學(xué)校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u2888第一章：總則 473041.1編制目的與依據(jù) 475681.1.1編制目的 4105731.1.2編制依據(jù) 446201.1.3預(yù)防為主，防治結(jié)合 5191001.1.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé) 5175221.1.5快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn) 5144791.1.6科學(xué)處置，保證安全 548081.1.7信息暢通，及時(shí)報(bào)告 53616第二章：組織指揮與職責(zé) 5135721.1.8應(yīng)急指揮部 542891.1學(xué)校成立反恐防暴應(yīng)急指揮部，由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。 5314231.2應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督反恐防暴工作。 5148041.2.1應(yīng)急小組 6264532.1學(xué)校成立反恐防暴應(yīng)急小組，由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成。 6145282.2應(yīng)急小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。 6102792.2.1班級應(yīng)急小組 668273.1各班級成立應(yīng)急小組，由班主任擔(dān)任組長，班委及部分學(xué)生組成。 6322253.2班級應(yīng)急小組負(fù)責(zé)本班學(xué)生的反恐防暴教育、培訓(xùn)和應(yīng)急處理。 6279513.2.1制定應(yīng)急預(yù)案 6145691.1負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。 670371.1.1組織應(yīng)急演練 6108602.1負(fù)責(zé)組織學(xué)校范圍內(nèi)的反恐防暴應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 64572.1.1協(xié)調(diào)各方資源 6139863.1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外部資源，保證反恐防暴工作的順利進(jìn)行。 6207323.1.1監(jiān)督執(zhí)行 6230894.1負(fù)責(zé)對學(xué)校反恐防暴工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。 6278934.1.1保衛(wèi)處 6173891.1負(fù)責(zé)學(xué)校反恐防暴工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門共同開展相關(guān)工作。 64891.2負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。 6279641.2.1學(xué)生處 6126992.1負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行反恐防暴教育，提高學(xué)生的安全防范意識。 6120042.2負(fù)責(zé)協(xié)助保衛(wèi)處開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。 6326482.2.1教務(wù)處 6320213.1負(fù)責(zé)將反恐防暴知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)師生安全教育。 669673.2負(fù)責(zé)組織教師參與反恐防暴應(yīng)急演練和培訓(xùn)。 633003.2.1后勤處 7251694.1負(fù)責(zé)保障學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全，保證應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)。 7303664.2負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂、宿舍等場所進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。 7444.2.1其他相關(guān)部門 7172975.1根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助開展反恐防暴工作，共同維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。 732488第三章：預(yù)防與預(yù)警 728785.1.1組織結(jié)構(gòu)與人員培訓(xùn) 7323465.1.2校園安全防范 789865.1.3信息收集與交流 7100635.1.4應(yīng)急預(yù)案與演練 7156795.1.5預(yù)警信息來源 7260985.1.6預(yù)警信息處理 8301435.1.7預(yù)警信息發(fā)布 831635.1.8預(yù)警響應(yīng)啟動 829335.1.9預(yù)警響應(yīng)措施 8180575.1.10預(yù)警響應(yīng)結(jié)束 810384第四章：應(yīng)急響應(yīng) 8213485.1.11響應(yīng)級別劃分 8335.1.12響應(yīng)級別確定 9211005.1.13預(yù)警與報(bào)告 9290475.1.14應(yīng)急響應(yīng)啟動 9133775.1.15應(yīng)急處置 9100045.1.16信息發(fā)布與溝通 1031245.1.17人員疏散 1057525.1.18現(xiàn)場控制 10131715.1.19信息收集與報(bào)告 11120565.1.20善后處理 1129338第五章：現(xiàn)場處置 11149045.1.21現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu) 11196171.1現(xiàn)場指揮部：學(xué)校反恐防暴應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。 11149871.2分工協(xié)作：現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立若干個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)情報(bào)收集、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等工作。 1178201.2.1現(xiàn)場指揮流程 11209242.1接到報(bào)警：學(xué)校保衛(wèi)部門接到報(bào)警后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。 1185172.2現(xiàn)場評估：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)人員對現(xiàn)場情況進(jìn)行評估，確定事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度。 