維修改造工程管理辦法

維修改造工程管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校維修改造項(xiàng)目的有序管理，提高資金使用效益、保證工程質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范管理程序，結(jié)合《工業(yè)和信息化部部屬高校中央財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx維修改造管理辦法》、《xx“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》等，制訂本管理辦法。第二條本辦法所稱維修改造項(xiàng)目是指基建處管理的改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目和其它維修改造項(xiàng)目。第二章項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)施方式第三條改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)目需求單位按照《xx“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目需求單位填寫項(xiàng)目申請表（詳見附件1），維修管理科組織現(xiàn)場實(shí)地踏勘，完成項(xiàng)目論證和評審工作，并配合項(xiàng)目需求單位完善申報(bào)材料。第四條自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)由項(xiàng)目需求單位落實(shí)項(xiàng)目資金，完成經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)手續(xù)，辦理相關(guān)公房改造手續(xù)后方可實(shí)施。第五條調(diào)劑項(xiàng)目的立項(xiàng)對未列入當(dāng)年計(jì)劃而因教學(xué)科研工作必須立即組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目需求單位按照《xx“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（校發(fā)規(guī)字〔2020〕148號）辦理。第六條項(xiàng)目需求單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合理性和可行性負(fù)責(zé)。申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)明晰，有明確的建設(shè)目標(biāo)、詳實(shí)的建設(shè)內(nèi)容。第七條項(xiàng)目實(shí)施方式項(xiàng)目立項(xiàng)后的實(shí)施管理方式分為以下三種：1.基建處全過程管理：經(jīng)費(fèi)下?lián)苤粱ㄌ帲ㄌ庁?fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案、施工管理、付款、結(jié)算審計(jì)、資料收集等全部環(huán)節(jié)。2.項(xiàng)目需求單位自行管理：經(jīng)費(fèi)下?lián)苤另?xiàng)目需求單位，項(xiàng)目需求單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案、施工管理、付款、結(jié)算審計(jì)、資料收集等全部環(huán)節(jié)。3.基建處代管：項(xiàng)目需求單位落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供設(shè)計(jì)方案、施工圖紙及概算，基建處按照相關(guān)辦法組織項(xiàng)目實(shí)施，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理、資金付款、結(jié)算審計(jì)、資料收集等。第三章項(xiàng)目前期管理第八條項(xiàng)目設(shè)計(jì)流程1.維修管理科與項(xiàng)目需求單位進(jìn)行充分溝通后，由項(xiàng)目需求單位明確項(xiàng)目需求。2.涉及建筑整體改造、結(jié)構(gòu)安全、外立面改造、區(qū)域綠化等復(fù)雜維修，由技術(shù)管理科牽頭，維修管理科配合，根據(jù)項(xiàng)目需求整理形成項(xiàng)目技術(shù)要求（明確設(shè)計(jì)范圍、投資金額及功能需求），按照相關(guān)程序確定設(shè)計(jì)單位，與使用單位共同確定設(shè)計(jì)方案。3.建筑物局部改造、裝修、管道敷設(shè)、道路鋪裝、綠化等，由維修管理科根據(jù)項(xiàng)目需求表整理形成項(xiàng)目技術(shù)要求（明確設(shè)計(jì)范圍、投資金額及功能需求），按照相關(guān)程序確定設(shè)計(jì)單位，與項(xiàng)目需求單位共同確定設(shè)計(jì)方案。4.房屋、綠化、道路、水暖電等零星維修，無需設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目組長編寫項(xiàng)目技術(shù)要求，明確實(shí)施內(nèi)容、工程做法、材料要求等，由維修管理科科長審核，主管副處長審批。5.項(xiàng)目組長組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案匯報(bào)，項(xiàng)目需求單位認(rèn)可設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)概算后，開始施工圖設(shè)計(jì)。6.施工圖設(shè)計(jì)采用限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照確定的設(shè)計(jì)方案深化，項(xiàng)目組明確材料規(guī)格、品牌，確定暫定價(jià)材料、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料等。7.施工圖完成后，項(xiàng)目組長可根據(jù)實(shí)際情況組織施工圖內(nèi)審，參照《建設(shè)項(xiàng)目圖紙管理規(guī)范》督促設(shè)計(jì)單位完善施工圖，將最終版設(shè)計(jì)圖紙歸檔至資料室。第九條清單編制及委托招標(biāo)施工單位的確定按照《建設(shè)工程招標(biāo)委托工作規(guī)范》《限額內(nèi)建設(shè)工程采購工作規(guī)范》執(zhí)行。