建筑工程審計存在的問題及優(yōu)化措施

伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得建筑行業(yè)的規(guī)章制度逐漸趨于完善，各建筑單位也越來越注重工程審計的重要性。建筑工程審計作為整個工程造價工作的基礎與前提，在提高施工質(zhì)量與提升施工效率等方面都發(fā)揮著積極的推動作用。雖然建筑企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到工程審計的必要性，但與此同時，許多企業(yè)還沒有找到一個科學有效的方法，來進一步提高工程審計的綜合效率，這種情況也會在一定程度上影響到我國建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一、建筑工程審計的主要內(nèi)容概述建筑工程的審計工作主要包括以下幾部分，分別是初期審計工作、中期審計工作以及末期審計工作，下面主要對不同階段的審計工作進行簡單介紹。（一）初期審計工作初期審計工作，主要是在項目正式實施前開展，也就是需要審計人員審查的過程。比如，針對項目策劃本身的可行性，進行具體的估值考量；對相關招標企業(yè)，進行單位審計；對相關條款以及合同內(nèi)容，進行審計。提高審計人員的專業(yè)水平與綜合能力，是建筑工程審計工作的重要環(huán)節(jié)。在開展審計工作過程中，需要詳細地分析與整理，這樣才能有效確保工程審計的權(quán)益性，同時還能保障審計工作的有序進行，提供充足的資金來源，從而最大限度地發(fā)揮出審計工作的作用。（二）中期審計工作中期審計工作，即從項目獲批開始直至實施之后，審計人員在整個過程中進行動態(tài)化審計。首先，審計人員需要審查工程項目的資金使用情況，還要對資金入賬時間、進度調(diào)整以及材料成本等環(huán)節(jié)進行核實。其次，審計人員需要審查建筑工程的相關合作企業(yè)，確保其具備優(yōu)良的合作資質(zhì)，并保持與這類公司良好的合作關系，始終秉持著自身的工作職責，對建筑工程的全過程進行嚴格監(jiān)管。（三）末期審計工作末期審計工作，也就是在建筑工程項目完工后，委托方應對項目工程的資金使用情況，進行分析整理并入檔保存，同時還要將整理完成的資料交給審計人員與政府單位。末期審計的工作量相對較多，并且也是最重要的一個環(huán)節(jié)。因此，審計人員結(jié)合整個建筑工程的資金使用情況，并將實際使用與記錄使用進行對比分析，將對比結(jié)果作為最終的審計結(jié)果，通過進一步檢查資金的使用情況，能夠有效避免紕漏情況的出現(xiàn)。在末期審計工作中，不僅要全面調(diào)整項目的設立情況，還要檢查審查人員的資金來源，只有做好這些工作，才能避免不法行為的出現(xiàn)，從而保障建筑工程的完整性。二、建筑工程審計存在的問題分析（一）缺少對建筑工程審計的正確認識從建筑工程審計實踐的角度進行分析，仍然以事后補救的方式為主。由此也可以說明，當工程造價出現(xiàn)問題后，主要是針對項目數(shù)據(jù)進行查漏補缺，并將此作為檢查方式，如果發(fā)現(xiàn)存在的問題，往往就會對相關企業(yè)提出強制要求，讓企業(yè)針對存在的問題進行整頓。這種檢查方式也會有一定的缺陷，也就是審計部門通常只看重審計結(jié)果，并將其作為懲處企業(yè)的主要參考依據(jù)。久而久之，被審計單位就容易對審計工作出現(xiàn)抵抗情緒，不僅不配合審計工作，還會造成審計環(huán)境變得越來越惡劣。正由于人們沒有意識到審計核心內(nèi)容與工作本質(zhì)的重要性，所以才會影響到建設工程審計的有序進行[1]。（二）缺少完善的建筑工程審計方法從建筑工程審計實踐的角度進行分析，仍然缺少系統(tǒng)性的審計體系以及完善的審計方法，并且還常常會出現(xiàn)單一簡單的問題，當遇到一些復雜問題時，并不能發(fā)揮出分析問題與解決問題的功能。隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展與廣泛應用，當前社會也正朝著信息共享化的方向發(fā)展。但是，在建設工程審計工作過程中，相關審計人員仍然采用傳統(tǒng)的手工查賬等方式，并沒有充分利用現(xiàn)代化信息技術的優(yōu)勢，也沒有將其應用在實踐工作當中，最終造成審計效率較低、審計質(zhì)量下降等問題。（三）缺少全程跟蹤審計，工程初期審計弱化現(xiàn)階段，在我國諸多的建筑工程審計工作中，仍然停留在竣工結(jié)算審計當中，使得建筑工程初期審計弱化，缺少全程跟蹤審計，并不能嚴格把控建筑工程事前、事中以及事后的整個工程造價，除此之外，由于建筑工程審計是一項相對復雜的工作，所以部分審計工作不能很好地完成。