公共行政管理試題

一、單項選擇題1.1887年，發(fā)表行政學(xué)開山之作《行政之研究》的學(xué)者是（C）A.泰勒B.韋伯C.威爾遜D.古德諾2.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時期的行政模式是（D）A.衍射型B.融合型C.分散型D.棱柱型3.非政府公共組織也可稱作（C）。A.第一部門B.第二部門C.第三部門D.公共組織4.公共政策的權(quán)威性來源于它的（B）。A.合理性B.合法性C.操作性D.強(qiáng)制性5.政府失效理論對人的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是(B)。A.社會人B.經(jīng)濟(jì)人C.自動人D.復(fù)雜人6.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點。A.行政職位B.職能目標(biāo)C.行政職權(quán)D.行政人員7.政府機(jī)關(guān)公開招考領(lǐng)導(dǎo)干部的制度是（）。A.選任制B.委任制C考任制D.聘任制8.國家公務(wù)員制度源于中國的科舉制，而始于（A）國的文官制度。A.英B.日本C.法D.美9.忠于政府，維護(hù)政府聲譽，忠于職守是（B）的核心內(nèi)容。A.社會公德B.行政道德C職業(yè)道德D.社會行為規(guī)范10.行政決策體制的核心是（D）。A.咨詢系統(tǒng)B.公民參與系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)二、多項選擇題1.公共行政范式的理論基礎(chǔ)為（AC）。A．威爾遜的“政治與行政二分法”B.泰勒的科學(xué)管理理論C.韋伯的科層制理論D.布坎南的公共選擇理論2.公共行政范式的基本特征為（ABCD）。A．行政活動的科學(xué)化B．作為一種價值觀的效率C．嚴(yán)格的等級制組織模式D．常任的、中立的和無個性特征的公務(wù)員3.公共產(chǎn)品可以從不同的角度來加以劃分。按照是否同時具有非排他性和非競爭性，公共產(chǎn)品可以劃分為（AB）A.純公共產(chǎn)品B.準(zhǔn)公共產(chǎn)品C.有形的公共產(chǎn)品D.無形的公共產(chǎn)品4.戴維。H.羅森布魯姆在《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》一書中認(rèn)為，公共行政學(xué)的研究有三種主要的研究途徑，即（ABC）A.管理途徑B.政治途徑C.法律途徑D.組織命令途徑5.新公共管理蘊涵的兩基本管理理念是（AB）。A.管理的自由化B.管理的市場化C.管理的多元化D.管理的政府壟斷化6.非營利組織的特點主要有（ABCD）A.非政府性B.組織性C.非營利性D.自治性7.行政文化包括（ACD）等。A.行政價值B.管理對象C.行政道德D.行政意識8.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要職權(quán)包括（ABCD）。A.檢查權(quán)B.建議權(quán)C.調(diào)查權(quán)D.行政處分權(quán)9.以行政權(quán)力的劃分標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類，可以把行政體制分為（ABCD）A.中央政府體制B.地方政府體制C.中央與地方關(guān)系體制D.行政區(qū)劃體制10.下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是（AD）A.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B.績效評估C.績效追蹤D.公平指標(biāo)三、判斷題1.公共性是指超越個人和特定私人組織的特殊利益而追求社會共同利益。正確2.公共管理活動的有效性度量相對容易。錯誤3.韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個人更重要。正確4.一個組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級管理人員，由他們選擇合適的行動方案，這個組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。錯誤5.行政監(jiān)督的對象是國家行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員。正確6.行政規(guī)章在效力等級上高于行政法規(guī)。錯誤7.行政職能的實現(xiàn)是衡量行政管理效率和效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。正確8.我國政府人事管理工作的基礎(chǔ)是職位分類制度正確9.政府職能實際上是由各級政府公務(wù)員的工作來實現(xiàn)的，因此，公務(wù)員是實際上的政府職能的實施主體。錯誤10.主管同一類業(yè)務(wù)的職能機(jī)構(gòu)中，上級政府對下級政府有完全的約束力。錯誤11.行政管理的基礎(chǔ)是國家行政權(quán)力。正確12.政府基本職能可以分為三大類，即政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會管理職能。錯誤13.居民委員會、村民委員會是國家機(jī)構(gòu)的組成部分。錯誤14.新公共管理運動興起的直接動因，來自于在新的時代背景下，公共行政范式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，日益面臨嚴(yán)重的反常和危機(jī)。正確15.從根本上說，政府的管制手段是對市場機(jī)制運行中出現(xiàn)的問題的一種矯正，其目的是維護(hù)市場競爭和市場機(jī)制對資源的有效配置，而絕對不是要取代市場。正確16.政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置根據(jù)是各級人大的決定。錯誤17.提升政府能力是政府機(jī)構(gòu)改革的邏輯起點。答：錯誤。政府職能界定是政府機(jī)構(gòu)改革的邏輯起點。18．公共服務(wù)以顧客或市場為導(dǎo)向。答：正確。新公共管理認(rèn)為，政府的社會職責(zé)是根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務(wù)。政府服務(wù)以顧客或市場為導(dǎo)向，只有顧客驅(qū)動的政府才能滿足多樣化的社會需求并促進(jìn)政府服務(wù)質(zhì)量的提高。19．新公共管理贊成傳統(tǒng)公共行政重規(guī)制、輕績效測定和評估的做法。答：錯誤。新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重規(guī)制、輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實行績效目標(biāo)控制。20．公共組織以營利為目的。答：錯誤。公共組織在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的過程中，其最終目的是謀求社會的“公共利益”，其所有舉措都遵循公平、公正和公開的原則為全體公眾服務(wù)，并以最好的服務(wù)來爭取公眾的擁護(hù)與支持，不以營利為目的。1．科學(xué)決策的特點不包括()。

A．決策主體的集體化B．決策過程的程序化

C．決策手段運用的廣泛化D．“謀”和“斷”一體化

2．十六大報告指出，要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點，以()為目

標(biāo)，改革和完善干部人事制度。

A．革命化、民主化、公開化B．革命化、年輕化、專業(yè)化

C．科學(xué)化、民主化、制度化D．民主化、知識化、年輕化

3．在行政決策組織體系中被稱為“神經(jīng)系統(tǒng)”的是()。

A．信息系統(tǒng)B．中樞系統(tǒng)

C．控制系統(tǒng)D．研究咨詢系統(tǒng)

4．公文的語言應(yīng)當(dāng)()。

A．詼諧幽默B．古樸典雅

C．莊重規(guī)范D．華麗流暢

5．我國國家行政機(jī)關(guān)實行()。

A．職務(wù)分類制B．職位分類制

C．品位分類制D．職級分類制

6．政企分開的主要措施不包括()。

A．解除政府主管部門與所屬經(jīng)濟(jì)實體的直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系