1.項(xiàng)目組長根據(jù)施工圖及預(yù)算填寫招標(biāo)委托申請表，造價(jià)咨詢單位編制工程量清單。2.項(xiàng)目組確保工程量清單完整、準(zhǔn)確的反映設(shè)計(jì)方案、施工圖。如清單組價(jià)超過項(xiàng)目概算，項(xiàng)目組及時(shí)組織調(diào)整。3.項(xiàng)目組長根據(jù)清單問題可組織設(shè)計(jì)單位、清單單位進(jìn)行現(xiàn)場問題回復(fù)。第十條施工單位進(jìn)場準(zhǔn)備1.維修改造范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的搬遷、報(bào)廢、注銷手續(xù)由項(xiàng)目需求單位按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的程序，依法合規(guī)處置資產(chǎn)。不屬于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)或非固定資產(chǎn)，根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)處置，保證施工單位進(jìn)場的基本條件。2.中標(biāo)單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，造價(jià)管理科組織召開中標(biāo)單位單位進(jìn)場見面會，明確學(xué)校相關(guān)要求、建設(shè)目標(biāo)、施工計(jì)劃等。3.開工前施工單位填寫工程公示牌（詳見附件2），向項(xiàng)目組長申報(bào)開工，確定開工日期后，總監(jiān)下發(fā)開工令，項(xiàng)目組長協(xié)助施工單位進(jìn)場施工。第四章項(xiàng)目現(xiàn)場管理第十一條施工管理流程維修改造項(xiàng)目按照項(xiàng)目組管理模式實(shí)施，由維修管理科、造價(jià)管理科、合同管理科、前期綜合科等成員組成，參照《建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目組管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。1.施工單位結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況詳細(xì)閱讀圖紙，并書面提出圖紙疑問，項(xiàng)目組長組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底會，明確問題回復(fù)。2.施工單位提交主要材料樣品，使用單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目組長共同確認(rèn)，留樣封存。3.施工單位明確施工進(jìn)度，確定材料到場、主要工序等完成時(shí)間，項(xiàng)目組長依據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行考核，如若拖延，及時(shí)采取趕工措施，完成既定目標(biāo)。4.施工單位根據(jù)合同、圖紙、清單等有效文件完成項(xiàng)目，如有變更簽證按照《建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證管理規(guī)范》辦理。5.每周召開一次監(jiān)理例會，解決在施工過程中出現(xiàn)的問題，保證工程順利實(shí)施。6.工程完工，施工、監(jiān)理單位對工程進(jìn)行自檢，合格后，施工單位提出驗(yàn)收申請，由項(xiàng)目組長組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、項(xiàng)目需求單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，并審核工程資料。7.初驗(yàn)合格后，施工單位填寫工程移交單(詳見附件5)，項(xiàng)目組長組織建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目需求單位進(jìn)行五方竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后組織校內(nèi)職能部門進(jìn)行校內(nèi)移交驗(yàn)收（一般維修項(xiàng)目五方驗(yàn)收可與校內(nèi)移交驗(yàn)收合并），完成驗(yàn)收移交手續(xù)。第十二條安全文明管理1.堅(jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，逐級落實(shí)安全責(zé)任制，確保工程安全生產(chǎn)。2.項(xiàng)目組長和現(xiàn)場監(jiān)理定期檢查施工現(xiàn)場的施工銘牌、圍護(hù)、公告、警示牌等。3.項(xiàng)目組長督促施工單位做好校內(nèi)施工時(shí)的防塵、防噪音控制，按照學(xué)校相關(guān)制度，做好施工車輛在校園內(nèi)的交通組織管理及施工人員在校內(nèi)的安全文明教育管理，降低施工對正常教學(xué)、科研和生活的影響。4.因加班施工可能造成對師生員工的影響時(shí)，需提前告知項(xiàng)目組長并在施工現(xiàn)場張貼施工公告。5.施工單位在施工過程中對周邊設(shè)施做好防護(hù)，如對公共設(shè)施產(chǎn)生損壞，須施工單位無償恢復(fù)原樣。第十三條施工質(zhì)量管理1.現(xiàn)場施工質(zhì)量管理中，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)與地方的各種質(zhì)量管理文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。項(xiàng)目組督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按施工圖、施工規(guī)范、有效的設(shè)計(jì)變更等組織施工。督促施工單位及監(jiān)理人員嚴(yán)格履行自檢及驗(yàn)收程序，并對重要部位及構(gòu)件進(jìn)行抽檢。2.項(xiàng)目組長在施工過程中對防水材料、安裝材料及裝飾裝修材料等關(guān)鍵性材料進(jìn)行進(jìn)場控制，關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)，以及質(zhì)量通病問題項(xiàng)目組長進(jìn)行重點(diǎn)把控。