1190372.3指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場評估結(jié)果，制定處置方案，指揮調(diào)度各工作小組開展現(xiàn)場處置工作。 1119202.4信息上報(bào)：現(xiàn)場指揮部及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件進(jìn)展情況，請求支援。 11101002.4.1現(xiàn)場警戒 12326761.1劃定警戒區(qū)域：根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，現(xiàn)場指揮部劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。 12137891.2實(shí)施交通管制：對事件現(xiàn)場周邊道路實(shí)施交通管制，保證救援車輛和人員迅速到達(dá)現(xiàn)場。 12250961.2.1現(xiàn)場排查 1239602.1人員排查：對現(xiàn)場人員進(jìn)行逐一排查，核查身份，保證無遺漏。 12220192.2物資排查：對現(xiàn)場物資進(jìn)行排查，發(fā)覺可疑物品及時(shí)報(bào)告，妥善處理。 12101742.2.1現(xiàn)場救援 12196223.1救治傷員：現(xiàn)場指揮部組織醫(yī)療救護(hù)小組對傷員進(jìn)行緊急救治，并迅速將傷員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 12125613.2撤離人員：現(xiàn)場指揮部組織人員有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域，保證人員安全。 12261363.2.1現(xiàn)場調(diào)查 12197444.1收集證據(jù)：現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)人員收集現(xiàn)場證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查處理提供依據(jù)。 12160984.2詢問目擊者：現(xiàn)場指揮部對目擊者進(jìn)行調(diào)查詢問，了解事件經(jīng)過。 1224274.2.1個(gè)人防護(hù) 12196471.1佩戴防護(hù)裝備：現(xiàn)場處置人員應(yīng)佩戴必要的防護(hù)裝備，如防暴頭盔、防刺背心等。 12283151.2遵循安全操作規(guī)程：現(xiàn)場處置人員應(yīng)遵循安全操作規(guī)程，保證自身安全。 1230491.2.1現(xiàn)場安全防護(hù)措施 12127822.1防范二次：現(xiàn)場指揮部應(yīng)采取有效措施，防止二次發(fā)生。 12309762.2疏散周邊人員：現(xiàn)場指揮部及時(shí)疏散周邊人員，保證人員安全。 1280912.3環(huán)境監(jiān)測：現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)人員對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，保證環(huán)境安全。 127142.4信息發(fā)布：現(xiàn)場指揮部通過校園廣播、公眾號等渠道，及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和安全提示。 1213547第六章：信息報(bào)告與發(fā)布 13106042.4.1發(fā)覺異常情況或暴力恐怖事件時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照以下流程報(bào)告信息： 1344622.4.2信息發(fā)布范圍應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度和需要采取的措施確定，以下為基本原則： 1357072.4.3信息發(fā)布方式包括以下幾種： 1326812第七章：后期處置與恢復(fù) 14182362.4.4現(xiàn)場清理 14326272.4.5人員救治與心理疏導(dǎo) 1471972.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 14299202.4.7法律責(zé)任追究 1487752.4.8校園安全檢查 14264192.4.9教育教學(xué)秩序恢復(fù) 1552402.4.10校園文化活動恢復(fù) 15118362.4.11經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 15315272.4.12制度完善 1522902.4.13培訓(xùn)與演練 15308162.4.14宣傳教育 1515448第八章：應(yīng)急保障 15254982.4.15人員配置 15221482.4.16人員職責(zé) 16156552.4.17物資儲備 1678832.4.18物資管理 16322962.4.19資金來源 16175062.4.20資金管理 1612595第九章：培訓(xùn)與演練 1799722.4.21培訓(xùn)內(nèi)容 17248382.4.22培訓(xùn)方式 17125412.4.23演練計(jì)劃 1756332.4.24演練實(shí)施 18148272.4.25評估內(nèi)容 1882512.4.26改進(jìn)措施 1822098第十章：法律責(zé)任與獎(jiǎng)懲 1870182.4.27學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作中，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，履行職責(zé)，保證校園安全。 18283432.4.28對于違反應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，不履行職責(zé)、玩忽職守、泄露秘密等行為，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 19171532.4.29學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人員違反國家有關(guān)反恐防暴法律法規(guī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將依法追究刑事責(zé)任。 19311672.4.30學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對反恐防暴應(yīng)急工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 1982292.4.31對于在反恐防暴應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體，學(xué)校應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 19237462.4.32獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等。 19103502.4.33對于在反恐防暴應(yīng)急工作中，違反紀(jì)律、玩忽職守、不履行職責(zé)的個(gè)人和集體，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)處分。 