2024年教師招聘考試教育法律法規(guī)案例試題集及答案

2024年教師招聘考試教育法律法規(guī)案例試題集及答案案例1結(jié)合教學(xué)工作的實(shí)際，談?wù)劶訌?qiáng)依法治教、推進(jìn)依法治教的必要性（思考題1）P5頁(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生的處理是否恰當(dāng),合法:某初中生馬超,學(xué)習(xí)成績(jī)不好,守紀(jì)情況也差.一天,在教學(xué)樓內(nèi)玩球,故意將一個(gè)價(jià)值三百元的吊燈打壞,學(xué)校在查明事實(shí)經(jīng)過(guò)后,依據(jù)學(xué)校有關(guān)"損壞公物要賠償和罰款"的規(guī)章制度,對(duì)馬超作出三點(diǎn)處理決定:一是給予警告處分;二是照價(jià)賠償?shù)鯚?三是罰款三百元.(對(duì)此學(xué)校,教師,學(xué)生及家長(zhǎng)均沒(méi)有感到什么不妥當(dāng).該校在全校師生大會(huì)上以此事為案例,大談依法治校,從嚴(yán)治校的重要性)對(duì)此做法,你認(rèn)為是否妥當(dāng)？為什么？學(xué)校對(duì)馬超的處理意見(jiàn)并不都是合法的,一,二條處理意見(jiàn)是合法的,但對(duì)學(xué)生課以罰款則是一種典型的違法行為.因?yàn)樾姓撇梅中姓幏趾吞幜P兩個(gè)方面,而實(shí)施行政處分和處罰的單位是有明確要求的,國(guó)家特定行政機(jī)關(guān)享有行政處罰權(quán)如工商,稅務(wù),治安等機(jī)關(guān),而學(xué)校只有行政處分的權(quán)力,可以對(duì)學(xué)生處分(紀(jì)律處分),但沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行行政處罰的權(quán)力.因?yàn)樾姓幏质且环N內(nèi)部行政法律行為,是隸屬關(guān)系之間的雙方,上對(duì)下實(shí)行如醫(yī)院對(duì)醫(yī)生,學(xué)校對(duì)學(xué)生教師,機(jī)關(guān)對(duì)工作人員,處分類別有警告,嚴(yán)重警告,記過(guò),開(kāi)除,免職;行政處罰是一種外部行政法律行為,具有公共行政意義,由特定行政機(jī)關(guān)實(shí)行如治安機(jī)關(guān)進(jìn)行的拘留,勞動(dòng)教養(yǎng),罰款,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等.∴罰款是行政處罰,只有特定國(guó)家的行政機(jī)關(guān)才有行政處罰權(quán),學(xué)校不是行政機(jī)關(guān),而且學(xué)校對(duì)學(xué)生是隸屬內(nèi)部行政行為,學(xué)校對(duì)學(xué)生予以罰款沒(méi)有任何法律依據(jù).96年《行政處罰法》明確規(guī)定"沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效."案例2某班主任經(jīng)常開(kāi)拆學(xué)生的信件，目的是檢查學(xué)生是否有不良行為，及掌握學(xué)生思想現(xiàn)狀，班主任的做法合法嗎？不合法，除法律規(guī)定的部門外，任何人不得開(kāi)拆他人的信件。所謂依法治教，就是用法律來(lái)規(guī)范教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導(dǎo)教育活動(dòng)，解決教育糾紛，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。依法治教是實(shí)施依法治國(guó)方略的重要組成部分；是提高全民族法律素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和青少年合法權(quán)益的重要措施；是教育發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大青少年家長(zhǎng)的迫切期望。推進(jìn)依法治教的必要性⑴、依法治教是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求⑵、依法治教是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀需要⑶、依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇⑷、依法治教是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力保證2、我國(guó)依法治教的基本原則有哪些？如何理解這些原則？（思考題2）依法治教的基本原則是指我國(guó)教育立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)所應(yīng)遵循的一般原則，它既是依法治教的基本原則，同時(shí)也是我國(guó)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。這些原則是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的總原則在教育法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)，也是國(guó)家教育基本政策的集中體現(xiàn)，反映了我國(guó)社會(huì)主義教育制度的基本性質(zhì)和教育工作的基本規(guī)律。具體講有以下幾點(diǎn)：⑴、堅(jiān)持教育社會(huì)主義方向的原則堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，是我國(guó)教育工作必須始終不渝地貫徹實(shí)施的一項(xiàng)根本性原則。案例3“讀書(shū)是為掙大錢娶美女”尹建庭1996年12月20日取得《教師資格證書(shū)》，原為株洲市第二中學(xué)在聘語(yǔ)文高級(jí)教師。在他撰寫(xiě)的《入學(xué)教育課》論文中，提出了“讀書(shū)考大學(xué)，是為了自己，不是別人。讀書(shū)增強(qiáng)了自己的本領(lǐng)，提高了自己的資本，將來(lái)能找到一個(gè)好的工作，掙下大把的錢，從而有一個(gè)美好的個(gè)人生活，比如生活愉快，人生充實(shí)，前途羨好，事業(yè)輝煌，甚至找一個(gè)漂亮的老婆，生一個(gè)聰明的兒子。所以，我強(qiáng)調(diào)讀書(shū)是為了自己”的觀點(diǎn)。該論文曾被株洲市中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)專業(yè)委員會(huì)評(píng)為小組二等獎(jiǎng)。一家媒體刊登了批評(píng)尹建庭“讀書(shū)是為掙錢娶美女”論文觀點(diǎn)的文章，引起社會(huì)上廣泛的關(guān)注和爭(zhēng)論。（尹健庭:我們有統(tǒng)一的教育理念，也要有獨(dú)立的教育理念。但這個(gè)理念它一定是要正確的，學(xué)生無(wú)論撞到什么樣的老師都能得到很好的培養(yǎng)，就足夠了。2006年7月他作客搜狐聊天實(shí)錄）不應(yīng)該在課堂上明目張膽的這樣講⑵、受教育機(jī)會(huì)平等的原則指公民有受教育方面享有的權(quán)利和履行的義務(wù)具有平等的法律地位。不因公民的民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等的不同或差別而受到，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)案例3：.某高校市實(shí)行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無(wú)論考核課程的成績(jī)積點(diǎn)高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績(jī)排列在最后5％之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對(duì)象。列為“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，允許交納一定的費(fèi)用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)年度仍位居最后5％之內(nèi)，則實(shí)行“淘汰”――被勒令退學(xué)。在實(shí)施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對(duì)象。已被列入“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，在下半年度所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分?jǐn)?shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5％之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。對(duì)此，學(xué)生議論紛紛，認(rèn)為學(xué)校這個(gè)規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門無(wú)動(dòng)于衷。試分析學(xué)校的做法的違法之處。包括：起點(diǎn)、過(guò)程、終點(diǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，也就是在入學(xué)、就學(xué)、學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)齻€(gè)方面的平等。⑶、教育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的原則《教育法》第八條關(guān)于“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益”的規(guī)定，確立了我國(guó)教育的公共性原則。教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)的公共利益，是現(xiàn)代教育的重要特征，也是國(guó)家對(duì)教育活動(dòng)的基本要求。應(yīng)當(dāng)做到：①在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施教育活動(dòng)必須對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，而不是對(duì)是對(duì)個(gè)人或者小團(tuán)體負(fù)責(zé)。②我國(guó)的教育事業(yè)屬于公益事業(yè)。辦學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持公益性，不得以營(yíng)利為目的辦學(xué)。③教育活動(dòng)必須接受國(guó)家和社會(huì)的依法進(jìn)行的管理和監(jiān)督。④教育的公共性原則還體現(xiàn)在教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。⑷、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則這一原則要求教育法律關(guān)系主體既要依法行使其教育權(quán)或者受教育權(quán)，又要依法履行相應(yīng)的義務(wù)，不能把權(quán)力和義務(wù)對(duì)立起來(lái)，片面地強(qiáng)調(diào)權(quán)利的享有或者義務(wù)的履行。其體現(xiàn)在，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的；權(quán)利和義務(wù)是相互依存；行使權(quán)利的同時(shí)。應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。教育領(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，體現(xiàn)在：首先，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的。接受義務(wù)教育既是適齡兒童少年的權(quán)利，也是他們的義務(wù)。其次，權(quán)利和義務(wù)的相互依存。權(quán)利人權(quán)利的享受依賴于義務(wù)人履行其義務(wù)，義務(wù)人如果不履行義務(wù)，權(quán)利人就不可能享受權(quán)利。再次，行使權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。⑸、教育法制統(tǒng)一的原則教育法制統(tǒng)一是指有關(guān)教育的法律法規(guī)由國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)全體公民和法人組織具有普遍約束力。教育法制統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)為教育法律法規(guī)制定權(quán)只能由國(guó)家機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使；教育法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)只能由國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)依法行使，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使；教育法律法規(guī)的效力按發(fā)布機(jī)關(guān)，調(diào)整對(duì)象及適用范圍，形成層次有序，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，以維護(hù)教育法制的統(tǒng)一和權(quán)威。3、應(yīng)當(dāng)采取哪些措施推進(jìn)我國(guó)依法治教？（思考題3）⑴、提高教育法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育管理觀念⑵、依法治教的重要條件是有法可依⑶、運(yùn)用法律手段，推動(dòng)、促進(jìn)、深化教育改革⑷、初步建立新的運(yùn)行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平⑸、繼續(xù)推進(jìn)教育法律的實(shí)施與監(jiān)督工作4、如何正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義教育法律與教育政策之間的關(guān)系（思考題4）案例4：王力是一個(gè)15歲的初中生，她總覺(jué)得自己不是讀書(shū)的料，就想到一家餐館去打工賺錢，可是，她又聽(tīng)別人說(shuō)，未滿16歲的未成年人是不允許被雇用的。