公司事故管理制度

公司事故管理制度為了及時(shí)了解和研究事故發(fā)生的情況和原因，認(rèn)真執(zhí)行“四不放過”原則，從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出規(guī)律，采取措施，減少和杜絕各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，制定本制度。1.主題內(nèi)容與適用范圍本制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部事故的分類管理、事故的等級(jí)劃分、事故損失計(jì)算及事故的調(diào)查處理等工作做了有關(guān)規(guī)定。本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各類事故報(bào)告及處理工作2.事故的分類和管理2.1傷亡事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。傷亡事故的管理由安全環(huán)境部負(fù)責(zé)。2.2生產(chǎn)事故：在生產(chǎn)過程中，因各種原因造成生產(chǎn)的異常波動(dòng)，出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)，造成原料或半成品、成品較大損失的事故。生產(chǎn)事故的管理，由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)。重大生產(chǎn)事故由安全環(huán)境部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)調(diào)查處理。2.3污染事故：凡發(fā)生跑料等現(xiàn)象污染了下水道或河流水質(zhì)的事故。污染事故的管理，由安全環(huán)境部負(fù)責(zé)。2.4設(shè)備事故：各種化工生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等，在生產(chǎn)使用中發(fā)生非正常損壞，影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的事故。設(shè)備事故的管理由技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)。2.5爆炸事故：凡發(fā)生化學(xué)或物理爆炸，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。爆炸事故的管理，由安全環(huán)境部負(fù)責(zé)；受壓容器及鍋爐爆炸事故的管理，由技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)。2.6火災(zāi)事故：凡發(fā)生著火，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的事故?；馂?zāi)事故的管理，由安全環(huán)境部負(fù)責(zé)。2.7交通事故：在廠區(qū)范圍內(nèi)，凡發(fā)生車輛沖撞、翻車、撞碾傷人等均稱交通事故。交通事故的管理，由安全環(huán)境部和綜合管理部負(fù)責(zé)。2.8質(zhì)量事故：凡產(chǎn)品或半成品不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或原料、半成品、產(chǎn)品發(fā)生變質(zhì)，造成損失的事故。生產(chǎn)產(chǎn)品和原料質(zhì)量事故的管理，由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)。基建、大修、技措等工程不按照設(shè)計(jì)要求施工或工程質(zhì)量不符合要求而發(fā)生的質(zhì)量事故，由各有關(guān)工程、設(shè)備、生產(chǎn)等主管部門分別負(fù)責(zé)處理。2.9政治性破壞事故：凡屬壞人破壞或有破壞嫌疑的事故。破壞事故的管理，由綜合管理部負(fù)責(zé)。2.10自然事故：凡屬外界原因影響或客觀上未被認(rèn)識(shí)而發(fā)生不可抗拒的各類災(zāi)害事故，自然事故由各主管部門負(fù)責(zé)。2.11未遂事故：已構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)害，但發(fā)現(xiàn)及時(shí)得到挽救或僥幸未造成嚴(yán)重后果的事故，稱未遂事故。各類未遂事故的管理，由各類事故主管部門分工負(fù)責(zé)處理。3.“四不放過”原則和處理制度事故處理的“四不放過”原則。是指在調(diào)查處理事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過的原則。它要求對(duì)安全生產(chǎn)事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。3.1必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過。在調(diào)查處理事故時(shí)，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。3.2事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過。在調(diào)查處理事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。3.3沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過。在對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，必須針對(duì)事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生部門加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。3.4事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過。對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理?？傊?，安全生產(chǎn)管理制度是在總結(jié)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的，它是生產(chǎn)活動(dòng)中必須貫徹執(zhí)行和認(rèn)真遵守的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則。我們?cè)谑鹿蕬?yīng)急管理中，按照“四不放過”原則對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保事故結(jié)案率達(dá)到100%。