建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系1·總則1.1為了使施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標準化，進一步提高安全生產(chǎn)的水平，以期獲得良好的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本安全生產(chǎn)保證體系。1.2本安全生產(chǎn)保證體系適用于本公司所有工程項目。1.3本公司安全生產(chǎn)保證體系由安全科建立、監(jiān)督、指導(dǎo)，并保持安全生產(chǎn)保證體系的正常運行。1.4本公司所有工程項目的施工現(xiàn)場，除執(zhí)行“安全生產(chǎn)保證體系”外，還應(yīng)同時遵守國家及行業(yè)中的有關(guān)安全法律、法規(guī)及各項安全技術(shù)規(guī)范要求。分包單位應(yīng)結(jié)合分包工程特點,制定相應(yīng)的安全保證計劃，并納入總包安全生產(chǎn)保證計劃體系管理。2·術(shù)語2.1安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施和活動。2.2安全策劃。確定安全以及彩安全管理體系條款的目標和要求的活動。2.3安全體系。為實施安全管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。安全體系的內(nèi)容應(yīng)以滿足安全目標的需要為準。2.4安全審核。確定安全活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否有效的實施并適合于達到預(yù)定目標的、系統(tǒng)的、獨立的檢查。2.5事故隱患?？赡軐?dǎo)致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素或管理制度上的缺陷。2.6業(yè)主。以協(xié)議或合同形式，將其擁有的建設(shè)項目交與建筑業(yè)企業(yè)承建的組織。業(yè)主的含義包括其授權(quán)人，業(yè)主也是標準定義中的采購方。2.7項目經(jīng)理部。受建筑業(yè)企業(yè)委托，負責(zé)實施管理合同項目的一次性組織機構(gòu)。也稱“項目部”。2.8分包單位。以合同形式承擔(dān)總包單位分部分項工程或勞務(wù)的單位。2.9供應(yīng)商。以合同或協(xié)議形式向建筑企業(yè)企業(yè)提供安全防護用品、設(shè)施或工程材料設(shè)備的單位。2.10