請(qǐng)問(wèn)：哪一種觀點(diǎn)是正確的？并說(shuō)明教育政策與教育法律的關(guān)系。后一觀點(diǎn)是正確的。國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第3條：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開(kāi)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以，王力還暫時(shí)不能去打工。如果她還沒(méi)有完成九年義務(wù)教育，那么她就應(yīng)該繼續(xù)她的學(xué)校生活；如果她已經(jīng)完成了九年義務(wù)教育，并且不想繼續(xù)升學(xué)，那么，她可以參加一些國(guó)家和社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，為年滿16周歲以后的就業(yè)做準(zhǔn)備。我國(guó)的教育法律和教育政策在本質(zhì)上是一致的。體現(xiàn)的意志和根本任務(wù)的相同的。⑴、政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂，而法律是政策的特定表現(xiàn)形式，因此法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行。法律的制定不得與黨和國(guó)家的總路線、總方針、總政策及其各項(xiàng)基本政策相違背。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)教育的法律，也是有效地貫徹實(shí)施黨對(duì)教育工作政策的重要保證。⑵、政策和法律有著共同的本質(zhì)，這是政策和法律保持協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)。在一定條件下，政策和法律之間會(huì)發(fā)生不一致，甚至相抵觸的情況。就應(yīng)當(dāng)區(qū)別具體情況，及時(shí)調(diào)整政策或者修改法律。⑶、政策和法律由于各自不同的特點(diǎn)，使其在調(diào)整社會(huì)關(guān)系上具有各自特有的優(yōu)勢(shì)。這就需要我們?cè)诒３终吲c法律協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策和法律各自的優(yōu)勢(shì)，相互配合，既要發(fā)揮政策對(duì)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)作用，又要維護(hù)教育法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮教育法律的規(guī)范性作用。5、你認(rèn)為依法治教對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的意義有哪些？（思考題5）①依法治教是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的依法治國(guó)方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是關(guān)系教育改革與發(fā)展全局的一個(gè)重要工作方針。②隨著依法治國(guó)思想的深入人心和教育體制改革的不斷推進(jìn)，依法治教成為當(dāng)前中國(guó)教育改革與發(fā)展的必然選擇和重要任務(wù)。③加強(qiáng)教育的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治教，使教育工作全面走上法治軌道，對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。案例分析案例1、2001年7月高考時(shí)，某縣中學(xué)的6名考生與2名社會(huì)青年互相勾結(jié)，利用手機(jī)將試卷答案信息發(fā)送到考生所攜帶的傳呼機(jī)上。還有一名考生通過(guò)該中學(xué)體育教師劉某，用8000元收買6名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對(duì)該位考生在考場(chǎng)作弊均視而不見(jiàn)，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫(xiě)答題卡。案發(fā)后，該縣招生委員會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門高度重視，立即進(jìn)行調(diào)查，很快就查清了這宗考場(chǎng)作弊案。為嚴(yán)肅法紀(jì)，該縣對(duì)涉及違紀(jì)作弊的老師和考生作出嚴(yán)肅的處理。該縣中學(xué)體育教師劉某被開(kāi)除公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理，6名監(jiān)考教師分別受黨紀(jì)政紀(jì)處分；違紀(jì)作弊的6名考生被取消考試資格,并停考3年。問(wèn)：⑴、該縣對(duì)涉案教師和考生的處理是否合法？為什么？該縣對(duì)涉案教師和考生的處理是合法。符合《教育法》第77條規(guī)定：“在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！雹啤⒃摽h中學(xué)體育教師劉某的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？體育教師劉某行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。體育教師劉某用8000元收買6名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對(duì)該位考生在考場(chǎng)作弊均視而不見(jiàn)，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫(xiě)答題卡。其行為是屬于受賄和行賄行為。其結(jié)果破壞了國(guó)家考試的公正和公平性。案例2、某中學(xué)初三（1）班黑板旁邊貼著一張班規(guī)：值日衛(wèi)生不整潔者，每人每次罰款1元；上課教師提問(wèn)回答不出者，每人每次罰款2元；上課遲到者，每次罰款3元；上課不專心聽(tīng)講或交頭接耳者，每人每次罰款4元；考試不及格者，每人每科罰款5元。罰款由生活委員統(tǒng)一收取、保管，由學(xué)習(xí)委員造冊(cè)獎(jiǎng)給每次考試前“五名”的學(xué)生。鐘某是該班的學(xué)生，其父在外地工作。1997年3月28日，母親突然生病，為了照顧母親，他上學(xué)遲到了，成了第一位受罰者。第二天，鐘以買筆為由，向母親要了3元錢，“主動(dòng)”交給了班上的生活委員。這條班規(guī)制定實(shí)施僅1個(gè)月，就有13位同學(xué)受罰。對(duì)此，學(xué)生們眾說(shuō)紛紜，褒貶不一。而老師們則認(rèn)為對(duì)違紀(jì)者實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，會(huì)起到激勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的作用。問(wèn)：這樣的班規(guī)合法嗎？學(xué)校是否有罰款權(quán)？參考答案：這樣的班規(guī)是違法的，學(xué)校沒(méi)有罰款權(quán)。首先，班級(jí)罰款，壞教師的形象，影響老師的聲譽(yù)。其次，班級(jí)罰款，侵犯學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，并激化矛盾，引發(fā)悲劇。再次，班級(jí)罰款，誤導(dǎo)學(xué)生的思想，影響學(xué)生健康成長(zhǎng)。最后，班級(jí)罰款，對(duì)班主任而言，也是有害無(wú)益的總之，班級(jí)罰款危害甚大。班主任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決摒棄這種做法。教育的本義是塑造人的精神和靈魂，班主任以學(xué)生應(yīng)動(dòng)之以情、曉之以理案例3、2009年期末考試結(jié)束，某縣一中學(xué)在工商銀行辦事處和鎮(zhèn)政府門口張貼兩張“成績(jī)匯報(bào)”，除公布了本校部分學(xué)生的高分成績(jī)外，還將該中學(xué)讀書(shū)的4名學(xué)生的不理想考分作了公布，引起4名學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的不滿。一周后，該中學(xué)又將此“成績(jī)匯報(bào)”交鎮(zhèn)黨政辦公室。為此，4名學(xué)生狀告學(xué)校侵犯名譽(yù)權(quán)，要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。問(wèn)：1、該縣中學(xué)的做法是否合法？如果不合法，侵犯了學(xué)生的什么權(quán)利？參考答案：該縣中學(xué)的做法不合法，侵犯了學(xué)生的人格尊嚴(yán)?？h人民法院審理認(rèn)為：該中學(xué)公開(kāi)張貼“成績(jī)匯報(bào)”，雖然主觀上無(wú)侵害原告名譽(yù)權(quán)的意思，但在客觀上公布了學(xué)生不愿公開(kāi)的成績(jī)，侵犯了原告的隱私權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。應(yīng)該向四名學(xué)生賠禮道歉。因?yàn)椋菏紫?，被告損害原告的事實(shí)存在。被告在沒(méi)有取得原告同意的情況下，擅自將其不愿公開(kāi)的成績(jī)公布于眾，侵犯了原告的人格尊嚴(yán)，對(duì)原告名譽(yù)造成事實(shí)上的損害。其次，被告有不可推卸的過(guò)錯(cuò)責(zé)任?？陀^上起到宣揚(yáng)本校、貶低他校，損害原告名譽(yù)的作用。最后，被告的行為具有違法性。應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（試行）第140條規(guī)定，泄露并宣揚(yáng)他人隱私，給他人聲譽(yù)造成不良影響的，也是侵害名譽(yù)權(quán)行為，加害人要承擔(dān)名譽(yù)侵權(quán)的法律責(zé)任。2、你認(rèn)為教師應(yīng)該如何尊重學(xué)生的權(quán)利？作為教師應(yīng)該：①教師要樹(shù)立兒童權(quán)利的觀念。兒童擁有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等四項(xiàng)基本的權(quán)利，也擁有隱私權(quán)。既然考試分?jǐn)?shù)可以成為個(gè)人隱私，兒童完全有權(quán)利決定是否公開(kāi)以及對(duì)誰(shuí)公開(kāi)，②公開(kāi)學(xué)生的分?jǐn)?shù)仍應(yīng)尊重學(xué)生的意愿。真正重要的是學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法，并非分?jǐn)?shù)，教師與家長(zhǎng)分析學(xué)生狀況應(yīng)單獨(dú)交談。③每次考試測(cè)驗(yàn)之后，可以表?yè)P(yáng)幾位成績(jī)突出的學(xué)生，指出他們?cè)趯W(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法上的優(yōu)點(diǎn)，也可以不點(diǎn)名地分析某些學(xué)生的失誤原因。這樣既抓住了要害，又保護(hù)了學(xué)生的自尊心，效果也會(huì)積極健康。案例4：某幼兒園一天下午到了離園時(shí)間，家長(zhǎng)紛紛到班上接孩子，父母還沒(méi)有到的孩子就在活動(dòng)室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭(zhēng)搶一支玩具手*槍扭打起來(lái)，正在與其他家長(zhǎng)溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒(méi)收了玩具手*槍，教育他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù)接待來(lái)園的家長(zhǎng)。此時(shí)東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。事故發(fā)生后，明明的家長(zhǎng)要求幼兒園和東東的家長(zhǎng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。但幼兒園認(rèn)為自已不存在過(guò)錯(cuò)，無(wú)需承擔(dān)損害賠償。而東東的家長(zhǎng)則認(rèn)為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。問(wèn)①本案涉及的是何種類型的法律系？參考答案①、教育民事法律關(guān)系。②、這起傷害事故的法律責(zé)任，究竟應(yīng)該由哪一方來(lái)承擔(dān)呢？根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”結(jié)合這起事故，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關(guān)系，東東是傷害事故的責(zé)任者。教師文珊在發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時(shí)，及時(shí)勸阻幼兒間的不當(dāng)行為并進(jìn)行了教育，盡到了管理教育職責(zé)，東東事后報(bào)復(fù)傷人是她無(wú)法預(yù)見(jiàn)和制止的突發(fā)行為，故教師和園方在此事件中已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)，并無(wú)過(guò)錯(cuò)，故無(wú)需負(fù)法律責(zé)任。這起幼兒間的傷害應(yīng)由致害人承擔(dān)責(zé)任，但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無(wú)民事行為能力人，所以應(yīng)由東東的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。教育法律法規(guī)試題及答案:第二章第二章、教育法基本理論1、教育法的基本特征和原則有哪些？（思考題1）P18-19頁(yè)案例6：小學(xué)校長(zhǎng)挪用教育經(jīng)費(fèi)，造成校舍倒塌師生死亡某地一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴(yán)重，上級(jí)主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)。