碼頭設(shè)備優(yōu)化提升項目環(huán)評資料環(huán)境影響

—1—建設(shè)項目名稱碼頭設(shè)備優(yōu)化提升項目項目代碼2405-320581-89-02-867153建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點江蘇省蘇州市常熟市古里鎮(zhèn)陳塘西路1號地理坐標(biāo)（120度48分10.844秒，31度40分42.948秒）建設(shè)項目行業(yè)類別五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)-139干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭-其他2/長度（km）0（依托現(xiàn)有）建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形口首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/常熟市行政審批局項目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）常行審?fù)秱洹?024〕490號總投資（萬元）200.00環(huán)保投資（萬元）6施工工期2個月是否開工建設(shè)□是：專項評價設(shè)置情況根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于“五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)”中“139干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭”的“其他”。對照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行）》中表1，本項目涉及粉塵的排放，因此應(yīng)設(shè)置“大氣專項評價”。規(guī)劃情況1、規(guī)劃名稱：《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035）》；審批機關(guān)：江蘇省人民政府；審批文件及文號：省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017－2035年）的通知（蘇政辦發(fā)[2018]71號，2018年9月21日）。2、規(guī)劃名稱：《蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃（2011-2030年）》；審批機關(guān)：江蘇省人民政府；審批文件及文號：蘇政復(fù)[2013]53號。3、規(guī)劃名稱：《常熟市古里鎮(zhèn)陳塘村村莊規(guī)劃（2020-2030）》審批機關(guān)：常熟市人民政府審批文件名稱及文號：《關(guān)于常熟市古里鎮(zhèn)陳塘村村莊規(guī)劃（2020-2030）的批—2—復(fù)》常政復(fù)〔2020〕226號，2020年11月18日。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況1、港口規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)劃名稱：《蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查機關(guān)：江蘇省環(huán)境保護廳審查文件名稱及文號：《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審[2012]196號）。2、規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)劃環(huán)評名稱：《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚(中)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》召集審查機關(guān)：蘇州市生態(tài)環(huán)境局審查文件名稱及文號：關(guān)于《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚(中)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見（蘇環(huán)評字[2023]5號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年)的通知》（蘇政辦發(fā)[2018]71號)相符性分析《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》中提到：環(huán)境影響評價要求按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》等有關(guān)環(huán)境保護要求，牢固樹立綠色安全發(fā)展理念，嚴(yán)守安全、環(huán)保底線，加強污染防治，強化環(huán)境風(fēng)險管控，集約高效利用資源，推動綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)，促進內(nèi)河港口與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。加強港口污染物接收處理設(shè)施建設(shè)。加強港口粉塵綜合防治和噪聲防治。在實施港口項目建設(shè)時，嚴(yán)格落實港口項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”、排污許可要求，加強施工期間、生產(chǎn)運營過程中的環(huán)境保護管理工作。各地在編制港口總體規(guī)劃時，應(yīng)取消與飲用水源地等生態(tài)紅線區(qū)域有沖突、不符合生態(tài)環(huán)境保護和相關(guān)規(guī)劃要求的港口岸線，提高港口岸線利用效率和效益，根據(jù)規(guī)劃確定的功能，充分考慮岸線和水陸域規(guī)劃方案的環(huán)境保護要求，合理規(guī)劃環(huán)境保護設(shè)施。本項目按照相關(guān)要求編制環(huán)境影響評價文件，建設(shè)完成后根據(jù)環(huán)境保護“三同時”、排污許可要求完成環(huán)評驗收并變更排污登記，加強施工期間、生產(chǎn)運營過程中的環(huán)境保護管理工作。本項目距離最近的生態(tài)空間保護區(qū)域為西側(cè)的太湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)虞山景區(qū)，約8093m，不占用生態(tài)紅線區(qū)，本項目為內(nèi)河碼頭改造項目，屬于所在地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的第三產(chǎn)業(yè)，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)定位。本項目總吞吐量保持不變，僅物料吞吐種類變化，淘汰一臺國二排放裝載機，新增一臺國三排放裝載機，淘汰一臺老舊叉車，新增兩臺自動化叉車，新建1座密閉式原料倉庫，新增1個水泥筒倉、1臺黃砂打包機、2臺霧炮機，項目不新增員工，船舶數(shù)量、到港次數(shù)、停泊時間、到港船員均不增加，無新增生活污水、船舶含油污水產(chǎn)生，項目依托—3—現(xiàn)有的碼頭，僅增加少量抑塵用水，自然損耗不外排，全廠船舶含油污水經(jīng)收集桶收集后定期委托常熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司外運處理，船舶生活污水收集后上岸與碼頭生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理廠）集中處理，最終排放于常滸河。全廠徑流雨水、作業(yè)帶沖洗廢水、設(shè)備及車輛沖洗廢水經(jīng)4個沉淀池收集處理100%回用于灑水抑塵、作業(yè)帶沖洗和設(shè)備及車輛沖洗等，不外排。碼頭工作區(qū)域配備有防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋灑水裝置、霧炮機，磚塊貯存在碼頭磚塊貯存區(qū)，散裝水泥貯存在水泥筒倉，水泥筒倉配備倉頂袋式除塵器，黃砂、石子、袋裝水泥貯存在密閉式原料倉庫，其中黃砂、石子經(jīng)移動式密閉輸送帶輸送至密閉式原料倉庫，原料倉庫內(nèi)配備有噴淋灑水裝置，廠內(nèi)運輸車輛以及外來車輛廠內(nèi)沖洗，防止輸送過程粉塵逸出，對噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振措施，加強對船舶管理，噪聲達(dá)標(biāo)排放。因此，本項目符合《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》要求。