B．大量裁減政府專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門

C．大力裁減社會中介組織

D．加強(qiáng)和改善對國有企業(yè)的監(jiān)管方式‘

7．下列人員()可以由委任產(chǎn)生。

A．鄉(xiāng)長B．鎮(zhèn)長

C．縣長D．國務(wù)院各部委副部長

8．下面不屬于一級政府派出機(jī)構(gòu)的是()。

A．行政公署B(yǎng)．區(qū)公所

C．村公所D．公安派出所

9．公文的基本語氣是()。

A．祈使語氣B．陳述語氣

C．疑問語氣D．感嘆語氣

10．下列文稿中具有正式公文效用的是()。

A．議論稿B．送審稿

C．征求南京市意見D．定稿

11．在歸部委管理的國家局中，國家技術(shù)局歸哪個部(委)管理()。

A．國家計劃委員會B．國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

C．國家科學(xué)技術(shù)委員會D．國家教育委員會

12．政府機(jī)構(gòu)之間最重要的關(guān)系是()。

A．協(xié)調(diào)關(guān)系B．業(yè)務(wù)關(guān)系

C．協(xié)作關(guān)系D．領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

13．輪換又稱()。

A．轉(zhuǎn)任B．調(diào)任

C．掛職鍛煉D．輪崗

14．公務(wù)員必須退休的條件是指()。

A．工作年限滿20年B．工作年限滿30年

C．男年滿55周歲D．女年滿55周歲

15．行政管理體制的物質(zhì)載體是()。

A．權(quán)責(zé)體系B．組織結(jié)構(gòu)體系

C．運行機(jī)制D．行政權(quán)力

16．權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督不包括()。

A．政治監(jiān)督

B．法律監(jiān)督

C．對行政立法、行政執(zhí)法、行政司法活動的監(jiān)督

D．市場監(jiān)督

17．申訴期間原機(jī)關(guān)處理決定()。

A．不再執(zhí)行B．繼續(xù)執(zhí)行

C．變更執(zhí)行D．廢止

18．下面哪種社會關(guān)系，公務(wù)員可以不用回避()

A．夫妻B．密友

C．甥子女D．祖父母

19．批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的()。

A．下行文B．平行文

C．上行文D．具有行政約束力的規(guī)章

20．通告的表達(dá)方式側(cè)重于()。

A．?dāng)⑹鯞．說理

C．說明D．說明、說理

21．下列公文中，不需要指明主送機(jī)關(guān)的是()。

A．通知B．請示

C．報告D．決議

22．權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督不包括()。

A．市場監(jiān)督

B．政治監(jiān)督

C．法律監(jiān)督

D．對行政立法、行政執(zhí)法、行政司法活動的監(jiān)督

23．在國外被稱為“智囊團(tuán)”的是()。

A．研究咨詢系統(tǒng)B．決策信息系統(tǒng)

C．審批控制系統(tǒng)D．行政決策的中樞系統(tǒng)

24．關(guān)于行政效率，總的原則是()。

A．效率第一，公平第二B．效率優(yōu)先，兼顧公平

C．效率為主，公平為輔D．公平優(yōu)先，兼顧效率

25．“三講”教育的對象是()。

A．縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部

B．縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部

C．省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部

D．省部級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參考答案：1．D2．C3．A4．C5．B6．C

7．D8．C9．B10．D11．B12．D

13．D14．D15．B16．D17．B18．B

19．A20．A21．D22．A23．A24．B

25．A第四部分行政管理本資料來源：國家公務(wù)員考試網(wǎng)（）

1、政府職能的發(fā)展變化

自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會分配，維護(hù)市場秩序。

2、政府職能的重要地位

政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)；政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府職能的實施手段主要是依法行政。

3、政府的基本職能（1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過政府活動，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。（2）經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟(jì)也稱為“法制經(jīng)濟(jì)”。（3）文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。（4）社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進(jìn)社會化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。

4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素（1）社會環(huán)境的變遷。社會環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動因。（2）公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則大力精簡機(jī)構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權(quán)和職能分工。（3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進(jìn)行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運作更加合理有效。（4）傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。

5、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個方面：（1）政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。（2）政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹壷g要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運行上按封閉原則進(jìn)行分類。（3）行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

6、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵－－政企分開（1）政企分開的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會職能的分開；企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開；政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。

（2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織；加強(qiáng)和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

7、國家機(jī)構(gòu)的組成國家機(jī)構(gòu)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)組成。政府機(jī)關(guān)為國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。行政機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)力、國家審判機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國家權(quán)力系統(tǒng)。

8、群眾組織群眾組織亦稱人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包括各種依法定程序成立的群眾團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等，如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體；文聯(lián)、紅十字會、慈善會等專業(yè)團(tuán)體；村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。

9、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)構(gòu)編制管理是行政管理的基礎(chǔ)工作之一，是根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度，通過運用技術(shù)手段綜合分析，以確定國家各類法定組織的職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，并進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，以實現(xiàn)國家管理系統(tǒng)的精簡、統(tǒng)一、高效。我國的機(jī)構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制；其在編制管理方面的主要任務(wù)是：職能管理；機(jī)構(gòu)管理；人員管理。政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。三定：定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。

10、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

（1）職能優(yōu)先原則，即：職能是機(jī)構(gòu)存在的前提；科學(xué)界定政府總體職能；科學(xué)配置和劃分政府職能；以政府職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。

（2）完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的；行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。

（3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律：在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進(jìn)程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。

（4）權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡，它包含三層意思：設(shè)計合理的職位體系；權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制；獎懲分明的激勵機(jī)制。

（5）精簡與效能原則，即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡；人員編制要精干；辦事程序要簡化。

（6）依法設(shè)置原則

11、政府機(jī)構(gòu)改革

政府機(jī)構(gòu)改革的動因：經(jīng)濟(jì)體制改革的需要；政治體制改革的需要；精簡機(jī)構(gòu)和人員的需要；減輕財政負(fù)擔(dān)的需要；提高行政效率的需要。

1982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多方面取得突破性進(jìn)展；二是實行行政首長負(fù)責(zé)制，并將其寫入憲法。

1988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的關(guān)系、政府各部門之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系。

1993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。

12、1998年機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)與原則

改革目標(biāo)：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的行政管理體制。

改革原則：一是按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)方面來，把生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力真正交給企業(yè)；二是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織機(jī)構(gòu)，實行精兵簡政，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，適當(dāng)調(diào)整社會服務(wù)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，發(fā)展社會中介組織；三是按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)和權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔(dān)，克服多頭管理、政出多門的弊端；四是按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)，實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部門

垂直管理部門的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費撥付，均由上級業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點，目前，實行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機(jī)構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)等系統(tǒng)，實行省級垂直管理的機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。

14、我國公務(wù)員制度建立的過程

（1）第一階段1984－1993年，國家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實現(xiàn)國家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點。

第一階段可分為如下三個小階段：1982－1986年，制定《國家行政槎作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點，形成了公務(wù)員制度的三大要件：人事部、國家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī)；1989－1993年，根據(jù)邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進(jìn)行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務(wù)員暫行條例》。

（2）第二階段以全面施行、分步推進(jìn)、不斷完善各項配套的法規(guī)為重點，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務(wù)員隊伍為落腳點。1993－1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。

