露天生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)規(guī)范

DB13Evaluationstandard2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實(shí)施DB13/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 3.1礦山生態(tài)修復(fù) 3.2參照生態(tài)系統(tǒng) 3.3參照值 3.4監(jiān)測值 3.6效果評價(jià) 4總則 4.1評價(jià)目的 4.2評價(jià)范圍 4.3評價(jià)原則 4.4評價(jià)流程 5評價(jià)指標(biāo)體系 5.1指標(biāo)結(jié)構(gòu) 5.2指標(biāo)體系 6數(shù)據(jù)采集 6.1一般規(guī)定 6.2數(shù)據(jù)采集方法 7評價(jià)方法 7.1權(quán)重確定 7.2分值計(jì)算 8評價(jià)結(jié)果 8.1評價(jià)分級標(biāo)準(zhǔn) 98.2評價(jià)定級 99報(bào)告編制 9 1DB13/TXXXX—XXXX前言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由河北省自然資源廳提出并歸口。本文件起草單位：河北省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、華北理工大學(xué)、防災(zāi)科技學(xué)院、唐山師范學(xué)院。本文件主要起草人：劉碩、馬百衡、李富平、白雪山、袁運(yùn)許、田西昭、王昕洲、冀廣、宋建偉、魯明星、武會(huì)強(qiáng)、李小光、袁雪濤、夏冬、許永利、侯雙林、趙德剛、張志飛、彭曉迪。DB13/TXXXX—XXXX露天生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了露天生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)的評價(jià)范圍、總則、評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法、評價(jià)報(bào)告編制等內(nèi)容。本文件適用于露天生產(chǎn)礦山執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案過程中實(shí)施各類生態(tài)修復(fù)工程后的效果評價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，凡是注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB13/TXXXX—XXXX3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1礦山生態(tài)修復(fù)指依靠自然力量或通過人工措施干預(yù)，對因礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞、土地?fù)p毀和植被破壞等礦山生態(tài)問題進(jìn)行修復(fù)，使礦山地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、損毀土地得到復(fù)墾利用、生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復(fù)和改善。[來源：TD/T1070.1-2022中3.1]3.2參照生態(tài)系統(tǒng)一個(gè)能夠作為生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)或基準(zhǔn)的生態(tài)系統(tǒng)。[來源：TD/T1068-2022，3.7，有修改]3.3參照值對參照生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測獲取的數(shù)值或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的數(shù)值。[來源：GB/T43935-2024，3.5,有修改]3.4監(jiān)測值礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案中部署各類監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測值和利用遙感影像或無人機(jī)航測影像的解譯值。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的限定值。3.6效果評價(jià)在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案執(zhí)行過程中，采用定量或半定量的方法，對礦山生態(tài)修復(fù)階段性成果進(jìn)行客觀評定，提出存在問題改進(jìn)建議。4總則4.1評價(jià)目的露天生產(chǎn)礦山依據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，實(shí)施各類生態(tài)修復(fù)工程后，對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)DB13/TXXXX—XXXX質(zhì)量、土壤恢復(fù)質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)質(zhì)量等開展效果評價(jià)，針對生態(tài)修復(fù)過程中存在的問題和不足提出改進(jìn)建議，為露天生產(chǎn)礦山“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”的全過程監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。4.2評價(jià)范圍露天生產(chǎn)礦山已實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的區(qū)域。4.3評價(jià)原則4.3.1系統(tǒng)全面，全程評價(jià)。對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案執(zhí)行過程中形成的地質(zhì)環(huán)境變化、土壤恢復(fù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境修復(fù)情況進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)評價(jià)。