讓他們完善整修校舍，而校長(zhǎng)張某卻把此款用來(lái)為其情婦小翠仙修建了房屋。在一個(gè)陰雨天，校舍倒塌，致使三個(gè)學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡，10人受傷。案發(fā)后，引起了上級(jí)有關(guān)部門的高度重視，對(duì)其立案審判。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒(méi)收一切非法所得。案例中張校長(zhǎng)的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì)，且情節(jié)嚴(yán)重，已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒(méi)收一切非法所得。⑴、教育法的基本特征：①、教育法的規(guī)定具有公定力。教育法所規(guī)定的事項(xiàng)，主要是表達(dá)國(guó)家對(duì)教育的要求和意志。為此，該事項(xiàng)具有公認(rèn)而確定的效力，即公定力。②、教育法的規(guī)定性具有強(qiáng)制性。教育法是國(guó)家意志的體現(xiàn)，它所規(guī)定的事項(xiàng)，與其他法律一樣具有國(guó)家強(qiáng)制性，不允許任何人違犯或變更。③、教育法具有多變性的特點(diǎn)。教育法的多變性主要是由于具有立法主體的多元性所致。在我國(guó)，立法的主體不僅有最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方權(quán)力機(jī)關(guān)，而且有最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部、委以及地方行政機(jī)關(guān)。④、在教育法之上沒(méi)有統(tǒng)一的法典。教育法與民法、刑法不同，它們都具有統(tǒng)一的法典，分別適用于民事活動(dòng)和刑事活動(dòng)。而教育法在形式上散見(jiàn)于憲法、民法、行政法等法律、法規(guī)之中，沒(méi)有統(tǒng)一的法典和完整的系統(tǒng)，也沒(méi)有共同性的或一般性的規(guī)定。⑵、教育法的基本原則教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。教育法的基本原則主要有：①、方向性原則。教育法必須堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向。方向性原則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是必須保證教育權(quán)掌握在無(wú)產(chǎn)階級(jí)手中；二是必須保證培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。②、公益性原則。公益性原則是現(xiàn)代教育的重要特征，它是指教育事業(yè)的過(guò)程和結(jié)果具有社會(huì)影響，符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的要求。③、平等性原則。平等性原則主要是指人們?cè)诮逃矫嫦碛衅降鹊臋?quán)利和義務(wù)，平等的承擔(dān)法律責(zé)任，任何人不得擁有超越法律的特權(quán)。④、終身性原則。終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會(huì)接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。2、結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)教育法作用的認(rèn)識(shí)。（思考題3）P19-21頁(yè)案例7：女兒被留家觀察父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留2003年5月，在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭，孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng)，因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史，校方依照通知規(guī)定，在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。其父對(duì)此不滿，5月6日一大早就到學(xué)校問(wèn)緣由。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序。關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定，將鄭某傳喚至派出所，并對(duì)其治安拘留14天處罰。案例8：兩名中學(xué)生星期天在居民區(qū)空地上踢足球，在爭(zhēng)球時(shí)，不慎將球踢到鄰居陽(yáng)臺(tái)上，不僅造成陽(yáng)臺(tái)玻璃破碎，而且使陽(yáng)臺(tái)一名兒童被玻璃劃傷。問(wèn)：鄰居財(cái)產(chǎn)損失及人身被傷害的民事責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？由兩名學(xué)生的家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）承擔(dān)民事責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定無(wú)民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。教育法的作用教育法的作用也可以從兩方面進(jìn)行分析：一是教育法的規(guī)范作用，二是教育法的社會(huì)作用。⑴、教育法的規(guī)范作用①指引作用。法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整是通過(guò)法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)的。法作為人們的行為規(guī)范明確的規(guī)定了人們的行為規(guī)則。它明確地規(guī)定了人們應(yīng)該怎樣行為、禁止怎樣行為和可以怎樣行為，從而為人們的行為指出了方向②評(píng)價(jià)作用。法律作為一種行為規(guī)范，它是判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)。③教育作用。法是人們的行為規(guī)范，它對(duì)于人們應(yīng)該做什么，不該做什么都具有鮮明的教育作用。④預(yù)測(cè)作用。由于法具有嚴(yán)格而穩(wěn)定的規(guī)范性，這樣可以使人們預(yù)先知道從事某一種行為或不從事某種行為將必然發(fā)生的法律后果，從而調(diào)整人們的行為。⑤強(qiáng)制作用。法律的強(qiáng)制作用具有兩方面的含義;其一，法對(duì)人們應(yīng)該做什么，禁止做什么和可以做什么加以規(guī)定，而且還要使人們必須去接受，這體現(xiàn)了法的強(qiáng)制性特征；其二，違反法律規(guī)定的行為要受國(guó)家強(qiáng)制力的制裁。⑵、教育法的社會(huì)作用教育法有著其獨(dú)特的社會(huì)作用，其表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：①保證我國(guó)教育的正確方向。我國(guó)教育法的首要作用就在于通過(guò)立法的形式切實(shí)保障教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的方向，也就是要保障我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)，保障黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保障培養(yǎng)出適合社會(huì)主義建設(shè)需要的人才，提高勞動(dòng)者和全民族的素質(zhì)。②保障和促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。教育法保證了我國(guó)公民受教育的權(quán)利與義務(wù)。教育法對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起著重要的保障與促進(jìn)作用。③保障按教育規(guī)律辦教育。由于我國(guó)教育法的社會(huì)主義性質(zhì)與教育的客觀規(guī)律在本質(zhì)上是完全一致的，所以教育法應(yīng)該是教育客觀規(guī)律的體現(xiàn)，通過(guò)教育立法將按照教育規(guī)律辦教育的一般要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，以避免教育工作中的隨意性。它可以保障我們?cè)诮逃顒?dòng)中按教育規(guī)律辦事。④保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益。教育法律、法規(guī)明確規(guī)定和保障與教育相關(guān)各方的權(quán)利與義務(wù)。在教育活動(dòng)中，各方享有什么權(quán)利，承擔(dān)什么義務(wù)，教育法作了具體規(guī)定，這樣教育法就可以保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的積極性，同時(shí)可以防止和制裁違法行為。⑤可以極大地提高教育管理的效率。教育管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，組織和使用人、財(cái)、物、時(shí)間、信息的過(guò)程，其目的就是設(shè)法提高被管理系統(tǒng)的功效。3、談?wù)劷逃煞ㄒ?guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間的聯(lián)系與區(qū)別？（思考題2）P22頁(yè)教育法律法規(guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。總的說(shuō)，教育法律法規(guī)是教育法、教育法律文件及教育法律條文的內(nèi)容，而教育法的各種規(guī)范性文件或法律條文是教育法律法規(guī)的載體，它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系，⑴、教育法律規(guī)范與教育法的區(qū)別。教育法是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育活動(dòng)中全部行為規(guī)則的總稱。教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范，而不是行為規(guī)范的“總和”。二者在邏輯上是從屬關(guān)系。教育法是種概念，它的外延大于教育法律規(guī)范，教育法律規(guī)范是屬概念，全包含在教育法概念的外延之中。⑵、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別。教育法律規(guī)范是教育法各種規(guī)范性文件的基本內(nèi)容，但不是全部?jī)?nèi)容。⑶、教育法律規(guī)范與教育法條文的區(qū)別。教育法律規(guī)范要用教育法條文來(lái)表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律規(guī)范。有的教育法條文不包括規(guī)范。4、我國(guó)教育法的主要淵源有哪些？（思考題4）P24-28頁(yè)法律的淵源是指法的效力的淵源，即法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式，它們是由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有不同法律效力的規(guī)范性法律文件。教育法的淵源是國(guó)家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。⑴、憲法①憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則。憲法是一國(guó)之根本大法，它規(guī)定了一國(guó)的根本制度和任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，是制定一切法律法規(guī)的依據(jù)。原則性規(guī)定了教育法的指導(dǎo)思想。教育立法的基本原則主要有：一切權(quán)利屬于人民、社會(huì)主義公有制、堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明建設(shè)，憲法至上。②憲法規(guī)定了教育活動(dòng)的基本法律規(guī)范一是規(guī)定了發(fā)展教育事業(yè)的目的、形式和任務(wù)。二是規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。受教育是每一個(gè)公民的權(quán)利。三是規(guī)定了從事教育工作的公民有進(jìn)行創(chuàng)造性工作的自由。培養(yǎng)人的創(chuàng)造性能力是教育的重要原則。四是規(guī)定了父母或監(jiān)護(hù)人的具有義務(wù)。養(yǎng)育子女是父母應(yīng)盡的義務(wù)，所以父母有責(zé)任和義務(wù)保證自己的子女受教育。五是規(guī)定了教育管理的權(quán)限。現(xiàn)代教育主要是由國(guó)家推動(dòng)的，為了保證教育的有效發(fā)展，國(guó)家必須重視對(duì)教育的管理。⑵、教育法律、①教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律規(guī)范，可以說(shuō)是教育法律體系的“母法”。教育基本法律通常規(guī)定國(guó)家的教育基本方針、基本任務(wù)、基本制度以及教育活動(dòng)中各主體的權(quán)利和義務(wù)。如：《教育法》②教育單行法律教育單行法律是國(guó)家根據(jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。