關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。為搶抓新一輪科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號）、《省政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2023〕104號）等文件精神，進(jìn)一步聚焦“613”產(chǎn)業(yè)體系未來技術(shù)領(lǐng)域，超前布局未來發(fā)展前沿賽道，制定本指導(dǎo)意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，遵循科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系，緊扣未來發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合、當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合、市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)聚合，立足產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)，集中力量、滾動推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)有效銜接、互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展格局，構(gòu)筑揚州新型工業(yè)化競爭新優(yōu)勢。（二）基本原則系統(tǒng)布局，分類施策。樹立全市“一盤棋”思想，堅持全市統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、錯位布局，結(jié)合各板塊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)所處的不同發(fā)展階段以及技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的不同特點，差異化、動態(tài)化地制定發(fā)展策略，有重點、有針對性地分類實施推進(jìn)。創(chuàng)新引領(lǐng)，重點突破。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以“制造業(yè)未來化躍升、未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地”為路徑，在低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙、零碳負(fù)碳（碳捕集利用及封存）等領(lǐng)域重點布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。突出應(yīng)用導(dǎo)向，充分激發(fā)企業(yè)在研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用等方面的主體作用，加快未來產(chǎn)業(yè)科技成果商業(yè)化應(yīng)用。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。合作開放，共創(chuàng)共享。秉持開放合作的理念，鏈接全球創(chuàng)新資源，積極承接和推動長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域和境外高水平研究成果產(chǎn)業(yè)化落地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享，推進(jìn)資源與市場整合，提升未來產(chǎn)業(yè)開放合作水平。（三）目標(biāo)任務(wù)到2025年，規(guī)劃建設(shè)3個以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū)，重點細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)從無到有，初步形成揚州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。到2030年，支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、孵化培育鏈條、政策制度體系基本完善，實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)-技術(shù)發(fā)明-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”鏈?zhǔn)讲季?，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的骨干企業(yè)，推出50個以上關(guān)鍵產(chǎn)品，打造10個以上應(yīng)用場景，規(guī)劃建設(shè)5個以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū)，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，基本形成未來產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)有效銜接、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。二、發(fā)展方向參照國、省未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合揚州產(chǎn)業(yè)衍生基礎(chǔ)、城市創(chuàng)新資源稟賦和各板塊新一輪發(fā)展定位，重點培育低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙、零碳負(fù)碳（碳捕集利用及封存）等3個未來產(chǎn)業(yè)，在“613”產(chǎn)業(yè)體系的13條新興產(chǎn)業(yè)鏈中延伸發(fā)展氫能、前沿生物醫(yī)藥、新型光伏儲能、前沿新材料等重點領(lǐng)域，積極探索布局一批前瞻性技術(shù)方向，深度挖掘行業(yè)應(yīng)用需求，推動基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新成果和新需求、新市場快速轉(zhuǎn)化為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與動力。（一）重點培育3個未來產(chǎn)業(yè)1.低空經(jīng)濟(jì)。以低空制造、低空保障、低空飛行及綜合服務(wù)等為重點，以整機(jī)集成項目為核心，支持有人機(jī)、無人機(jī)、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等各類低空飛行器以及發(fā)動機(jī)、螺旋槳、飛控系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、主控芯片、精密元器件、核心傳感器／連接器、電機(jī)、電池、機(jī)載系統(tǒng)、機(jī)載設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造，夯實“材料鏈”和“配套鏈”。深度應(yīng)用5G、北斗定位導(dǎo)航等先進(jìn)通信技術(shù)，培育“低空+行業(yè)場景”應(yīng)用生態(tài)，打造以低空科創(chuàng)制造為核心、以低空檢驗測試為特色的產(chǎn)業(yè)體系。〔重點布局：生態(tài)科技新城、高郵市、邗江區(qū)〕2.元宇宙。加強(qiáng)Pancake（多鏡片折疊光路方案）透鏡系統(tǒng)、Mini-LED、Micro-LED、Micro-OLED、基于VCSEL芯片新型3D傳感技術(shù)等研發(fā)制造，前瞻布局氣味模擬、觸覺反饋、肌電傳感、腦機(jī)接口等傳感技術(shù)，支持用于元宇宙的操作系統(tǒng)編譯器、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件，三維動態(tài)建模、數(shù)字內(nèi)容生成、可信數(shù)據(jù)空間構(gòu)建等領(lǐng)域的核心軟件，形成涵蓋算力、運力、存力基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)算法應(yīng)用的軟件產(chǎn)品矩陣。實施“人工智能+”行動，加快人工智能在制造、能源、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的推廣，拓展工業(yè)元宇宙、消費元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、醫(yī)療元宇宙、治理元宇宙等場景應(yīng)用?！仓攸c布局：揚州經(jīng)開區(qū)、生態(tài)科技新城、儀征市、邗江區(qū)、廣陵區(qū)〕3.零碳負(fù)碳（碳捕集利用及封存）。