4.3.2精準(zhǔn)高效，客觀科學(xué)。評價(jià)指標(biāo)值應(yīng)精準(zhǔn)、易獲取，宜采用各類監(jiān)測工程的系列監(jiān)測數(shù)據(jù)和不同期次遙感影像、無人機(jī)航測影像解譯數(shù)據(jù)，以客觀表征礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化情況。4.3.3定量為主，定性為輔。評價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)以定量實(shí)測為主，主觀判定為輔，評價(jià)方法科學(xué)合理，能真實(shí)反映礦山生態(tài)修復(fù)的效果。4.4評價(jià)流程礦山生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)工作主要包括評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取、生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)三個(gè)階段，主要流程見下圖1。DB13/TXXXX—XXXX圖1生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)流程5評價(jià)指標(biāo)體系5.1指標(biāo)結(jié)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系以礦山生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)為目標(biāo)層，以礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)質(zhì)量、土壤恢復(fù)質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)質(zhì)量為準(zhǔn)則層，以地質(zhì)環(huán)境安全、水土環(huán)境質(zhì)量、土壤物理性質(zhì)、土壤肥力、植被恢復(fù)和景觀恢復(fù)為子準(zhǔn)則層，指標(biāo)層包括10個(gè)通用指標(biāo)與6個(gè)備選指標(biāo)作為露天礦山生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)的基礎(chǔ)指標(biāo)。5.2指標(biāo)體系我省各地露天礦山實(shí)際差異較大，水土環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)為綜合性評價(jià)指標(biāo)，具體監(jiān)測指標(biāo)需依據(jù)不同礦山類型、資源開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境影響確定，依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》、礦山生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)方案以及驗(yàn)收等編制文件確定。評價(jià)指標(biāo)體系見表1。6DB13/TXXXX—XXXX表1生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)指標(biāo)體系123456789注：“*”為綜合性評價(jià)指標(biāo)，具體監(jiān)測因子依據(jù)不同類型礦山選定。6.1一般規(guī)定6.1.1收集礦區(qū)所在地的氣候、地形地貌、水文地質(zhì)、土壤類型、動(dòng)植物種類與分布狀況等資料；礦山監(jiān)測工程監(jiān)測資料。6.1.2評價(jià)指標(biāo)監(jiān)測方法宜采用：①現(xiàn)場觀測及監(jiān)測；②遙感調(diào)查；③室內(nèi)試驗(yàn)測定；④其他監(jiān)測手段。6.1.3對實(shí)施復(fù)墾修復(fù)工程的露天采場、排土場、廢石場等涉及地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性、潛在污染控制效果、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)效果進(jìn)行重點(diǎn)分析和評價(jià)。6.1.4對受開采影響且實(shí)施修復(fù)工程治理的水域、水源地、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、基本草原的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)分析評價(jià)。6.1.5基于參照值、監(jiān)測值、目標(biāo)值，采用單因子比較、趨勢評價(jià)、專家評價(jià)等方法，對生態(tài)修復(fù)評價(jià)范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)質(zhì)量、土壤恢復(fù)質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)質(zhì)量開展評價(jià)。6.1.6現(xiàn)場布點(diǎn)時(shí)，植被恢復(fù)、生物多樣性等指標(biāo)，當(dāng)修復(fù)目標(biāo)為森林生態(tài)系統(tǒng)時(shí)按HJ1167執(zhí)行，當(dāng)修復(fù)目標(biāo)為草地生態(tài)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)按HJ1168執(zhí)行。DB13/TXXXX—XXXX6.2數(shù)據(jù)采集方法6.2.1統(tǒng)計(jì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程前后露天礦山平臺、邊坡、排土場、廢石場等隱患點(diǎn)位，基于現(xiàn)場調(diào)查及監(jiān)測值，獲得礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的個(gè)數(shù)、規(guī)模和面積，計(jì)算地質(zhì)災(zāi)害隱患治理率，開展礦山地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性評價(jià)。監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法和治理效果評價(jià)按照DZ/T0287和GB/T43935執(zhí)行。