15、我國公務(wù)員制度的特色

（1）同西方文官制度比較：堅持黨的基本路線，不搞“政治中立”；堅持為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是獨立的利益集團(tuán)；堅持黨管干部的原則，國家公務(wù)員不搞“兩官分途”；堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

（2）同傳統(tǒng)人事制度比較：具有比較完善的法規(guī)體系；具有比較科學(xué)的競爭激勵機(jī)制；具有正常的新陳代謝機(jī)制；具有廉政勤政的保障機(jī)制。

16、國家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化

“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化”國家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標(biāo)之一。國家公務(wù)員的核心競爭力在于對知識的綜合運用能力和創(chuàng)新能力。

公務(wù)員隊伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務(wù)實。

當(dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂業(yè)和精益求精的精神。

高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界；理論素養(yǎng)與知識運用上的高水平；廉政勤政建設(shè)上的高風(fēng)尚、高效率；業(yè)務(wù)上的精通；身心上的健康。

專業(yè)化指公務(wù)員隊伍建設(shè)的專業(yè)化，主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力；溝通協(xié)調(diào)能力；學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；收集、處理信息的能力；表達(dá)能力。

17、公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)

我國公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化干部人事制度改革，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系。

18、國家公務(wù)員錄用制度

錄用原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕Ｉ鲜鰩讉€原則是以競爭為核心的有機(jī)整體一，公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的，考度是國家公務(wù)員錄用的基本競爭方式。

新錄用的國家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年的試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn)；省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄用無兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年；試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長試用期，最多不超過半年，也可調(diào)換崗位延長試用期，最多不超過9個月，期滿仍不合格的，取消錄用資格。

19、受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核辦法

受警告處分的公務(wù)員，對其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次；

受記過、記大過、降級、撤職處分的公務(wù)員，對其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫評語，不定等次，在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對待。

受黨內(nèi)警告處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，但不得定為優(yōu)秀等次；

受黨內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職等次，因其他錯誤而受嚴(yán)重警告處分的，只定評語不定等次。

受留黨察看處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱職；留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

受開除黨籍處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評語不定等次；

涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結(jié)案后，相應(yīng)按上述辦法處理。

20、公務(wù)員獎勵的種類及權(quán)限

公務(wù)員獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種形式。其具體的權(quán)限為：

嘉獎、記三等功，由縣（地）級以上人民政府或設(shè)市（地）級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。

記二等功，由市（地）以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。

記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。

國務(wù)院授予榮譽稱號，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽稱號，經(jīng)本級政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

國務(wù)院工作部門授予榮譽稱號，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。

21、公務(wù)員行政處分的原則及種類

公務(wù)員行政處分的原則：依法定事由，經(jīng)法定程序；適用行政紀(jì)律一律平等；行政處分的輕重與國家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)；懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結(jié)合。

行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小，參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度，區(qū)別對待：對于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過處分；對違反紀(jì)律，給國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過、降級；對嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予撤職；對嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任國家公務(wù)員的，給予開除。

22、公務(wù)員處分的權(quán)限

（1）給予國務(wù)院任命的國家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級處分，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

（2）給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開除處分，須先由本級人大罷免或人大常委會免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國務(wù)院認(rèn)為必要時可以停止或撤銷其職務(wù)。

（3）給予國務(wù)院各組成部門任命的正副司局長包括相當(dāng)職務(wù)的國家公務(wù)員行政處分，由本部門決定后執(zhí)行，報國務(wù)院備案。

（4）給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會任命的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級處分，由本級人民政府決定后執(zhí)行，報本級人大常委會備案并報國務(wù)院備案，給予這些國家公務(wù)員撤職、開除處分，先由本級人大常委員免職，再由本級人民政府決定后執(zhí)行，報國務(wù)院備案。

23、解除公務(wù)員行政處分的期限

警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。

24、公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類型

根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要；二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類型主要有：（1）新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行，不少于10天。（2）晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于30天。（3）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（4）更新知識培訓(xùn)。每年不少于7天。

25、國家公務(wù)員辭退制度

有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱職的；不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排；因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或一年內(nèi)累計超過30天的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應(yīng)當(dāng)辭退。

被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國家辦事員最低工資、高于社會救濟(jì)”的辭退費，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個月；連續(xù)滿四年，發(fā)四個月；連續(xù)滿兩年以上，每增一年增發(fā)一個月，最多不超過二十四個月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費用。

26、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

（1）按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同，分為首長制、委員制和混合制?；旌现浦谐尚У暮脡年P(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。

（2）按照上下級之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。

（3）按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍不同，分為層級制、職能制和并用制。層級制也稱“直線制”、“分級制”、“系統(tǒng)制”，其特點在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴(yán)明，相互銜接，行動迅速，但有時難免草率；職能制亦稱“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”，其特點在于分工精細(xì)，專業(yè)明確，有力于推動專業(yè)化和高效化。

（4）按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個或多個主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”，俗稱“一元化領(lǐng)導(dǎo)”；分離是也稱“獨立制”、“多元化統(tǒng)屬制”，俗稱“多元化領(lǐng)導(dǎo)”。

27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制

八個非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

國務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過該部門司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。

省轄市（行署、州、盟、直轄市的區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

縣級（地轄市、旗、省轄市的區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)各部門，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過科級職務(wù)職數(shù)的50%。

28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件（1）在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱職以上。（2）晉升科、處級正職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上；晉升科、處、司、部級副職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上。（3）晉升處級職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務(wù)院各工作部門司級副職，應(yīng)具有在下一級兩個以上工作部門任職的經(jīng)歷，晉升地（市）級以上政府機(jī)關(guān)處級以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。（4）晉升科級正副職，應(yīng)具有高中、中專以上文化；晉升副處級到正司級職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化；晉升副部級職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

29、行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志（1）決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體。（2）決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。（3）“謀”與“斷”的相對分離。（4）“斷”與“行”的相對分離。（5）決策手段的運用日益增強(qiáng)，量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。

30、行政執(zhí)行基本知識

行政決策執(zhí)行手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。

編制行政執(zhí)行計劃包括以下四方面內(nèi)容：進(jìn)行工作安排；進(jìn)行人力安排；進(jìn)行物力安排；進(jìn)行時間安排。

行政執(zhí)行通過確定目標(biāo)、衡量成效、糾正偏差三個步驟，對決策執(zhí)行進(jìn)行控制。

31、行政協(xié)調(diào)的分類（1）以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為三種：與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。（2）以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)為標(biāo)低頭不語，可劃分為四種：以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的，即適應(yīng)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心，即結(jié)構(gòu)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部運作過程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心，即動態(tài)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心，即溝通性的行政協(xié)調(diào)。（3）以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為：高層協(xié)調(diào)，中層協(xié)調(diào)，基層協(xié)調(diào)；權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào)，利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。

32、行政監(jiān)督法制是加強(qiáng)依法監(jiān)督的保證，教育是加強(qiáng)依法監(jiān)督的基礎(chǔ)。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴指國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，不服行政機(jī)關(guān)給予的行政處分決定向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的申訴，它不包括不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分的申訴，也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時，人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員，不服本單位給予的行政處分而的申訴，不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴范圍。

