第7章-無人機法律法規(guī)

無人機行業(yè)運行法律法規(guī)人員類無人機駕駛員：對無人機的運行負有必不可少職責并在飛行期間適時操縱無人機的人；無人機系統(tǒng)的機長：指由運營人指派在系統(tǒng)運行時間內(nèi)負責整個無人機系統(tǒng)運行和安全的駕駛員；學生駕駛員在單飛之前，必須在其飛行記錄本上有授權(quán)教員的簽字，證明其在單飛日期之前

內(nèi)接受了所飛型號航空器的訓練。訓練時間是指受訓人在飛行中，地面上、飛行模擬機和飛行練習器上從授權(quán)教員處接受訓練的時間。教員在駕駛員飛行記錄本上簽字，必須親自不得委托。飛行教員合格證申請人必須年滿18周歲。參加理論考試和實踐考試的申請人在參加考試前，應(yīng)當具有地面教員和飛行教員簽注的，已完成有關(guān)地面理論和飛行訓練的證明，應(yīng)當具有地面教員和飛行教員推薦其參加考試的證明。90天人員類無人機教員合格證申請人，必須在所申請的無人機上擔任機長經(jīng)歷時間多于100小時。無人駕駛航空器系統(tǒng)視距內(nèi)駕駛員合格證申請人必須在民用無人駕駛航空器系統(tǒng)上訓練不少于44小時的飛行訓練時間。名無人駕駛航空器系統(tǒng)超視距駕駛員合格證，申請人必須在民用無人駕駛航空器系統(tǒng)上訓練不少于56小時的飛行訓練時間。管理類空中交通管制單位為飛行中的民用航空器提供飛行情報服務(wù)。申請飛行計劃通常應(yīng)當于飛行前一日15時前向空中交通管制部門提出申請，并通知有關(guān)單位。執(zhí)行緊急救護，搶險救災(zāi)或者其他緊急任務(wù)，飛行計劃申請最遲應(yīng)在飛行前一小時提出。在廣闊水域上空進行各種漁業(yè)飛行的最低天氣標準。云高不得低于200米，水平能見度不得小于3km。農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行的最低天氣標準，平原地區(qū)是云高不低于150米，能見度不小于5km。執(zhí)行晝間專業(yè)任務(wù)的航空器，在山區(qū)進行飛行作業(yè)時，起飛時間最早不得早于日出前20分鐘。執(zhí)行晝間專業(yè)任務(wù)的航空器，在平原丘陵地區(qū)進行作業(yè)飛行十起飛時間最早不得早于日出前30分鐘。在融合空域運行的XII類無人機機長，應(yīng)至少持有航線運輸執(zhí)照。在融合空域3000米以上運行的XI類無人機駕駛員，應(yīng)至少持有飛機或直升機等級的商照。在融合空域飛行的XI類無人機，無人機駕駛員由局方實施管理。為保證飛行安全，建議無論是在白天還是黑夜，當發(fā)動機在運轉(zhuǎn)時就打開防撞燈。旋翼飛行器可以在距離障礙物十米以外，1—10米的高度上以15公里每小時的速度飛行。管理類指定的航路必須飛越城市上空時，民用航空器可以飛越城市上空。無識別標志的航空器因特殊情況需要飛行的，必須經(jīng)中國人民解放軍空軍批準。我國民航飛行使用的時間為世界協(xié)調(diào)時，無人機駕駛員在執(zhí)行飛行任務(wù)時，應(yīng)當隨身攜帶駕駛員執(zhí)照和合格證。飛行任務(wù)書是許可飛行人員進行轉(zhuǎn)場飛行和民用航空飛行的基本文件。飛行任務(wù)書由駐機場航空單位或者航空公司的負責人簽發(fā)。在飛行任務(wù)書中，應(yīng)當明確飛行任務(wù)、起飛時間、航線、高度、允許機長飛行的最低氣象條件以及其他有關(guān)事項。

航空器與ATC進行第一次無線電聯(lián)絡(luò)時，應(yīng)當首先呼叫所聯(lián)系的ATC的名稱民用航空器因故確需偏離指定的航路或者改變飛行高度，飛行時應(yīng)當首先取得空中交通管制單位的許可。在管制機場附近的所有航空器以及在地面的航空器都服從管制員的指令。管理類航空器進行空域飛行時，應(yīng)當按照規(guī)定的航線，航向，高度次序進入空域或者脫離空域，并且保持在規(guī)定的空域和高度范圍內(nèi)飛行。航空器飛離機場加入航路，航線和脫離航路，航線飛向機場，應(yīng)當按照本機場使用細則或者進離場程序規(guī)定的航線和高度上升或者下降。旋翼機可用一至十米高度的飛行代替滑行。在遇到特殊情況，民用航空器的機長為保證民用航空器及其人員的安全，有權(quán)對航空器進行處置機長對機組成員遵守飛行基本規(guī)則負責。從事飛行的民用航空器需要攜帶的文件是飛行人員相應(yīng)的執(zhí)照和合格證，民用航空器適航證書。用于記錄回放和分析飛行過程的飛行數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息至少保持三個月。