6.2.2對受開采影響的地表水體、地下水體水質(zhì)進(jìn)行評價(jià)，監(jiān)測數(shù)據(jù)宜引用礦山日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，若數(shù)據(jù)缺失需進(jìn)行補(bǔ)測，地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)按照GB3838執(zhí)行；地下水質(zhì)按照GB/T14848執(zhí)行，計(jì)算監(jiān)測點(diǎn)位地表水和地下水環(huán)境達(dá)標(biāo)率。6.2.3對受開采影響且實(shí)施修復(fù)工程治理后的土壤和參照生態(tài)系統(tǒng)土壤進(jìn)行土壤重金屬含量、理化性質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)不同復(fù)墾修復(fù)地類以及生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)文件中土壤污染因子進(jìn)行檢測，土壤污染監(jiān)測采樣按照GB/T42489執(zhí)行；土壤重金屬含量監(jiān)測按照HJ803執(zhí)行，土壤重金屬含量評價(jià)按照GB36600、GB15618執(zhí)行。6.2.4對土壤有效土層厚度、容重、礫石含量、土壤pH值4項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測方法按照TD/T1049執(zhí)行，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值依據(jù)不同的復(fù)墾地類按照TD/T1036執(zhí)行。耕地質(zhì)量等級劃分按照GB/T33469執(zhí)行。6.2.5土壤肥力指標(biāo)的有機(jī)質(zhì)監(jiān)測按NYT1121.6執(zhí)行，有效氮監(jiān)測按LY/T1228執(zhí)行，有效磷、速效鉀按LY/T2445-2015附錄H執(zhí)行。6.2.6植被成活率、植被多樣性指標(biāo)，依據(jù)生態(tài)修復(fù)植被類型（林、灌、草等）確定合理樣方，樣方設(shè)置按照GB/T15776、HJ1168、HJ1167執(zhí)行。6.2.7植被覆蓋度指標(biāo)，按照生態(tài)修復(fù)評價(jià)范圍植被覆蓋的恢復(fù)程度進(jìn)行分級。植被覆蓋度指標(biāo)獲取宜采用遙感估算法，也可結(jié)合人工地面測量及驗(yàn)證。遙感估算法評價(jià)植被覆蓋度，按照TDT1049和GBT43935執(zhí)行。6.2.8景觀協(xié)調(diào)性指標(biāo)為定性指標(biāo)，通過現(xiàn)場調(diào)查，采用專家打分法進(jìn)行指標(biāo)評級。7.1權(quán)重確定7.1.1采用層次分析法確定各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。包括以下步驟：建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣、層次單排序和一致性檢驗(yàn)、層次總排序。7.1.1.1標(biāo)度分級。采用1-5標(biāo)度法進(jìn)行分級，見表2。表2標(biāo)度及相對重要性判斷135若元素i與元素j的重要性之比是bij，則元素j與元素i的重要性之比是bji=1bij7.1.1.2判斷矩陣。構(gòu)造目標(biāo)層Ai的判斷矩陣，然后建立目標(biāo)層Ai相對于準(zhǔn)則層Bi的判斷矩陣（Ai-Bi），接著建立準(zhǔn)則層Bi相對于指標(biāo)層Pi的判斷矩陣（Bi-Pi）。7.1.1.3計(jì)算權(quán)重向量。經(jīng)歸一化后的各矩陣數(shù)據(jù)采用方根法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重向量wi，即先把各8DB13/TXXXX—XXXX矩陣中的數(shù)據(jù)按列歸一化，然后將這一列向量相加并除以n后結(jié)果即為所求權(quán)重，計(jì)算公式見式（1）?！?1)式中：wi——特征向量；a——矩陣中的各元素。7.1.1.4計(jì)算最大特征根。用特征向量法計(jì)算最大特征根λmax，可用近似算法計(jì)算公式，見式（2）、……(2)wiSi……(3)式中：S——矩陣中每列元素的和；λmax——矩陣的最大特征根。7.1.1.5一致性檢驗(yàn)。應(yīng)對最終的結(jié)果進(jìn)行誤差分析與兼容性分析，當(dāng)上述各判斷矩陣完全兼容時(shí)，則有最大特征值等于矩陣階數(shù)；當(dāng)不兼容時(shí)，則有最大特征值大于矩陣階數(shù)；則進(jìn)行一致性檢驗(yàn)CI（ConsistenceIndex）計(jì)算公式見式（4）、（5）：……(4)……(5)式中：CR——檢驗(yàn)系數(shù)；CI——一致性檢驗(yàn)指標(biāo)；RI——隨機(jī)一致性指標(biāo)。RI值見表3。表3隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值n12345678900若CR大于0.1，則未通過一致性檢驗(yàn)，應(yīng)重新組織專家對指標(biāo)體系進(jìn)行打分，直至CR小于0.1為止，此時(shí)權(quán)重有效。7.2分值計(jì)算計(jì)算所有指標(biāo)最終權(quán)重，計(jì)算公式見式（6）：W=wiwjwk,(i=1,2,…I;j=1,2,…J;k=1,2,…K)……(6)9DB13/TXXXX—XXXX式中：Wi——第i個(gè)一級指標(biāo)的第j個(gè)二級指標(biāo)的第k個(gè)三級指標(biāo)所對應(yīng)的相對權(quán)重（%wi——一級指標(biāo)權(quán)重（%）；wj——一級指標(biāo)對應(yīng)的二級指標(biāo)權(quán)重（%）；wk——二級指標(biāo)對應(yīng)的三級指標(biāo)權(quán)重（%）。計(jì)算綜合生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)指數(shù)，公式見式（7IERE=Σi1Wi.Xi×100%……(7)式中：IERE——生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)指數(shù)；Wi——第i個(gè)指標(biāo)相對權(quán)重；Xi——第i個(gè)指標(biāo)歸一化后指數(shù)分?jǐn)?shù)；n——指標(biāo)數(shù)量。