19199892.4.34處分方式包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。 19234382.4.35學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)反恐防暴法律法規(guī)的宣傳與教育，提高師生法制觀念和防范意識。 19119142.4.36學(xué)校應(yīng)定期組織反恐防暴知識培訓(xùn)，使師生掌握基本的應(yīng)對技能。 1980192.4.37學(xué)校應(yīng)充分利用校園廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，廣泛宣傳反恐防暴法律法規(guī)和相關(guān)知識。 19153422.4.38學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與公安、國家安全等部門的協(xié)作，共同做好反恐防暴宣傳教育工作。 19第一章：總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的為保證學(xué)校師生的人身安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及上級部門的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全學(xué)校反恐防暴工作體系，提高應(yīng)對恐怖襲擊和暴力事件的能力，保證學(xué)校安全穩(wěn)定。1.1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國反恐怖主義法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《中華人民共和國教育法》（4）《中華人民共和國治安管理處罰法》（5）《學(xué)校安全工作條例》（6）其他相關(guān)法律法規(guī)及上級部門文件第二節(jié)適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、暴力事件等突發(fā)事件。預(yù)案內(nèi)容包括事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)。第三節(jié)反恐防暴工作原則1.1.3預(yù)防為主，防治結(jié)合學(xué)校應(yīng)將反恐防暴工作納入日常安全管理，注重預(yù)防，及時(shí)發(fā)覺和消除安全隱患，保證學(xué)校安全穩(wěn)定。1.1.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)學(xué)校反恐防暴工作在校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。1.1.5快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)一旦發(fā)生恐怖襲擊或暴力事件，學(xué)校應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門、各崗位人員要協(xié)同作戰(zhàn)，保證事件得到及時(shí)、妥善處理。1.1.6科學(xué)處置，保證安全在應(yīng)對恐怖襲擊或暴力事件時(shí)，要遵循科學(xué)、合理、有效的原則，保證師生人身安全，減少損失。1.1.7信息暢通，及時(shí)報(bào)告學(xué)校應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，保證反恐防暴信息暢通，及時(shí)向上級部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。第二章：組織指揮與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.8應(yīng)急指揮部1.1學(xué)校成立反恐防暴應(yīng)急指揮部，由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。1.2應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督反恐防暴工作。1.2.1應(yīng)急小組2.1學(xué)校成立反恐防暴應(yīng)急小組，由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成。2.2應(yīng)急小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.2.1班級應(yīng)急小組3.1各班級成立應(yīng)急小組，由班主任擔(dān)任組長，班委及部分學(xué)生組成。3.2班級應(yīng)急小組負(fù)責(zé)本班學(xué)生的反恐防暴教育、培訓(xùn)和應(yīng)急處理。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3.2.1制定應(yīng)急預(yù)案1.1負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。1.1.1組織應(yīng)急演練2.1負(fù)責(zé)組織學(xué)校范圍內(nèi)的反恐防暴應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.1.1協(xié)調(diào)各方資源3.1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外部資源，保證反恐防暴工作的順利進(jìn)行。3.1.1監(jiān)督執(zhí)行4.1負(fù)責(zé)對學(xué)校反恐防暴工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。第三節(jié)成員單位職責(zé)4.1.1保衛(wèi)處1.1負(fù)責(zé)學(xué)校反恐防暴工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門共同開展相關(guān)工作。1.2負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。1.2.1學(xué)生處2.1負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行反恐防暴教育，提高學(xué)生的安全防范意識。2.2負(fù)責(zé)協(xié)助保衛(wèi)處開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。2.2.1教務(wù)處3.1負(fù)責(zé)將反恐防暴知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)師生安全教育。3.2負(fù)責(zé)組織教師參與反恐防暴應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3.2.1后勤處4.1負(fù)責(zé)保障學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全，保證應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)。4.2負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂、宿舍等場所進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。