審計機(jī)關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)。

33、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會及輿論監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個方面：聽取和審議工作報告；審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政算、決算；審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令；質(zhì)詢和詢問；代表視察和執(zhí)法檢查；罷免政府組成人員。

人民檢察院的監(jiān)督范圍為：法紀(jì)檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。

社會輿論監(jiān)督的形式有：提出批評和建議；提出申訴、控告和檢舉；信訪監(jiān)督；新聞宣傳，輿論曝光；民主協(xié)商。一、單項選擇題

1．我們講解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，最大的實際就是()。

A．我們已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平了

B．我國正處于并將長時期處于社會主義初級階段

C．我們還未擺脫半殖民地半封建社會的影響

D．我們還處于階級斗爭激烈的革命年代

2．我國進(jìn)入社會主義初級階段的起點是()。

A．中華人民共和國成立

B．國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)的完成

C．社會主義改造的完成

D．中共十三大的召開

3．在()，由于對國內(nèi)外形勢的判斷失誤，我黨提出兩個階段、兩條道路的矛盾是我國社會的主要矛盾，從而導(dǎo)致了階級斗爭擴(kuò)大化。

A．黨的八大上

B．黨的八屆三中全會上

C．黨的七屆三中全會上

D．黨的十一屆三中全會上

4．現(xiàn)階段我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點是()。

A．社會主義初級階段理論

B．黨的基本路線

C．黨的思想路線

D．社會主義本質(zhì)理論

5．關(guān)于我國已經(jīng)具備了社會主義社會的一般特征，下列說法錯誤的是()。

A．共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家做主的人民民主專政的國家政權(quán)

B．實行議會民主制和兩黨競爭的制度

C．以馬克思主義為指導(dǎo)的思想文化

D．以公有制和按勞分配為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

二、多項選擇題

1．我國的社會主義初級階段，是()。

A．逐步擺脫貧窮和落后，由農(nóng)業(yè)國逐步變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代工業(yè)國的階段

B．由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的階段

C．通過改革，逐步建立充滿活力的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的階段

D．全民奮起，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的階段

2．我國現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在()。

A．市場經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的主體地位

B．自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)比重

C．生產(chǎn)社會化程度較低，商品經(jīng)濟(jì)和市場不發(fā)達(dá)

D．東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

3．在對社會主義發(fā)展階段的認(rèn)識和實踐中，歷史上幾乎所有社會主義國家都發(fā)生了以“左”為特征的錯誤，其基本經(jīng)驗教訓(xùn)是()。

A．對建設(shè)社會主義的長期性、復(fù)雜性和艱巨性缺乏思想準(zhǔn)備

B．對本國經(jīng)濟(jì)文化的落后狀況認(rèn)識不足

C．實行了超越社會主義發(fā)展階段的路線和政策

D．堅持了以"公有制"為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

4．“四項基本原則”與“改革開放”的關(guān)系包括如下幾個方面()。

A．是確保以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的兩大支柱

B．改革開放為四項基本原則提供了新的時代內(nèi)容

C．四項基本原則為改革開放的健康發(fā)展提供了政治保證

D．兩者統(tǒng)一于有中國特色社會主義的偉大實踐

5．我國當(dāng)前的改革，是全面的改革，包括()。

A．經(jīng)濟(jì)體制改革

B．政治體制改革

C．科技體制改革

D．教育體制改革

三、判斷題

1．我國仍處在社會主義初級階段是我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點。()

2．在社會主義初級階段，社會主義民主和法制已相當(dāng)健全。()

3．社會主義初級階段的主要矛盾同過渡時期的主要矛盾是一樣的。()

4．黨在社會主義初級階段的基本路線的“兩個基本點”是堅持四項基本原則，堅持改革開放。()

5．我國社會主義初級階段的起點是黨的十一屆三中全會。()一、單項選擇題

1．B

【解析】中國最大的實際就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。

2．C

【解析】1953年社會主義改造的完成，標(biāo)志我國進(jìn)入社會主義的初級階段。

3．B

【解析】1957年9月八屆三中全會上提出的理論導(dǎo)致階級斗爭擴(kuò)大化。

4．A

【解析】我黨制定理論、路線的根本出發(fā)點是現(xiàn)階段我國處于社會主義初級階段。

5．B

【解析】B項錯誤，我國實行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。二、多項選擇題

1．ABCD

【解析】我國社會主義初級階段的基本國情是生產(chǎn)力發(fā)展比較落后，中國逐步由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，實行一系列體制改革，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2．BCD

【解析】我國發(fā)展不平衡表現(xiàn)為：自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化很不平衡，農(nóng)業(yè)人口占很大比重。

3．ABC

【解析】“左”的經(jīng)驗教訓(xùn)是制定超越社會主義初級階段的政策，對社會主義建設(shè)的長期性、復(fù)雜性估計不足，對初級階段的基本國情認(rèn)識不足。而D項是社會主義的基本經(jīng)濟(jì)特征。

4．ABCD

【解析】四項基本原則為改革開放提供政治保證，改革開放是強(qiáng)國之路，四項基本原則是立國之本，二者統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中。

5．ABCD

【解析】我國的改革包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面全面的改革。三、判斷題

1．√

【解析】我黨制定路線、方針、政策的出發(fā)點就是社會主義初級階段的基本國情。

2．×

【解析】現(xiàn)階段我國的民主與法制還不夠健全與完善。

3．×

【解析】現(xiàn)階段我國的主要矛盾是落后的社會生產(chǎn)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的矛盾，過渡時期的矛盾是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，所以二者不同。

4．√

【解析】黨在社會主義初級階段的基本路線的核心內(nèi)容：即“一個中心，兩個基本點”。一個中心，既以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；兩個基本點，即堅持四項基本原則，堅持改革開放。

5．×

【解析】我國社會主義初級階段的起點是社會主義改造基本完成，終點是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。試題1：公務(wù)員受到警告處分,但年度考核稱職,可以()。

A:按時晉升工資檔次B:按時晉升職務(wù)

C:提前解除處分D:越級晉升

答案:A試題2：公務(wù)員獎勵的最高等級是()。

A:嘉獎B:記一等功

C:頒發(fā)獎?wù)翫:授予榮譽稱號

答案:D試題3：新錄用的公務(wù)員的試用期為()。

A:兩年B:一年

C:半年D:三個月

答案:B試題4：國家公務(wù)員在國家行政機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為()。

A:5-7年B:3-5年

C:2-3年D:1-3年

答案:B試題5：職位分類制度是()。

A:政府機(jī)構(gòu)管理工作的基礎(chǔ)B:政府財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)

C:政府檔案管理工作的基礎(chǔ)D:政府人事管理工作的基礎(chǔ)

答案:D試題6：國家公務(wù)員必須遵守的紀(jì)律按性質(zhì)可以分為四類,即()。

A:政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、社會公德B:政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德

C:政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、社會公德D:政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、職業(yè)道德

