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PAGE第45講近代歷史上的重大改革1.(2025屆河南天一大聯(lián)考階段測(cè)試六)閱讀材料,回答問(wèn)題。材料19世紀(jì)末,在愛(ài)國(guó)人士紛紛要求“振興實(shí)業(yè)”“設(shè)廠自救”的壓力下,清政府為挽救財(cái)政危機(jī),于1903年3月發(fā)布“上諭”,承認(rèn)“通商惠工,為古今經(jīng)國(guó)之要政”。準(zhǔn)令成立商部,派載振等先訂商律。1904年1月公布《公司律》,又由商部奏定《公司注冊(cè)試辦章程》。10月起,施行《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》及《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程細(xì)目》,又頒《改訂商標(biāo)條例》《商部商標(biāo)注冊(cè)局方法》等。1906年頒行《破產(chǎn)律》和商部奏準(zhǔn)的《獎(jiǎng)給商勛章程》。1907年諭令各官署:從優(yōu)嘉獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)、工、商、礦確有成效者。農(nóng)工商部制定出《華商辦理實(shí)業(yè)爵賞章程》和《改訂嘉獎(jiǎng)華商公司章程》。1909年完成《大清商律草案》。這是中國(guó)近代首次編定商事法典草案?!幾园讐垡椭骶帯吨袊?guó)通史》(1)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),簡(jiǎn)析清末商業(yè)立法開(kāi)展的背景。(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),說(shuō)明清末商業(yè)立法開(kāi)展的意義。解析:第(1)問(wèn),據(jù)材料“19世紀(jì)末,在愛(ài)國(guó)人士紛紛要求‘振興實(shí)業(yè)’‘設(shè)廠自救’的壓力下”可得出內(nèi)憂外患,愛(ài)國(guó)人士實(shí)業(yè)救國(guó)熱忱高漲;據(jù)材料“清政府為挽救財(cái)政危機(jī),于1903年3月發(fā)布‘上諭’,承認(rèn)‘通商惠工,為古今經(jīng)國(guó)之要政’”可得出清政府出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),清末新政推行。第(2)問(wèn),據(jù)材料“1907年諭令各官署:從優(yōu)嘉獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)、工、商、礦確有成效者”可得出訪政府長(zhǎng)期卑視工商業(yè)的政策得以變更,有利于工商業(yè)的發(fā)展;據(jù)材料“1909年完成《大清商律草案》。這是中國(guó)近代首次編定商事法典草案”可得出為商人經(jīng)商供應(yīng)了法律依據(jù),推動(dòng)了我國(guó)商業(yè)立法近代化進(jìn)程,為后世商業(yè)立法供應(yīng)了借鑒。答案:(1)背景:內(nèi)憂外患;西方近代商業(yè)法律的傳入;愛(ài)國(guó)人士實(shí)業(yè)救國(guó)熱忱高漲;清末新政推行;清政府出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。(2)意義:使政府長(zhǎng)期卑視工商業(yè)的政策得以變更;有利于工商業(yè)的發(fā)展;為商人經(jīng)商供應(yīng)了法律依據(jù);推動(dòng)了我國(guó)商業(yè)立法近代化進(jìn)程;為后世商業(yè)立法供應(yīng)了借鑒。2.(2025屆廣東六校第三次聯(lián)考)閱讀材料,回答問(wèn)題。材料民國(guó)初年,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。1913年,內(nèi)務(wù)部將京城衛(wèi)生陳設(shè)所直屬部辦,擴(kuò)大規(guī)模,陳設(shè)近代衛(wèi)生器械和圖片、書(shū)籍等,供民眾參觀。1915年制定的《違警律》增加了“身體及衛(wèi)生之違警罪”,對(duì)水源、溝渠、飲食加工等衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范;同年內(nèi)務(wù)部發(fā)布《文官高等考試令》,對(duì)公職衛(wèi)生人員的素養(yǎng)提出要求,待錄人員應(yīng)駕馭病理、解剖、藥劑、化學(xué)等特地學(xué)問(wèn)。同時(shí),內(nèi)務(wù)部頒布《管理藥商章程》和《限制藥用鴉片嗎啡等品章程》二則,涉及藥商、藥士的資格管理,癮癖類(lèi)藥物、處方藥、劇毒藥的管理以及相關(guān)懲罰規(guī)定等。1916年頒布《傳染病預(yù)防條例》,對(duì)鼠疫、霍亂、白喉、天花等烈性和急性傳染病的處理程序、責(zé)任主體、技術(shù)操作等做出規(guī)范,變更了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)關(guān)于傳染病是瘴癘之氣的看法。經(jīng)過(guò)改革,民初的衛(wèi)生事業(yè)有了很大改觀?!幾陨钲谠囼?yàn)中學(xué)陳振宇老師碩士論文(1)依據(jù)材料和所學(xué)學(xué)問(wèn),概括民初衛(wèi)生改革的特點(diǎn)。