標識。采用文字、印鑒、顏色、標簽及計算機處理等形式表明某種特征的記號。3·安全體系要求3.1管理職責(zé)3.1.1制定安全管理目標工程項目的安全管理目標，應(yīng)由工程項目部制訂，形成文件，并由項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人——項目經(jīng)理批準并跟蹤執(zhí)行情況。安全管理目標是工程項目部安全管理的努力方向，應(yīng)體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，是項目管理目標的重要組成部分，并與企業(yè)的總目標相一致。安全管理目標通常應(yīng)包括：（1）杜絕重大傷亡、設(shè)備、管線、消防事故；（2）安全標準化工地創(chuàng)建目標；（3）文明工地創(chuàng)建目標；（4）遵循安全生產(chǎn)和文明施工方面的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的承諾；（5）其他需滿足的目標。3.安全管理目標應(yīng)自上而下層層分解,明確到各部門、各崗位，確保使施工現(xiàn)場每一個員工正確理解并明確目標要求，自覺關(guān)心安全生產(chǎn)、文明施工，做好本部門、本崗位的工作，以確可工程項目部安全管理目標落到實處。3.1.2建立健全安全管理組織工程項目部的安全管理組織的建立應(yīng)符合安全生產(chǎn)保證體系及上級主管部門和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，并適合工程項目的實際狀況。安全組織機構(gòu)可在原有的管理機構(gòu)中明確安全職能所在部門（或崗位），也可按工程規(guī)模和狀況要求，增設(shè)專門的安全組織機構(gòu)，有條件的可設(shè)置安全工程師崗位，安全組織機構(gòu)設(shè)置的原則是精簡，符合實際且有效。規(guī)定職責(zé)和權(quán)限對與安全的關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查、監(jiān)督部門和人員，應(yīng)明確其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。安全體系的11個要素應(yīng)有機地分配到相關(guān)職有部門（或崗位），建立分分健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并形式文件。3.1.3資源為使工程項目部能正常有效地實施安全管理，應(yīng)確定并提供充分而必要的資源，通常包括（但不限于）：（1）備與安全要求相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員。（2）施工安全技術(shù)及防設(shè)施。（3）用電和消防設(shè)施。（4）施工機械安全裝置。（5）必要的安全檢測工具。（6）安全技術(shù)措施的經(jīng)費。3.2安全生產(chǎn)保證體系3.2.1建立安全生產(chǎn)保證體系的原則應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)和工程項目施工生產(chǎn)管理狀及特點，并適合標準要求。應(yīng)形式安全體系文件。安全管理是在安全生產(chǎn)保證體系中運作的，為了使體系成為有形的系統(tǒng)、具有較強的操作和檢查性，要求施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系式文件，并加以保持。文件包括：（1）安全保證計劃。（2）工程項目部所上級單位制定的各項安全管理標準。（3）相關(guān)的國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。（4）記錄、報表和臺賬等。3.2.2文件的作用與內(nèi)容安全保證計劃由工程項目部依據(jù)安全保證體系標準要求規(guī)定專門的安全措施、資源和活動順序的文件，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件和管理依據(jù)，可以依據(jù)安全生產(chǎn)保證計劃對安全活動的過程和結(jié)果進行監(jiān)控和評審。它可以獨立的文件形式體現(xiàn)，也可以在工程項目的施工組織設(shè)計中獨立完整地體現(xiàn)。法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和管理標準這部分文件大多為可操作的國家、行業(yè)及上級頒發(fā)的涉及安全管理和安全技術(shù)的法令、法規(guī)文件，以及企業(yè)自行制訂的安全管理和安全持術(shù)標準。這些文件是安全保證計劃強制性、規(guī)范性文件或涉及的支持性文件，可在安全保證計劃中被引用。記錄、報表和臺賬這類文件的發(fā)生量最大，是安全生產(chǎn)保證體系運行和見證資料，也是安全體系評價和審核的依據(jù)材料。3.2.3安全生產(chǎn)策劃安全生產(chǎn)策劃的指確定安全管理目標以及確定采用安全體系要素的應(yīng)用目標和要求的活動，是使施工現(xiàn)場恰當(dāng)滿足安全體系要求的方法。對策劃的內(nèi)容，標準從七個方面提出了具體、詳細的要求：（1）備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查用段、措施。（2）確定整個施工中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。對施工過程中的各作業(yè)過程，需用執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范等，應(yīng)在作業(yè)前作出具體要求，并做好相應(yīng)的書面交底以及針對性的安全技術(shù)措施。（3）冬季、雨天、雪天旆工的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作。特殊氣候及防暑降溫、防寒保暖的措施如何落實。（4）確定危險部位和過程，對風(fēng)險較大、專業(yè)性較強的工程項目進行安全論證，同時采取相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的認可。施工中存在較大風(fēng)險或施工難度的的工程項目，必須編制專項的、適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)保證措施，必要時組織技術(shù)評審。（5）作出本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定。（6）選擇或制訂施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本中。主要是針對施工過程中的分部、分項工程情況，從現(xiàn)有安全操作技術(shù)規(guī)定的交底文本中，選擇針對性條款作為交底資料，也可以按行業(yè)或企業(yè)上級部門制定的安全操作技術(shù)規(guī)程進行必要補充后進行交底。（7）制定安全記錄的種類和表式，確定搜集、整理和填制各種安全活動記錄的人員和職責(zé)。安全記錄的表式，可采用當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，當(dāng)統(tǒng)一表式不能滿足或不能適應(yīng)本工程項目的需要時，應(yīng)在安全策劃中確定、補充表式的使用項目、內(nèi)容及相的標識。在安全生產(chǎn)策劃的具體實施過程中必須然會涉及工程項目的其他工作，會出現(xiàn)話多接口，如施工方案、質(zhì)量控制、文明施工和場貌、采購、工程分包等，因此在進行安全生產(chǎn)策劃時，應(yīng)注意以下事宜：

（1）盡量利用現(xiàn)有的管理機構(gòu)和體系，如質(zhì)量體系與質(zhì)量組構(gòu)，技術(shù)管理機構(gòu)等。有機地將安全生產(chǎn)保證體系各要素的要求和活動穿插在其中，安排在合適的位置。切忌各體系互相相關(guān)、各搞一套，使安全體系的建立和運行人為地變得復(fù)雜化，以至難以操作。（2）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的策劃應(yīng)與有關(guān)施工現(xiàn)場管理法律、法規(guī)、規(guī)章與標準的要求相結(jié)合，且無相悖之處。（3）安全體系文件應(yīng)是受控的有效文件，安全保證計劃應(yīng)與工程項目的施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃一樣接受相應(yīng)的系統(tǒng)審核和審批。3.2.4安全保證計劃的編制安全保證計劃是安全策劃的結(jié)果，是本項目結(jié)合實際就如何

徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的要求，制訂安全管理目標準的要求，制訂安全薦目安全管理目標實現(xiàn)的管理目標性文件。應(yīng)與施工項目部制定的其它他計劃相協(xié)調(diào)。安全保證計劃的主要內(nèi)容（1）工程概況（以非獨立形式編制時可免）。（2）工程項目安全管理目標。（3）工程項目安全管理組織結(jié)構(gòu)。（4）安全保證體系要素與安全管理職能責(zé)任能分配。（5）工程項目部各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。（6）標準各要素在本項目中如何

徹執(zhí)行和安排、針對性地確定控制和檢查手段，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能。（7）確定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪能些文件、規(guī)范，應(yīng)補充哪些安全管理（操作）規(guī)定。（8）選擇施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本，需補充哪能些特殊的安全技術(shù)交底內(nèi)容。（9）確定如何記錄、由誰記錄各種安全活動。（10）安全保證計劃的管理要求，如編審、收發(fā)、變更的處理程序等。安全保證計劃的部內(nèi)容可能能已包括在施工組織設(shè)計、施工企業(yè)的其他管理文件或程序中，安全保證計劃可直接全文引用，也可部分引用。對現(xiàn)有文件不能覆蓋的，應(yīng)視工程項目的具體情況，專門補充編制必須的作業(yè)指導(dǎo)書作為支持性文件，用以規(guī)范安全管理活動。安全保證計劃一般不包括純技術(shù)性內(nèi)容，對安全保證計劃涉及的一些持續(xù)術(shù)性文件可作為其支持性文件，在計劃中引用，無專用技術(shù)文件時，也應(yīng)補充編制作業(yè)指導(dǎo)書等。安全保證計劃的確認安全代用品證計劃實施前，須經(jīng)工程項目部的上級機構(gòu)確認。（1）認的組織：1）上級機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人主持安全保證計劃的審核；2）執(zhí)行安全保證計劃的工程項目部負責(zé)人及相關(guān)部門參與確認；3）記錄并保存確認過程；4）通過確認的安全保證計劃，應(yīng)送上級主管部門案；（2）確認的重點內(nèi)容：1）安全保證計劃內(nèi)容的完整性和措施方法的可行性；2）各級職能部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限的崗位責(zé)任制是否明確、合理，部門與人員是否清楚。3）安全保證計劃是否與施工技術(shù)案等有關(guān)專項控制手段和措施取得一致；4）工程項目部機構(gòu)設(shè)置，管理和作業(yè)人員的資格和資源共享歷，施工生產(chǎn)中的機械設(shè)備、安全設(shè)施的可靠性是否能滿足安全保證的要求。3.3采購（安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品）3.3.1總則施工現(xiàn)場安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品的質(zhì)理，直接影響到施工人員人身安全并涉及建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，因此工程項目部對這類物資實施控制是一種有效的預(yù)防措施。3.3.2采購控制的范圍和職責(zé)采購控制的物資通常包括（但不限于）以下幾類：（1）勞動防護設(shè)施材料。（2）腳手架及防護設(shè)施材料。（3）消防器材。（4）電氣安裝置。（5）機械安全保護裝置。（6）其他特殊材料、設(shè)備和防護用品等。工程項目部對自行采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品進行控制，工程項目部的上級部位所采購的這些物資，施工現(xiàn)場應(yīng)按3.6要素（檢查、檢驗和標識）進行控制。