答案:A試題7：國家公務(wù)員是指（）。

A:各級國家機(jī)關(guān)工作人員B:各級國家行政機(jī)關(guān)工作人員

C:各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員D:各級國家行政機(jī)關(guān)中各級人民政府組成人員以外的工作人員

答案:C試題8：下列幾種形式中，不屬于國家公務(wù)員懲處種類的是（）。

A:降級B:降職

C:撤職D:開除

答案:B試題9：國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)后，國家公務(wù)員的身份（）。

A:分流的，保留三年B:不予保留

C:分流的，保留二年D:分流的，保留四年

答案:B試題10：國家公務(wù)員向有關(guān)單位提出申訴的必要理由是（）。

A:對公務(wù)員個人的處理不公正B:公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服

C:公務(wù)員認(rèn)為自身受到的處理或待遇不合理D:須有涉及公務(wù)員個人的處理決定

答案:B試題11：國家公務(wù)員錄用的首要原則是：（）原則。

A:平等B:公開

C:競爭D:擇優(yōu)

答案:B試題12：國家公務(wù)員工資保險福利制度是（）。

A:求才機(jī)制B:用才機(jī)制

C:留才保障機(jī)制D:育才機(jī)制

答案:C試題13：國家公務(wù)員享有的權(quán)利，其基本內(nèi)容有（）。

A:四項B:八項

C:十四項D:十五項

答案:B試題14：我國《國家公務(wù)員暫行條例》，正式施行于（）。

A:1995年1月1日B:1994年8月14日

C:1993年10月1日D:1993年8月14日

答案:D試題15：下列應(yīng)當(dāng)免職辦理手續(xù)中，屬職務(wù)發(fā)生變動的是（）。

A:離職學(xué)習(xí)超過一年者B:因健康原因不能堅持正常上作一年以上者

C:轉(zhuǎn)換職位任職者D:退休者

答案:C國家公務(wù)員考試網(wǎng)（）試題16：我國公務(wù)員有八項權(quán)利八項義務(wù)和（）條紀(jì)律。

A:十三B:十四

C:十五D:十六

答案:B試題17：不得玩忽職守是公務(wù)員的（）。

A:工作紀(jì)律B:政治紀(jì)律

C:廉政紀(jì)律D:社會公德

答案:A試題18：公務(wù)員年度考核確定為不稱職時，應(yīng)當(dāng)：（）。

A:轉(zhuǎn)任B:降職

C:撤職D:無所謂

答案:B試題19：國家行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)外部系統(tǒng)人員的交流形式是：（）。

A:轉(zhuǎn)任B:輪換

C:輪崗D:調(diào)任

答案:D試題20：下面哪種社會關(guān)系，公務(wù)員可以不用回避：（）。

A:夫妻B:密友

C:甥子女D:祖父母

答案:B1、（）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查。

A、鄉(xiāng)級以上B、市級以上

C、縣級以上D、省級以上2、行政許可的實施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及（）適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。

A、存在的必要性B、推行的重要性

C、項目的可行性D、設(shè)置的合理性3、行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時，給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（）。

A、追究責(zé)任B、給予處罰

C、給予補(bǔ)償D、給予賠償4、行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)無論受理還是不受理行政許可申請，都應(yīng)當(dāng)采用（）的方式進(jìn)行告知。

A、口頭通知B、電子郵件

C、書面D、信函電報5、設(shè)定行政許可應(yīng)規(guī)定行政許可的實施機(jī)關(guān)、（）。

A、實施時間、程序、效力B、實施要件、程序、時效

C、條件、程序、期限D(zhuǎn)、范圍、程序、時效6、申請人提交的（）符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。

A、申請材料詳細(xì)B、申請材料采用一般形式

C、申請材料明確D、申請材料齊全7、臨時性的行政許可（）需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

A、設(shè)定滿一年B、實施滿一年

C、設(shè)定滿兩年D、實施滿兩年8、必要時，（）可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。

A、黨中央B、國務(wù)院

C、全國人大常委會D、國家主席9、行政許可的實施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及（）適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。

A、項目的可行性B、推行的重要性

C、存在的必要性D、設(shè)置的合理性10、行政許可設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價

A、定期B、長期

C、不定期D、適時11、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)（）的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。

A、民族事務(wù)B、宗教事務(wù)

C、經(jīng)濟(jì)事務(wù)D、文化事務(wù)12、行政許可的實施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政許可的（）。

A、執(zhí)行機(jī)關(guān)B、設(shè)定機(jī)關(guān)

C、監(jiān)督機(jī)關(guān)D、審批機(jī)關(guān)13、申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的（）負(fù)責(zé)。

A、可*性B、真實性

C、權(quán)威性D、完整性14、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)（）的原則，可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

A、精煉、劃一、高效B、精簡、劃一、效能

C、精煉、統(tǒng)一、高效D、精簡、統(tǒng)一、效能15、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對獲得許可公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動（）

A、進(jìn)行全面考核B、加強(qiáng)日常檢查

C、實施有效監(jiān)督D、進(jìn)行全面監(jiān)控16、行政機(jī)關(guān)在委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容（）。

A、予以公告B、進(jìn)行解釋

C、通報消息D、登記在案17、行政許可由具行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其（）范圍內(nèi)實施。

A、法定職責(zé)B、法定職權(quán)

C、日常管理D、監(jiān)督檢查18、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請（）。

A、更換B、延期

C、重選D、回避19、行政機(jī)關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以（），由（）簽字后歸檔。

A、通報；監(jiān)督檢查人員B、記錄；監(jiān)督檢查人員

C、分析；被許可人D、公布；被許可人20、被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期（）向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

A、屆滿三十日后B、屆滿二十日后

C、屆滿三十日前D、屆滿二十日前21、行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)無論受理還是不受理行政許可申請，都應(yīng)當(dāng)采用（）的方式進(jìn)行告知。

A、口頭通知B、電子郵件

C、信函電報D、書面憑證22、被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向（）行政機(jī)關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

A、作出行政許可決定的上級B、受理行政許可申請的上級

C、作出行政許可決定的D、受理行政許可申請的23、行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、（）等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

A、轉(zhuǎn)讓B、拍賣

C、出售D、承包24、行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該（）。

A、許可申請人B、利益關(guān)系人

C、申請責(zé)任人D、利害關(guān)系人25、有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

A、提供申請材料真實性B、提供申請材料的先后順序

C、申請人的資質(zhì)情況D、受理許可申請的先后順序26、行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行（），不得收取任何費用。

A、管理整頓B、檢查評比

C、清理審查D、監(jiān)督檢查27、行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行（）。

A、定期檢驗B、隨機(jī)檢修

C、不定期檢驗D、不定期檢修28、行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的（）考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。

A、人員B、行業(yè)

C、地區(qū)D、資格29、行政許可法規(guī)定了（）種可以撤銷行政許可的情況。

A、五B、六

C、七D、八30、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)（）的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。

A、許可申請人B、許可受益人

C、利害關(guān)系人D、相關(guān)當(dāng)事人31、行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在（）內(nèi)不得再次申請該行政許可。