瞄準(zhǔn)國家“3060”雙碳目標(biāo)下零碳負(fù)碳發(fā)展趨勢，針對性開展碳捕集、運輸、利用、封存、監(jiān)測等環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成耦合與優(yōu)化，發(fā)揮碳捕集利用及封存技術(shù)在能源系統(tǒng)和工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵減排作用。支持針對二氧化碳低成本捕集技術(shù)開展基礎(chǔ)性科學(xué)研究，積極探索二氧化碳規(guī)模化利用技術(shù)，大力支持二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，加快推動新一代低成本、低能耗碳捕集技術(shù)在能源系統(tǒng)、工業(yè)領(lǐng)域得到規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用?！仓攸c布局：揚州經(jīng)開區(qū)〕（二）延伸發(fā)展“613”產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域?qū)φ铡妒≌P(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對其中涉及揚州“613”產(chǎn)業(yè)體系的氫能、前沿生物醫(yī)藥、新型光伏儲能和前沿新材料等領(lǐng)域強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、前瞻布局、協(xié)同推進(jìn)。其中氫能領(lǐng)域重點突破高端制氫裝備、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫能儲輸、大功率長壽命氫燃料電池電堆及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點、難點環(huán)節(jié)。前沿生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點聚焦基因組學(xué)、基因治療、細(xì)胞治療等方向，超前布局高通量基因測序儀及配套試劑、載體遞送、基因編輯、非病毒載體基因治療等前沿技術(shù)。新型光伏儲能領(lǐng)域探索發(fā)展固態(tài)電池，重點發(fā)展新型正負(fù)極材料和固態(tài)電解質(zhì)，提升電池能量密度和安全性，積極開發(fā)鈣鈦礦電池、非晶硅/微晶硅/多晶硅薄膜電池等新型高效電池技術(shù)。前沿新材料領(lǐng)域重點培育和前瞻布局電子專用材料、新能源和新型儲能材料等戰(zhàn)略和前沿材料，探索突破新型人工晶體、碳基新材料、高性能生物基全降解材料等關(guān)鍵技術(shù)。（三）積極探索布局一批前瞻性技術(shù)方向緊密跟蹤世界科技前沿，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)計算、合成生物、先進(jìn)核能、類人機(jī)器人等領(lǐng)域，多方向、多路徑開展未來技術(shù)預(yù)研，積極應(yīng)對人口老齡化、氣候變化、能源危機(jī)等挑戰(zhàn)，力爭在關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域換道搶灘，培育一批未來產(chǎn)業(yè)新增長點。三、重點工程（一）未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源工程支持開展面向未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求為牽引，鼓勵高校、企業(yè)和科研院所開展深度合作，協(xié)同布局未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性科學(xué)研究，探索“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”。加快建設(shè)省、市級創(chuàng)新平臺，全力推進(jìn)航空科技揚州實驗室、揚州航空谷設(shè)計研發(fā)中心等戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型研發(fā)組織，加大未來技術(shù)研發(fā)投入，增強(qiáng)未來技術(shù)創(chuàng)新能力?！彩邪l(fā)改委、市科技局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會。以下任務(wù)均需各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會落實，不再一一列出〕（二）未來技術(shù)中試孵化工程圍繞低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙、零碳負(fù)碳（碳捕集利用及封存）等領(lǐng)域，構(gòu)建完善的技術(shù)中試孵化體系，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)概念驗證中心和質(zhì)量（工藝）驗證平臺，提升重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等服務(wù)能力，確保技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的無縫對接。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間建立緊密的合作關(guān)系，共同開展技術(shù)中試和孵化工作，通過產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動技術(shù)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，暢通科技成果發(fā)現(xiàn)、孵化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。加大政府對未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試孵化的資金支持力度，同時引導(dǎo)社會資本投入，形成多元化的投融資體系。通過設(shè)立科技創(chuàng)新基金、提供貸款優(yōu)惠等方式，降低企業(yè)研發(fā)成本，提高技術(shù)創(chuàng)新的積極性?！彩邪l(fā)改委、市科技局、市工信局、市交通局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕（三）強(qiáng)企育鏈集群匯聚工程圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系未來產(chǎn)業(yè)方向，研判未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和市場需求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局，重點發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和競爭力。通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育，打造一批具有市場競爭力的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和規(guī)模效益提升。積極聯(lián)系對接國內(nèi)外前沿科技集聚城市，推動跨區(qū)域創(chuàng)新資源互補(bǔ)和成果轉(zhuǎn)化，招引高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，著力培育細(xì)分領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)矩陣。鼓勵各板塊因地制宜、科學(xué)布局未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件的地區(qū)率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、孵化、應(yīng)用全鏈條發(fā)展，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路。〔市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市交通局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、揚州海事局、國網(wǎng)揚州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕（四）未來場景應(yīng)用示范工程結(jié)合揚州實際情況，摸清掌握國內(nèi)國際未來產(chǎn)業(yè)市場前沿動態(tài)，支持在揚高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)技術(shù)驗證場景，加快開放綜合性和行業(yè)類融合應(yīng)用場景，以場景應(yīng)用推動技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品定型、用戶群體培育、市場需求挖掘、加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。