工程項目部負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)理，應(yīng)指定所屬材料、設(shè)備部門負責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和防護用品的采購。強調(diào)必須由項目負責(zé)人對供應(yīng)商評價和選擇，采購文件的審批和特殊物資的驗證等進行把關(guān)。工程項目部對分包方自行采購的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備和防護用品實行控制。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位的管理。3.3.3供應(yīng)商的評價與選項擇為防止放假冒、偽劣的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品進入現(xiàn)場，應(yīng)根據(jù)采購物資的重要性，事先對供應(yīng)商進行評價和選擇。評價的對象不僅僅指供貨商社，還包括采購物資的秤企業(yè)，即供應(yīng)商評價的對象應(yīng)包括廠和商兩個方面，不能以評商代替評廠，也不能以評廠代替評商，除非直接向生產(chǎn)企業(yè)采購。評價的內(nèi)容和要求（1）通常從以下三個方面對供應(yīng)商的質(zhì)理保證能力及實物質(zhì)理進行評價：1）審核供應(yīng)商的市場信譽、生產(chǎn)經(jīng)歷、以及技術(shù)、質(zhì)理和生產(chǎn)、經(jīng)營管理能力。——營業(yè)執(zhí)照、檢測報告；——產(chǎn)品鑒定報告、檢測報告；——產(chǎn)品說明書；——技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)管理情況介紹與實地考察驗證記錄；——生產(chǎn)、營業(yè)經(jīng)歷與業(yè)績記錄、調(diào)查和審核報告等。2）實施生產(chǎn)許可證制度的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品，驗證是否取得生產(chǎn)許可證。3）驗證外省市企業(yè)生產(chǎn)的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品有否進入本地市場的許可證或生業(yè)的有關(guān)部門的相關(guān)證書。（2）規(guī)定評價的審核和審批程序。（3）對評價合格的供應(yīng)商，進行比較排隊，從中選定可建立供應(yīng)關(guān)系的單位，列入《合格供應(yīng)商名錄》，記錄并保存合格的供應(yīng)商的評價資料。根據(jù)能否滿足質(zhì)量要求的能力選擇合格的供應(yīng)商優(yōu)先從《合格供應(yīng)商名錄》中確定應(yīng)商；對名錄之外的供應(yīng)商應(yīng)先評價合格后建立供應(yīng)關(guān)系。對一次性購買或購買數(shù)量很小的一般產(chǎn)品，也可采用在采購時或使用前對產(chǎn)品進行檢驗或驗證的辦法，作出對供應(yīng)商進行動態(tài)評定的重要證實材料。3.3.4采購資料或合同采購前，工程項目部應(yīng)有專人對需采購的物資的

定采購資料（如采購洌單等），選定合格供應(yīng)商后可采購，也可

定并簽訂合同訂貨采購。采購資料或合同應(yīng)準確、清楚地規(guī)定對采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品的關(guān)要求，以利于加工、制造和檢驗、驗收，這些要求包括（但不限于）：（1）類別、型號、等級或其他標準識方法。（2）產(chǎn)品適用的規(guī)范、圖樣、過程要求，檢驗規(guī)程及有關(guān)技術(shù)資料的名稱或其他明確標識和適用版本，包括一些特殊的質(zhì)理要求。（3）在有質(zhì)理保證要求時，應(yīng)寫明適用的質(zhì)量保證模式標準的名稱、編號和版本。（4）對采購物資的供貸和檢驗方式作出規(guī)定，包括產(chǎn)品加工的過程中的過程驗收、最終驗收的場與方式，如在生產(chǎn)場所、生產(chǎn)過程或施工現(xiàn)場實施等。程項目部明確采購資料或合同的編制、審核、批準、更改的職責(zé)和要求，特別要求工程項目部主管經(jīng)理在采購資料發(fā)出或合同簽訂前，對規(guī)定的要求是否適當(dāng)進行審批，以保證文件的正確、有效。3.3.5對分包方自行采購的安全設(shè)施需材料、設(shè)備及防護用品實行控制控制的方式和程度取決于安全用品類別及使用的安全要求，并在安全保證計劃中作出相應(yīng)規(guī)定。如：（1）在分包合同中制定相關(guān)的約束條款。（2）對分包方的采購與檢驗的控制記錄進行檢查。（3）對分包方采購的安全用品按重要程度共同驗收或進行復(fù)核檢驗等。3.4分包方的控制3.4.1

總則施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的有效實施，同各分方的參與和密切配合是分開的，特別是分包隊伍素質(zhì)和履約能力。3.4.2

