的食物而染上傷寒和副傷寒，細(xì)菌性痢疾、霍亂、病毒及寄生蟲性腸道傳染病的患者，卻具有很強(qiáng)的傳染性，可以引發(fā)第二代、第三代病人。這也是食品安全方面的一個(gè)控制難點(diǎn)。14．2008年，中國保健協(xié)會(huì)通報(bào)稱，目前市場上銷售的保健食品中，假冒產(chǎn)品達(dá)到25.99%。這次調(diào)查涉及2951種保健食品、2026家企業(yè)。中國保健協(xié)會(huì)副秘書長賈亞光介紹，假冒情況主要有：假冒產(chǎn)品名稱、假冒出品企業(yè)、保健食品批準(zhǔn)文號(hào)與國家批準(zhǔn)文件不符等。不少產(chǎn)品是普通食品，卻打著保健食品的旗號(hào)；部分產(chǎn)品還添加了違禁藥物成分。15．2006年，全國工商行政管理機(jī)關(guān)在食品安全專項(xiàng)整治中，共查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件48件，對(duì)1.55萬噸不合格食品實(shí)施了退市。國家工商行政管理總局公布了其中部分案例。2006年2月，天津市工商局河西分局接到舉報(bào)，稱北京某糧油有限公司2005年8月30日生產(chǎn)的壓榨一級(jí)花生油摻假。該分局執(zhí)法人員立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查，當(dāng)場查扣倉庫內(nèi)存放的涉嫌違法花生油478桶。經(jīng)查，北京某糧油有限公司當(dāng)日生產(chǎn)的“配料100%花生油”是色拉油、花生油兩種混合成的，但當(dāng)事人擅自在每桶的外包裝貼上壓榨一級(jí)、配料100%花生油的標(biāo)簽，屬于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、制作成分進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)的違法行為。天津市工商局河西分局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售，召回已售商品，消除影響，并處5萬元罰款。2006年4月，山西省太原市工商局執(zhí)法人員在食品安全專項(xiàng)整治中，查處了一起銷售不合格熟肉制品案。經(jīng)查，當(dāng)事人某食品公司在太原設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)，專門生產(chǎn)某某牌渡蘭烤腸、蒜蓉烤腸等五個(gè)品種，經(jīng)檢驗(yàn)判定均為不合格產(chǎn)品。截至查獲時(shí)，該公司已向太原市場供應(yīng)熟肉制品300余件，價(jià)值3萬余元。太原市工商局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，立即對(duì)太原市場同類不合格產(chǎn)品予以下架和封存，并依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款7萬元，銷毀下架封存的熟肉制品。16．2009年2月28、日上午，中國立法機(jī)構(gòu)以一百五十八票贊成、三票反對(duì)、四票棄權(quán)表決通過了食品安全法，經(jīng)過四次審議，又一部重要民生法律宣告誕生。該法將于2009年6月1日起施行，1995年制定實(shí)施的食品衛(wèi)生法同時(shí)廢止。在制定食品安全法之初，原本只是想修訂食品衛(wèi)生法，后來集中各方面的意見，最后由修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。專家指出，從衛(wèi)生到安全，兩個(gè)字的改變，表明從中國食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。曾幾何時(shí)，中國民間流傳一句俗語：“不干不凈吃了沒病?！敝袊耖g觀念上講的食品衛(wèi)生，通俗講就是“干凈”，而食品安全就涉及無毒無害。仔細(xì)分析，這次制定食品安全法是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主，深入到食品安全的內(nèi)在因素來進(jìn)行監(jiān)管，這是一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變。從老百姓的觀念上講，“不干不凈吃了沒病”，講的就是外在的，現(xiàn)在已經(jīng)到了重視人身健康和生命安全層次，這個(gè)轉(zhuǎn)變，直接導(dǎo)致了監(jiān)管方式的一些轉(zhuǎn)變。全國人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援指出，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式主要是：事先許可、事后抽檢、出了事故進(jìn)行處罰。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)出來，這些產(chǎn)品到底安全不安全?一個(gè)食品中甚至達(dá)到上百種的添加劑，這些看不見、摸不著、聞不到、嘗不出的東西是否安全?近幾年頻發(fā)的食品安全事故，都警示中國應(yīng)該轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，這是世界的潮流，也是世衛(wèi)組織對(duì)聯(lián)合國各成員國提出的要求，就是要解決食品的內(nèi)在安全隱患。李援指出，食品安全法從轉(zhuǎn)換監(jiān)管方式方面講，有幾個(gè)重點(diǎn)：一是，監(jiān)管體制。明確監(jiān)管部門的職責(zé)，確立食品安全監(jiān)管重點(diǎn)，即建立食品的風(fēng)險(xiǎn)檢測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)管部門按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、許可、進(jìn)出口管理等監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，立即進(jìn)行處置。二是，實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管。這個(gè)全程監(jiān)管要進(jìn)入到生產(chǎn)的內(nèi)部環(huán)節(jié)中進(jìn)行，而不僅僅是事前許可、事后抽檢。所以現(xiàn)在建立了四段主要的監(jiān)管體制，包括農(nóng)業(yè)、食品生產(chǎn)和加工、食品流通等四段，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管。三是，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。食品添加劑要經(jīng)過許可，要列入食品添加劑的使用范圍目錄之后，它的用量、成分、使用標(biāo)準(zhǔn)都在有明確規(guī)定后．才允許企業(yè)往食品里添加。企業(yè)在食品添加劑以外所加的任何東西，都視為違法。最近發(fā)生的特侖蘇牛奶中加的OMP，就不是食品添加劑范圍內(nèi)的東西。食品安全法規(guī)定，添加劑食品中的新原料和物質(zhì)要首先報(bào)衛(wèi)生部門進(jìn)行安全性評(píng)估，如果批準(zhǔn)了，列入食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)范圍后企業(yè)才可以添加，所以要嚴(yán)加監(jiān)管食品添加劑。最近的食品安全事故，可以說都是由于對(duì)食品添加劑監(jiān)管不力造成的。此次食品安全法在立法審議階段，也有常委委員提出專門針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品設(shè)置安全評(píng)估的建議。另據(jù)了解，這部法律在2009年將作執(zhí)法檢查，當(dāng)年實(shí)施的法律當(dāng)年執(zhí)法檢查，不僅意味著對(duì)這部法律的重視，另一方面而言，或許也是對(duì)這部法律的查漏補(bǔ)缺。三、申論要求第1題、根據(jù)給定材料，概括威脅我國食品安全的因素。篇幅不超過200字，要求概括準(zhǔn)確、全面，敘述簡明、清楚。__________我的答案：我的答案：參考答案：威脅我國食品安全的因素主要有以下幾個(gè)方面：從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染情況嚴(yán)重。食品企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。食品新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，一定程度上影響了消費(fèi)者的信心。附補(bǔ)充資料：當(dāng)前，我國的食品安全問題可以歸納為以下幾個(gè)方面：(一)由食源性疾病引發(fā)的問題。(二)化學(xué)污染帶來的食品安全問題：(1)環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅；(2)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)造成的源頭污染；(3)生物毒素的污染。(三)食品在生產(chǎn)加工過程中的問題：(1)超量使用、濫用食品添加劑和非法添加物造成的食品安全問題；(2)生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求操作，微生物殺滅不完全，導(dǎo)致食品殘留病原微