構(gòu)建“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”的場景應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。著力培育一批專業(yè)化應(yīng)用場景促進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)常態(tài)化推進(jìn)場景挖掘發(fā)布、供需對接、建設(shè)運營，推動多元化場景建設(shè)和開發(fā)，強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用服務(wù)?！彩邪l(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市交通局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、揚州海事局、國網(wǎng)揚州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕（五）未來產(chǎn)業(yè)要素支撐工程研究制定未來產(chǎn)業(yè)核心人才庫和緊缺人才圖譜，在《揚州“一板塊一產(chǎn)業(yè)鏈”產(chǎn)業(yè)人才“雙招雙引”工作推進(jìn)方案》等基礎(chǔ)上，研究出臺未來產(chǎn)業(yè)人才招引政策，加大對未來產(chǎn)業(yè)人才招引的支持力度，加快招引一批具有國際視野的戰(zhàn)略科技人才。實施未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，鼓勵揚州高校開展面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科創(chuàng)新，完善學(xué)科設(shè)置、項目資助、人才培育關(guān)聯(lián)機(jī)制，培育未來產(chǎn)業(yè)方向?qū)I(yè)人才。深化產(chǎn)教融合發(fā)展，鼓勵在揚高校會同龍頭企業(yè)共建產(chǎn)教協(xié)同人才基地、人才實訓(xùn)基地，創(chuàng)新人才培育機(jī)制和模式。建立人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，長期跟蹤培養(yǎng)一批未來產(chǎn)業(yè)青年人才，培育一批具有國際視野的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。健全未來產(chǎn)業(yè)人才評價體系和機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)保障體系。創(chuàng)新金融支持服務(wù)，進(jìn)一步用好、用足、用活金融工具，積極向上對接，在省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金集群中，爭取未來產(chǎn)業(yè)天使基金落地，幫助支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金依法合規(guī)投資未來產(chǎn)業(yè)，吸引帶動商業(yè)銀行、公募私募等社會資本投入。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、首貸投放力度，強(qiáng)化對重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等重點項目的保障。〔市委組織部（人才辦）、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市交通局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、人民銀行揚州市分行、國家金融監(jiān)管總局揚州監(jiān)管分局、揚州海事局、國金集團(tuán)、國網(wǎng)揚州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕（六）產(chǎn)業(yè)交流合作提升工程強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)開放合作，充分利用長三角科技創(chuàng)新合作機(jī)制，深化與長三角區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通。定期舉辦跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)主題會議、展示交易論壇活動，積極推進(jìn)跨區(qū)域交流合作，拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國際合作項目，建設(shè)離岸技術(shù)創(chuàng)新或孵化機(jī)構(gòu)，推動重大技術(shù)、創(chuàng)新人才交流。主動爭取舉辦國際會議、國際論壇等活動，依托各類論壇、會議打造國際化交流合作平臺，吸引外商投資企業(yè)、國際專業(yè)人才入駐，為揚州發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)注入新活力?！彩邪l(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市交通局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、揚州海事局、國網(wǎng)揚州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕（七）未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)工程大膽開展技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、場景應(yīng)用、要素保障、生態(tài)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)治理、風(fēng)險防范等探索創(chuàng)新。支持在揚高校開展未來產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點，探索“學(xué)科＋產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式。推動未來產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，在確保安全可控前提下，探索構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、彈性包容的未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管制度。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，提升產(chǎn)業(yè)治理的智能化水平，通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)測結(jié)果，探索“觀察期”“包容期”等新型監(jiān)管舉措，實施提示預(yù)警、行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管。探索制定未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加大新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化完善容錯機(jī)制，對市屬國企、高校、科研院所等在原創(chuàng)技術(shù)研究、新興產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中，因不確定性、難預(yù)測因素未達(dá)到預(yù)期效果或造成損失，相關(guān)責(zé)任人已履行應(yīng)盡職責(zé)、決策和實施程序符合規(guī)定、并未謀取個人非法利益的，給予責(zé)任豁免或減輕責(zé)任?！彩邪l(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市財政局、市交通局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕四、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集群掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)的牽頭指導(dǎo)下，發(fā)揮“613”產(chǎn)業(yè)體系掛鉤聯(lián)系機(jī)制作用，推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)在各新賽道布局培育。增強(qiáng)超前意識，加強(qiáng)分析研判，針對