A、五年B、三年

C、一年D、兩年32、行政機(jī)關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（）。

A、通報批判B、刑事處罰

C、經(jīng)濟(jì)處罰D、行政處分33、行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的（）造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

A、期待利益B、既得利益

C、合法權(quán)益D、法定權(quán)益34、行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照（）的規(guī)定給予賠償。

A、國家賠償法B、行政處罰法

C、行政復(fù)議法D、民法通則35、公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予（）。

A、刑事處罰B、經(jīng)濟(jì)處罰

C、行政處罰D、綜合處罰國家公務(wù)員考試網(wǎng)（）參考答案：

CACCC，DBBCA

CBBCC，ABDBD

DCBDD，DADDC

CDCAC一、單項選擇題

1.國家公務(wù)員工資保險福利制度是()

A.求才機(jī)制B.用才機(jī)制C.留才保障機(jī)制D.育才機(jī)制

正確答案是:C

2.不得玩忽職守是公務(wù)員的()

A.工作紀(jì)律B.政治紀(jì)律C.廉政紀(jì)律D.社會公德

正確答案是:A

3.縣、處級副職相對應(yīng)于（）級。

A.9～12B.9～11C.7～10D.8～11

正確答案是:D

4.政府職能的發(fā)展變化，在很大程度上取決于()

A.社會制度的變化B.領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的變更

C.社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展變化D.人民群眾的一致要求

正確答案是:C

5.中國目前正進(jìn)行的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革能否成功的關(guān)鍵是()

A.減少機(jī)構(gòu)和部門的數(shù)量B.裁減人員的數(shù)量

C.政府職能的轉(zhuǎn)變D.行政效率的提高

正確答案是:C

6.下面（）是政府辦事機(jī)構(gòu)。

A.中央辦公廳B.縣工商局C.鄉(xiāng)工商所D.縣駐京辦事處

正確答案是:D

7.我國政府機(jī)構(gòu)與立法機(jī)構(gòu)的關(guān)系是()

A.并行關(guān)系B.平等關(guān)系C.從屬關(guān)系D.業(yè)務(wù)關(guān)系

正確答案是:C

8.依法由任免機(jī)關(guān)在任免權(quán)限內(nèi)，通過決定或命令直接委派其所需人員，擔(dān)任某種行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這種行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式是()

A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制

正確答案是:B

9.國務(wù)院研究室是典型的()

A.行政決策中樞系統(tǒng)B.行政決策信息系統(tǒng)

C.行政決策咨詢系統(tǒng)D.行政決策審批控制系統(tǒng)

正確答案是:C

10.我們黨和政府的根本宗旨是()

A.加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)B.建設(shè)有中國特色的社會主義

C.全心全意為人民服務(wù)D.解放全人類、實現(xiàn)共產(chǎn)主義

正確答案是:C二、多項選擇題

1.下列屬于政府職能范圍的有（）。

A.經(jīng)濟(jì)體制的變革B.管理手段的創(chuàng)新

C.公共行政的科學(xué)化D.行政文化的制約

正確答案是:A,B,C,D

2.精簡與效能原則的含義包括（）。

A.轉(zhuǎn)變政府職能B.精簡政府機(jī)構(gòu)

C.改革減少人員編制D.維護(hù)市場秩序

正確答案是:B,C,D

3.按著行政層級劃分出的我國政府機(jī)構(gòu)的類型是（）。

A.中央國家行政機(jī)關(guān)和地方國家行政機(jī)關(guān)兩大類

B.一般地方國家行政機(jī)關(guān)和基層國家行政機(jī)關(guān)兩類

C.常設(shè)機(jī)構(gòu)與非常設(shè)機(jī)構(gòu)兩類

D.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公、公事機(jī)構(gòu)，職能機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)四類

正確答案是:A,B

4.地方派出機(jī)構(gòu)包括（）。

A.地方政府派出機(jī)構(gòu)B.地方政府部門派出機(jī)構(gòu)

C.地方人大派出的執(zhí)法檢查組D.國家監(jiān)察部派駐部委的監(jiān)察局

正確答案是:A,B一、單項選擇題

1.政府職能的發(fā)展變化，在很大程度上取決于()

A.社會制度的變化B.領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的變更

C.社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展變化D.人民群眾的一致要求2.中國目前正進(jìn)行的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革能否成功的關(guān)鍵是()

A.減少機(jī)構(gòu)和部門的數(shù)量B.裁減人員的數(shù)量

C.政府職能的轉(zhuǎn)變D.行政效率的提高3.下面（）是政府辦事機(jī)構(gòu)。

A.中央辦公廳B.縣工商局C.鄉(xiāng)工商所D.縣駐京辦事處4.我國政府機(jī)構(gòu)與立法機(jī)構(gòu)的關(guān)系是()

A.并行關(guān)系B.平等關(guān)系C.從屬關(guān)系D.業(yè)務(wù)關(guān)系5.國家公務(wù)員工資保險福利制度是()

A.求才機(jī)制B.用才機(jī)制C.留才保障機(jī)制D.育才機(jī)制6.不得玩忽職守是公務(wù)員的()

A.工作紀(jì)律B.政治紀(jì)律C.廉政紀(jì)律D.社會公德7.縣、處級副職相對應(yīng)于（）級。

A.9～12B.9～11C.7～10D.8～118.依法由任免機(jī)關(guān)在任免權(quán)限內(nèi)，通過決定或命令直接委派其所需人員，擔(dān)任某種行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這種行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式是()

A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制9.國務(wù)院研究室是典型的()

A.行政決策中樞系統(tǒng)B.行政決策信息系統(tǒng)

C.行政決策咨詢系統(tǒng)D.行政決策審批控制系統(tǒng)10.我們黨和政府的根本宗旨是()

A.加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)B.建設(shè)有中國特色的社會主義

C.全心全意為人民服務(wù)D.解放全人類、實現(xiàn)共產(chǎn)主義

二、多項選擇題

1.下列屬于政府職能范圍的有（）。

A.經(jīng)濟(jì)體制的變革B.管理手段的創(chuàng)新

C.公共行政的科學(xué)化D.行政文化的制約2.精簡與效能原則的含義包括（）。

A.轉(zhuǎn)變政府職能B.精簡政府機(jī)構(gòu)

C.改革減少人員編制D.維護(hù)市場秩序3.按著行政層級劃分出的我國政府機(jī)構(gòu)的類型是（）。

A.中央國家行政機(jī)關(guān)和地方國家行政機(jī)關(guān)兩大類

B.一般地方國家行政機(jī)關(guān)和基層國家行政機(jī)關(guān)兩類

C.常設(shè)機(jī)構(gòu)與非常設(shè)機(jī)構(gòu)兩類

D.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公、公事機(jī)構(gòu)，職能機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)四類4.地方派出機(jī)構(gòu)包括（）。

A.地方政府派出機(jī)構(gòu)B.地方政府部門派出機(jī)構(gòu)

