2.2單一制和復(fù)合制 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

第二課國家的結(jié)構(gòu)形式2.2單一制和復(fù)合制學(xué)科素養(yǎng)1.政治認同：增強對我國但一直國家結(jié)構(gòu)形式的認同。2.科學(xué)精神：正確認識復(fù)合制和單一制的特征，正確認識影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素。3.法治意識：明確分裂國家屬于違法行為。4.公共參與：自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。自主學(xué)習(xí)自主預(yù)習(xí)1.國家結(jié)構(gòu)形式的分類2.單一制國家的組成單位、特點和分類3.聯(lián)邦制國家的組成單位、特點4.邦聯(lián)制的含義、特點5.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素自主學(xué)習(xí)當今國家結(jié)構(gòu)形式的基本類型出于歷史的原因，有些國家采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，有些國家采用復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)，復(fù)合制又包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。根據(jù)這一段話，你能說一說國家結(jié)構(gòu)形式有哪些？如何分類?中央集權(quán)型地方分權(quán)型單一制邦聯(lián)制聯(lián)邦制復(fù)合制地方政府主權(quán)國家主權(quán)國家國家聯(lián)盟機構(gòu)邦聯(lián)制聯(lián)邦制單一制01單一制

2020年人口普查是新中國成立以來，我國開展的第七次全國人口普查。黨中央、國務(wù)院高度重視，成立了以韓正副總理為組長的第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮調(diào)度普查工作。各地區(qū)、各相關(guān)部門按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的要求通力合作、相互支持。

全國人口普查工作的開展反映出我國是什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式？單一制思考探究按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。省、市、縣普通行政區(qū)域內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)域香港、澳門自治區(qū)域注意：民族自治區(qū)和特別行政區(qū)都屬于單一制國家的組成單位；特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對外不能代表國家。思考：在單一制國家，中央和地方政權(quán)是如何分配的？一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)我國的行政區(qū)劃類型一、單一制1.組成單位:單一制（1）在單一制國家中，中央享有最高權(quán)力；（2）地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。在單一制國家，先有國家后有地方，地方的權(quán)力是由中央授予的。（自上而下）注意一、單一制2.單一制國家的權(quán)力劃分/基本特征？地方政府注意只有一個中央政府、一部憲法、一種法律體系，只能有一個國籍/地方行政區(qū)不是一個政治實體。

政治實體是擁有實際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機構(gòu)和組織。在一般情況下，唯有國家才擁有統(tǒng)治社會的實際政治權(quán)力，因而國家是基本的政治實體。中央集權(quán)型單一制國家和地方分權(quán)型單一制國家

中央嚴格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機關(guān)，也要受中央政府嚴格控制。例如：法國、中國。

地方居民依法自主組織地方公共機關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。（地方有自治權(quán)）例如：英國、日本。中央集權(quán)型單一制國家地方分權(quán)型單一制國家二者關(guān)鍵的區(qū)別地方是否有自治權(quán)注意：“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對外不能代表國家。所以我國仍是單一制國家。劃分標準：地方自治程度不同。一、單一制3.單一制國家的類型？知識拓展：中央集權(quán)型單一制國家中央集權(quán)型單一制國家

在法國，其主要作用的地方國家機關(guān)是地方行政機關(guān)，地方行政首長具有中央官員和地方官員的雙重身份。

一方面代表中央，依照中央的命令行事，對國家內(nèi)政部負責(zé)；另一方面，作為地方官員，管理一切地方行政事務(wù)，中央可撤換地方行政首長。

法國走的是一條以中央代表為軸心的行政途徑。知識拓展英國為什么同意蘇格蘭進行獨立公投？知識拓展：地方分權(quán)型單一制國家

英國分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。1999年，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會，北愛爾蘭成立自治政府，這大大改變了英國傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制。此后蘇格蘭議會、威爾士國民議會及其行政機構(gòu)全面負責(zé)地方事務(wù)，但外交、國防和國家安全、總體經(jīng)濟和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會保障等仍由中央政府控制。

在英國，由各地區(qū)居民選舉產(chǎn)生的地方議會依法自主處理本地區(qū)事務(wù)；中央政府依法監(jiān)督地方議會的行為，以立法監(jiān)督為主要的監(jiān)督形式，中央政府若發(fā)現(xiàn)地方議會有越權(quán)行為，可訴請相對獨立的第三方——司法機關(guān)糾正。概括：一部憲法、一種法律體系；一個立法機關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)；公民只有一個國籍。在單一制國家，中央政府享有最高權(quán)力，地方要服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)。從對外關(guān)系看：國家是一個獨立主體、中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力，公民只有一個國籍從法律體系看：從國家機構(gòu)看：從權(quán)力劃分看：一部憲法，一套法律體系一個立法機關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)中央統(tǒng)一權(quán)力，地方權(quán)力來自中央且不能脫離中央小結(jié)：單一制國家的特點02復(fù)合制結(jié)合視頻信息，請說說德國的國家結(jié)構(gòu)形式，并思考世界其他國家還有哪些國家結(jié)構(gòu)形式？聯(lián)邦制：聯(lián)合的國家（政治分權(quán)，自下而上）