民用無人機試驗飛行應(yīng)在空中交通不繁忙的開闊水面和人口稀少區(qū)域上空實行。對于植保無人機運營人指定的一個或多個作業(yè)負責人，應(yīng)當接受了相應(yīng)理論知識及飛行技能的培訓和具備相應(yīng)的經(jīng)驗，并向局方或局方授權(quán)部門展示了其能力，或持有民用無人駕駛員合格證，并具有其相應(yīng)等級。管理類監(jiān)視系統(tǒng)獲取民用無人機運行信息的方式，包括主動反饋系統(tǒng)和被動反饋系統(tǒng)。當無人機在空中失去控制，墜落時砸傷交警應(yīng)當向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾??？罩薪麉^(qū)，民用航空器必須按照國家規(guī)定批準后方可飛入。航空器使用航路和航線應(yīng)當經(jīng)負責該航路和航線的飛行管制部門同意。概念類機場標高：指的是著陸區(qū)最高點的標高；多旋翼：飛行升力由三個及以上動力驅(qū)動的旋翼產(chǎn)生，其運動狀態(tài)的操縱一般通過改變旋翼轉(zhuǎn)速來實現(xiàn)；視距內(nèi)：無人機駕駛員與無人機保持直接目視視覺接觸的范圍內(nèi)，視距半徑不超過500m，人機相對高度不超過120m；超視距：無人機系統(tǒng)的超視距駕駛員是指在系統(tǒng)運行時間內(nèi)負責整個無人機系統(tǒng)運行和安全的駕駛員。直升機：飛行升力又在垂直軸上一個或多個動力驅(qū)動的旋翼產(chǎn)生，運動狀態(tài)的操縱一般通過改變旋翼槳葉角來實現(xiàn)；飛行時間的含義是指有航空器自裝載地點開始滑行，直到飛行結(jié)束，到達卸載地點停止運動時為止的時間。飛行的組織與實施，包括飛行預(yù)先準備，飛行直接準備，飛行實施和飛行講評四個階段。中國民用航空法中飛行人員是指在飛行中直接操縱航空器和航空器上航行、通信等設(shè)備的人員。中國民用航空法中航空人員，是指從事民用航空活動的空勤人員和地面人員。民用航空適航管理是對發(fā)動機，螺旋槳和航空器上的設(shè)備進行管理，民用航空器適航管理是對設(shè)計，制造，使用和維修四個環(huán)節(jié)進行管理，飛機的最大起飛重量是紙飛機開始起飛滑跑時的重量。機場的起落航線通常為左航線，若因地形、城市等條件的限制，或者為避免同鄰近機場的起落航線交叉，也可以為右航線，起落航線的飛行高度通常為300到500米?？沼颍嚎沼蛲ǔ澐譃闄C場飛行空域，航路和航線，空中禁區(qū)，空中限制區(qū)和空中危險區(qū)。還可以計劃分為管制空域、監(jiān)視空域、報告空域。國務(wù)院和中央軍委制定空域管理辦法；國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會，領(lǐng)導全國的飛行管制工作。中華人民共和國境內(nèi)飛行的航空器，必須遵守統(tǒng)一的飛行規(guī)則，該飛行規(guī)則應(yīng)當由國務(wù)院和中央軍委制定。在一個劃定的管制空域內(nèi)。由軍航或民航的一個空中交通管制單位。負責該空域內(nèi)的航空器的空中交通管制。在一個劃定的管制空域內(nèi)，只能有一個空中交通管制單位負責空中交通管制。民用航空器在管制空域內(nèi)飛行，必須取得空中交通管制單位的許可。我國管制空域，包括ABCD4類空中交通服務(wù)空域。每一個空域都是一劃定范圍的三維空間。其中b類空域是中低空管制，空域為6000米(含)以下至最低高度層以上的空間。平流層飛行，按飛行高度區(qū)分為12000米(不含)以上中空飛行，按照飛行高度分為，1000米(含)至6000米(不含)高空飛行，按照飛行高度分為6000米(含)至12000米(含)。空域類飛行高度層應(yīng)當根據(jù)飛行任務(wù)的性質(zhì)，航空器性能，飛行區(qū)域以及航線的地形，天氣和飛行情況等配備。飛行高度層應(yīng)當根據(jù)標準大氣壓條件下，假定海平面計算。中華人民共和國境內(nèi)按飛行管制責任劃分為飛行管制區(qū)，飛行管制分區(qū)，機場飛行管制區(qū)。航路、航線地帶和民用機場區(qū)域設(shè)置高空管制區(qū)、中低空管制區(qū)、終端（進近）管制區(qū)、機場塔臺管制區(qū)。一般區(qū)域以下運行的I，II，V類無人機不需要安裝電子圍欄。電子圍欄是指特定地區(qū)周圍劃分的，為保障特定地區(qū)安全的電子隔離裝置，其功能包括阻擋即將進入該地區(qū)的航空器和報警功能。不會阻擋即將離開該地區(qū)的航空器。機場飛行空域應(yīng)當劃設(shè)在航路和空中走廊以外。儀表（云中）飛行空域的邊界距離航路、空中走廊以及其他空域的邊界，均不得小于10公里。