2024年度招投標(biāo)協(xié)議管理操作手冊(cè)

2024年度招投標(biāo)協(xié)議管理操作手冊(cè)版A版本合同目錄一覽1.協(xié)議概述1.1協(xié)議目的1.2協(xié)議適用范圍1.3協(xié)議主體2.招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)文件的準(zhǔn)備2.2招標(biāo)公告的發(fā)布2.3投標(biāo)人資格審核2.4投標(biāo)文件的遞交2.5開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)2.6招標(biāo)結(jié)果公示2.7合同簽訂3.投標(biāo)文件的編制與遞交3.1投標(biāo)人信息填寫(xiě)3.2投標(biāo)保證金3.3投標(biāo)文件的裝訂和包裝3.4投標(biāo)文件的遞交時(shí)間及地點(diǎn)3.5投標(biāo)文件的修改與撤回4.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)4.1開(kāi)標(biāo)會(huì)議的組織和程序4.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序4.3定標(biāo)決策4.4招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)充5.合同簽訂與履行5.1合同條款的約定5.2合同的簽訂時(shí)間及地點(diǎn)5.3合同的履行和管理5.4合同的變更和解除6.投標(biāo)保證金的管理和使用6.1投標(biāo)保證金的繳納和退還6.2投標(biāo)保證金的沒(méi)收和使用7.違約責(zé)任7.1招標(biāo)人的違約責(zé)任7.2投標(biāo)人的違約責(zé)任7.3違約賠償方式8.爭(zhēng)議解決8.1爭(zhēng)議解決方式8.2仲裁或訴訟地點(diǎn)及適用法律9.保密條款9.1保密信息的定義9.2保密義務(wù)的履行9.3保密信息的泄露及處理10.不可抗力10.1不可抗力的認(rèn)定10.2不可抗力事件的應(yīng)對(duì)和通知10.3不可抗力事件的后果處理11.合同的生效、變更和終止11.1合同的生效條件11.2合同的變更程序11.3合同的終止條件12.其他條款12.1通知和送達(dá)12.2合同的份數(shù)和保管12.3合同的適用語(yǔ)言13.附件13.1招標(biāo)文件13.2投標(biāo)文件模板13.3評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法14.簽署頁(yè)14.1招標(biāo)人簽署頁(yè)14.2投標(biāo)人簽署頁(yè)第一部分：合同如下：第一條協(xié)議概述1.1協(xié)議目的本協(xié)議旨在規(guī)范2024年度招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)過(guò)程的公平、公正和透明，保護(hù)雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。1.2協(xié)議適用范圍本協(xié)議適用于2024年度招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于招標(biāo)文件的準(zhǔn)備、發(fā)布、投標(biāo)文件的遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)。1.3協(xié)議主體協(xié)議主體包括招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)人為組織開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織；投標(biāo)人為參與招投標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。第二條招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)文件的準(zhǔn)備招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格等。2.2招標(biāo)公告的發(fā)布招標(biāo)人應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等信息。2.3投標(biāo)人資格審核招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核，確保投標(biāo)人具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。2.4投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交。2.5開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公開(kāi)拆標(biāo)、評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)人。2.6招標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.7合同簽訂招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三條投標(biāo)文件的編制與遞交3.1投標(biāo)人信息填寫(xiě)投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)確、完整地填寫(xiě)投標(biāo)信息，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。3.2投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的形式、金額、退還及沒(méi)收等事項(xiàng)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。3.3投標(biāo)文件的裝訂和包裝投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照規(guī)定的要求進(jìn)行裝訂和包裝，確保文件完整、整潔。3.4投標(biāo)文件的遞交時(shí)間及地點(diǎn)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，將投標(biāo)文件遞交至指定地點(diǎn)和時(shí)間。3.5投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。修改或撤回需書(shū)面通知招標(biāo)人，并加蓋公章。第四條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)4.1開(kāi)標(biāo)會(huì)議的組織和程序開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)有關(guān)當(dāng)事人參加。會(huì)議按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行，包括核實(shí)投標(biāo)人身份、公開(kāi)拆標(biāo)、評(píng)審?fù)稑?biāo)文件等。4.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。4.3定標(biāo)決策招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，依法確定中標(biāo)人。4.4招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)充招標(biāo)人在評(píng)審過(guò)程中，可以要求投標(biāo)人提供有關(guān)投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)充。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人的要求，及時(shí)提供相關(guān)資料。第五條合同簽訂與履行5.1合同條款的約定合同條款應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同價(jià)格、付款方式、履約期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。