2、與《蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃（2011-2030年）》相符性分析《蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃（2011-2030年）》規(guī)劃范圍包括蘇州市主城區(qū)以及轄區(qū)范圍的內(nèi)河等級航道岸線、以及相關(guān)的陸域和水域，以能源、礦建材料、原材料、工業(yè)產(chǎn)品和內(nèi)外貿(mào)物資運輸為主。蘇州內(nèi)河港口劃分為市區(qū)港區(qū)（包括蘇州主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)）、吳江港區(qū)、昆山港區(qū)、太倉港區(qū)、常熟港區(qū)、張家港港區(qū)共6個港區(qū)，其中常熟港區(qū)以散貨、雜貨運輸為主，兼顧集裝箱運輸，服務(wù)地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等與內(nèi)河水運關(guān)系密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)節(jié)點。發(fā)展成為沿江常熟港的補給、支線港，以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要依托。本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)陳塘西路1號，項目為內(nèi)河散貨碼頭，裝卸物料為黃砂、石子、磚塊、水泥，與《蘇州市內(nèi)河港總體規(guī)劃（2011-2030年）》相符。3、與《常熟市古里鎮(zhèn)陳塘村村莊規(guī)劃（2020-2030）》相符性分析一、現(xiàn)狀概況與規(guī)劃范圍陳塘村位于古里鎮(zhèn)北部，屬淼泉片區(qū)。東靠梅李鎮(zhèn)，北與海虞鎮(zhèn)相接，南接下甲村，西鄰吳莊村，淼泉集鎮(zhèn)區(qū)有部分位于村域范圍內(nèi)。村域總面積5.98平方公里。由于陳塘村域內(nèi)有0.13平方公里區(qū)域隸屬于淼泉集鎮(zhèn)區(qū)，其規(guī)劃建設(shè)參照相關(guān)規(guī)劃實施，故本次村莊規(guī)劃研究范圍為外圍農(nóng)村片區(qū)，用地面積5.85平方公里。陳塘村交通區(qū)位比較便利，204國道、南沿江鐵路和滬通鐵路在村域內(nèi)穿越，淼虹路和部分集鎮(zhèn)道路分別在村域東南部穿越，為村莊提供了便捷的對外交通聯(lián)系。村內(nèi)地勢平坦，水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，常滸河在村域北部流經(jīng)，區(qū)內(nèi)有淼泉塘、油麻涇等河流。二、功能定位—4—陳塘村以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，結(jié)合陳塘村近鎮(zhèn)的地理位置，規(guī)劃陳塘村定位為：鎮(zhèn)郊綜合產(chǎn)業(yè)型村莊。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以第二產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展為基礎(chǔ)，帶動第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升村莊產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，將陳塘村打造為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的現(xiàn)代化村莊。四、空間結(jié)構(gòu)布局通過對村莊居住、各類產(chǎn)業(yè)的分區(qū)布局，在空間上形成“一核·二軸·兩點·二十九村莊”的空間結(jié)構(gòu)?！耙缓恕敝敢躁愄链逦瘯楹诵男纬傻纳鐓^(qū)綜合服務(wù)中心，包括社區(qū)服務(wù)、文化活動等功能。“二軸”指依托陳西路和陳北路形成2條村莊功能發(fā)展主軸?！皟牲c”指陳塘村2個村級工業(yè)點?！岸糯迩f”指規(guī)劃29個保留村莊。本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)陳塘西路1號，屬于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的第三產(chǎn)業(yè)，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)定位。對照《常熟市古里鎮(zhèn)陳塘村村莊規(guī)劃（2020-2030）》用地規(guī)劃圖，項目所在地用地性質(zhì)為村莊生產(chǎn)倉儲用地。本項目為內(nèi)河碼頭項目，用于黃砂、石子、磚塊、水泥的裝卸、存儲，因此本項目與常熟市古里鎮(zhèn)陳塘村的用地規(guī)劃要求相符。4、與《蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審【2012】196號）相符性分析根據(jù)《蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審【2012】196號）要求：加強各作業(yè)區(qū)初期雨水收集處理，各類廢污水應(yīng)接入臨近的污水處理廠集中處理；散貨碼頭應(yīng)提高水回用率，盡量實現(xiàn)廢水零排放；應(yīng)加強防塵、抑塵措施（包括設(shè)置封閉式輸送皮帶廊、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、自動噴灑系統(tǒng)、移動式灑水車、霧炮機等，并設(shè)置合理的防護距離）；不在本次規(guī)劃港區(qū)、作業(yè)區(qū)及岸線范圍內(nèi)的現(xiàn)有碼頭、泊位不得改、擴建。本項目無新增生活污水、船舶含油污水產(chǎn)生，全廠船舶含油污水經(jīng)收集桶收集后定期委托常熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司外運處理，船舶生活污水收集后上岸與碼頭生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理廠）集中處理，最終排放于常滸河。全廠徑流雨水、作業(yè)帶沖洗廢水、設(shè)備及車輛沖洗廢水進行收集沉淀全部回用于降塵、作業(yè)帶沖洗、設(shè)備及車輛沖洗，有移動式密閉輸送機、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋灑水裝置、霧炮機等抑塵措施；本次改建后全廠以廠界為邊界設(shè)置50m衛(wèi)生防護距離；項目位于規(guī)劃的作業(yè)區(qū)內(nèi)，依托現(xiàn)有的1個300噸級泊位，不涉及泊位的改、擴建。因此本項目與《蘇州內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審【2012】196號）要求相符?！?—5、《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》評價結(jié)論及審查意見相符性分析①評價結(jié)論《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的評價結(jié)論如下：在落實本報告要求的優(yōu)化調(diào)整建議、污染控制和風(fēng)險防范措施，保證園區(qū)周邊及區(qū)內(nèi)環(huán)境保護目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量的前提下，古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)在用地規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展從環(huán)保角度論證可行。本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)陳塘西路1號，屬于已規(guī)劃的工業(yè)用地，行業(yè)類別為【G5532】貨運港口，符合古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)的總體規(guī)劃要求。本項目建設(shè)后會產(chǎn)生一定的污染物，在采取相應(yīng)的污染防治措施后能夠達(dá)標(biāo)排放，不會對周邊環(huán)境造成不良影響。②審查意見《關(guān)于常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)評字[2023]5號）的審查意見具體如下：表1蘇環(huán)評字[2023]5號文件要求相符性分析表序號文件要求本項目相符性1區(qū)）于2019年由常熟市人民政府批復(fù)設(shè)立（常政復(fù)[2019]232號），規(guī)劃面積7.43平方公里。