4.2.1其他相關(guān)部門5.1根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助開展反恐防暴工作，共同維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。第三章：預(yù)防與預(yù)警第一節(jié)預(yù)防措施5.1.1組織結(jié)構(gòu)與人員培訓(xùn)（1）建立反恐防暴工作小組，明確各成員職責(zé)，保證反恐防暴工作有序開展。（2）定期對學(xué)校教職工進(jìn)行反恐防暴知識培訓(xùn)，提高防范意識和應(yīng)對能力。（3）強(qiáng)化對學(xué)生的法制教育，提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性，預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生。5.1.2校園安全防范（1）完善校園安全設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警系統(tǒng)等，保證校園安全無死角。（2）加強(qiáng)校園門衛(wèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行來訪登記制度，防止可疑人員進(jìn)入校園。（3）定期對校園周邊環(huán)境進(jìn)行排查，消除安全隱患。5.1.3信息收集與交流（1）建立信息收集與交流機(jī)制，密切關(guān)注國內(nèi)外反恐防暴動態(tài)，及時(shí)獲取相關(guān)信息。（2）加強(qiáng)與公安、消防等相關(guān)部門的聯(lián)系，共享信息資源，提高防范能力。5.1.4應(yīng)急預(yù)案與演練（1）制定詳細(xì)的反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施等。（2）定期組織反恐防暴應(yīng)急演練，提高教職工和學(xué)生的應(yīng)急能力。第二節(jié)預(yù)警機(jī)制5.1.5預(yù)警信息來源（1）國家、地方反恐防暴部門發(fā)布的相關(guān)預(yù)警信息。（2）校內(nèi)外安全信息員、志愿者等提供的信息。（3）社交媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道收集到的預(yù)警信息。5.1.6預(yù)警信息處理（1）建立預(yù)警信息處理機(jī)制，對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分類、篩選、整理。（2）根據(jù)預(yù)警信息的重要程度和緊急程度，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。（3）對預(yù)警信息進(jìn)行評估，確定預(yù)警級別，制定相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)措施。5.1.7預(yù)警信息發(fā)布（1）通過校園廣播、短信、等渠道，及時(shí)向全校師生發(fā)布預(yù)警信息。（2）明確預(yù)警信息發(fā)布流程，保證信息發(fā)布準(zhǔn)確、迅速。第三節(jié)預(yù)警響應(yīng)5.1.8預(yù)警響應(yīng)啟動（1）根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)流程。（2）成立預(yù)警響應(yīng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。5.1.9預(yù)警響應(yīng)措施（1）嚴(yán)格校園出入管理，加強(qiáng)門衛(wèi)檢查，防止可疑人員進(jìn)入校園。（2）增派安保人員，加強(qiáng)校園巡邏，提高見警率。（3）對重點(diǎn)部位、易受攻擊部位進(jìn)行安全檢查，保證安全無隱患。（4）加強(qiáng)信息收集與交流，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)調(diào)整預(yù)警響應(yīng)措施。（5）組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力。5.1.10預(yù)警響應(yīng)結(jié)束（1）預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，及時(shí)對預(yù)警響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，評估預(yù)警響應(yīng)效果。（2）恢復(fù)正常校園秩序，解除預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。（3）對預(yù)警響應(yīng)過程中發(fā)覺的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行整改，提高預(yù)警響應(yīng)能力。第四章：應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別5.1.11響應(yīng)級別劃分學(xué)校根據(jù)恐怖襲擊、暴力事件的風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)級別。具體劃分如下：（1）Ⅰ級響應(yīng)：針對可能引發(fā)嚴(yán)重后果的恐怖襲擊、暴力事件，對學(xué)校安全構(gòu)成重大威脅的情況。（2）Ⅱ級響應(yīng)：針對可能引發(fā)較大后果的恐怖襲擊、暴力事件，對學(xué)校安全構(gòu)成較大威脅的情況。（3）Ⅲ級響應(yīng)：針對可能引發(fā)一定后果的恐怖襲擊、暴力事件，對學(xué)校安全構(gòu)成一定威脅的情況。（4）Ⅳ級響應(yīng)：針對可能引發(fā)較小后果的恐怖襲擊、暴力事件，對學(xué)校安全構(gòu)成較小威脅的情況。5.1.12響應(yīng)級別確定應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，由學(xué)校應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素綜合評估后確定。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程5.1.13預(yù)警與報(bào)告（1）預(yù)警：學(xué)校各相關(guān)部門在發(fā)覺恐怖襲擊、暴力事件預(yù)兆時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）報(bào)告：學(xué)校應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)、評估，并根據(jù)響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。5.1.14應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）Ⅰ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全校力量投入應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）Ⅱ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)學(xué)院、部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）Ⅲ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)學(xué)院、部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（4）Ⅳ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)院、部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作。