分包方的評價和先擇評價方法（1）資質(zhì)條件的驗證。審核營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照有效期限、企業(yè)性質(zhì)；從經(jīng)營手冊查閱其承擔(dān)過的施工項目、施工面積或承擔(dān)的工作量；企業(yè)性質(zhì)等級證書；外省市施工隊伍的施工許可證及有效期限、施工人員核定數(shù)量。（2）勞力分包隊伍人員持狀況的核查。證件的有效性應(yīng)符全當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對施工人員及勞務(wù)人員的持證規(guī)定要求。特種作業(yè)人員的持證數(shù)應(yīng)一一進行核查。（3）對分包方安全生產(chǎn)能力和業(yè)績的確認。應(yīng)有相關(guān)的證明材料，如安全資質(zhì)證書、政府部門頒發(fā)的獎狀或榮譽證書等。對以往有無重大傷亡事故也應(yīng)作必要的調(diào)查。包方的選擇（1）從本企業(yè)發(fā)布的合格分包名錄中選擇。（2）對名錄外的分包方，按本企業(yè)規(guī)定程序評價后選擇。建立分包方評價檔案通過質(zhì)量保證系認證的單位，對分包方要求可參照質(zhì)量體系程序進行，但必須包括或增加對分包方的安全管理狀況和能力審核認可的記錄。3.4.3

分包合同要求（1）必須嚴格招待先簽合同，后組織進行施工的原則。（2）合同可采用當(dāng)?shù)亍皹藴饰谋尽?，總包與分包的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)明確。對違反分包合同要求的制約措施不能與總合同的規(guī)定相矛盾。（3）在簽訂分包合同時，應(yīng)同時簽定有關(guān)的附件，如安全生產(chǎn)、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)協(xié)議書，并注意責(zé)權(quán)利一致。（4）分包合同中應(yīng)含安全獎罰細則，原則參照工程項目部所制定的獎罰條款執(zhí)行，如有異議可由雙方平等協(xié)商制定。（5）分包合同應(yīng)根據(jù)工程量的大小送上級主管部門審批或備案，此要求視企業(yè)現(xiàn)行管理標準而定。3.4.4

同履約控制（1）合同規(guī)定應(yīng)由總包提供的材料、設(shè)備、工具及生活設(shè)施，總包必須在分包進場前做好落實工作。（2）合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包方提供的機械設(shè)備、安全設(shè)施和防護用品，雙方必須辦理移交驗收手續(xù)。（3）當(dāng)分包伍進行入現(xiàn)場，正式開始施工前，應(yīng)由工程項目部施工主要負責(zé)人組織有關(guān)人員向爭包人員負責(zé)人及有關(guān)人員進行施工交底，交底內(nèi)容以總公包合同為依據(jù)，包括施工技術(shù)文件、安全體系的有關(guān)文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負責(zé)人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。（4）在合同履約過程中，工程項目部應(yīng)有部門或?qū)Ｈ藢Ψ职绞┕み^程中的安全生產(chǎn)、文明施工情況進行指導(dǎo)檢查、監(jiān)督管理，做好必要的記錄，并為今后對分包業(yè)績評定提供依據(jù)。3.4.5業(yè)主指定分包方的控制凡是進入施工的分包方，無論與誰簽訂合同，原則上工程總包單位都有權(quán)利及義力對其進行一般的管理外，應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制，履約內(nèi)容應(yīng)以分包合同要求為準。3.5施工現(xiàn)場的安全控制3.5.1總則建筑工程施工是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位（如樁基、土建、安裝、裝飾等）協(xié)同施工。為理順、直轄市各方面的關(guān)系，使其緊密配合，保證正常施工，需要進行嚴密的計劃組織和控制，持對該項工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理控制上采取措施。3.5.2開工前的準備進行安全策劃,編制安全保證計劃（1）進行安全策。應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)、技術(shù)含量和施工風(fēng)險程度、危險點以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)等因素進行，切記一定要從工程項目的實際出發(fā)，才能做到突出重點、針對性強。（2）編制安全保證計劃。在經(jīng)過周密細致策劃的前提下，工程開工前編制安全保證計劃，并經(jīng)過上級機構(gòu)審批。施工過程中，如發(fā)生工程項目設(shè)計變更等情況，安全保證計劃中的安全技術(shù)措施和管理活動必須及時作相應(yīng)調(diào)整，并應(yīng)由上級機構(gòu)重新進行審批。（3）編制相應(yīng)的專項安全技術(shù)措施計劃：1）特殊過程、特殊腳手架、新工藝、新材料、新設(shè)備等安全技術(shù)施計劃。2）職業(yè)安全與衛(wèi)生，如改善勞動條件、減輕勞動強度，防止傷亡事故和職業(yè)危害，現(xiàn)場機械、設(shè)備等各類防護、保險裝置等勞動技術(shù)措施計劃。3）文明施工和環(huán)保，包括場容場貌、環(huán)境保護、生活衛(wèi)生等方面的保持措施計劃。4）按JGJ46—88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的要求編寫現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計。除臨時用電施工組織設(shè)計必須單獨編制外，其他專項計劃可編入施工組織設(shè)計。制定地下障礙物清理和道路管線保護方案要根據(jù)基坑開挖的面積深度，對施工區(qū)域及周圍的道路、人行道及其下的障礙物、基礎(chǔ)設(shè)施及地下管線作出專題清理或保護方案。涉及到市政、公用的大型設(shè)施、地鐵隧道、大口徑的排水系統(tǒng)、自來管道時，必須作出詳細周密的施工技術(shù)方案，對方安中的安全防護專項技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)過各有關(guān)方面的專家論證確后，方能具體實施。具備合格的生活衛(wèi)生設(shè)施和條件施工現(xiàn)場必須按國際勞工組織、第167號公約的要求和政府主管部門關(guān)于建設(shè)工地衛(wèi)生標準的要求，設(shè)置宿舍、廁所、食堂，具備衛(wèi)生、安全、健康、文明的有關(guān)條件。按計劃組織設(shè)備、設(shè)施和防護用品的進場結(jié)合工程特點與結(jié)構(gòu)施工的需要，確定并落實工機械的數(shù)量、種類、型號的進場順序，有專人負責(zé)及時配置安全設(shè)施、用電設(shè)施及施工中各類防護用品。落實勞動保護技術(shù)措施針對施工中不同的施工工芑，以勞動保護技術(shù)施所需的資源,按施工程序先后加以落實。落實施工管理和作業(yè)人員施工現(xiàn)場至少配備一名持有上崗證的安全員，負責(zé)施工安全有關(guān)工作。對某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工，安全員、塔吊、施工升降機的裝拆工，整體式提升腳手架架操作人員等都應(yīng)經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核，持證上崗，一般施工人員也應(yīng)經(jīng)過崗位技術(shù)能培訓(xùn)，合格后上崗。依法辦理意外傷害保險進入施工現(xiàn)場的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危害作業(yè)性質(zhì)，都須依法辦理保險。3.5.3施工過程的控制依據(jù)安全策劃后編制的安全保證計劃進行重點控制。對施工過程中的各類持證上崗人員資格的控制要求。包括項目經(jīng)理、管理人員和施工人員。檢查、驗證持證的有效性，如是否及時審干證及超期、所對應(yīng)工種與持證是否相符。對施工過程中所需要的安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品的控制要求。施工過程中所需搭設(shè)的安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品，必須按安全保證計劃中的規(guī)定，明確檢查、驗收的部門或人員，合格后投入使用。