（一）規(guī)劃范圍：集聚（中）區(qū)包含3個區(qū)域：規(guī)劃A區(qū)規(guī)劃面積約為2.78平方公里，四至邊界為東至武夷山路、北至青墩塘路、銀河路、三母港河、鐵琴南路、西至鎮(zhèn)邊界、規(guī)劃廬山路、南至湖厙塘、富春江路（包含金辰）。規(guī)劃B區(qū)規(guī)劃面積約為4.07平方含鑫利茗、弘竹）、西至金桂路、南至白茆塘及波司登科技園區(qū)。規(guī)劃C區(qū)規(guī)劃面積約為0.58平方公里，四至邊界為東至204國道、北至常滸河、南至陳西路、西至吳莊村錢家宅基。（二）規(guī)劃期：2020年至2030年（三）產(chǎn)業(yè)定位：紡織服裝、印染、醫(yī)療器械、汽車零部件、精密機械和智能制造。（四）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：A區(qū)污水接管至凱發(fā)新泉污水處理廠（區(qū)外）處理（現(xiàn)狀處理規(guī)模4萬立方米/日，尾水排入白茆塘B區(qū)污水接管至八字橋污水處理廠（區(qū)外）處理（現(xiàn)狀處理規(guī)模1.5萬立方米/日，在建規(guī)模為1.5萬立方米/日，尾水排入鹽鐵塘）；C區(qū)污水接管至周行污水處理廠（區(qū)外）處理（現(xiàn)狀處理規(guī)模2萬立方米/日，尾水經(jīng)洪洞涇排入常滸河）。區(qū)域?qū)嵤┘泄幔?guī)劃熱源為常熟市昆承熱電有限公司、常熟濱江熱力有限公司、中電常熟熱電有限公司。集中區(qū)內(nèi)無危廢處置單位，企業(yè)危險本項目位于古里工業(yè)集聚（中）區(qū)別為【G5532】貨運港口，符合產(chǎn)業(yè)定位要求。本項目無生產(chǎn)廢水排放，無新增生活污水、船舶艙底含油廢水產(chǎn)生，全廠船舶艙底含油廢水收集后上岸暫存，定期交由常熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司處理；船舶生活污水收集后上岸與碼頭生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理廠）集中處理，最終排放于常滸河；區(qū)域?qū)嵤┘泄╇姡卷椖恳劳挟?dāng)?shù)毓╇姽芫W(wǎng)；項目相符—6—廢物處置就近委托附近有資質(zhì)危廢單位處置。無危險廢物產(chǎn)生。2《報告書》在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，識別了《規(guī)劃》涉及的環(huán)境敏感目標(biāo)，分析了《規(guī)劃》與相關(guān)規(guī)劃的相符性、協(xié)調(diào)性，預(yù)測了《規(guī)劃》實施對區(qū)域地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、地下水、生態(tài)等可能產(chǎn)生的不良影響，開展了碳排放評價、環(huán)境風(fēng)險分析，論證了《規(guī)劃》的環(huán)境合理性，開展了公眾參與工作，與《規(guī)劃》進行互動，提出了《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議以及預(yù)防減緩不良環(huán)境影響的環(huán)境保護對策措施?！秷蟾鏁坊A(chǔ)資料較詳實，評價方法基本適當(dāng)，環(huán)境影響分析預(yù)測結(jié)論合理，提出的《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施基本可行，評價結(jié)論總體可信。本項目符合《報告書》的評價結(jié)論。相符3集聚（中）區(qū)位于太湖流域三級保護區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有居住用地、永久基本農(nóng)田等，存在與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不符的企業(yè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及布局存在環(huán)境風(fēng)險。因此，應(yīng)依據(jù)《報告書》和審查意見，進一步優(yōu)化《規(guī)劃》，強化各項環(huán)境保護對策與措施的落實，有效預(yù)防和減緩《規(guī)劃》實施可能帶來的不良環(huán)境影響。本項目所在地為村莊生產(chǎn)倉儲用地，不涉及居住用地、永久基本農(nóng)田，企業(yè)配備了應(yīng)急救援隊伍和必要的應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期開展應(yīng)急演練。企業(yè)將嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動。項目行業(yè)類別為【G5532】貨運港口，滿足產(chǎn)業(yè)定位要求。相符4《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整和實施過程中的意見（一）深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強規(guī)劃引導(dǎo)，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型、集約高效，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，做好與地方國土空間規(guī)劃、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案、“三區(qū)三線”劃定成果及《常熟市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的協(xié)調(diào)銜接，印染項目建設(shè)、管理嚴(yán)格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于常熟市印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審[2020]42號）執(zhí)行。（二）加強規(guī)劃引導(dǎo)與區(qū)域空間管控，嚴(yán)格入?yún)^(qū)項目環(huán)境準(zhǔn)入。執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、最新生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件、加強區(qū)域空間管控，落實《報告書》提出的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，優(yōu)先引進生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國際先進水平的項目，“改建印染項目”生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)應(yīng)達(dá)到①本項目滿足國土空間規(guī)劃、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案、“三區(qū)三線”劃定成果的相關(guān)要求。②本項目滿足國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件、《報告書》提出的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。③本項目廢氣經(jīng)收集處理后可減少排放總量。④企業(yè)配備了應(yīng)相符—7—世界先進水平。結(jié)合規(guī)劃實施進程，落實存在環(huán)境問題整改，落實防護距離內(nèi)、集聚（中）區(qū)內(nèi)居民及不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)搬遷計劃，強化工業(yè)企業(yè)退出和產(chǎn)業(yè)升級過程中污染防治。（三）嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，強化污染物排放總量管控。根據(jù)國家和江蘇省關(guān)于大氣、水、土壤污染防治相關(guān)要求和區(qū)域“三線一單”成果，制定集聚（中）區(qū)污染減排方案，落實污染物總量管控要求。采取有效措施減少主要污染物及特征污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。根據(jù)國家和地方碳減排和碳達(dá)峰行動方案和路徑要求，推進集聚（中）區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效目標(biāo)。