C.地方人大派出的執(zhí)法檢查組D.國家監(jiān)察部派駐部委的監(jiān)察局5.下面哪些公務(wù)員不得被辭退（）。

A.因公致殘喪失工作能力B.患嚴(yán)重疾病正在進(jìn)行治療

C.女性公務(wù)員在哺乳期D.婚假期內(nèi)6.公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的社會關(guān)系有（）。

A.夫妻B.直系血親切

C.三代以內(nèi)旁系血親D.岳父母7.行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體素質(zhì)應(yīng)該做到優(yōu)良的能力結(jié)構(gòu)，“三才”合一。這里說的“三才”是（）。

A.高學(xué)歷的專業(yè)人才B.善斷的帥才

C.多謀的智囊型人才D.長于執(zhí)行的將才8.下列人員，（）有可能屬于行政七級。

A.國務(wù)院各部委的司長B.副專員

C.縣長D.地級市市長9.行政決策的評估與總結(jié)是（）。

A.前一次循環(huán)的終點B.后一次循環(huán)的開端

C.國家公務(wù)員考核的一種形式D.行政決策實施模式的一個過程10.我國的專門監(jiān)督指的是（）。

A.一般監(jiān)督B.審計監(jiān)督C.主管監(jiān)督D.司法監(jiān)督參考答案:

國家公務(wù)員考試網(wǎng)（）提醒您，先做試題后參考答案。

一、單項選擇題

1.C2.C3.D4.C5.C6.A7.D8.B9.C10.C

二、多項選擇題

1.ABCD2.BCD3.AB4.AB5.ABC

6.ABCD7.BCD8.ABD9.AB10.BD關(guān)鍵詞：一、單項選擇題

1.政府職能的發(fā)展變化，在很大程度上取決于()

A.社會制度的變化B.領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的變更

C.社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展變化D.人民群眾的一致要求2.中國目前正進(jìn)行的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革能否成功的關(guān)鍵是()

A.減少機(jī)構(gòu)和部門的數(shù)量B.裁減人員的數(shù)量

C.政府職能的轉(zhuǎn)變D.行政效率的提高3.下面（）是政府辦事機(jī)構(gòu)。

A.中央辦公廳B.縣工商局

C.鄉(xiāng)工商所D.縣駐京辦事處4.我國政府機(jī)構(gòu)與立法機(jī)構(gòu)的關(guān)系是()

A.并行關(guān)系B.平等關(guān)系C.從屬關(guān)系D.業(yè)務(wù)關(guān)系5.國家公務(wù)員工資保險福利制度是()

A.求才機(jī)制B.用才機(jī)制C.留才保障機(jī)制D.育才機(jī)制6.不得玩忽職守是公務(wù)員的()

A.工作紀(jì)律B.政治紀(jì)律C.廉政紀(jì)律D.社會公德7.縣、處級副職相對應(yīng)于（）級。

A.9～12B.9～11C.7～10D.8～118.依法由任免機(jī)關(guān)在任免權(quán)限內(nèi)，通過決定或命令直接委派其所需人員，擔(dān)任某種行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這種行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式是()

A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制9.國務(wù)院研究室是典型的()

A.行政決策中樞系統(tǒng)B.行政決策信息系統(tǒng)

C.行政決策咨詢系統(tǒng)D.行政決策審批控制系統(tǒng)10.我們黨和政府的根本宗旨是()

A.加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)B.建設(shè)有中國特色的社會主義

C.全心全意為人民服務(wù)D.解放全人類、實現(xiàn)共產(chǎn)主義二、多項選擇題

1.下列屬于政府職能范圍的有（）。

A.經(jīng)濟(jì)體制的變革B.管理手段的創(chuàng)新

C.公共行政的科學(xué)化D.行政文化的制約2.精簡與效能原則的含義包括（）。

A.轉(zhuǎn)變政府職能B.精簡政府機(jī)構(gòu)

C.改革減少人員編制D.維護(hù)市場秩序3.按著行政層級劃分出的我國政府機(jī)構(gòu)的類型是（）。

A.中央國家行政機(jī)關(guān)和地方國家行政機(jī)關(guān)兩大類

B.一般地方國家行政機(jī)關(guān)和基層國家行政機(jī)關(guān)兩類

C.常設(shè)機(jī)構(gòu)與非常設(shè)機(jī)構(gòu)兩類

D.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公、公事機(jī)構(gòu)，職能機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)四類4.地方派出機(jī)構(gòu)包括（）。

A.地方政府派出機(jī)構(gòu)B.地方政府部門派出機(jī)構(gòu)

C.地方人大派出的執(zhí)法檢查組D.國家監(jiān)察部派駐部委的監(jiān)察局5.下面哪些公務(wù)員不得被辭退（）。

A.因公致殘喪失工作能力B.患嚴(yán)重疾病正在進(jìn)行治療

C.女性公務(wù)員在哺乳期D.婚假期內(nèi)6.公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的社會關(guān)系有（）。

A.夫妻B.直系血親切

C.三代以內(nèi)旁系血親D.岳父母7.行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體素質(zhì)應(yīng)該做到優(yōu)良的能力結(jié)構(gòu)，“三才”合一。這里說的“三才”是（）。

A.高學(xué)歷的專業(yè)人才B.善斷的帥才

C.多謀的智囊型人才D.長于執(zhí)行的將才8.下列人員，（）有可能屬于行政七級。

A.國務(wù)院各部委的司長B.副專員

C.縣長D.地級市市長9.行政決策的評估與總結(jié)是（）。

A.前一次循環(huán)的終點B.后一次循環(huán)的開端

C.國家公務(wù)員考核的一種形式D.行政決策實施模式的一個過程10.我國的專門監(jiān)督指的是（）。

A.一般監(jiān)督B.審計監(jiān)督C.主管監(jiān)督D.司法監(jiān)督

參考答案:

國家公務(wù)員考試網(wǎng)提醒您，先做試題后參考答案。一、單項選擇題1.C2.C3.D4.C5.C6.A7.D8.B9.C10.C

二、多項選擇題1.ABCD2.BCD3.AB4.AB5.ABC6.ABCD7.BCD8.ABD9.AB10.BD1)----政府職能的含義

1.含義：

亦稱行政職能，是國家行政機(jī)關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。2.包括幾層意思

行政職能

a.實施主體：政府機(jī)構(gòu)

b.主要內(nèi)容：管理國家和社會公共事務(wù)

c.實施手段：依法行政

d.是完整統(tǒng)一的體系

----------------------------------------------2)----政府職能的發(fā)展變化

1.自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。2.近代資本主義國家的政府職能：

御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施3.現(xiàn)代資本主義國家的政府職能：

提供公共產(chǎn)品和服務(wù)

穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)

調(diào)節(jié)社會分配

維護(hù)市場秩序4.傳統(tǒng)社會主義國家計劃體制下的政府職能：

正在轉(zhuǎn)變

----------------------------------------------3)----政府職能的重要地位

政府職能

a.體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求

b.是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

c.轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵

d.政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)

----------------------------------------------4)----政府的基本職能

1.定義：

依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。2.內(nèi)容

a.政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))

b.經(jīng)濟(jì)職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場監(jiān)督)

c.文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)

c.社會職能(其他的社會公共性的職能)