5.2合同的簽訂時(shí)間及地點(diǎn)合同應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，由雙方在招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)簽訂。5.3合同的履行和管理雙方應(yīng)按照合同的約定，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。5.4合同的變更和解除合同的變更和解除應(yīng)按照合同約定的條件和程序進(jìn)行。第六條投標(biāo)保證金的管理和使用6.1投標(biāo)保證金的繳納和退還投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)文件遞交時(shí)繳納。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在招標(biāo)結(jié)束后退還。6.2投標(biāo)保證金的沒(méi)收和使用中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目或未能按照招標(biāo)文件的要求簽訂合同的，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收，并用于補(bǔ)償招標(biāo)人因此遭受的損失。6.3投標(biāo)保證金的退還中標(biāo)人簽訂合同后，投標(biāo)保證金將退還給中標(biāo)人。8.違約責(zé)任8.1招標(biāo)人的違約責(zé)任招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。8.2投標(biāo)人的違約責(zé)任投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)文件、提交虛假材料、串通投標(biāo)、妨礙招標(biāo)公正進(jìn)行的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。8.3違約賠償方式違約方應(yīng)按照雙方約定或法律規(guī)定的方式進(jìn)行賠償。9.爭(zhēng)議解決9.1爭(zhēng)議解決方式爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以選擇仲裁或訴訟。9.2仲裁或訴訟地點(diǎn)及適用法律仲裁或訴訟應(yīng)在招標(biāo)人所在地進(jìn)行，適用招標(biāo)人所在地的法律。10.保密條款10.1保密信息的定義保密信息包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同等內(nèi)容。10.2保密義務(wù)的履行各方應(yīng)履行保密義務(wù)，不得泄露保密信息。10.3保密信息的泄露及處理如發(fā)生保密信息泄露，應(yīng)立即采取措施予以制止，并按照雙方約定處理。11.不可抗力11.1不可抗力的認(rèn)定不可抗力事件包括自然災(zāi)害、社會(huì)事件等無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免、無(wú)法克服且對(duì)一方或雙方造成重大影響的客觀事件。11.2不可抗力事件的應(yīng)對(duì)和通知發(fā)生不可抗力事件的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采取必要措施減輕損失。11.3不可抗力事件的后果處理因不可抗力事件導(dǎo)致合同無(wú)法履行或部分無(wú)法履行的，根據(jù)事件的影響，協(xié)商調(diào)整合同履行期限、方式或解除合同。12.合同的生效、變更和終止12.1合同的生效條件合同自雙方簽字蓋章之日起生效。12.2合同的變更程序合同變更需雙方協(xié)商一致，并書(shū)面確認(rèn)。12.3合同的終止條件合同終止條件按照合同約定或法律規(guī)定執(zhí)行。13.附件13.1招標(biāo)文件招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款等內(nèi)容。13.2投標(biāo)文件模板投標(biāo)文件模板包括投標(biāo)人信息、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件裝訂和包裝要求等內(nèi)容。13.3評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法包括評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的完整性、合規(guī)性、可行性等方面。14.簽署頁(yè)14.1招標(biāo)人簽署頁(yè)招標(biāo)人簽署頁(yè)應(yīng)包括招標(biāo)人名稱(chēng)、授權(quán)代表簽字、日期等信息。14.2投標(biāo)人簽署頁(yè)投標(biāo)人簽署頁(yè)應(yīng)包括投標(biāo)人名稱(chēng)、授權(quán)代表簽字、日期等信息。第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：招標(biāo)文件詳細(xì)要求和說(shuō)明：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容，用于指導(dǎo)投標(biāo)人的投標(biāo)行為，明確招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求和雙方的權(quán)責(zé)。附件二：投標(biāo)文件模板詳細(xì)要求和說(shuō)明：投標(biāo)文件模板應(yīng)包括投標(biāo)人信息、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件裝訂和包裝要求等內(nèi)容，用于規(guī)范投標(biāo)文件的編制和遞交。附件三：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳細(xì)要求和說(shuō)明：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)包括評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的完整性、合規(guī)性、可行性等方面，用于明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的具體依據(jù)。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.招標(biāo)人的違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為示例：未按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告，導(dǎo)致投標(biāo)人無(wú)法及時(shí)獲取信息。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行義務(wù)，如未能履行或履行不當(dāng)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如賠償投標(biāo)人因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。2.投標(biāo)人的違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為示例：投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，或者提交虛假材料參與投標(biāo)。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)文件，如未能提交或提交不符合要求，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如投標(biāo)保證金被沒(méi)收。說(shuō)明三：法律名詞及解釋?zhuān)?.招標(biāo)人：指組織開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。2.投標(biāo)人：指參與招投標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。3.投標(biāo)保證金：指投標(biāo)人為了