我國(guó)已經(jīng)制定并公布實(shí)施的單行法律有五部：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》（五常13）1980年12月12日通過(guò)，1981年1月1日施行；《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（六常4）1986年4月12日通過(guò)，1986年7月1日施行；《中華人民共和國(guó)教師法》（八常4）1993年10月31日通過(guò)，1994年1月1日施行；《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（八常19）1996年5月15日通過(guò)，1996年9月1日施行；《中華人民共和國(guó)高等教育法》（九常4）1998年8月29日通過(guò)，1999年1月1日施行；⑶、教育法規(guī)①教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。教育行政法規(guī)一般有三種：一是條例。它是針對(duì)某一方面的教育行政工作比較系統(tǒng)、全面的規(guī)定。二是規(guī)定。它是指對(duì)某一方面工作部分規(guī)定。三是辦法或細(xì)則。它是指對(duì)某一項(xiàng)行政工作的較為具體的規(guī)定。②地方性教育法規(guī)地方制定的法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效。地方性教育規(guī)定是我國(guó)教育法的重要淵源之一。從立法目的和立法的依據(jù)上劃分，可以分為兩種：第一種是執(zhí)行性、補(bǔ)充性的地方性教育法規(guī)。第二種是自主性的地方性教育法規(guī)。地方性教育法規(guī)與一般性的教育法規(guī)比較有其特點(diǎn)：一是與國(guó)家的憲法，教育法律法規(guī)保持一致，不得違背或有抵觸；二是只在本地區(qū)適用，在其他地區(qū)則不適用；三是更具有可操作性。⑷、教育規(guī)章按制定發(fā)布機(jī)關(guān)的不同，教育規(guī)章可分為兩類：一類是國(guó)家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，經(jīng)常稱之為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。另一類是省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件，它在范圍上只局限于本行政區(qū)域，⑸、教育法的其他淵源教育法律的淵源還有行政法、民法、刑法等。教育政策、教育判例也是教育法的淵源。5.法律關(guān)系、教育法律關(guān)系的含義及特征法律關(guān)系，是指人們?cè)谏鐣?huì)生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所形成的一定的社會(huì)關(guān)系，即法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過(guò)程中所形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的形成必須以法律規(guī)范為前提，不由法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系不是法律關(guān)系社會(huì)生活中有各種各樣的關(guān)系，政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，家庭、愛(ài)情、鄰里關(guān)系，師生關(guān)系等等，只有由法律所調(diào)整的，才具有法律關(guān)系的性質(zhì)教育法律關(guān)系，是指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。教育法律關(guān)系的特征：①教育法律關(guān)系是依教育法形式的社會(huì)關(guān)系，是教育法律法規(guī)在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)。教育法律關(guān)系與教育法律規(guī)范有著不可分割的聯(lián)系。②教育法律關(guān)系根植于社會(huì)物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定。③教育法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系，對(duì)違反和破壞教育法律關(guān)系的行為，予以相應(yīng)制裁。④某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。6、簡(jiǎn)述教育法律關(guān)系的類型P24-28頁(yè)教育法是調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范的總和。就其性質(zhì)而言，可分為兩類。一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱教育民事法律關(guān)系。⑴.教育行政法律關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在教育行政過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。反映的是國(guó)家與相對(duì)人的縱向關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家如何領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理教育活動(dòng)。這一關(guān)系中，國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)是最主要的當(dāng)事人，與國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)相對(duì)的另一類當(dāng)事人則主要是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育職員、學(xué)生及其家長(zhǎng)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等；這一關(guān)系中,國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)與其相對(duì)人的法律地位是不平等的。國(guó)家行政機(jī)關(guān)處于管理的、領(lǐng)導(dǎo)的和主動(dòng)的法律地位，而其管理的相對(duì)人處于被管理的、被領(lǐng)導(dǎo)的和被動(dòng)的法律地位。⑵.教育民事法律關(guān)系是不具有行政隸屬關(guān)系的學(xué)校與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間在教育活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。這類關(guān)系是共同意思表示的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。這是一類具有教育特征和民事性質(zhì)的教育法律關(guān)系，隨著教育民主化的發(fā)展，這種平權(quán)性的教育法律關(guān)系的范圍將會(huì)逐步擴(kuò)大。8、簡(jiǎn)述教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素P24-28頁(yè)教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體、教育法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成：第一、教育法律關(guān)系主體指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者，是教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素之一?？梢猿蔀榻逃申P(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、學(xué)生及其他受教育者、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他公民等。在華的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，財(cái)團(tuán)法人也可以成為我國(guó)教育法律關(guān)系的主體。作為教育法律關(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力。教育法上的權(quán)利能力，是教育法律關(guān)系的主體依法能夠享受教育法上的權(quán)利和履行教育法上的義務(wù)的一種資格或者能力。教育法上的行為能力，是教育法律關(guān)系主體能夠以自己的行為，依法行使教育法上的權(quán)利和承擔(dān)教育法上的義務(wù)的能力。如教育者在教育法上的細(xì)微能力除具有完全的民事行為能力外，還應(yīng)該具有相應(yīng)的學(xué)歷并經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，如果相對(duì)人不具法定的相應(yīng)學(xué)歷或未通過(guò)國(guó)家教師資格考試，即不能通過(guò)自己的行為來(lái)行使教育法上教育者的權(quán)利和履行教育法上的教育者的義務(wù)時(shí)，也就不具備教育法上的教育者的行為能力。國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)是依照組織法建立起來(lái)的行使教育行政管理職權(quán)的行政主體。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，是具體組織教育者和受教育者實(shí)施教育活動(dòng)的社會(huì)組織，個(gè)人捐贈(zèng)成立的以發(fā)展教育科技為宗旨的教育基金會(huì)其性質(zhì)屬于財(cái)團(tuán)法人、在教育法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，屬于教育法律關(guān)系主體。任何一種教育法律關(guān)系，沒(méi)有享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)的主體參加，都不能構(gòu)成。第二、教育法律關(guān)系客體指具有法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式，是教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素之一。一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富等。⑴物：物可分為不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)兩大類：①、不動(dòng)產(chǎn)。包括場(chǎng)地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場(chǎng)館等，②動(dòng)產(chǎn)。包括資金、教學(xué)儀器設(shè)備等。⑵行為：行為是指教育法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為，主要包括:①行政機(jī)關(guān)的行政行為。包括行政立法行為和行政執(zhí)法行為。行政立法行為從狹義上講，專指行政機(jī)關(guān)制訂有關(guān)教育行政管理的行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他規(guī)范性文件的活動(dòng)。廣義則指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制訂有關(guān)國(guó)家教育行政管理工作的規(guī)范性文件的活動(dòng)。②、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為。包括制訂學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范的行為；具體組織教學(xué)科研活動(dòng)行為；決定給予違紀(jì)教育者或受教育者一定的教育紀(jì)律處分，接受被處分者申訴的行為；決定給予工作出色、成績(jī)優(yōu)秀的教育者或受教育者一定獎(jiǎng)勵(lì)的行為；對(duì)修業(yè)期滿，符合國(guó)家學(xué)歷水平要求的受教育者發(fā)給畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)的行為等。③、教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為。還有學(xué)生家長(zhǎng)、各種社會(huì)組織參與、支持教育活動(dòng)的各種行為。⑶、精神產(chǎn)品和其他智力成果：它是智力的創(chuàng)造性活動(dòng)的結(jié)晶，屬于非物質(zhì)財(cái)富。主要是包括各種教材、著作在內(nèi)的精神產(chǎn)品和智力成果，各種具有獨(dú)創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等的發(fā)明。第三、教育法律關(guān)系內(nèi)容教育法律關(guān)系內(nèi)容，是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認(rèn)并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心，沒(méi)有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，則無(wú)所謂法律關(guān)系。法律上的權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以作出一定的作為或不作為。一切法定的權(quán)利，國(guó)家都以其強(qiáng)制力給予保障，當(dāng)法定的權(quán)利受到侵害時(shí)，權(quán)利的享有者有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求法律保障法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的責(zé)任。表現(xiàn)為義務(wù)承擔(dān)者必須依法實(shí)施一定的作為或不作為。一切法定的義務(wù)，國(guó)家都以其強(qiáng)制力強(qiáng)制其履行，當(dāng)義務(wù)的承擔(dān)者拒絕履行時(shí)，就會(huì)受到相應(yīng)制裁。案例10：無(wú)證學(xué)校違法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校。場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺、辦學(xué)條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證。