４．事故報(bào)告程序4.1事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的途徑向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，而后逐級(jí)上報(bào)。對(duì)各類重大事故，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況等準(zhǔn)確的在第一時(shí)間向總經(jīng)理和公司安全環(huán)境部報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。4.2工藝事故報(bào)告程序、內(nèi)容：發(fā)生工藝事故后，由崗位向班組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工藝事故的后果、過程、時(shí)間。班組接到報(bào)告后通知生產(chǎn)運(yùn)行部。4.3設(shè)備事故的報(bào)告程序、內(nèi)容：發(fā)生設(shè)備事故后，由事故崗位立即報(bào)告班組，報(bào)告內(nèi)容包括事故設(shè)備名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故結(jié)果、生產(chǎn)運(yùn)行狀況。班組接到報(bào)告后通知技術(shù)設(shè)備部，技術(shù)設(shè)備部根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。4.4人身事故報(bào)告程序、內(nèi)容：發(fā)生人身安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告部門并組織搶救，報(bào)告內(nèi)容包括：事故地點(diǎn)、受傷人數(shù)、受傷程度、時(shí)間、主要事故原因。部門接到報(bào)告后通知安全環(huán)境部，安全環(huán)境部根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)并參加搶救。4.5發(fā)生事故的部門，要根據(jù)“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理，在三天內(nèi)將書面報(bào)告送安全環(huán)境部。安全環(huán)境部必須在每月五日前將上月事故統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。4.6填寫事故報(bào)告態(tài)度必須認(rèn)真，填寫時(shí)內(nèi)容要詳細(xì)，字跡要清楚，時(shí)間、地點(diǎn)、原因、部位、情節(jié)、損失等情況都要準(zhǔn)確。防范措施也必須有時(shí)限、有對(duì)象，要明確責(zé)任，具體落實(shí)。4.7事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4.8企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4.9企業(yè)在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。５．事故調(diào)查和處理5.1未遂事故或輕微事故(包括一般性輕微工傷或經(jīng)濟(jì)損失在500元以下的其它事故)，應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，由事故部門組織召開事故分析會(huì)，找出原因，吸取教訓(xùn)，并提出防范措施，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)事故責(zé)任者要提出處理意見，并將情況書面報(bào)告安全環(huán)境部。5.2工傷事故的確認(rèn)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按《職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定，由安全環(huán)境部、綜合管理部匯同有關(guān)部門及人員確定。5.3未造成人員傷亡的一般事故，企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查，按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。5.4發(fā)生重傷、死亡、重大火災(zāi)等惡性事故，由總經(jīng)理組織生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)境部、技術(shù)設(shè)備部、綜合管理部等部門參加調(diào)查，找出原因，查明責(zé)任，制定防范措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見，按規(guī)定填寫事故報(bào)告書，報(bào)送上級(jí)主管部門。5.5凡發(fā)生事故后，在規(guī)定的時(shí)間無書面報(bào)告者，視為隱瞞事故。發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或虛報(bào)者，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并從嚴(yán)處理。5.6企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。5.7對(duì)事故的責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故的大小、損失的多少、情節(jié)輕重、事故后的表現(xiàn)，以及影響程度等情況，令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)賬，包括未遂事故。對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，制定整改措施。6.事故損失的計(jì)算6.1產(chǎn)量損失：是從事故發(fā)生時(shí)至恢復(fù)正常生產(chǎn)時(shí)止損失的產(chǎn)品或半成品的數(shù)量（設(shè)備修復(fù)后因能力降低而減少部分可不計(jì)算在內(nèi)）。6.2產(chǎn)量損失金額：損失產(chǎn)量x（產(chǎn)品售價(jià)一產(chǎn)品（半成品）的部門成本價(jià)）。6.3修復(fù)費(fèi)用的范圍：設(shè)備損壞部分的修理費(fèi)、人工及材料等費(fèi)用。6.4損失總金額：產(chǎn)量損失成本金額加修理費(fèi)用金額。7.