(2)依據(jù)材料和所學(xué)學(xué)問(wèn),說(shuō)明內(nèi)務(wù)部對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革的意義。解析:第(1)問(wèn),依據(jù)材料“1915年制定的《違警律》增加了‘身體及衛(wèi)生之違警罪’,對(duì)水源、溝渠、飲食加工等衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范”得出重視法律制度的保障作用,強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生;依據(jù)材料“同年內(nèi)務(wù)部發(fā)布《文官高等考試令》,對(duì)公職衛(wèi)生人員的素養(yǎng)提出要求,待錄人員應(yīng)駕馭病理、解剖、藥劑、化學(xué)等特地學(xué)問(wèn)”得出強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生,對(duì)衛(wèi)生人員、藥物、衛(wèi)生事務(wù)進(jìn)行全面管理;依據(jù)材料“同時(shí),內(nèi)務(wù)部頒布《管理藥商章程》和《限制藥用鴉片嗎啡等品章程》二則,涉及藥商、藥士的資格管理,癮癖類(lèi)藥物、處方藥、劇毒藥的管理以及相關(guān)懲罰規(guī)定等。1916年頒布《傳染病預(yù)防條例》,對(duì)鼠疫、霍亂、白喉、天花等烈性和急性傳染病的處理程序、責(zé)任主體、技術(shù)操作等做出規(guī)范,變更了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)關(guān)于傳染病是瘴癘之氣的看法”得出注意科學(xué)技術(shù)和科學(xué)思想的作用;強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管責(zé)任。第(2)問(wèn),依據(jù)材料“經(jīng)過(guò)改革,民初的衛(wèi)生事業(yè)有了很大改觀”,結(jié)合第一問(wèn)的特點(diǎn)和所學(xué)可知,意義是提升了民國(guó)公共衛(wèi)生質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化;規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),有利于衛(wèi)生科學(xué)的發(fā)展;有利于民眾身心健康;有利于公共衛(wèi)生的觀念漸漸深化人心。答案:(1)特點(diǎn):重視法律制度的保障作用;注意科學(xué)技術(shù)和科學(xué)思想的作用;強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生;對(duì)衛(wèi)生人員、藥物、衛(wèi)生事務(wù)進(jìn)行全面管理;強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管責(zé)任。(2)意義:提升了民國(guó)公共衛(wèi)生質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化;規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),有利于衛(wèi)生科學(xué)的發(fā)展;有利于民眾身心健康;有利于公共衛(wèi)生的觀念漸漸地深化人心。3.(2025屆江蘇南京、鹽城二模)閱讀材料,回答問(wèn)題。材料一1870年統(tǒng)治日本的任何政府,不管是什么性質(zhì),都將必定發(fā)覺(jué)不得不處理鄉(xiāng)村問(wèn)題,因?yàn)猷l(xiāng)村是最大的稅收來(lái)源,是明治政府統(tǒng)治的大多數(shù)人的家園。材料二明治政府于1873年7月28日頒布的地租改正法,強(qiáng)調(diào)了天皇“人民同等擔(dān)當(dāng)稅負(fù)、不加卑視征收租稅”的意愿。然而,該法的實(shí)際規(guī)定顯示了它對(duì)政府自身財(cái)政利益的關(guān)注,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)任何稅賦同等原則的關(guān)注。在它的規(guī)定下,標(biāo)準(zhǔn)的租稅用現(xiàn)金支付,并給國(guó)家?guī)?lái)既定數(shù)額的收入。此外,它也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所可能承受的方式,尤其因?yàn)樾路?qū)使比以往任何時(shí)候都更多的農(nóng)夫出賣(mài)農(nóng)作物換取現(xiàn)金。這是一項(xiàng)他們中許多人都缺乏技能的作業(yè),這就導(dǎo)致了地稅改革的一個(gè)副作用:財(cái)務(wù)失敗致使佃農(nóng)和失地的農(nóng)夫增加。另一個(gè)副作用是惱人的全部權(quán)問(wèn)題——由于地契的發(fā)放方式——不但是以有利于平民不利于武士的方式,而且是以有利于地主而不利于自耕農(nóng)的方式解決的?!陨喜牧险幾訹英]威廉·比斯利《明治維新》(1)結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),概括材料一中明治政府處理鄉(xiāng)村問(wèn)題的措施。