聯(lián)邦制國家是由享有相對主權(quán)的完整政治實體組成的國家。聯(lián)邦憲法規(guī)定國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍。例如：美國、阿根廷、瑞士等特點：（1）在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。（2）聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。

---聯(lián)邦的法律地位高于州1.復(fù)合制國家的類型：包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。注意：兩套憲法，兩套立法機關(guān)、政府、司法系統(tǒng)。二、復(fù)合制2.組成單位：是享有相對主權(quán)的完整政治實體。復(fù)合制國家：由若干獨立的國家或者政治實體通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體二、復(fù)合制注意：相對主權(quán)指擁有一部分主權(quán),在聯(lián)邦國家成立之前，聯(lián)邦成員都是單獨享有主權(quán)的政治實體（國家），在加入聯(lián)邦后，讓渡了一部分主權(quán)給了聯(lián)邦。3.聯(lián)邦制的特征：（1）國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。（2）聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。補充特點：1、多部憲法（聯(lián)邦憲法、州憲法）2.一個聯(lián)邦政府，各州有各自中央政府：在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。3.聯(lián)邦是國際交往的主體，擁有外交權(quán)，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)；國民具有兩個國籍，既有聯(lián)邦國籍，也有組成聯(lián)邦單位的國籍二、復(fù)合制

單一制聯(lián)邦制組成單位法律體系國家機構(gòu)組成權(quán)力授予對外關(guān)系典型國家

聯(lián)系普通行政區(qū)域或自治區(qū)域相對主權(quán)的完整政治實體全國只有一部憲法聯(lián)邦及各成員都有憲法全國只有一個中央政權(quán)，一個立法機關(guān)除有聯(lián)邦中央政府外，各成員也有中央政權(quán)機關(guān)地方權(quán)力由中央授予成員的權(quán)力非聯(lián)邦授予，而是自身固有中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權(quán)歸納總結(jié)：單一制和聯(lián)邦制中、法、意、日、匈、波等美、德、俄、瑞士、印、巴西等都是國家的結(jié)構(gòu)形式美國建國后，國家實行邦聯(lián)制，但隨著邦聯(lián)制體制問題的出現(xiàn)，1787年，各州代表在費城協(xié)商討論制定了《美利堅合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，一個新生的美國就此誕生。思考：什么是邦聯(lián)制？有何特點？探究與分享（1）含義：主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。（2）特點：①沒有統(tǒng)一的憲法、法律、國籍、中央政府。②成員國是具有獨立的主權(quán)國家。③邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。二、復(fù)合制4.邦聯(lián)制（1）一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。（2）人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。二、復(fù)合制5.影響國家結(jié)構(gòu)形式的決定因素：決定因素：國家結(jié)構(gòu)形式從根本上來說是由國家性質(zhì)即國體決定的。國家名稱國際結(jié)構(gòu)形式國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國摩洛哥王國巴西聯(lián)邦共和國俄羅斯聯(lián)邦古巴共和國南非共和國德意志聯(lián)邦共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國美利堅合眾國法蘭西共和國伊朗伊斯蘭共和國塞內(nèi)加爾共和國單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權(quán)型單一制中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制你知道下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式嗎？?聯(lián)邦：“聯(lián)合的國家”邦聯(lián)：“國家的聯(lián)合”范圍聯(lián)邦的范圍小，聯(lián)邦之中無邦聯(lián)邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦機構(gòu)聯(lián)邦有自己的立法機關(guān)和中央政府邦聯(lián)無聯(lián)邦的最高立法、行政機關(guān)，其主要機構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議職權(quán)聯(lián)邦有自己的憲法和法律，地位高于組成單位；參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力邦聯(lián)的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經(jīng)過成員國認可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有主權(quán)的獨立國家國際交往聯(lián)邦是國際交往的主體，不過有的聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權(quán)邦聯(lián)不是國際交往的主體，其成員國各自保持內(nèi)政和外交上的獨立，具有主權(quán)實體性質(zhì)的仍是成員國相同點從國家結(jié)構(gòu)形式上看，都屬于復(fù)合制，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。例如：隨著社會經(jīng)濟、政治的進一步集中和統(tǒng)一，曾屬于邦聯(lián)的美國、瑞士、德國先后改組為聯(lián)邦。相反，屬于聯(lián)邦的原蘇聯(lián)于1991年底成為獨聯(lián)體（實際上已成為松散的邦聯(lián)）比較“聯(lián)邦”與“邦聯(lián)”BYYUSHEN單一制復(fù)合制單一制和復(fù)合制1.組成單位：2.特點：3.分類：中央集權(quán)和地方分權(quán)1.聯(lián)邦制：組成單位、特點2.邦聯(lián)制：含義、特點3.影響國家結(jié)構(gòu)形式的決定因素板書設(shè)計誤區(qū)警示1．單一制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。解析：單一制