安全事故整改、預(yù)防措施7.1事故整改7.1.1對(duì)發(fā)生的事故都要逐項(xiàng)分析研究，并落實(shí)整改措施。隱患整改做到“五定”、“三不推”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金落實(shí)、定完成期限、定預(yù)案和凡班員能整改的不推給班組、班組能整改的不推給部門、部門能整改的不推給公司）。7.1.2對(duì)較嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)但有整改條件的安全隱患，由安全環(huán)境部下達(dá)《安全隱患整改通知書》，限期整改，整改部門在期限內(nèi)整改后，要將“整改回執(zhí)”上報(bào)安全環(huán)境部，由安全環(huán)境部組織驗(yàn)收。7.1.3對(duì)物資、技術(shù)條件暫不具備整改的重大安全隱患，應(yīng)積極采取有效應(yīng)急防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。7.1.4公司無能力解決的重大安全隱患，除采取有效防范措施外，再書面向公司上級(jí)集團(tuán)、政府安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。7.1.5發(fā)生事故的整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門時(shí)，先由公司檢查，由安全環(huán)境部存檔，方可上報(bào)。7.2事故預(yù)防措施7.2.1規(guī)章制度措施安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，其作為有效約束、控制違章指揮、違章作業(yè)這種人為不安全行為的主要措施，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和每一個(gè)員工在安全工作上的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，而健全和落實(shí)規(guī)章制度，則是預(yù)防事故的必須條件。根據(jù)公司內(nèi)部安全工作實(shí)際和生產(chǎn)發(fā)展情況，以及國家對(duì)安全生產(chǎn)新的要求，對(duì)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂、匯編，形成了一套完整的安全制度體系，從而使公司的安全生產(chǎn)有章可循，安全管理得到了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。7.2.2培訓(xùn)教育措施違章作業(yè)究其根源，在于操作者安全意識(shí)的淡薄。要控制和防止違章作業(yè)，就必須認(rèn)真抓好安全教育，本公司堅(jiān)持實(shí)施入廠職工三級(jí)安全教育，堅(jiān)持對(duì)調(diào)崗和換崗職工的三級(jí)安全教育，提高職工的安全意識(shí)。而抓好安全教育，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)和管理人員教育培訓(xùn)。公司經(jīng)理、管理人員通過安全管理培訓(xùn)教育，取得了相關(guān)的資格證。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地增強(qiáng)了公司領(lǐng)導(dǎo)、安全員、管理人員的安全管理知識(shí)和安全意識(shí)。其次，公司還積極組織職工進(jìn)行日常性安全教育，要求各生產(chǎn)班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，員工之間交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、心得。公司也積極組織職工進(jìn)行生產(chǎn)技能和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，通過派出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)和公司內(nèi)部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如安全月活動(dòng)，積極促進(jìn)職工，特別是生產(chǎn)技術(shù)骨干的生產(chǎn)技術(shù)技能水平，從而使職工對(duì)安全生產(chǎn)形成深刻的思想認(rèn)識(shí)。除此之外，公司還對(duì)每次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，通過事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，對(duì)職工進(jìn)行事故教訓(xùn)教育，使職工從血的事實(shí)中吸取教訓(xùn)，對(duì)事故提高警覺，明確違章作業(yè)與事故之間的因果關(guān)系，克服僥幸心理和麻痹思想。7.2.3工程技術(shù)措施我們?cè)诳刂迫说牟话踩袨榈耐瑫r(shí)，應(yīng)認(rèn)真積極消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，因?yàn)樗窃斐蓹C(jī)械傷害事故的一個(gè)直接原因之一，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)管理，有效地控制了操作者冒險(xiǎn)作業(yè)的不安全行為，防止事故的發(fā)生。可見，在使用機(jī)械設(shè)備過程中，必須根據(jù)其運(yùn)行和操作情況，按照有關(guān)安全技術(shù)要求認(rèn)真落實(shí)安全防護(hù)措施。例如，對(duì)人體可能觸及的機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分，傳動(dòng)系統(tǒng)，必須設(shè)置安全防護(hù)罩，從而有效地把人體與機(jī)械運(yùn)動(dòng)部分隔離，避免發(fā)生接觸形成傷害。對(duì)機(jī)械設(shè)備要做好日常性檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，檢查其操作機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的配置是否達(dá)到配置要求，檢查保險(xiǎn)裝置和制動(dòng)裝置，是否正常，是否處于受控狀態(tài)，消除隱患和帶病運(yùn)行情況，從而使機(jī)械設(shè)備處于安全狀態(tài)下運(yùn)行，防止設(shè)備出現(xiàn)失控、誤操作等情況，對(duì)操作者造成傷害。做好生產(chǎn)環(huán)境的安全檢查，檢查區(qū)域布置是否合理