5.1.15應(yīng)急處置（1）Ⅰ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部組織全校力量，全力開展應(yīng)急處置工作，保證人員安全。（2）Ⅱ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部組織相關(guān)學(xué)院、部門，采取有效措施，迅速控制事態(tài)，保證人員安全。（3）Ⅲ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部指導(dǎo)相關(guān)學(xué)院、部門，采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保證人員安全。（4）Ⅳ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部指導(dǎo)相關(guān)學(xué)院、部門，采取適當(dāng)措施，維護(hù)校園安全。5.1.16信息發(fā)布與溝通（1）Ⅰ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會公眾通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。（2）Ⅱ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，及時(shí)向相關(guān)學(xué)院、部門通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。（3）Ⅲ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，及時(shí)向有關(guān)學(xué)院、部門通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。（4）Ⅳ級響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，及時(shí)向相關(guān)學(xué)院、部門通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。第三節(jié)應(yīng)急處置措施5.1.17人員疏散（1）確定安全區(qū)域：學(xué)校應(yīng)急指揮部迅速確定安全區(qū)域，指導(dǎo)師生有序疏散至安全地帶。（2）疏散路線：學(xué)校應(yīng)急指揮部制定合理的疏散路線，保證師生在疏散過程中安全、有序。（3）疏散信號：學(xué)校應(yīng)急指揮部通過廣播、短信等方式，及時(shí)發(fā)布疏散信號，保證師生知曉。5.1.18現(xiàn)場控制（1）封鎖現(xiàn)場：學(xué)校應(yīng)急指揮部迅速組織力量，對事發(fā)覺場進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）排查隱患：學(xué)校應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員，對事發(fā)覺場進(jìn)行隱患排查，保證安全。（3）救援力量：學(xué)校應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)救援力量，對受傷人員進(jìn)行救治，對受困人員進(jìn)行解救。5.1.19信息收集與報(bào)告（1）事件調(diào)查：學(xué)校應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門，對事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。（2）信息收集：學(xué)校應(yīng)急指揮部及時(shí)收集、整理事件相關(guān)信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。（3）上報(bào)信息：學(xué)校應(yīng)急指揮部按照規(guī)定程序，向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。5.1.20善后處理（1）心理疏導(dǎo)：學(xué)校應(yīng)急指揮部組織專業(yè)心理疏導(dǎo)人員，對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。（2）修復(fù)設(shè)施：學(xué)校應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門，對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證校園恢復(fù)正常秩序。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：學(xué)校應(yīng)急指揮部組織總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對恐怖襲擊、暴力事件的能力。第五章：現(xiàn)場處置第一節(jié)現(xiàn)場組織指揮5.1.21現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)1.1現(xiàn)場指揮部：學(xué)校反恐防暴應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。1.2分工協(xié)作：現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立若干個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)情報(bào)收集、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等工作。1.2.1現(xiàn)場指揮流程2.1接到報(bào)警：學(xué)校保衛(wèi)部門接到報(bào)警后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.2現(xiàn)場評估：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)人員對現(xiàn)場情況進(jìn)行評估，確定事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度。2.3指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場評估結(jié)果，制定處置方案，指揮調(diào)度各工作小組開展現(xiàn)場處置工作。2.4信息上報(bào)：現(xiàn)場指揮部及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件進(jìn)展情況，請求支援。第二節(jié)現(xiàn)場處置措施2.4.1現(xiàn)場警戒1.1劃定警戒區(qū)域：根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，現(xiàn)場指揮部劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。