等待空域的最低高度層，距離地面最高障礙物的真實高度不得小于600米。8400米以下，每隔300米為一個等待高度層；8400米以上，每隔600米為一個等待高度層。航路的寬度為20公里，其中心線兩側(cè)各10公里；航路的某一段受到條件限制的，可以減少寬度，但不得小于8公里。航路還應(yīng)當確定上限和下限。空中走廊的寬度通常為10公里，其中心線兩側(cè)各5公里。受條件限制的，其寬度不得小于8公里?？沼蝾惪沼蝾悺吨腥A人民共和國民用航空法》自1996年3月1日起施行最新頒布的《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，從2001年8月1日零時起試試。航空法規(guī)，法律中級別的高低。最高的是《中華人民共和國民用航空法》，其次是中華人民共和國飛行基本準則。依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當標明規(guī)定的國籍標志和登記標志。民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會，AOPA頒發(fā)民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員執(zhí)照由民航局下屬司頒發(fā)。關(guān)于民用航空器國籍，正確的是每一個民用航空器只能具有一國國籍。中國民用航空法的頒布目的，一為了維護國家的靈空主權(quán)和民用航空權(quán)利。二，保證民用航空活動安全和有秩序的進行。三，保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益，四促進民用航空事業(yè)的發(fā)展。法規(guī)類民用航空器必須具有民航局頒發(fā)的適航證，方可飛行。任何單位或者個人未取得生產(chǎn)許可證，均不得生產(chǎn)民用航空器。任何單位或者個人設(shè)計民用航空器，應(yīng)當向民航局申請型號合格證。民用航空器的試航管理由民航局負責。CCA61部授權(quán)的執(zhí)照和合格證持有人在理論考試中作弊，或者發(fā)生其他禁止行為，局方和授權(quán)方拒絕其任何執(zhí)照、合格證和等級申請期限為一年。已經(jīng)持有授權(quán)的執(zhí)照和合格證，在理論考試中作弊，局方會撤銷其執(zhí)照等級，三年內(nèi)不得申請。飛行人員未按中華人民共和國基本規(guī)則規(guī)定履行職責的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或者紀律處分，情節(jié)嚴重的，依法給予吊扣執(zhí)照和合格證一至六個月的處罰或責令停飛一至三個月。偽造、復制和篡改執(zhí)照和合格證的行為，局方或授權(quán)方可視其情節(jié)輕重，給予警告，暫扣執(zhí)照和合格證一到六個月，或吊銷執(zhí)照或合格證的處罰。法規(guī)類頒發(fā)國內(nèi)三個層次航空法規(guī)的部門分別是全國人大和全國人大常委會，國務(wù)院中央軍委，民航局，不包括民航地方管理局。獲準飛出或者飛入中華人民共和國領(lǐng)空的航空器，石獅飛出或者飛入中華人民共和國領(lǐng)空的飛行和各飛行管制區(qū)域間的飛行，必須經(jīng)中華人民共和國解放軍空軍批準。中華人民共和國境內(nèi)的飛行管制，由中華人民共和國人民解放軍空軍統(tǒng)一組織實施，各有關(guān)飛行管制部門按照各自的職責分工，提供空中交通管制服務(wù)。轉(zhuǎn)場航空器的起飛，機場區(qū)域內(nèi)、外飛行的開始和結(jié)束，均應(yīng)當遵守預(yù)定的時間；需要提前或者推遲起飛時間的，應(yīng)當經(jīng)上一級飛行管制部門的許可。轉(zhuǎn)場航空器超過預(yù)定起飛時間一小時仍未起飛，又未申請延期的，其原飛行申請失效。飛行申請的內(nèi)容包括任務(wù)性質(zhì)，航空器型別，飛行范圍，起止時間，飛行高度和飛行條件不包括裝載情況。晝間飛行，在航空器起飛、降落前，水平能見度小于2公里的，應(yīng)當打開機場全部障礙標志燈；水平能見度小于1公里的，起飛時還應(yīng)當打開跑道燈，著陸時還應(yīng)當打開航空器著陸方向（著陸的反航向）上保障飛行的全部燈光。法規(guī)類飛行的安全高度是避免航空器與地面障礙物相撞的最低飛行高度。航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場飛行的安全高度，在高原和山區(qū)應(yīng)當高出航路中心線、航線兩側(cè)各25公里以內(nèi)最高標高600米；在其他地區(qū)應(yīng)當高出