（四）組織制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，完善環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范體系，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，提升集聚（中）區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。建立包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要素的監(jiān)控體系，做好長期跟蹤監(jiān)測與管理。入?yún)^(qū)企業(yè)須按國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。（五）完善集聚（中）區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和提升。強化區(qū)域大氣污染治理，加強異味氣體、揮發(fā)性有機物等污染治理，涉及油煙、異味氣體排放企業(yè)應(yīng)盡量避免布設(shè)在居民住宅等敏感區(qū)上風(fēng)向。完善企業(yè)污水預(yù)處理措施，按要求推進區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快開展常熟市東方染整有限公司、常熟雙鷹印染有限公司、江蘇福興織染有限公司自建污水處理站提標(biāo)改造及常熟市新泰印染有限責(zé)任公司自建污水站的建設(shè)，提升區(qū)域中水回用率。固體廢物、危險廢物應(yīng)依法依規(guī)收集、暫存。（六）在《規(guī)劃》實施過程中，適時開展環(huán)境影響跟蹤評價?！兑?guī)劃》修編時應(yīng)重新編制環(huán)境影響報告書。（七）督促企業(yè)對已建項目補充、完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護手續(xù)，及時更新突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。（八）集聚（中）區(qū)部分區(qū)域位于“三區(qū)三線”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，應(yīng)進一步優(yōu)化調(diào)整集聚（中）區(qū)范圍及四至邊界，嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”劃定成果要求，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得設(shè)立開發(fā)區(qū)。急救援隊伍和必要的應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期開展應(yīng)急演練。企業(yè)將嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動；本項目建成后按本報告所述的自行監(jiān)測要求進行監(jiān)測。⑤本項目各工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)收集處理后可達(dá)標(biāo)排放；本項目無生產(chǎn)廢水排放，全廠作業(yè)帶沖洗廢水、設(shè)備及車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池收集處理100%回用于物料裝卸和碼頭場地的灑水防塵等，不外排，本項目無新增生活污水、船舶含油污水產(chǎn)生；一般工業(yè)固廢收集外售。⑥本項目不涉及。⑦本項目建成后需編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。⑧本項目屬于已規(guī)劃的工業(yè)用地，不涉及“三區(qū)三線”。5擬入?yún)^(qū)建設(shè)項目，應(yīng)結(jié)合規(guī)劃環(huán)評提出的指導(dǎo)意見做好環(huán)境影響評價工作，落實規(guī)劃環(huán)評提出空間管控、污染物排放、環(huán)境準(zhǔn)入等要求。加強與規(guī)劃環(huán)評的聯(lián)動，重點開展工程分析、環(huán)境影響評價和環(huán)保措施的可行性論證，強化環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護相關(guān)措施的落實。規(guī)劃環(huán)評中規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料可供建設(shè)項目環(huán)評共享，相應(yīng)評價內(nèi)容可結(jié)合更新情況予以簡化。本項目已與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，滿足規(guī)劃環(huán)評提出的空間管控、污染物排放、環(huán)境準(zhǔn)入等要求。相符綜上所述，本項目符合《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》—8—評價結(jié)論及審查意見（蘇環(huán)評字[2023]5號）的相關(guān)要求。其他符合性分析1.1與“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)保護紅線①根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2024〕314號常熟市生態(tài)保護規(guī)劃如下表所示。表1.1-1常熟市生態(tài)空間保護區(qū)域一覽表序號生態(tài)空間保護區(qū)域名稱管控單元分類管控單元分類1常熟尚湖飲用水水源保護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元2常熟西南部湖蕩重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元3七浦塘（常熟市）清水通道維護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元4沙家浜—昆承湖重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元5沙家浜國家濕地公園生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元6太湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)虞山景區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元7望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元8長江（常熟市）重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元9常熟南湖省級濕地公園生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元長江滸浦飲用水水源保護區(qū)國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元江蘇沙家浜國家濕地公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元江蘇虞山國家森林公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元江蘇蘇州常熟南湖省級濕地公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元江蘇蘇州常熟濱江省級濕地公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元本項目距離最近的國家級生態(tài)保護紅線為西側(cè)的江蘇虞山國家森林公園，約8526m，距離最近的生態(tài)空間保護區(qū)域為西側(cè)的太湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)虞山景區(qū)，約8093m。項目所在地不屬于限制開發(fā)區(qū)域及禁止開發(fā)區(qū)域，項目建設(shè)不占用生態(tài)空間保護區(qū)域（見附圖2不會導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)生態(tài)空間保護區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能下降。因此，項目符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、《關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2024〕314號）文件要求。②根據(jù)《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》，本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)陳塘西路1號，屬于重點管控單元（古里工業(yè)集聚（中）區(qū)規(guī)劃C區(qū)），且位于長江流—9—域及太湖流域，項目與《江蘇省重點區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》的相符性分析見下表。