然而，主辦想先開(kāi)學(xué)，再補(bǔ)辦。2004年9月在開(kāi)學(xué)初，投資方卻無(wú)視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學(xué)。由于，在前進(jìn)村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學(xué)費(fèi)相當(dāng)便宜，比附近學(xué)校收費(fèi)少一半，其他學(xué)校一年級(jí)一個(gè)學(xué)期每人學(xué)費(fèi)1000元，而該校只收600元。所以有很多家長(zhǎng)把孩子送到該校讀書(shū)，生源充足。9月3日，區(qū)教育局對(duì)該校進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，于7日給該校下達(dá)了整改通知書(shū)，指出該校未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的行為是違法的，并要求整改完成后于13日交齊辦理辦學(xué)許可證的證照和資料，否則將發(fā)通知責(zé)令停辦。（2004年9月14日《南方日?qǐng)?bào)》）案例中的辦學(xué)者在場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺等辦學(xué)條件不具備的情況下，擅自辦學(xué)，且無(wú)視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。分析本案中教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素。法律關(guān)系的主體：辦學(xué)者、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教育行政部門，法律關(guān)系的客體：未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)行為、教育行政部門查處行為。法律關(guān)系的內(nèi)容：學(xué)校的辦學(xué)及其對(duì)教學(xué)的組織管理。9、如何理解教育法律權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系？（思考題7）P24-28頁(yè)①、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。法律是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。其最主要的是強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。公民要正確對(duì)待權(quán)利義務(wù)關(guān)系，既要依法行使法律賦予公民的權(quán)利，也要履行法律賦予公民的義務(wù)，我們?cè)谛纬烧_的公民意識(shí)，以社會(huì)主義法律為武器，捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利，在享有個(gè)人所擁有的權(quán)利時(shí)，不忘記尊重和承認(rèn)他人的合法權(quán)益，不忘履行對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)，對(duì)他人的義務(wù)。同時(shí)，我們大學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)法律與自由相統(tǒng)一的觀念。在行使自己權(quán)利時(shí)要慎重考慮自己的言論、行為的社會(huì)效果，不得損害國(guó)家、集體的利益和其他全民的合法權(quán)益。②、權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們相互對(duì)應(yīng)、相互依存、相互轉(zhuǎn)化、密不可分。任何一項(xiàng)權(quán)利都必然伴隨著一個(gè)或幾個(gè)保證其實(shí)現(xiàn)的義務(wù);義務(wù)的存在是權(quán)利存在的前提,權(quán)利人要享受權(quán)利必須履行義務(wù);法律關(guān)系中的同一人既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體,權(quán)利人在一定條件下要承擔(dān)義務(wù),義務(wù)人在一定條件下要享受權(quán)利。案例分析案例1：杜某，男，19歲，2009年10月因其結(jié)伙打架，被甲中學(xué)開(kāi)除，之后轉(zhuǎn)入乙校學(xué)習(xí)。94年10月22日晚9點(diǎn)左右，竄入甲校男生宿舍，在9:20—10:30期間內(nèi)，先后強(qiáng)行進(jìn)入10個(gè)寢室，口稱借錢，出言不遜，利用威脅、恐嚇手段，向十幾名學(xué)生索要人民幣800多元，對(duì)不拿錢者拳打腳踢。一名已經(jīng)入睡的學(xué)生被打得頭痛難忍、耳鳴不止，當(dāng)晚在同學(xué)護(hù)理下去市醫(yī)院進(jìn)行檢查、治療，花掉醫(yī)療費(fèi)、車費(fèi)700余元；另一名學(xué)生左腮被打一拳，致使面頰內(nèi)側(cè)被牙墊破；還有一學(xué)生左眼被打青，造成眼內(nèi)淤血。事發(fā)后，學(xué)校及時(shí)將情況反映給上級(jí)各有關(guān)部門，三天后區(qū)公安分局將杜某收審，責(zé)令其退還了強(qiáng)行索要的人民幣，賠償了傷者的醫(yī)藥費(fèi)和其他費(fèi)用，并處以15天拘留。案例1：?jiǎn)枺孩?、本案中，存在哪幾類法律關(guān)系？有兩類：杜某與受害學(xué)生之間的民事法律關(guān)系；杜某與治安管理機(jī)關(guān)之間的行政法律關(guān)系。⑵、這些法律關(guān)系的主體分別是誰(shuí)？多個(gè)主體:杜某、受害學(xué)生、治安管理行政機(jī)關(guān)都是法律關(guān)系的參加者,皆為法律關(guān)系的主體.其中杜某,每個(gè)受害學(xué)生為個(gè)人主體;治安管理行政機(jī)關(guān)為集體主體.從杜某與受害學(xué)生法律關(guān)系看,杜某和受害學(xué)生間是平權(quán)型的民事法律關(guān)系,都為主體,受害學(xué)生為權(quán)利主體,有權(quán)利要求杜某不侵犯自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán),杜某是義務(wù)主體,有義務(wù)不侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán).但杜某向受害人索要人民幣并將人致傷,客體為學(xué)生的財(cái)產(chǎn)(100多元人民幣)和身體健康.杜某違反了禁止性規(guī)范,應(yīng)對(duì)受害學(xué)生承擔(dān)民事法律責(zé)任,具體方式是:返還財(cái)產(chǎn),即退回要的100多元錢;賠償損失,賠償醫(yī)療費(fèi)和相關(guān)一些費(fèi)用如營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等從杜某與治安管理機(jī)關(guān)的法律關(guān)系看,都為主體,治安管理機(jī)關(guān)是權(quán)利主體,有維護(hù)社會(huì)公共秩序的權(quán)利;杜某為義務(wù)主體,有不擾亂公共秩序的義務(wù),客體就是公共秩序,具體就是學(xué)校正常的生活秩序.杜某與治安管理機(jī)關(guān)之間屬于隸屬型行政法律關(guān)系,杜某應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法律責(zé)任,具體方式就是接受行政拘留15天處罰。案例2：現(xiàn)年13歲的王玲玲在某小學(xué)學(xué)習(xí)。2002年9月下旬的一天，上數(shù)學(xué)課時(shí)，數(shù)學(xué)教師趙某在課堂上向王玲玲要數(shù)學(xué)作業(yè)，因王站在座位上未動(dòng)，趙老師便又重復(fù)喊了一聲，讓王玲玲把作業(yè)交上來(lái)。但趙老師看到王玲玲還沒(méi)有做完作業(yè)時(shí)，一氣之下就把作業(yè)摔到地上，并對(duì)其來(lái)回推搡，接著又照王玲玲同學(xué)的臉上打了幾耳光。當(dāng)時(shí)，王感到頭暈眼黑，第二天開(kāi)始出現(xiàn)高燒癥狀，接著出現(xiàn)惡心、頭疼、頭暈、嘔吐、不能走路尿床，神志不清等癥狀，后經(jīng)司法技術(shù)鑒訂為阻塞性腦積水。問(wèn)：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：是教育行政法律關(guān)系。（2）、該校數(shù)學(xué)教師趙某應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任？參考答案：應(yīng)該承擔(dān)王玲玲身體受到傷害后的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、鑒訂費(fèi)的民事法律責(zé)任。案例3：劉芳是初二年級(jí)學(xué)生，家住農(nóng)村，離學(xué)校較遠(yuǎn)，每天上學(xué)要走好長(zhǎng)一段路程。一天，爸爸突然對(duì)她說(shuō)："明天你不要去上學(xué)了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個(gè)人忙不過(guò)來(lái)。"劉芳聽(tīng)了后，傷心地哭了。她想念書(shū)，她舍不得學(xué)校的老師和同學(xué)們。但是，她又不能不聽(tīng)爸爸的話，只好不去學(xué)校讀書(shū)了。老師了解到劉芳的情況后，找到了劉芳的爸爸，勸他讓劉芳繼續(xù)上學(xué)。劉芳爸爸說(shuō)："女孩子比不得男孩子，讀書(shū)多了也沒(méi)什么用，還不如讓她在家里干點(diǎn)活呢。再說(shuō)了劉芳是我的女兒，讓不讓她上學(xué)得由我說(shuō)了算。"請(qǐng)問(wèn)：（1）、小芳爸爸的說(shuō)法對(duì)嗎？參考答案：不對(duì)。（2）小芳的爸爸都違反了哪些規(guī)定？違反了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十一條第一款規(guī)定”父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第九條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。案例4：2010年5月20日中午，某小學(xué)9歲的一年級(jí)學(xué)生黃某和阿敏一起離開(kāi)學(xué)校，來(lái)到學(xué)校附近的津頭磚廠一水坑游泳，黃某在游泳過(guò)程中溺水身亡。黃某死亡后，學(xué)校支付了1000多元喪葬費(fèi)，另外給了家長(zhǎng)4000元。此后，黃的父母與學(xué)校雙方未能就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議，黃的父母將學(xué)校告上法庭，請(qǐng)求法院判令賠償20年的死亡補(bǔ)償費(fèi)112680元。問(wèn)：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：教育行政法律關(guān)系（2）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？參考答案：學(xué)校在當(dāng)年招生簡(jiǎn)章中承諾免費(fèi)專車接送學(xué)生回家，家長(zhǎng)送其子到學(xué)校就讀，表明家長(zhǎng)接受了學(xué)校提供的專車接送學(xué)生回家的服務(wù)，雙方之間已就此達(dá)成約定。黃某未滿10周歲，是無(wú)民事行為能力人，但學(xué)校未能按照約定在放學(xué)時(shí)將學(xué)生集中點(diǎn)名后用專車接送回家，而是任由黃某私自離開(kāi)學(xué)校，導(dǎo)致黃某在校外游泳溺水死亡，對(duì)此，學(xué)校是有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2003年6月25日，該法院一審判決新城區(qū)某小學(xué)賠償黃某死亡補(bǔ)償費(fèi)112680元。案例5：2010年6月，某小學(xué)三年級(jí)兩名學(xué)生（均為9歲）在課間休息時(shí)，在操場(chǎng)上相互嘻鬧，學(xué)生甲將學(xué)生乙摔倒在地，致使學(xué)生乙脊椎受傷，當(dāng)時(shí)學(xué)生乙下肢不能活動(dòng)。其他同學(xué)將此事報(bào)告了班主伍老師，伍老師立即與學(xué)生乙的家長(zhǎng)取得了聯(lián)系，要求其迅速到學(xué)校未處理此事。家長(zhǎng)來(lái)到學(xué)校后立即將學(xué)生乙送到醫(yī)院治療。乙住傷治療了26天，共花醫(yī)療費(fèi)8674元。出院后，學(xué)生乙的右腿仍行走不便。學(xué)生乙的父母以學(xué)生乙作為原告，將學(xué)生甲的父母、其所在學(xué)校列為共同被告，向人民法院提起了民事賠償訴訟。要求技告承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)8600元，護(hù)理費(fèi)1200元，傷殘補(bǔ)助費(fèi)10萬(wàn)元，精神損害賠償費(fèi)10萬(wàn)元。問(wèn)：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？參考答案：教育民事法律關(guān)系（2）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？參考答案：學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條明確規(guī)定了學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的情形，對(duì)于不屬于該條規(guī)定的情形，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。學(xué)生乙雖然是上學(xué)時(shí)間在學(xué)校受到的傷害，但是傷害事故的發(fā)生原因在于學(xué)生甲、乙之間的喀鬧，學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任（3）、學(xué)生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？參考答案：不合理。根據(jù)《民法通則》第133條、《最高人民法院關(guān)于貫徹＜中華人民共和國(guó)民法通則）若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第160條的規(guī)定，法院判決學(xué)生甲的父母承擔(dān)部分賠償責(zé)任，賠償醫(yī)療費(fèi)4300元、護(hù)理費(fèi)600元、傷殘補(bǔ)助費(fèi)2萬(wàn)元。