對臨時用電設(shè)施的控制要求。對施工現(xiàn)場臨時用電的變配電裝置、加空線或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，在通電投入使用前，按臨時施工用電組織設(shè)計的要求進行檢查、驗收，合格后通電使用。對施工機械、塔吊、井架等起重設(shè)備的控制要求。施工機械中的小型施工機具在使用前，必須進行檢查、驗收；塔吊、施工升降機、并架與龍門吊、施工升降機再向行業(yè)的機械檢測機械申請檢測，合格后投入使用。同時，機械設(shè)備部門負責(zé)對機械作業(yè)人員進行安全操作技術(shù)交底，并且落實設(shè)備的日常檢查，督促機操人員做好機械的維修保養(yǎng)工作。腳手架工程的控制要求。特殊類腳手架按施工組織設(shè)計中專題方案規(guī)定的要求進行搭設(shè)。普通腳手架按規(guī)定要求搭設(shè)。各種腳手架設(shè)到一定高度時，按全保證計劃規(guī)定的要求，由有關(guān)部門或人員分步進行檢查、驗收，合格后方可投入使用。使用中要落實專人負責(zé)維護。對各類專項技術(shù)措施的控制要求。在安全保證計劃中應(yīng)明確專人或部門負責(zé)，會同項目工程師、施工負責(zé)人、安全人等落實專項技術(shù)措施，并進行檢查驗證。

對勞動保護技術(shù)措施計劃的控制要求。安全保證計劃中引用的勞動保護技術(shù)措施計劃，要明確規(guī)定此項工作的責(zé)任人和實施人，并由現(xiàn)場的工會部門（或負責(zé)人）會同安全部門負責(zé)檢查驗證。施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項目負責(zé)人以清楚簡潔的方法（如作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底文本），對施工人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字認可。應(yīng)分不同工種、不同的施工