表1.1-2與《江蘇省重點區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》相符性分析表序號管控類別重點管控要求本項目相符一、長江流域1空間布局約束1.始終把長江生態(tài)修復(fù)放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，引導(dǎo)長江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2.加強生態(tài)空間保護，禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。3.禁止在沿江地區(qū)新建或擴建化學(xué)工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機無機化工、煤化工項目：禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。4.強化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項目。5.禁止新建獨立焦化項目。本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)陳塘西【G5532】貨運港口。本項目所在地用途為村莊生產(chǎn)倉家級生態(tài)保護紅區(qū)域以及永久基本農(nóng)田。相符2污染物排放管控1.根據(jù)《江蘇省長江水污染防治條例》實施污染物總量控制制度。2.全面加強和規(guī)范長江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系，加快改善長江水環(huán)境質(zhì)量。本項目無生產(chǎn)廢及長江入河排污口。相符3環(huán)境風(fēng)險防控1.防范沿江環(huán)境風(fēng)險。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。2.加強飲用水水源保護。優(yōu)化水源保護區(qū)劃定，推動飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。【G5532】貨運港砂、石子、磚塊、屬，環(huán)境風(fēng)險較水源保護區(qū)內(nèi)。相符4資源利用效率要求禁止在長江干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線和重要支流岸線管控范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不占用長江干支流岸線。相符—10—二、太湖流域1空間布局約束1.在太湖流域一、二、三級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級保護區(qū)，禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，禁止新建、擴建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目以及設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施。3.在太湖流域二級保護區(qū)，禁止新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目，禁止新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內(nèi)，行業(yè)類別為【G5532】貨運港設(shè)項目。本項目無生產(chǎn)廢廠船舶艙底含油廢水收集后上岸熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司水收集后上岸與碼頭生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理終排放于常滸河，該污水廠廢水排地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2018）和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002本項目船舶裝卸物料為黃砂、石子、磚塊、水泥，不涉及劇毒物質(zhì)、目不會向水體排放或者傾倒油類、渣以及其他廢棄相符2污染物排放管控城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織行業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。相符3環(huán)境風(fēng)險防控1.運輸劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的船舶不得進入太湖。2.禁止向太湖流域水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強太湖流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管控，著力提高防控太湖藍(lán)藻水華風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能相符—11—物。4資源利用效率要求1．嚴(yán)格用水定額管理制度，推進取用水規(guī)范化管理，科學(xué)制定用水定額并動態(tài)調(diào)整，對超過用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步先期實施節(jié)水改造，鼓勵重點用水企業(yè)、園區(qū)建立智慧用水管理系統(tǒng)。2．推進新孟河、新溝河、望虞河、走馬塘等河道聯(lián)合調(diào)度，科學(xué)調(diào)控太湖水位。本項目不屬于重點用水企業(yè)。相符③根據(jù)《關(guān)于印發(fā)蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）、《蘇州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果公告》，本項目位于常熟市古里鎮(zhèn)陳塘西路1號，屬于其他重點管控單元（古里工業(yè)集聚（中）區(qū)規(guī)劃C區(qū)），具體分析見表1.1-3。表1.1-3與《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》相符性分析表序號管控類別蘇州市重點管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項目相符1空間布局約束（1）禁止引進列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》淘汰類的產(chǎn)業(yè)；禁止引進列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類的產(chǎn)業(yè)。（2）禁止引進不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求的項目。（3）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的分級保護要求，禁止引進不符合《條例》要求的項目。（4）嚴(yán)格執(zhí)行《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。（5）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》。（6）禁止引進列入上級生態(tài)環(huán)境負(fù)面清單的項目。（1）本項目為內(nèi)資項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)，不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》中的禁止和許可準(zhǔn)入類事項，不屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32號附件3）中的限制類、淘汰類和禁止類產(chǎn)業(yè)，不屬于《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2007年本）》中的限制類、禁止類和淘汰類產(chǎn)業(yè)，不屬于《省發(fā)改委等部門關(guān)于印發(fā)〈江蘇省太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄(2024年本)〉的通知》（常發(fā)改【2024】146號）中的限制類、淘汰類和禁止類產(chǎn)業(yè)。（2）本項目符合工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。