【工程經(jīng)濟(jì)】王碩男 教材精講班教案 110-第3篇-第17章-17.4-工程索賠 （一）

第17章工程計量與支付17.4工程索賠工程索賠是指當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，按照法律法規(guī)規(guī)定或合同約定，應(yīng)由對方承擔(dān)補償義務(wù)，而向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)損失補償和（或）工期調(diào)整及其他的要求。當(dāng)合同一方向另一方提出工程索賠時，應(yīng)有正當(dāng)?shù)墓こ趟髻r理由和有效證據(jù)。導(dǎo)致工程索賠的事件主要包括法律法規(guī)與政策變化、不可抗力、暫停施工、提前竣工（趕工）、工期延誤等。17.4.1因法律法規(guī)與政策變化事件導(dǎo)致的工程索賠項目內(nèi)容基準(zhǔn)日招標(biāo)工程為投標(biāo)截止日前28天非招標(biāo)工程為合同簽訂前28天承包人原因延誤調(diào)減不調(diào)增非承包人原因延誤調(diào)增不調(diào)減17.4.2因不可抗力事件導(dǎo)致的工程索賠（1）永久工程、已運至施工現(xiàn)場的材料的損壞，以及因工程損壞造成的第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；（2）承包人施工設(shè)備的損壞及停工損失由承包人承擔(dān)；（3）發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失；（4）因不可抗力引起暫停施工的，停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理、修復(fù)工程的費用和發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場必要的管理與保衛(wèi)人員工資由發(fā)包人承擔(dān)；（5）因不可抗力引起工期延誤的，應(yīng)當(dāng)順延工期【例17.4-1】某工程在施工過程中，因不可抗力造成損失。承包人及時向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了索賠申請，并附有相關(guān)證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：（1）在建工程損失26萬元。（2）承包人受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元。（3）施工機(jī)具損壞損失12萬元。（4）工程清理、修復(fù)費用3.5萬元。逐項分析以上的經(jīng)濟(jì)損失是否補償給承包人，分別說明理由。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補償金額為多少元?答案：（1）在建工程損失26萬元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補償給承包。理由：不可抗力造成工程本身的損失，由發(fā)包人承擔(dān)。（2）承包人受傷人員醫(yī)藥費、補償費4.5萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補償給承包人。理由：不可抗力造成承發(fā)包雙方的人員傷亡，分別各自承擔(dān)。（3）施工機(jī)具損壞損失12萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補償給承包人。理由：不可抗力造成施工機(jī)械設(shè)備損壞，由承包人承擔(dān)（4）工程清理、修復(fù)費用3.5萬元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補償給承包人。理由：不可抗力造成工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補償金額：26＋3.5＝29.5萬元【2022】某施工項目因新冠疫情停工兩個月，承包人在停工期何發(fā)生如下費用和損失∶按照發(fā)包人要求照管工程發(fā)生費用5萬元，承包人施工機(jī)具損壞提失2萬元，已經(jīng)建成的水久工程損壞損失3萬元，疫情過后發(fā)包人要求趕工增加的趕工費用10萬元，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》，上述產(chǎn)生的費用和損失中，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)（）萬元。A.18B.5C.8D.20答案：A解析：不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同當(dāng)事人按各自擔(dān)責(zé)的原則承擔(dān)。本題應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費用是5+3+10=18萬元?！?019】某工程在施工過程中因不可抗力造成如下?lián)p失：永久工程損壞修復(fù)費用16萬元，承包人受傷人員醫(yī)藥費4萬元，施工機(jī)具損失6萬元，應(yīng)發(fā)包人要求趕工發(fā)生費用2萬元，停工期間應(yīng)發(fā)包人要求承包人清理現(xiàn)場費用4萬元。承包人及時向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請，并附有相關(guān)證明材料。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額為（）萬元。A.20B.24C.22D.32答案：C【2017】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013，因不可抗力事件導(dǎo)致的損失及增加的費用中，應(yīng)由承包人承擔(dān)的是（）A.停工期間承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員的費用B.合同工程本身的損害C.工程所需清理和修復(fù)費用D.承包人的施工機(jī)械的設(shè)備損失及停工損失答案：D17.4.3因非承包人原因發(fā)生暫停施工事件導(dǎo)致的工程索賠因非承包人原因發(fā)生暫停施工事件導(dǎo)致的工程索賠，承包人可向發(fā)包人提出延長工期，并根據(jù)工期延長和損失情況索賠以下費用：（1）已進(jìn)場無法進(jìn)行施工的人員窩工費用：（2）已進(jìn)場無法投入使用的材料損失費用；（3）已進(jìn)場無法進(jìn)行施工的機(jī)械設(shè)備停滯費用；（4）由于工期延長增加的措施項目費、管理費和可得利潤損失。17.4.4因提前竣工（趕工）事件導(dǎo)致的工程索賠（1）發(fā)承包雙方應(yīng)約定提前竣工費用的計算方法或金額和補償費用上限。（2）發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工）補償費用；（3）發(fā)包人未作要求，由承包人自行提前竣工的，由此增加的費用應(yīng)由承包人承擔(dān)。趕工費用主要包括：①人工費的增加，例如新增加投入人工的報酬，不經(jīng)濟(jì)使用人工的補貼等；②材料費的增加，例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費用以及材料運輸費的增加等；③機(jī)械費的增加，例如可能增加機(jī)械設(shè)備投入，不經(jīng)濟(jì)使用機(jī)械等。17.4.5因工期延誤導(dǎo)致的工程索賠（1）因承包人原因延誤工期導(dǎo)致的工程索賠，發(fā)承包雙方可按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價格和工期：①發(fā)承包雙方應(yīng)約定誤期賠償費的計算方法或金額和賠償費用上限。②合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此產(chǎn)生的損失，并應(yīng)向發(fā)包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。③在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項（位）工程已通過了竣工驗收，且該單項（位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤時，誤期賠償費按照已頒發(fā)工程接收證書的單項（位）工程造價占合同價格的比例幅度予以扣減。（2）因非承包人原因延誤工期導(dǎo)致的工程索賠，發(fā)承包雙方按本書17.4.3小節(jié)的規(guī)定調(diào)整合同價格。（3）因發(fā)承包一方原因?qū)е鹿て谘诱`，且在延長的工期內(nèi)遭遇不可抗力的，不可抗力事件造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。發(fā)承包雙方對工期延誤均有責(zé)任，且在延長的工期內(nèi)遭遇不可抗力的，按雙方過錯比例另行協(xié)商承擔(dān)責(zé)任。合同工期內(nèi)必然會遭遇不可抗力的，按本書17.4.2小節(jié)規(guī)定調(diào)整合同價格和工期。17.4.6承包人索賠1.承包人提出索賠的程序17.4.7發(fā)包人索賠發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人損失的，可按承包人索賠和處理的程序進(jìn)行索賠和處理。發(fā)包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：（1）延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；（2）要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用；（3）要求承包人按合同的約定支付違約金。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的工程索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。17.4.8提出索賠截止期限發(fā)承包雙方在辦理了竣工結(jié)算后，應(yīng)被認(rèn)為承包人已無權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā)生的任何工程索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請中，只限于提出竣工結(jié)算后的工程索賠，提出工程索賠的期限應(yīng)自發(fā)承包雙方最終結(jié)清時終止?！?023】根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，承包人向監(jiān)理人正式遞交索賠報告應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后（）天內(nèi)。A.28 B.14C.21 D.56答案：A解析：承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報告?！?022補】根據(jù)《建設(shè)工程合同（示范文本）》，當(dāng)承包人在最終結(jié)算清申請單