----------------------------------------------5)----政府的層級職能

1.含義：

是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。2.政府層級職能包括：

a.中央政府專有職能

b.地方政府專有職能

c.中央和地方政府共享的職能（如：社會治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察）注：

目前，我國政府層級職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定。

----------------------------------------------6)----政府的管理運行職能

1.含義：

是按照管理運行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”2.可分為：

計劃職能

組織職能

領(lǐng)導(dǎo)職能

控制職能

----------------------------------------------7)----影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素

1.社會環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)

2.公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力)

3.技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)

4.傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)

----------------------------------------------8)----政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

主要有三個方面：

1.政府職能的外部轉(zhuǎn)移

(政府與非政府組織之間)2.政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移

(或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是政府內(nèi)部重劃分職能)3.行政管理方式的轉(zhuǎn)變

(包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等)

----------------------------------------------9)----政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

關(guān)鍵是：政企分開

----------------------------------------------10)----政府機(jī)構(gòu)的含義

廣義：

是指國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)等所有國家機(jī)構(gòu)的總稱。狹義：

國家行政機(jī)關(guān)

----------------------------------------------11)----政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系

注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別：

1.國家機(jī)構(gòu)：國家機(jī)構(gòu)包含政府機(jī)構(gòu)。2.政黨組織3.群眾組織：

如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會4.事業(yè)單位(因為不以行政管理為主要職責(zé)，因而不屬于政府機(jī)構(gòu))：如地震局、氣象局

----------------------------------------------12)----機(jī)構(gòu)編制管理

1.領(lǐng)導(dǎo)體制：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理2.管理機(jī)關(guān)：

黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會。

地方各級黨委和政府設(shè)機(jī)構(gòu)編制委員會。3.主要任務(wù)：

a.職能管理：“三定”-

定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制

b.機(jī)構(gòu)管理

c.人員編制管理：

即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置注：政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括：

域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。

----------------------------------------------13)----職能優(yōu)先原則

主要有四層意思：

1.職能是機(jī)構(gòu)存在的前提

(因職能而設(shè)機(jī)構(gòu))2.科學(xué)界定政府總體職能3.科學(xué)配置和劃分政府總體職能4.以政府職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性

----------------------------------------------14)----完整統(tǒng)一原則

主要有三層意思：

1.政府職能是完整統(tǒng)一的2.行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的3.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的

----------------------------------------------15)----管理幅度與層次相適應(yīng)的原則

在實際運用中，要遵循以下幾條規(guī)律：

1.在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和層次成反比。2.管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進(jìn)程度成正比4.管理幅度與下屬人員的能力成正比5.管理層次與組織效率成反比注：管理幅度指管理的數(shù)額

----------------------------------------------16)----權(quán)責(zé)一致原則

有三層意思

1.設(shè)計合理的職位體系2.權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制3.獎懲分明的激勵機(jī)制注：一般來講，上級對下級的權(quán)力應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

----------------------------------------------17)----精簡與效能的原則

包括三層意思：

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡

2.人員編制要精干

3.辦事程序要簡化

----------------------------------------------18)----依法設(shè)置的原則

包括二層意思：

1.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。2.有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的各項規(guī)范要由法律法規(guī)來確定。

----------------------------------------------19)----政府機(jī)構(gòu)改革的動因

原因如下：

a.經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

b.政治體制改革的需要

c.精簡機(jī)構(gòu)和人員的需要

d.減輕財政負(fù)擔(dān)的需要

e.提高行政效率的需要

----------------------------------------------20)----政府機(jī)構(gòu)改革的漸進(jìn)式過渡與階段性突破

我國政府機(jī)構(gòu)改革采取漸進(jìn)式。1.1982年改革：

a.提出干部的四化，

"革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化"。

b.實行首長負(fù)責(zé)制，并將這一原則寫入憲法。2.1988年改革：

a.提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念。

b.提出政企分開、黨政分開的原則。3.1993年改革：

a.把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。

b.強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開。

c.提出行政管理體制改革的概念。4.1998年改革：

仍是過渡性方案

----------------------------------------------21)----中央人民政府的架構(gòu)

1.國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。2.國務(wù)院的組織體制：

(1)國務(wù)院組成人員：

總理、副總理、國務(wù)委員、部長、委員會主任、審計長、秘書長

(2)任期：5年，總理、副總理、國務(wù)院委員連續(xù)任職不得超過兩屆

(3)領(lǐng)導(dǎo)體制：

總理負(fù)責(zé)制

(4)會議制度：國務(wù)院實行全體會議、常務(wù)會議、總理辦公會議制度。

注：常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成。3.國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)：

包括：

國務(wù)院辦公廳、

國務(wù)院組成部門、

國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、

國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、

國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)、

國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)注：

(1)國務(wù)院組成部門包括：各部、各委員會、中國人民銀行、審計署

(2)國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)具有獨立行政管理職能，但行政首長不屬于國務(wù)院組成人員，但可列席國務(wù)院全體會議。

(3)國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)不具有獨立的行政管理職能。

22)----地方各級人民政府的架構(gòu)

1.地方各級人民政府組成：

a.省、地級市設(shè)秘書長。秘書長是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不設(shè)工作部門。2.任期：

省、市、縣(區(qū))：五年

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：三年

正副行政首長均由人大選舉產(chǎn)生。3.地方各級人民政府實行首長負(fù)責(zé)制。即省長、市長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。4.地方政府工作部門與上級垂直管理部門、派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系：a.地方政府工作部門的設(shè)立增加減少合并，要由本級政府報請上級政府批準(zhǔn)，并報本級人大常委會備案。b.實行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機(jī)構(gòu)有：

中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)c.實行省級政府垂直的有：地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理5.派出機(jī)構(gòu)：

其不屬于一級行政機(jī)關(guān)，但它有權(quán)以自己的名義實施管理，并在管理效力上與派出它的政府或政府部門相同。

----------------------------------------------23)----我國公務(wù)員制度建立的過程

1.我國公務(wù)員的定義：

是指各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員(包括國家行政機(jī)關(guān)中從事黨團(tuán)工作的專職人員)2.制度

1993年頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》＋以后制定的近40個單項法規(guī)3.我國公務(wù)員制度建立的過程：

第一階段.1984-93年：國家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。

第二階段.1993-96年：

在全國推行公務(wù)員制度注：

(1)1982-86年，草擬《國家工作人員法》后改名為《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》

(2)1986-88年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大上，分別將建立公務(wù)員制度作為政治體制及干部從事制度改革的重點，還形成了建立國家公務(wù)員制度的三大要件：

組建從事部、籌建國家行政學(xué)院、制定公務(wù)員法規(guī)

----------------------------------------------24)----我國公務(wù)員制度的特色

特色有４點：

1.堅持黨的基本路線，國家公務(wù)員不搞"政治中立"2.堅持為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是獨立的利益集團(tuán)。3.堅持黨管干部的原則，國家公務(wù)員不搞"兩官分途"4.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

---------------------------------