（3）本項目無生產(chǎn)廢水排放，無新增生活污水、船舶艙底含油廢水產(chǎn)生，全廠船舶艙底含油廢水收集后上岸暫存，定期交由常熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司處理；船舶生活污水收集后上岸與碼頭生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理廠）集中處理，最終排放于常滸河，符合《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年版）》的要求。（4）本項目不在《陽澄湖水源水相符—12—質(zhì)保護條例》的管控范圍內(nèi)。（5）本項目符合《中華人民共和國長江保護法》的相關(guān)要求。（6）本項目不屬于上級生態(tài)環(huán)境負(fù)面清單中的項目。2污染物排放管控（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放應(yīng)滿足相關(guān)國家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）嚴(yán)格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（1）本項目廢水、廢氣、噪聲均達(dá)到國家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，固廢有效處置不外排。（2）本項目廢氣污染物經(jīng)收集處理后可減少排放量，不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，廢氣污染物總量在常熟市內(nèi)平衡。相符3環(huán)境風(fēng)險防控涉及環(huán)境風(fēng)險源的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案實現(xiàn)聯(lián)動，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開展事故應(yīng)急演練。本項目建成后會按相關(guān)要求編制事故應(yīng)急預(yù)案，與區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實現(xiàn)聯(lián)動，配備相應(yīng)應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)備，按要求定期開展事故應(yīng)急演練。相符4資源利用效率要求禁止銷售使用燃料為“Ⅲ類”（嚴(yán)格），具體包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）；2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國家規(guī)定的其它高污染燃料。本項目不涉及“Ⅲ類”燃料。相符（2）環(huán)境質(zhì)量底線常熟市明潔建材有限公司委托蘇州市建科檢測技術(shù)有限公司于2024.06.17~2024.06.23對本項目特征污染物（TSP）進行大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測報告編號為SJK-HJ-2406003-1號，根據(jù)檢測結(jié)果，環(huán)境空氣TSP滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)表2二級標(biāo)準(zhǔn)（24h平均）。根據(jù)《2023年度常熟市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀公報》，常熟市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO年度評價指標(biāo)均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，O3未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，評價區(qū)域?qū)儆诓贿_(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)《蘇州市空氣質(zhì)量改善達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2019~2024）》，力爭到2024年，蘇州市PM2.5濃度達(dá)到35ug/m3左右，O3濃度達(dá)到拐點，除O3以外的主要大氣污染物濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的通知（國發(fā)〔2023〕24號），目標(biāo)到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，長三角地區(qū)PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo)。污水流入水體常滸河滿足《地—13—表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域聲環(huán)境達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的3類、4a類標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目廢氣、廢水、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此該項目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。本項目建設(shè)后會產(chǎn)生一定的污染物，在采取相應(yīng)的污染防治措施后，各類污染物均能夠達(dá)標(biāo)排放，不會對周邊環(huán)境造成不良影響，不會改變區(qū)域功能區(qū)質(zhì)量要求，能夠維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量現(xiàn)狀，不會突破當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量底線。（3）資源利用上線本項目用水取自當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)，新增用水量為300t/a，不會對當(dāng)?shù)刈詠硭?yīng)狀況產(chǎn)生明顯影響。本項目用電來源于區(qū)域電網(wǎng)，用電量新增1萬度/年，不會超出當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷。本項目利用現(xiàn)有碼頭進行建設(shè)，不新增用地，土地規(guī)劃為村莊生產(chǎn)倉儲用地。因此，本項目的建設(shè)不會達(dá)到資源利用上線。（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單①太湖流域政策相符性分析根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》及《太湖流域管理條例》（國務(wù)院令第604號）中的相關(guān)規(guī)定，在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目；銷售、使用含磷洗滌用品；向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣及其他廢棄物。本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內(nèi)，行業(yè)類別為【G5532】貨運港口，本項目不銷售、使用含磷洗滌用品；本項目不向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣及其他廢棄物。本項目無生產(chǎn)廢水排放，無新增生活污水、船舶含油污水產(chǎn)生。本項目工業(yè)固廢有效處置，不外排。因此，本項目在此建設(shè)不違反《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》以及《太湖流域管理條例》（國務(wù)院令第604號）的要求。②負(fù)面清單相符性分析Ⅰ、長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單對照關(guān)于印發(fā)《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)〉江蘇省實施細(xì)則》的通知中的要求進行分析，分析內(nèi)容見下表1.1-4：表1.1-4《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)〉江蘇省實施細(xì)則》文件相關(guān)內(nèi)容相符性分析1.禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃(2017-2035年)》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。相符—14—2.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》,禁止在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責(zé)任。相符3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關(guān)方面界定并落實管控責(zé)任。相符4.嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》,禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》,禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責(zé)任。相符5.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。相符6.禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。相符7.禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。相符8.禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。相符9.禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。相符10.禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動。相符11.禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。相符12.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)〉江蘇省實施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。相符13.禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項目。相符14.禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施項目。相符15.禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。相符16.禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體相符—15—化工項目。17.禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。相符18.禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。相符19.禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。相符20.法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。相符Ⅱ、古里工業(yè)集聚（中）區(qū)規(guī)劃C區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單《常熟市古里鎮(zhèn)工業(yè)集聚（中）區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單見表1.1-5。表1.1-5古里工業(yè)集聚（中）區(qū)規(guī)劃C區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單清單類型具體措施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)醫(yī)療器械、汽車零部件、精密機械、智能制造、紡織服裝、印染優(yōu)先引入年版）》中鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)鼓勵類或優(yōu)先承接的產(chǎn)業(yè)，且符合集聚（中）區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目；2、擬采用的生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國際先進水平的項禁止引入1、印染行業(yè)；2、精密機械：含有重金屬排放工序的項目；使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。3、其他：列入《太湖流域管理條例》第二十八和二十九條的項目；列入《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》第四十三條和第四十六條的項目；列入《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》第二十四條的項目；納入《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細(xì)則》的企業(yè)或項目；屬于《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄的項目；其他國家和地方產(chǎn)業(yè)政策淘汰類或禁止類的建設(shè)項目和工藝。對照上表，本項目不屬于《太湖流域管理條例》第二十八和二十九條的項目、《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》第四十三條和第四十六條的項目、《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》第二十四條的項目、《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細(xì)則》的企業(yè)或項目、《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄的項目以及其他國家和地方產(chǎn)業(yè)政策淘汰類或禁止類的建設(shè)項目和工藝，符合古里工業(yè)集聚（中）區(qū)規(guī)劃C區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求。綜上所述，本項目符合“三線一單”及國家和太湖流域管理的相關(guān)要求。1.2其他國家政策及地方政策相符性分析本項目與《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案》（2018年）、《關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制的意見》（交水發(fā)〔2021〕27號）、《江蘇省河道—16—管理條例》（2021年修訂）、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導(dǎo)意見（試行）的通知》的通知（常大氣辦[2021]12號）、《中華人民共和國長江保護法》、《河港總體設(shè)計規(guī)范》、《船舶水污染防治技術(shù)政策》（部公告[2018]8號）、《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國交通運輸部令2022年第26號）、《港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》、《關(guān)于印發(fā)蘇州市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保問題整改方案的通知》等文件的相符性分析見下表：表1.2-1項目與國家及地方政策相符性分析一覽表文件相符性分析相符性《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）運輸易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)符合以下要求：a）運輸散裝粉狀物料應(yīng)采用密閉車廂或罐b）運輸袋裝粉狀物料，以及粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采用密閉車廂，或使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密，不得有物料遺撒；c）廠區(qū)道路應(yīng)硬化，并定期清掃、灑水保持清潔。車輛在駛離煤場、料場、儲庫、堆棚前應(yīng)清洗車輪、清潔車身。