3.項(xiàng)目組長會同監(jiān)理單位對重點(diǎn)部位及隱蔽工程等進(jìn)行旁站，未經(jīng)檢查驗(yàn)收的隱蔽工程項(xiàng)目，視為不合格，需無償返工重做，且結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。4.施工管理過程中，項(xiàng)目組長加強(qiáng)對各工序的過程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及時(shí)督促監(jiān)理、施工單位整改，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題必須上報(bào)，并組織有關(guān)人員或部門進(jìn)行處理。第十四條施工進(jìn)度管理1.施工單位嚴(yán)格按照上報(bào)的施工進(jìn)度表組織施工，項(xiàng)目組長及監(jiān)理單位對進(jìn)度執(zhí)行情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正，并協(xié)調(diào)好各分包、各子項(xiàng)目之間的進(jìn)度關(guān)系。2.非施工單位原因造成的工期拖延，因政策性原因（霧霾、中高考等）順延、導(dǎo)致的工期延長，項(xiàng)目組長和監(jiān)理單位做好相關(guān)記錄。3.因施工單位自身原因?qū)е鹿て谕涎?，?xiàng)目組長及監(jiān)理單位督促施工單位重新調(diào)整施工組織計(jì)劃，增加勞動力，按期完工。若未及時(shí)完工，項(xiàng)目組長及監(jiān)理單位做好相關(guān)記錄。第十五條工程造價(jià)管理維修改造項(xiàng)目工程造價(jià)管理參照《建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作規(guī)范》執(zhí)行。1.施工過程中項(xiàng)目組長依據(jù)合同、圖紙、清單等有效文件審核確認(rèn)工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位完成進(jìn)度款支付。2.施工單位嚴(yán)格按照圖紙、清單施工，嚴(yán)禁私自變更。對未經(jīng)審批而擅自施工的工程項(xiàng)目或擅自改變工程項(xiàng)目內(nèi)容的，不予工程結(jié)算審核。3.施工過程中項(xiàng)目組對設(shè)計(jì)變更和工程簽證的必要性進(jìn)行審批，合理控制變更、簽證數(shù)量，簽證變更按照《建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證管理規(guī)范》執(zhí)行。第十六條施工材料管理維修改造項(xiàng)目材料管理參照《建設(shè)工程材料進(jìn)場管理工作規(guī)范》執(zhí)行。1.材料設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照合同、招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要等組成合同文件約定的材料品牌進(jìn)行選取，使用單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目組共同確認(rèn)，留樣封存。2.施工單位進(jìn)場后，由施工單位報(bào)送認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料申請單，按照《建設(shè)工程材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作規(guī)范》執(zhí)行。3.對于未給出參考品牌及暫定價(jià)的材料必須選用現(xiàn)行國內(nèi)中等偏高檔次品牌材料。4.材料、設(shè)備進(jìn)場后，由施工單位填寫材料、設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單，項(xiàng)目組同監(jiān)理人員對進(jìn)場材料進(jìn)行核對，并檢查規(guī)格型號、原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件，禁止使用不合格及不符合報(bào)驗(yàn)單的材料、設(shè)備。5.基建處任何人員不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第五章項(xiàng)目驗(yàn)收及移交第十七條施工資料管理1.項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)收發(fā)往來技術(shù)文件，審查工程技術(shù)資料，及時(shí)將工程有關(guān)資料送交相關(guān)科室。2.項(xiàng)目組依據(jù)合同及圖紙對參建單位履約情況進(jìn)行檢查，督促參建單位工程竣工資料的處內(nèi)報(bào)送，審查工程資料的齊全性、真實(shí)性。3.移交資料按照本規(guī)范規(guī)定整理移交（詳見附件3、附件4）。第十八條項(xiàng)目驗(yàn)收移交維修改造項(xiàng)目工程參照《xx建設(shè)工程驗(yàn)收、移交和保修管理辦法》執(zhí)行。1.工程完工，施工、監(jiān)理單位對工程進(jìn)行自檢，合格后，施工單位提出驗(yàn)收申請，由項(xiàng)目組長組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、項(xiàng)目需求單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，并審核工程資料。2.初驗(yàn)合格后，施工單位填寫工程移交單(詳見附件5)，項(xiàng)目組長組織建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目需求單位進(jìn)行五方竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后組織校內(nèi)職能部門進(jìn)行校內(nèi)移交驗(yàn)收（一般維修項(xiàng)目五方驗(yàn)收可與校內(nèi)移交驗(yàn)收合并），完成驗(yàn)收移交手續(xù)。第十九條結(jié)算遞交項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目組與施工單位監(jiān)理單位共同梳理工程資料、結(jié)算資料，施工單位向監(jiān)理單位、基建處、檔案館移交工程資料，并上報(bào)工程結(jié)算。第二十條保