教育法律法規(guī)試題及答案:第三章第三章學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)1、法學(xué)視角上學(xué)校的概念是什么？學(xué)校的法律地位如何？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)（思考題1）P36---37案例11；1995年9月開(kāi)始，在一無(wú)組織機(jī)構(gòu)和章程，二無(wú)合格的教師，三無(wú)標(biāo)淮的教學(xué)場(chǎng)所，四無(wú)必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)未源的情況下，未經(jīng)縣教育行政部門批淮，以營(yíng)利為目的，在其住處辦起了"太平社區(qū)聯(lián)戶家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室"。后改名為"蒲江書(shū)院"，據(jù)初步調(diào)查：從1995年下學(xué)期至1997年上學(xué)期4個(gè)學(xué)期，李某其向?qū)W生收取75380元，除去4個(gè)學(xué)期支出部分，李某私人辦學(xué)違法所得達(dá)25000元。對(duì)李某以營(yíng)利為目的非法辦學(xué)的行為，縣教育局于1996年4月和1997年4月兩次發(fā)文，責(zé)成李某停辦"家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室"。但李某置若罔聞，拒不執(zhí)行，因此，縣教育局于1997年4月中旬申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院于5月4日依照法律程序，對(duì)李某私人辦學(xué)實(shí)施強(qiáng)制停辦。問(wèn)：縣教育局為什么要責(zé)成李某停辦“家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室”？分析：⑴、,實(shí)體要件不具備；《教育法》26條規(guī)定“設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；（二）有合格的教師；（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。⑵、沒(méi)履行程序；《教育法》第27條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。⑶、,以營(yíng)利為目的《教育法》25條第三款規(guī)定:"任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)"。⑷、,承擔(dān)的法律責(zé)任《教育法》75條規(guī)定"違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒(méi)收違法所得".①、法學(xué)視角上學(xué)校的概念，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定的權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的組織。正確理解法學(xué)視角上學(xué)校的含義，應(yīng)注意三點(diǎn)：第一，學(xué)校是法律調(diào)整的對(duì)象。第二，必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)，否側(cè)不能成立。第三，學(xué)校以經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)，就享有自己的權(quán)利和義務(wù)。②、學(xué)校的法律地位我國(guó)學(xué)校的法律地位。從我國(guó)現(xiàn)行行政法、民法的視角出發(fā)，我們認(rèn)為，學(xué)校具有三種不同身份與地位。第①、學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織。學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)和教育管理活動(dòng)中，擁有很多職權(quán)，學(xué)校在行使這些職權(quán)時(shí)與教師、學(xué)生形成不對(duì)等的法律關(guān)系。具有行政主體的資格。學(xué)校是享有國(guó)家權(quán)力的法律、法規(guī)的授權(quán)組織；學(xué)校能以自己名義行事行政職權(quán)；學(xué)校能獨(dú)立承擔(dān)行政法律責(zé)任。第②、學(xué)校具有民法上的法人地位。學(xué)校作為事業(yè)單位的重要組成部分，是事業(yè)單位法人，自成立之日起取得的法人資格，獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有法人的民事權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力。學(xué)校作為專門培養(yǎng)人的教育機(jī)構(gòu)，屬于事業(yè)單位法人，不同于以盈利為目的的企業(yè)法人。第③、學(xué)校是行政相對(duì)人。在行政法律關(guān)系中，學(xué)校具有兩種主體資格，它既是法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，又是行政主體實(shí)施行政行為的行政相對(duì)人。學(xué)校作為行政相對(duì)人應(yīng)有以下權(quán)利：排除違法行政的請(qǐng)求權(quán)和行政介入權(quán)；參與制定教育法規(guī)或計(jì)劃的權(quán)利；聽(tīng)證的權(quán)利。2、設(shè)立學(xué)校的基本條件與程序P39-40“學(xué)校”是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)個(gè)階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)，“其他教育機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，實(shí)施非學(xué)歷性教育的教育機(jī)構(gòu)，一般情況下，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)力義務(wù)是相同的，只是在涉及頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)以及國(guó)家對(duì)學(xué)校有特殊優(yōu)惠政策和特別要求是，學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的區(qū)分才具有實(shí)際意義。學(xué)校設(shè)立的基本條件《教育法》第二十六條明確規(guī)定，設(shè)立學(xué)校應(yīng)具備組織、人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等四方面的基本條件。（1）組織機(jī)構(gòu)和章程。組織機(jī)構(gòu)和章程是學(xué)校設(shè)立的必要前提，舉辦者申請(qǐng)擬設(shè)立的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)有權(quán)責(zé)分工明確的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，以保證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）合格的教師。設(shè)立的學(xué)校應(yīng)當(dāng)有可靠的教師來(lái)源，同時(shí)，教師必須由合乎一定的資格，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的人員組成，即具有法定的教師資格，取得教師資格證書(shū)。（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等。教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等是辦學(xué)必備的物質(zhì)條件，也是從事教育教學(xué)活動(dòng)的基本保障。（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。學(xué)校的設(shè)立與運(yùn)行需要不斷的投入流動(dòng)資金，所以，應(yīng)保證機(jī)構(gòu)設(shè)立后有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源設(shè)立學(xué)校的程序《教育法》第二十七條明確規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)注冊(cè)或者備案手續(xù)。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)學(xué)校設(shè)立、變更和終止的管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同，分別實(shí)行審批制度和登記注冊(cè)制度。審批制度一般適用于各級(jí)各類正規(guī)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。主管機(jī)關(guān)根據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，有權(quán)決定是否準(zhǔn)予辦學(xué)。3、學(xué)校有哪些權(quán)利和義務(wù)？P41---43⑴、學(xué)校的權(quán)利學(xué)校作為依法成立的實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，為完成其基本職能，必須擁有相應(yīng)的權(quán)利。我國(guó)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)享有的具體權(quán)利可以概括為如下方面：①按照章程自主管理。學(xué)校章程是指為保證學(xué)校工作正常運(yùn)行，就辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制及各項(xiàng)重大原則制定的規(guī)范性文件。②組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)。組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校的職責(zé)和權(quán)利。③招收學(xué)生或者其他受教育者。④對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。⑤對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)。⑥聘請(qǐng)教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。⑦管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。⑧拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。案例12：1996年某市進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,實(shí)施教育行政部門聘任校長(zhǎng),學(xué)校聘任教師,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,教師聘任制為主要內(nèi)容的聘任制.1997年暑假前,某小學(xué)公辦教師陳某向市教委申訴,說(shuō)他所任教的小學(xué)提前終止聘任合同,解除對(duì)他的聘任,侵犯了其本人的合法權(quán)益.市教委組織調(diào)查小組，到該校調(diào)查，事實(shí)如下：陳家住學(xué)校附近,蓋有兩層樓房，利用底層開(kāi)了一間雜貨店，96年9月，學(xué)校分別與全校教師簽訂了任期3年的聘任合同，合同明確了學(xué)校與教師雙方的職責(zé)，義務(wù)和權(quán)利，合同簽訂后，陳經(jīng)常騎摩托車為家里進(jìn)貨，騎車載客，一學(xué)期里陳因進(jìn)貨或載客而15次遲到半小時(shí)以，,影響了學(xué)校正常教學(xué)工作，學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)很大。陳作為教師，業(yè)務(wù)水平不高，學(xué)校檢查備課工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳有10多節(jié)課無(wú)教案且教案寫(xiě)得過(guò)于簡(jiǎn)單，不少教案不足100字，期末考試中，陳所教四年級(jí)語(yǔ)文科平均分比同年級(jí)成績(jī)低14分。96年底，學(xué)校給陳的年度考核結(jié)果為不合格，按市有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)考核不合格者可作試聘處理。97年春節(jié)后，學(xué)校對(duì)陳改為試聘，時(shí)間半年，不發(fā)獎(jiǎng)金和聘金。陳在學(xué)校的收入從1300多元減至850元，試聘期間，陳以各種理由請(qǐng)假。97年3月，學(xué)校發(fā)現(xiàn)陳兩次請(qǐng)假后去進(jìn)貨，以后就很少批準(zhǔn)其請(qǐng)假要求。陳繼續(xù)經(jīng)常早晚騎車載客，中午進(jìn)貨，這個(gè)學(xué)期，陳27次遲到半小時(shí)以上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)陳的課，發(fā)現(xiàn)其多次沒(méi)備課就去上課，對(duì)學(xué)生作業(yè)批改馬虎，期末考試，陳所教的班該科成績(jī)比其他同級(jí)科成績(jī)平均分低15分。10多位家長(zhǎng)向?qū)W校提出。不讓陳再教他們的孩子。97年7月學(xué)期結(jié)束,學(xué)校對(duì)陳的考核結(jié)果仍為不合格。決定解聘陳。在教師大會(huì)上宣布,并將陳在試聘期的表現(xiàn)寫(xiě)成書(shū)面材料，向鎮(zhèn)教辦報(bào)告。陳在申訴中認(rèn)為：(1)學(xué)校與他簽訂了聘期3年的合同，簽約1年就解聘，侵犯了其本人作為教師的合法權(quán)益。(2)現(xiàn)在社會(huì)上從事第二職業(yè)的人比比皆是。