當前，工程審計已經(jīng)越來越重視造價審核的重要性，但是對于施工合同、項目招投標以及方案制定等方面的審計工作，還缺少足夠的關注[2]。（四）缺少真實性、完善性的審計資料由于建筑工程審計資料通常會關系到諸多內(nèi)容，比如預算資料、有關合同、簽證資料以及竣工驗收報告等等。但是，在具體的審計工作過程中，以上這些審計資料還缺少真實性與完整性，主要表現(xiàn)在以下幾方面，比如合同條款不健全、合同簽訂不規(guī)范以及執(zhí)行能力不足等等，使得建筑工程審計資料往往過于形式化。另外，由于缺少完善的工程簽證單、設計變更以及費用變更等等，再加上會審資料不健全，這些因素都會在一定程度上降低建筑工程審計工作的效率。（五）審計工作協(xié)調(diào)不到位在建筑工程施工中，由于受到施工、審計以及監(jiān)管等工作的影響，這幾項工作內(nèi)容缺少及時有效地溝通交流，最終造成審計工作缺少一定的協(xié)調(diào)性，不同的工作部門只能發(fā)揮出其本身的作用，這種情況主要表現(xiàn)在以下幾點，在工程建筑施工過程中，相關施工單位、建筑單位以及監(jiān)理部門并沒有與審計人員進行及時溝通，審計工作偏于形式化與流程化，難以發(fā)揮其本身的作用，從而造成審計工作存在著一系列問題，不僅會限制施工質(zhì)量的提升，還會阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展。（六）審計人員專業(yè)素質(zhì)水平較低之所以開展建筑工程審計工作，主要是為確保工程造價的合理性。但是在實際開展過程中，難免會出現(xiàn)各種各樣的問題，從問題表面出發(fā)，并對其進行深入分析，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)問題的出現(xiàn)都離不開審計人員的參與。因此，審計人員專業(yè)素質(zhì)水平較低，是導致建筑工程審計問題的主要原因之一。隨著人們越來越重視建筑工程審計工作，同時對審計人員的要求也逐漸提高，但是建筑工程審計隊伍的綜合能力卻遠遠跟不上時代發(fā)展的需求。除此之外，由于部分審計人員自身的思想覺悟較低，在審計過程中，常常會抱有僥幸心理，缺少公平公正意識，同時也不具備專業(yè)的知識技能與較高的綜合素質(zhì)，所以會造成審計力度減弱[3]。三、建筑工程審計工作的優(yōu)化措施在我國建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程審計是尤為重要的。因此，我國建筑企業(yè)應充分意識到審計工作的重要性，并注重加快自身的建設步伐，促使工程審計朝著規(guī)范化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。與此同時，對于工程審計機構(gòu)來說，也應不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)內(nèi)容，這樣才能最大限度地發(fā)揮出資源的使用效率。另外，要想實現(xiàn)工程審計部門的獨立性，就需要建筑企業(yè)領導者將審計部門獨立開來，直接對其進行監(jiān)督與管理，這樣既能確保審計結(jié)構(gòu)的完整性，也能減少審計工作所遇到的問題。下面將提出建筑工程審計工作的優(yōu)化措施。（一）建立健全建筑工程審計制度建筑單位的審計制度與審計人員的綜合素質(zhì)，將會直接影響到建筑工程審計的質(zhì)量與水平。應建立健全建筑工程審計制度，根據(jù)各建筑單位的不同特點及實際情況，建立完善的基建審計制度。審計工作的重點內(nèi)容是項目的執(zhí)行與落實，通過項目的前期投入，就能有效確保提升工程質(zhì)量。審計人員應全面評估建設項目的可行性，并嚴格審查相關投標單位的資質(zhì)、信譽以及發(fā)展能力等，從而為確保建筑工程質(zhì)量打下堅實基礎[4]。完善的審計制度，主要取決于設計質(zhì)量與水平，如果審計制度得到不斷完善，那么在建筑工程施工過程中，審計問題就能得到改善。（二）注重提升審計人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力所謂審計人員，也就是建筑工程審計的直接參與者。因此，審計人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，將會對審計工作的評判結(jié)果起到?jīng)Q定性作用。要想進一步提升審計人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，就需要加強對審計人員的教育培養(yǎng)，使其了解并掌握審計工作的具體方法與流程，同時還要熟知相關法律法規(guī)與規(guī)章制度，這樣才能為提升工程審計質(zhì)量提供保障。