1.2實(shí)施交通管制：對事件現(xiàn)場周邊道路實(shí)施交通管制，保證救援車輛和人員迅速到達(dá)現(xiàn)場。1.2.1現(xiàn)場排查2.1人員排查：對現(xiàn)場人員進(jìn)行逐一排查，核查身份，保證無遺漏。2.2物資排查：對現(xiàn)場物資進(jìn)行排查，發(fā)覺可疑物品及時(shí)報(bào)告，妥善處理。2.2.1現(xiàn)場救援3.1救治傷員：現(xiàn)場指揮部組織醫(yī)療救護(hù)小組對傷員進(jìn)行緊急救治，并迅速將傷員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.2撤離人員：現(xiàn)場指揮部組織人員有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域，保證人員安全。3.2.1現(xiàn)場調(diào)查4.1收集證據(jù)：現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)人員收集現(xiàn)場證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查處理提供依據(jù)。4.2詢問目擊者：現(xiàn)場指揮部對目擊者進(jìn)行調(diào)查詢問，了解事件經(jīng)過。第三節(jié)現(xiàn)場安全防護(hù)4.2.1個(gè)人防護(hù)1.1佩戴防護(hù)裝備：現(xiàn)場處置人員應(yīng)佩戴必要的防護(hù)裝備，如防暴頭盔、防刺背心等。1.2遵循安全操作規(guī)程：現(xiàn)場處置人員應(yīng)遵循安全操作規(guī)程，保證自身安全。1.2.1現(xiàn)場安全防護(hù)措施2.1防范二次：現(xiàn)場指揮部應(yīng)采取有效措施，防止二次發(fā)生。2.2疏散周邊人員：現(xiàn)場指揮部及時(shí)疏散周邊人員，保證人員安全。2.3環(huán)境監(jiān)測：現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)人員對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，保證環(huán)境安全。2.4信息發(fā)布：現(xiàn)場指揮部通過校園廣播、公眾號等渠道，及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和安全提示。第六章：信息報(bào)告與發(fā)布第一節(jié)信息報(bào)告流程2.4.1發(fā)覺異常情況或暴力恐怖事件時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照以下流程報(bào)告信息：（1）現(xiàn)場確認(rèn)：工作人員需迅速對事件性質(zhì)進(jìn)行初步判斷，確認(rèn)是否存在安全威脅。（2）第一時(shí)間報(bào)告：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)告，并簡要說明事件基本情況。（3）詳細(xì)報(bào)告：學(xué)校應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，收集相關(guān)信息，并向上一級應(yīng)急指揮部報(bào)告。（4）信息匯總：學(xué)校應(yīng)急指揮部應(yīng)將收集到的信息進(jìn)行匯總，形成書面報(bào)告，報(bào)請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（5）上報(bào)相關(guān)部門：經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，學(xué)校應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)將報(bào)告上報(bào)至教育部門、公安部門等相關(guān)部門。第二節(jié)信息發(fā)布范圍2.4.2信息發(fā)布范圍應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度和需要采取的措施確定，以下為基本原則：（1）內(nèi)部發(fā)布：事件涉及學(xué)校內(nèi)部師生員工時(shí)，應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行發(fā)布，保證師生員工了解事件情況及應(yīng)對措施。（2）外部發(fā)布：事件涉及社會公眾時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向外部發(fā)布信息，保障社會公眾的知情權(quán)。（3）特殊情況：對于可能引發(fā)恐慌、影響社會穩(wěn)定的重大事件，應(yīng)嚴(yán)格按照上級部門要求，合理控制信息發(fā)布范圍。第三節(jié)信息發(fā)布方式2.4.3信息發(fā)布方式包括以下幾種：（1）口頭通知：適用于緊急情況下，迅速傳達(dá)事件信息和應(yīng)對措施。（2）書面通知：通過文件、公告等形式，詳細(xì)發(fā)布事件信息及應(yīng)對措施。（3）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：利用學(xué)校官網(wǎng)、公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)發(fā)布事件信息及應(yīng)對措施。（4）媒體發(fā)布：根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，選擇合適的媒體進(jìn)行發(fā)布，包括報(bào)紙、電視、廣播等。（5）新聞發(fā)布會：對于重大事件，可組織新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)媒體參加，統(tǒng)一發(fā)布事件信息和應(yīng)對措施。（6）臨時(shí)指揮部：在必要時(shí)，設(shè)立臨時(shí)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。第七章：后期處置與恢復(fù)第一節(jié)事件善后處理2.4.4現(xiàn)場清理（1）事件結(jié)束后，立即組織相關(guān)人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理，保證現(xiàn)場安全無隱患。（2）對現(xiàn)場遺留的物品、痕跡進(jìn)行記錄、拍照，并妥善保存，以備后續(xù)調(diào)查使用。（3）對受損的公共設(shè)施和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估，及時(shí)修復(fù)或更換。2.4.5人員救治與心理疏導(dǎo)（1）對受傷人員進(jìn)行緊急救治，保證其生命安全。（2）對事件中受到驚嚇的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其心理壓力。（3）對死亡人員的家屬進(jìn)行安撫，協(xié)助處理相關(guān)善后事宜。2.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）事發(fā)后，及時(shí)通過官方渠道發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強(qiáng)與媒體溝通，正確引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息的傳播。