自己過(guò)去是民辦教師，直收入很低，轉(zhuǎn)為公辦教師后，近幾年待遇才大幅提高，家庭經(jīng)濟(jì)還有困難，利用工余時(shí)間通過(guò)勞動(dòng)增加收入，雖然對(duì)教育教學(xué)工作有點(diǎn)影響，但也不應(yīng)被解聘。學(xué)校認(rèn)為：(1)陳只顧經(jīng)營(yíng)家庭的雜貨店且早晚又去載客，不履行教師義務(wù)和職責(zé)，屬故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，并且給學(xué)校教育教學(xué)工作造成了損失，(2)陳在學(xué)校的收人與當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)同等學(xué)歷或同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次的人比較已屬中等偏上水平；即使陳不參與經(jīng)營(yíng)家庭雜貨店，不早晚載客，陳的家庭收人在當(dāng)?shù)匾矊僦械绕霞彝?，不算生活困難，陳忙于從事第二職業(yè)，經(jīng)多次教育后仍不改正，給學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失，不可原諒。按照教師法第37條的規(guī)定,學(xué)校有權(quán)解聘陳。學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為：陳只有一半心思在學(xué)校工作，另一半心思搞個(gè)人創(chuàng)收，這樣的教師誤人子弟，不應(yīng)繼續(xù)留在學(xué)校任教。上述事實(shí)表明，教師與學(xué)生不得從事商業(yè)性活動(dòng)；陳沒(méi)有履行聘任合同中規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)負(fù)不履行合同規(guī)定職責(zé)、義務(wù)的法律責(zé)任，合同的一方發(fā)現(xiàn)另一方不履行義務(wù)時(shí)，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出終止合。.因此，學(xué)?？商岢鼋K止聘任合同?！督處煼ā返?條第三款規(guī)定，“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作”。確定了學(xué)校與教師之間的管理與被管理的關(guān)系。根據(jù)《教師法》第37條規(guī)定，學(xué)校解聘陳并沒(méi)有違法，也沒(méi)有侵犯陳的合法權(quán)益分析：在該案例中，盡管合同規(guī)定學(xué)校對(duì)陳某的聘期為三年，但學(xué)校提前將陳解聘卻并未侵犯陳的合法權(quán)益，因?yàn)殛惒⑽绰男幸粋€(gè)教師應(yīng)履行的義務(wù)，學(xué)校的行為是依法治校的正當(dāng)行為。⑵、學(xué)校的義務(wù)學(xué)校有一系列的權(quán)利，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。我國(guó)《教育法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)。②貫徹教育方針、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。③維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。④為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解情況提供便利。⑤遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目。⑥依法接受監(jiān)督。4、學(xué)生法律地位的確立對(duì)保障學(xué)生的權(quán)利有哪些作用？（思考題3）P45---46①、使師生關(guān)系由尊卑發(fā)展到平等。學(xué)生不是被動(dòng)的受教育者，而是學(xué)習(xí)的主體，尊重學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和主體性的發(fā)揮。②、學(xué)生觀的轉(zhuǎn)變。民主、平等的師生關(guān)系建立，學(xué)生逐漸被視為是有思想、感情、意志、需要的主體，并在法律上對(duì)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)做了明確的界定。③、學(xué)生自身法律意識(shí)的提高。學(xué)生在社會(huì)生活中，特別是在學(xué)校生活中，逐漸意識(shí)到他們是擁有權(quán)利的，而且其權(quán)利受法律保護(hù)，不得隨意侵害。④、通過(guò)立法確立學(xué)生的法律地位。法律對(duì)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)做出了規(guī)定，確立了學(xué)生的法律地位，使學(xué)生權(quán)利的保護(hù)有法可依。5、學(xué)生依法享有的權(quán)利和義務(wù)有哪些？請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談?wù)勛约旱睦斫?。（思考題4）P45---46⑴、學(xué)生的基本權(quán)利：《中華人民共和國(guó)教育法》第四十二條受教育者享有下列權(quán)利：①參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料；②按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；③在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；④對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。對(duì)學(xué)生具體權(quán)利的規(guī)定可以從以下幾個(gè)方面理解：①有參加教育活動(dòng)并使用教育資源的權(quán)利。②、享有國(guó)家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利。③、享有公正評(píng)價(jià)并獲得相應(yīng)資格證書(shū)的權(quán)利；④享有申訴權(quán)；⑤享有人身權(quán)；案例2：某電視臺(tái)在新聞節(jié)目中這樣報(bào)道："今天上午公安機(jī)關(guān)破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學(xué)初三年級(jí)學(xué)生李××、趙××并將2人接受警察訊問(wèn)的正面圖像一同播放。電視新聞這樣報(bào)道可以嗎？答：不可以。根據(jù)《預(yù)法》規(guī)定對(duì)未成年人罪犯案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。⑵、學(xué)生的基本義務(wù)：我國(guó)《教育法》第四十三條規(guī)定了受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)；（2）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（3）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（4）遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。學(xué)生權(quán)利和義務(wù)實(shí)施中應(yīng)該注意的問(wèn)題：（1）、年齡特點(diǎn)，義務(wù)教育的對(duì)象是中小學(xué)生，在這個(gè)階段，他們的思想觀念、價(jià)值觀念、人生觀等不成熟。（2）心理特點(diǎn)。初中生的心理特征主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)能力、情感、意志和自我意識(shí)上不成熟。（3）生理特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在身體形態(tài)、體內(nèi)機(jī)能、神經(jīng)系統(tǒng)和性成熟。了解這些特點(diǎn)，正確的行事權(quán)利和履行義務(wù)。6、學(xué)校有關(guān)的法律關(guān)系P51—53學(xué)校與教育行政部門的關(guān)系主要表現(xiàn)為政府依法對(duì)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校則處于服從地位，必須履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)。同時(shí)，學(xué)?？梢砸婪ㄏ碛歇?dú)立自主的辦學(xué)權(quán)利，并可以對(duì)政府行使以批評(píng)建議為中心內(nèi)容的監(jiān)督權(quán)。學(xué)校與政府的關(guān)系具有不對(duì)等性。學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系主要表現(xiàn)為學(xué)校與不具有隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間，既有相互協(xié)作、相互支援的關(guān)系，又存在復(fù)雜的民事所有和流轉(zhuǎn)上的關(guān)系。在這些關(guān)系中，學(xué)校是以獨(dú)立的民事主主體的資格參與其中的。學(xué)校與教師的關(guān)系是一種由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作的特性所決定的管理關(guān)系。學(xué)校與教師的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的支配與服從的關(guān)系。但是，由教師可以通過(guò)教職工代表大會(huì)行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系。學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理，其目的在于使學(xué)生既有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，具有基本的自理能力、自治能力和獨(dú)立生活能力，同時(shí)也在于營(yíng)造學(xué)校良好的教學(xué)環(huán)境和濃厚的學(xué)分，使學(xué)生愉快地學(xué)習(xí)，健康的成長(zhǎng)。同時(shí)，學(xué)校也負(fù)有保證學(xué)生身心健康和人身安全的責(zé)任。學(xué)生在學(xué)校享有充分學(xué)習(xí)和發(fā)展的權(quán)利。7、特殊學(xué)生群體由哪幾個(gè)部分構(gòu)成？他們分別享有哪些特殊教育權(quán)利？（思考題5）P48特殊學(xué)生群體主要有女生、家庭困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等。他們享有的特殊教育權(quán)利是：①女生。法律規(guī)范對(duì)子女受教育權(quán)予以保護(hù)顯得尤為重要。我國(guó)《教育法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。在教育、管理、設(shè)施等方面保障女性青少年身心健康發(fā)展；父母或監(jiān)護(hù)人要保障女性青少年身接受義務(wù)教育的義務(wù)。②、經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。為了保證家庭困難的學(xué)生也有平等受教育的機(jī)會(huì)，國(guó)家通過(guò)立法機(jī)關(guān)對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助?！督逃ā返谌邨l規(guī)定：“國(guó)家、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助；”補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi)；社會(huì)團(tuán)體、組織、個(gè)人提供的助學(xué)金，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫助；③殘疾人。殘疾人是社會(huì)的一個(gè)特殊群體，國(guó)家有責(zé)任保障這部分人受教育的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)?！督逃ā返谌藯l規(guī)定：“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育，并為其提供幫助和便利?！薄读x務(wù)教育法》第九條規(guī)定“舉辦特殊學(xué)校（班）”《殘疾人保障法》第十八條規(guī)定“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育，免收學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。案例分析：案例1：2010年夏，某縣教委實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，將原來(lái)的勤工儉學(xué)管理站改為縣教育服務(wù)公司，并決定于2010年6月18日上午(星期四)舉行掛牌儀式。為了營(yíng)造熱鬧氛圍，縣教委提前半個(gè)月通知縣城內(nèi)各小學(xué)腰鼓隊(duì)排練節(jié)目，屆時(shí)到場(chǎng)助興。6月18日上午，教育服務(wù)公司掛牌儀式如期舉行，縣城7所小學(xué)的小學(xué)生共計(jì)200多人次參加典禮，一時(shí)鼓樂(lè)喧天、歌舞翩翩，縣教委的領(lǐng)導(dǎo)們十分滿意，感覺(jué)效果好極了。問(wèn)：⑴、本案中，縣教育局的行為侵犯了學(xué)校的哪項(xiàng)權(quán)利？侵犯了學(xué)生的哪項(xiàng)權(quán)利？參考答案：縣教育局的行為侵犯了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)?？h教育局的行為侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)（上課權(quán)）在這個(gè)事件中，縣教委以縣教育行政機(jī)關(guān)的名義下發(fā)通知，讓所轄的縣城小學(xué)學(xué)生在正常的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)停課參加商業(yè)慶?