8.1評價(jià)分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)指數(shù)，對生態(tài)修復(fù)效果進(jìn)行分級，見表4。表4生態(tài)修復(fù)評價(jià)分級表0.75＜IERE≤1.00優(yōu)0.50＜IERE≤0.75良0.25＜IERE≤0.50中0.00＜IERE≤0.25差8.2評價(jià)定級基于評價(jià)計(jì)算和分級標(biāo)準(zhǔn)，確定礦山生態(tài)修復(fù)效果評價(jià)等級。評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括礦山基本情況，礦山生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施情況，礦山監(jiān)測工程實(shí)施情況，評價(jià)范圍、評價(jià)對象、評價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)場核查及數(shù)據(jù)采集情況，評價(jià)指標(biāo)值和評價(jià)分級的計(jì)算，確定修復(fù)效果等級，針對存在問題提出改進(jìn)建議。報(bào)告編制大綱參見附錄B。DB13/TXXXX—XXXX附錄A(規(guī)范性附錄)評價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法A.1地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)質(zhì)量(1)地質(zhì)安全隱患治理率×100%……(A-1）式中：η——地質(zhì)安全隱患治理率，%；n’——治理后隱患個(gè)數(shù)（或面積個(gè)（m2n0——治理前隱患個(gè)數(shù)（或面積），個(gè)（m2）。(2)水土環(huán)境質(zhì)量土壤、地表水、地下水水質(zhì)評價(jià)采用單因子污染指數(shù)評價(jià)，其公式見（A-2）。監(jiān)測因子依據(jù)生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)文件中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及礦山實(shí)際確定?！?A-2)式中：Pi——土壤、地表水、地下水環(huán)境中第i個(gè)污染物的單因子污染指數(shù)；Ci——土壤、地表水、地下水環(huán)境中第i個(gè)污染物的監(jiān)測值；Si——土壤、地表水、地下水環(huán)境中第i個(gè)污染物的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。表A.1地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)質(zhì)量各指標(biāo)評分表按照GB/T43935等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場勘查，地質(zhì)安全隱患治理率100%，得分；否則0分874A.2土壤恢復(fù)質(zhì)量本準(zhǔn)則層中設(shè)定的指標(biāo)，均為定量指標(biāo)，復(fù)墾修復(fù)土壤質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)按照TD/T1036和CJ/T340進(jìn)行評價(jià)，評分依據(jù)見表A.2。DB13/TXXXX—XXXX表A.2土壤恢復(fù)質(zhì)量各指標(biāo)評分表執(zhí)行TD/T1036標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，得分；否則0分5執(zhí)行TD/T1036標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，得分；否則0分1執(zhí)行TD/T1036標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，得分；否則0分2pH值執(zhí)行TD/T1036標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，得分；否則0分22221依據(jù)TD/T1036及礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)文件，不同復(fù)墾地類（耕園林草等）質(zhì)量控制要求，見下表A.3，各指標(biāo)為約束性指標(biāo)。表A.3生態(tài)修復(fù)土地質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)pH值注：復(fù)墾方向?yàn)閳@地、林地時(shí)，如果覆土下面為基巖或碎石，實(shí)行穴坑種植，根區(qū)有效土層厚度不得低于80cm。A.3生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)質(zhì)量(1)植被成活率P=×100%……(A-3)式中：P——造林（草）成活率，%；N1——成活苗木（草）的數(shù)量（面積個(gè)（m2N0——種植苗木的總數(shù)量，個(gè)（m2）。依據(jù)CJ/T340以及生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)文件中對植被成活率要求，設(shè)定植被成活率分級見表A.4。DB13/TXXXX—XXXX表A.4植被成活率評分表95%≤P≤100%85%≤P<95%10+8×P/10%80%≤P<85%P<80%5(2)植被覆蓋度應(yīng)用遙感影像提取的歸一化植被指數(shù)值計(jì)算植被覆蓋度，得到評價(jià)區(qū)域植被覆蓋度柵格數(shù)據(jù)，計(jì)算公式（A-4）。FVC=……(A-4)式中：FVC——植被覆蓋度；NDVI——?dú)w一化植被指數(shù)；NDVImin——裸土或未被植被覆蓋的像元值，取累積概率為5%的NDVI值；NDVImax——完全被植被覆蓋的像元值，取累積概率為95%的NDVI值。以參照生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)植被覆蓋度為基準(zhǔn)，以生態(tài)修復(fù)區(qū)域植被覆蓋度的恢復(fù)率指標(biāo)評價(jià)，其公式見（A-5）FVCr=×100%……(A-5)式中：FVCr——植被