（3）對事件中涉及的人員信息進(jìn)行保密，保證隱私不被泄露。2.4.7法律責(zé)任追究（1）對事件中的違法犯罪行為，依法進(jìn)行處理。（2）對事件中存在過錯(cuò)的責(zé)任人，依法進(jìn)行追責(zé)。（3）對事件中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二節(jié)恢復(fù)正常秩序2.4.8校園安全檢查（1）事件結(jié)束后，對校園進(jìn)行全面的安全檢查，保證安全設(shè)施正常運(yùn)行。（2）對校園內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)整改。2.4.9教育教學(xué)秩序恢復(fù)（1）事發(fā)后，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)生的學(xué)業(yè)不受影響。（2）加強(qiáng)對師生的心理輔導(dǎo)，幫助其盡快走出心理陰影。（3）對事件中的學(xué)生進(jìn)行關(guān)愛，關(guān)注其身心健康。2.4.10校園文化活動恢復(fù)（1）適當(dāng)組織校園文化活動，緩解師生緊張情緒。（2）通過文化活動，增強(qiáng)師生的凝聚力和向心力。第三節(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)2.4.11經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（1）對事件處理過程中的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料。（2）分析事件中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。2.4.12制度完善（1）根據(jù)事件處理經(jīng)驗(yàn)，完善校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。（2）建立健全相關(guān)制度，提高應(yīng)對類似事件的能力。2.4.13培訓(xùn)與演練（1）定期組織反恐防暴培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)對能力。（2）開展反恐防暴演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果。2.4.14宣傳教育（1）加強(qiáng)校園反恐防暴宣傳教育，提高師生的安全意識。（2）通過多種渠道，普及反恐防暴知識，增強(qiáng)師生的自我保護(hù)能力。第八章：應(yīng)急保障第一節(jié)人員保障2.4.15人員配置（1）學(xué)校應(yīng)設(shè)立反恐防暴應(yīng)急指揮部，由校長擔(dān)任指揮長，分管安全工作的副校長、保衛(wèi)處處長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，成員包括各部門、各學(xué)院負(fù)責(zé)人及安全管理人員。（2）學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備一定數(shù)量的專職和兼職反恐防暴應(yīng)急隊(duì)員，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作及突發(fā)事件的現(xiàn)場處置。（3）學(xué)校應(yīng)定期組織反恐防暴應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.4.16人員職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。（2）應(yīng)急隊(duì)員：負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，參與應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（3）各部門、各學(xué)院負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門、本學(xué)院的反恐防暴應(yīng)急工作，組織本部門、本學(xué)院人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，保證本部門、本學(xué)院在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。第二節(jié)物資保障2.4.17物資儲備（1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的反恐防暴應(yīng)急物資，包括防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、警報(bào)器、監(jiān)控設(shè)備、照明設(shè)備、警戒線等。（2）學(xué)校應(yīng)定期檢查、更新應(yīng)急物資，保證物資的功能良好，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。2.4.18物資管理（1）學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。（2）學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，保證應(yīng)急物資的安全、完好。（3）學(xué)校應(yīng)定期對應(yīng)急物資進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，保證物資數(shù)量、質(zhì)量符合要求。第三節(jié)資金保障2.4.19資金來源（1）學(xué)校應(yīng)將反恐防暴應(yīng)急工作納入年度預(yù)算，保證有足夠的資金用于應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，向上級部門申請專項(xiàng)資金，用于反恐防暴應(yīng)急工作的開展。2.4.20資金管理（1）學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急資金管理制度，明確應(yīng)急資金的申請、審批、使用、報(bào)銷等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。（2）學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，保證應(yīng)急資金的?？顚Ｓ?。（3）學(xué)校應(yīng)定期對應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金使用的合規(guī)、合理。第九章：培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方式2.4.21培訓(xùn)內(nèi)容（1）反恐防暴知識普及：對學(xué)校師生進(jìn)行反恐防暴基本知識的培訓(xùn)，包括恐怖主義的基本概念、特點(diǎn)、危害及防范措施。（2）防暴器材使用：對安保人員進(jìn)行防暴器材的使用培訓(xùn)，保證其在緊急情況下能夠熟練操作。（3）應(yīng)急處置流程：培訓(xùn)學(xué)校師生在發(fā)生恐怖襲擊或暴力事件時(shí)的應(yīng)急處置流程，包括報(bào)警、疏散、救援等。（4）防護(hù)技能：對師生進(jìn)行個(gè)人防護(hù)技能培訓(xùn)，如緊急情況下如何自我保護(hù)、如