除此之外，還要注重增強審計人員的風險意識，在進行培訓教育的同時，還應使得其正確意識到審計工作在建筑工程中的必要性，建筑企業(yè)應制定完善的激勵機制或優(yōu)勝劣汰制度，以此來激發(fā)審計人員工作的積極性，促使其全身心地投入到實際工作中。對于審計人員本身來說，應始終按照相關規(guī)章制度，來開展建筑工程過程中的審計工作，并樹立不斷學習的意識，積極主動學習工程項目中審計工作方法與流程，注重提升自身的綜合素養(yǎng)，為建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻出屬于自己的一分力量[5]。（三）充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用首先，政府應注重加大財政資金的審查力度，尤其是在支柱產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及公共基礎設施等方面。其次，政府的有關單位，應構(gòu)建科學有效的監(jiān)督管理機制，適當增加基層工作的機會或途徑，針對當前審計工作中存在的問題進行深入分析，防止出現(xiàn)資金浪費或是資金效益較低等問題。最后，政府還需要不斷優(yōu)化投資項目管理制度，嚴格管控投資主體的行為規(guī)范。在基礎設施建設中，由于政府主導投入的項目所占比重相對較大，所以如果只是單純地依靠審計人員，對其進行約束的話，那么就可能會造成審計制度趨于形式主義。因此，政府還需要全面了解建筑工程審計工作的現(xiàn)狀，對于不同建筑工程與建筑單位，應采取具有針對性的調(diào)節(jié)措施。（四）重視加強與相關部門的協(xié)調(diào)工作在建筑工程審計工作當中，應盡量做到審計部門與其他部門的共同協(xié)作，支持并鼓勵相關部門人員，使其能夠自覺主動地參與到審計工作當中，從而進一步拓展審計范圍，以高層次、高標準的要求，提升審計工作效率，并堅持學習審計工作精神，這樣才能確保建筑工程審計質(zhì)量與審計速度得以快速提高。在建設經(jīng)濟監(jiān)督的各項活動中，建筑工程審計是其中的一項重要形式，主要目的是監(jiān)督建筑工程企業(yè)投資的全流程，從而有利于保障建筑施工單位與業(yè)主的合法權(quán)益，同時還能有效提升建筑工程的經(jīng)濟效益，最后，建筑工程審計工作的有序開展，離不開國家投資政策的支持，也離不開其他單位部門的協(xié)同合同，只有做到上述這些內(nèi)容，才能確保建設工程審計工作的順利進行，并避免工程項目當中存在的各類審計風險[6]。（五）利用現(xiàn)代化科技手段，提升審計信息的真實性之所以會出現(xiàn)建筑工程審計信息缺少真實性的情況，主要有以下兩方面的原因：首先，由于建筑工程審計工作內(nèi)容較為復雜、工作難度較大。其次，建筑工程中的審計人員缺少專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。因此，應在注重培養(yǎng)人才的基礎上，充分利用現(xiàn)代化科技手段，以此來提升審計信息的真實性。第一，借助相關計算機軟件，來進行審計工作的預算，這種方式能夠減輕審計人員的工作負擔，促使其從繁雜的計算工作中得以解脫，通過使用工程計算軟件以及預算套價軟件等先進技術手段，能夠有效提升建筑工程審計工作的準確性與效率性。第二，借助先進的互聯(lián)網(wǎng)技術，來獲得審計數(shù)據(jù)，審計工作人員可以通過瀏覽網(wǎng)絡信息，實時查看國家所頒布的招投標文件以及相關建筑工程文件等等，不斷積累審計數(shù)據(jù)與審計知識，并將其作為依據(jù)，來核查建筑工程有關文件，從而提升審計信息的真實性，為建筑工程審計工作的有序進行提供保障。（六）仔細核對合同條款在建筑單位簽訂相關合同時，應明確自己所進行的是否符合合同要求。一般情況下，竣工結(jié)算都需要按照合同要求，在建筑工程施工完成后，并且滿足相關驗收標準后，才能進行下一步措施。因此，對于建筑單位與施工單位來說，編制與審查工程資料，這是一項非常重要且需引起高度重視的工作內(nèi)容。在編制工程資料過程中，應始終堅持實事求是的原則，同時，還要在竣工結(jié)算后進行審核工作，在這一過程中的實施過程中，應按照合同規(guī)定的結(jié)算方法、優(yōu)惠條件以及主材料價格等等，如果發(fā)現(xiàn)其中存在問題，應立即對其進行研究，同時還要明確具體的結(jié)算要求。（七）全面落實簽字責任制度建設方應全面落實簽字責任制度，避免建設單位出現(xiàn)簽字隨意或是責任感缺失的情況。針對不遵循審批程序、隨意更改設計內(nèi)容的行為，以及由于隨意簽證，而導致投資失敗