；顒?dòng)，嚴(yán)重的干擾了正常的教育教學(xué)秩序，侵害了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)生的受教育權(quán)（上課權(quán)）⑵|縣教育局應(yīng)該為自己的行為承擔(dān)哪一種法律責(zé)任？教育局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任，責(zé)任形式為賠禮道歉，賠償案例22004年《中國(guó)教師》雜志對(duì)兒童的生存狀態(tài)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：833名從小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)的學(xué)生中，有47%的學(xué)生認(rèn)為自己的童年不快樂(lè)。主要表現(xiàn)是：受考試折磨、沒(méi)有自由、壓抑、緊張、忙碌。學(xué)生的年齡越高越覺(jué)得自己的童年不快樂(lè)。問(wèn)題：⑴、就上面調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，學(xué)校教育中是否有不合法的現(xiàn)象？是什么原因?qū)е碌?？從調(diào)查數(shù)據(jù)以及上面的案例，學(xué)校教育存在著不合法的現(xiàn)象，就是以發(fā)展人的單方面素質(zhì)為根本目的的教育活動(dòng)或以幫助學(xué)生通過(guò)選拔考試為根本目的，忽視了學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。其原因就是應(yīng)試教育所致，應(yīng)試教育把單純提高學(xué)生的應(yīng)試能力，作為學(xué)校的唯一追求而成為片面教育，成為學(xué)生各方面素質(zhì)發(fā)展的絆腳石⑵你認(rèn)為，在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題？糾正這些問(wèn)題應(yīng)采取怎樣的措施？在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程中還存在以下問(wèn)題：一是重智育，輕德育、體育、美育。二是重考試科目學(xué)習(xí)，輕非考試科目學(xué)習(xí)。三是重文化知識(shí)傳授和應(yīng)試技巧培養(yǎng)，輕綜合能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)。四是面向少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生而忽視大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展。五是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然過(guò)重，影響了學(xué)生身心健康。六是學(xué)生體質(zhì)和健康狀況不容樂(lè)觀，部分指標(biāo)有所下降。糾正這些問(wèn)題應(yīng)采取以下措施：其一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)。其二，堅(jiān)持德育為先，構(gòu)建全面育人的工作機(jī)制。其三，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。其四，深化招生考試和評(píng)價(jià)制度改革，探索建立科學(xué)的素質(zhì)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。其五，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。其六，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。培養(yǎng)適應(yīng)新課程和素質(zhì)教育需要的師資。是搞應(yīng)試教育還是搞全面素質(zhì)教育，決非教育學(xué)術(shù)觀點(diǎn)之爭(zhēng)，而是對(duì)我們國(guó)家民族的前途命運(yùn)是否真正負(fù)責(zé)的大問(wèn)題。第四章教師的權(quán)利和義務(wù)1、教師的法律概念與法律地位各是怎樣的？（思考題1）P56⑴、“教師”是指履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。對(duì)教育法上教師的概念，要側(cè)重從以下幾個(gè)方面理解。一是、教師是了履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。這是教師地位的本質(zhì)特征、是教師概念的內(nèi)涵。①履行教育教學(xué)、教書(shū)、育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。只有直接承擔(dān)教育教學(xué)工作職責(zé)的人，才具備教師的最基本的條件。②專業(yè)人員是教師的身份特征。教師是一種從事專門職業(yè)活動(dòng)的專業(yè)人員?！皩I(yè)人員”包括三層含義：一是教師要達(dá)到符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷；二是教師要具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)；三是教師要符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定，二是、教師必須從教于學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。三是、教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)。在法律上，教師具有兩種身份（雙項(xiàng)），一方面，他們是普通公民；另一方面，他們是從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。①在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。②與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連。它具有兩層含義：一是教師的權(quán)利義務(wù)始于其取得教師資格并在學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)任職，終于解聘。二是教師的權(quán)利和義務(wù)是其履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證。③是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件能予以保證的。⑵、我國(guó)教師法律地位①教師的法律地位就是通過(guò)立法確立的教師的職業(yè)地位。《教師法》明確規(guī)定“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員?！薄叭鐣?huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。”“教師的平均工資應(yīng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高，”從法律上來(lái)說(shuō)，教師是一個(gè)專業(yè)人員，他承擔(dān)著教書(shū)育人，提高民族素質(zhì)的重要?dú)v史使命，應(yīng)具有很高的社會(huì)地位。②、教師法律地位主要通過(guò)教師的權(quán)利與義務(wù)體現(xiàn)出來(lái)。教師的權(quán)利和義務(wù)從本質(zhì)上確立了教師作為履行教育教學(xué)職責(zé)專業(yè)人員所特有的政治、經(jīng)濟(jì)地位和職業(yè)聲望。①我國(guó)教師的政治地位通過(guò)其享有的政治權(quán)利體現(xiàn)并受有關(guān)法律的確認(rèn)與保護(hù)。②我國(guó)教師的經(jīng)濟(jì)地位通過(guò)法律所規(guī)定的收入水平和其他物質(zhì)待遇來(lái)體現(xiàn)。③《教師法》的頒布確立了教師的職業(yè)聲望。教師的職業(yè)聲望是教師職業(yè)的聲譽(yù)和名望的總稱。2、教師的權(quán)利和義務(wù)分別是什么？請(qǐng)舉例說(shuō)明。（思考題2）P59案例14：張某系某第一高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己的教學(xué)科研水平，先后在教育報(bào)刊上發(fā)表論文若干篇，探討教學(xué)方法的改進(jìn)。其中某篇論文主張?jiān)诟鶕?jù)學(xué)生的性格特點(diǎn)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上因人施教，教學(xué)工作要有針對(duì)性，而不能不顧對(duì)象，千人一面，千篇一律，生搬硬套，那樣只會(huì)把工作搞砸，誤人子弟。此文見(jiàn)報(bào)后，受到教育界同仁的一致好評(píng)，被評(píng)為教學(xué)論文二等獎(jiǎng)。張某本人不僅刻苦鉆研理論，更重要的是他能把自己的科研成果付諸實(shí)踐，他利用自己的心得體會(huì)，在班上因材施教，對(duì)癥下藥。張某某以自己的言傳身教在學(xué)生中樹(shù)立了崇高的威信。由于張某在工作中取得了巨大的成績(jī)，2005年他被評(píng)為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金500元。2005年底，縣教育局某位領(lǐng)導(dǎo)找到張某，想讓他的侄子進(jìn)入張某任教的畢業(yè)班，但由于該領(lǐng)導(dǎo)侄子的成績(jī)較差，張某按照學(xué)校的規(guī)定婉轉(zhuǎn)地拒絕了該領(lǐng)導(dǎo)的要求。事隔不久，某縣教育局突然收回張某某所獲的模范教師稱號(hào)，收回所得獎(jiǎng)金，理由是教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大，張某不配得模范教師稱號(hào)。張某得知此事后大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局承認(rèn)自己的教學(xué)科研能力，保護(hù)自己辛苦得到的榮譽(yù)稱號(hào)。但縣教育局不予理睬。張某所在學(xué)校議論紛紛，人們傳說(shuō)張某出了問(wèn)題，要不怎么回被剝奪“模范教師”稱號(hào)？張某為此精神恍惚，精神壓力很大，以至住院月余，花去醫(yī)療費(fèi)500余元。張某向縣人民法院提起訴訟，稱縣教育局非法剝奪自己的榮譽(yù)稱號(hào)，給自己造成了精神損害和經(jīng)濟(jì)損失，要求人民法院判令縣教育局返還榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金，并在原有范圍內(nèi)消除影響，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金?？h人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：張某對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，刻苦鉆研，勇于探索，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索出一套成功的方法，用它來(lái)促進(jìn)教學(xué)水平的提高，效果十分顯著。這已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)。張某所撰寫(xiě)的教育方面的論文，受到廣大教師的好評(píng)，具有一定的科研價(jià)值，對(duì)實(shí)踐有較好的指導(dǎo)作用。他提出的因材施教，有針對(duì)性地教育學(xué)生的觀點(diǎn)，發(fā)展了前人的理論，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，其已在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用、重視，證明是可行的?？h教育局所說(shuō)的“張某撰寫(xiě)的論文嘩眾取寵，沒(méi)有實(shí)際效果；張某教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大”的觀點(diǎn)，是站不住腳的?？h教育局未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡（本案中所提到的領(lǐng)導(dǎo)在剝奪張某榮譽(yù)的稱號(hào)過(guò)程中起了決定性作用），未依法定程序便剝奪張某的模范教師榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)金，構(gòu)成對(duì)張某榮譽(yù)權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。判令：縣教育局返還張某模范教師的榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金500元；在原有范圍內(nèi)為張某消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金4000元等。教師依據(jù)法律規(guī)定享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利，這是國(guó)家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利，任何人都無(wú)權(quán)干涉或阻撓。本案縣教育局的某領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)教師張某的行為，侵犯了教師享有的合法權(quán)益，縣教育局對(duì)此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。⑴、教師享有的權(quán)利。①、教育教學(xué)自主權(quán)。是指教師進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利。包括：自主的組織課堂教學(xué)；按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，并不斷完善教學(xué)內(nèi)容；針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象，在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革、實(shí)驗(yàn)和完善。②、學(xué)術(shù)自由權(quán)。是指教