(2)據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),簡(jiǎn)析明治政府地租改正法的影響,并從近代化的視角,指出其干脆目的。解析:第(1)問(wèn),第一小問(wèn)措施,結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)得出明治政府在農(nóng)村的措施主要集中在土地制度改革、地稅改革兩個(gè)方面,在土地改革方面,廢除封建土地全部制;在地稅改革方面,按地價(jià)征收土地稅,用貨幣支付。第(2)問(wèn),第一小問(wèn)影響,結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)和“并給國(guó)家?guī)?lái)既定數(shù)額的收入”及“財(cái)務(wù)失敗致使佃農(nóng)和失地的農(nóng)夫增加”,從主動(dòng)和消極兩個(gè)方面分析影響,結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)得出主動(dòng)影響:增加明治政府的收入,為發(fā)展資本主義積累了資金,有利于農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為資本主義發(fā)展供應(yīng)大量勞動(dòng)力;消極影響:造成農(nóng)夫貧困,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,走上對(duì)外擴(kuò)張的道路。其次小問(wèn)目的,結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)得出農(nóng)業(yè)的改革為工業(yè)化供應(yīng)勞動(dòng)力,為工業(yè)化積累資金,因此目的是為工業(yè)化供應(yīng)保障。答案:(1)措施:土地改革上,廢除封建領(lǐng)主土地全部制;確認(rèn)土地私有;地稅改革上,按地價(jià)征收土地稅;以貨幣支付。(2)影響:增加明治政府的收入,為發(fā)展資本主義積累了資金;有利于農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;為資本主義發(fā)展供應(yīng)大量勞動(dòng)力;造成農(nóng)夫貧困,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小;對(duì)外擴(kuò)張的欲望更加劇烈。目的:為工業(yè)化供應(yīng)有力保障。4.(2025屆福建廈門(mén)二模)閱讀材料,回答問(wèn)題。材料19世紀(jì)70年頭以前,英國(guó)政府主要征收關(guān)稅、消費(fèi)稅等間接稅(轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的稅收)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,英國(guó)倫敦1%的人口擁有55%的國(guó)民財(cái)寶,而33%的人口生活在貧困線下,采礦、紡織等行業(yè)失業(yè)率不斷上升。為此,英國(guó)政府實(shí)施稅制改革,規(guī)定對(duì)所得稅、遺產(chǎn)稅等干脆稅實(shí)行累進(jìn)征收原則,財(cái)產(chǎn)越多,稅率越高。1909年,“人民預(yù)算案”提出,向富有者開(kāi)征土地稅等新稅種以扶助貧者,上下兩院對(duì)此分歧嚴(yán)峻,一度引發(fā)憲政危機(jī)。預(yù)算案最終獲得通過(guò),政府得以應(yīng)用征稅和開(kāi)支的權(quán)力,較平均地安排國(guó)民收入,這被視為“英國(guó)稅制現(xiàn)代化的標(biāo)記”“上院財(cái)政權(quán)力丟失的標(biāo)記”。1911~1912年政府財(cái)政盈余高達(dá)六百多萬(wàn)英鎊,1913年英國(guó)干脆稅所占比重高達(dá)57.6%?!幾噪缒?、顧鑾齋《論19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國(guó)“建設(shè)性稅制”改革》(1)依據(jù)材料,概括19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國(guó)新稅制的特點(diǎn)。(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),指出19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國(guó)稅制改革的作用。解析:第(1)問(wèn),依據(jù)材料“英國(guó)政府實(shí)施稅制改革,規(guī)定對(duì)所得稅、遺產(chǎn)稅等干脆稅實(shí)行累進(jìn)征收原則,財(cái)產(chǎn)越多,稅率越高”可知增開(kāi)新稅種;采納累進(jìn)征收原則;以征收干脆稅為主;依據(jù)材料“向富有者開(kāi)征土地稅等新稅種以扶助貧者”可知注意社會(huì)財(cái)寶再安排,更趨公允公正。第(2)問(wèn),依據(jù)材料“1911~1912年政府財(cái)政盈余高達(dá)六百多萬(wàn)英鎊,1913年英國(guó)干脆稅所占比重高達(dá)57.6%”可知漸漸完善英國(guó)的稅收制度,增加了政府財(cái)政收入;依據(jù)材料中“1909年,‘人民預(yù)算案’提出
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