①本項目黃砂、石子、磚塊、水泥采用船舶運輸，其中黃砂、石子、磚塊、袋裝水泥使用防塵布覆蓋物料，水泥采用散裝水泥專用罐裝船運輸，運輸過程不會有物料遺撒，船舶運輸物料中黃砂、石子經(jīng)吊機卸至移動式密閉輸送機料斗，由輸送帶輸送至密閉式原料倉庫，磚塊由吊機吊至碼頭，由叉車轉(zhuǎn)運至磚塊貯存區(qū)，袋裝水泥由吊機吊至碼頭，由叉車轉(zhuǎn)運至密閉式原料倉庫，散裝水泥經(jīng)罐裝船舶配備的氣力輸送設(shè)備密閉輸送至筒倉，水泥筒倉配備倉頂袋式除塵器，料斗四周、輸送路線和原料倉庫內(nèi)設(shè)置噴淋措施，減少船舶來料裝卸粉塵的產(chǎn)生和排放；密閉式原料倉庫三面有圍墻（或圍擋）及敞開側(cè)避開常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方位，敞開側(cè)面向西北側(cè)（主導(dǎo)風(fēng)向為東南偏東）。②本項目物料裝卸區(qū)域、廠內(nèi)運輸區(qū)域和密閉式原料倉庫內(nèi)設(shè)置噴淋措施，減少廠內(nèi)裝卸粉塵、運輸揚塵的產(chǎn)生和排放。相裝卸易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采取以下控塵方式之一：a）密閉操作；b）在封閉式建筑物內(nèi)進行物料裝卸；c）在裝卸位置采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。相符儲存易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)符合以下要求：a）粉狀物料應(yīng)儲存于密閉料倉或封閉式建筑物內(nèi)；b）粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料儲存于儲庫、堆棚中，或儲存于密閉料倉中。儲庫、堆棚應(yīng)至少三面有圍墻（或圍擋）及屋頂，敞開側(cè)應(yīng)避開常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方位；c）露天儲存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，堆置區(qū)四周應(yīng)以擋風(fēng)墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式圍擋（出入口除外），圍擋高度應(yīng)不低于堆存物料高度的1.1倍，同時采取灑水、覆蓋防塵布（網(wǎng)）或噴灑化學(xué)穩(wěn)定劑等控制措施；d）臨時露天堆存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，應(yīng)使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋嚴(yán)密。相符廠內(nèi)轉(zhuǎn)移和輸送易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采取以下控塵方式之一：相—17—a）采用密閉輸送系統(tǒng)；b）在封閉式建筑物內(nèi)進行物料轉(zhuǎn)移和輸送；c）在上料點、落料點、接駁點及其他易散發(fā)粉塵位置采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施?；⑼ㄟ^控制車速、道設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋灑水裝置減少道路揚塵產(chǎn)生。廠區(qū)出口設(shè)置有1個洗車臺，車輛在駛離廠區(qū)④本項目散裝水泥經(jīng)罐裝船舶配備的氣力輸送設(shè)備密閉輸送至筒倉內(nèi)貯存，筒倉排氣口設(shè)置有倉頂袋式除塵器。⑤本項目投產(chǎn)后對噴淋灑水裝置以及其他無組織排放控制措施的運行信息進行記錄。安裝廢氣收集系統(tǒng)、廢氣處理設(shè)施，以及采取其他無組織排放控制措施，應(yīng)對主要的運行信息進行記錄。相符《中華人民共和國大氣污染防治法》煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。磚塊貯存在碼頭磚塊貯存區(qū)，散裝水泥貯存在密閉筒倉內(nèi)，黃砂、石子、袋裝水泥貯存在密閉式原料倉庫內(nèi)。相省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》的通知（蘇政發(fā)〔2024〕53號）（十一）加強揚塵精細(xì)化管控。積極實施“清潔城市行動”。推進5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。鼓勵推廣使用新能源渣土運輸車輛。推廣裝配式施工，推進“全電工地”試點。本次工程利用原有占地面積4333平方米，施工期僅涉及水泥筒倉安裝、原料倉庫建設(shè)，不涉及土建施工。相《江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案》（2018年）根據(jù)蘇大氣辦[2018]4號《關(guān)于組織實施<江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案>的函》中提出的治理目標(biāo)：全省火電、水泥、磚瓦建材、鋼鐵煉焦、燃煤鍋爐、船舶運輸、港口碼頭等重點行業(yè)以及其他行業(yè)中無組織排放較為嚴(yán)重的重點企業(yè)，完成本方案明確的顆粒物無組織排放深度整治要求。①本項目為內(nèi)河散貨碼頭，裝卸物料為黃砂、石子、磚塊、水泥，屬于重業(yè)。②其中黃砂、石子經(jīng)吊機卸至移動式密閉輸送機料斗，由輸送帶輸送至密閉式原料倉庫，磚塊由吊機吊至碼頭，由叉車轉(zhuǎn)運至磚塊貯存區(qū)，袋裝水泥由吊機吊至碼頭，由叉車轉(zhuǎn)運至密閉式原料倉庫，散裝水泥經(jīng)罐裝船舶配備的氣力輸送設(shè)備密閉輸送至筒倉，筒倉排氣口設(shè)置有倉頂袋式除塵器。③本項目廠區(qū)道路已硬化，并通過控制車速、道設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋灑水裝置減少道路揚塵產(chǎn)相業(yè)重業(yè)1、物料運輸（1）運輸散裝粉狀物料應(yīng)采用密閉車廂或罐車。（2）運輸袋裝粉狀物料，以及粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采用密閉車廂，或使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密，不得有物料遺撒。（3）廠區(qū)道路應(yīng)硬化，并定期清掃、灑水保持清潔。車輛在駛離煤場、料場、儲庫、堆棚前應(yīng)清洗車輪、清潔車身。相2、物料裝卸裝卸易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采取以下方式之一：相—18—(1）密閉操作；(3）在裝卸位置采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。生。廠區(qū)出口設(shè)置有1個洗車臺，車輛在駛離廠區(qū)④本項目物料裝卸區(qū)域、廠內(nèi)運輸區(qū)域和原料倉庫內(nèi)設(shè)置噴淋措施，減少廠內(nèi)裝卸粉塵、運輸揚塵、儲存揚塵的產(chǎn)生和排放。3、物料儲存（1）粉狀物料應(yīng)儲存于密閉料倉或封閉式建筑物內(nèi)。（2）粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料儲存于儲庫、堆棚中，或儲存于密閉料倉中。儲庫、堆棚應(yīng)至少三面有圍墻（或圍擋)及屋頂，敞開側(cè)應(yīng)避開常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方位。（3）露天儲存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，堆置區(qū)四周應(yīng)以擋風(fēng)墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式圍擋(出入口除外)，圍擋高度應(yīng)不低于堆存物料高度的1.1倍，同時采取灑水、覆蓋防塵布（網(wǎng)）或噴灑化學(xué)穩(wěn)定劑等控制措施。（4）臨時露天堆存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，應(yīng)使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋嚴(yán)密。相4、物料轉(zhuǎn)移和輸送廠內(nèi)轉(zhuǎn)移和輸送易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采取以下方式之一：（1）采用密閉輸送系統(tǒng)；（2）在封閉式建筑物內(nèi)進行物料轉(zhuǎn)移和輸送；（3）在上料點、落料點、接駁點及其他易散發(fā)粉塵位置采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。相（七）船舶及碼頭船舶揚塵污染控制措施由省交通運輸廳、江蘇海事局、省環(huán)保廳聯(lián)合制定并公告發(fā)布執(zhí)行，其中長江江蘇段由江蘇海事局牽頭負(fù)責(zé)督促落實，內(nèi)河段由交通運輸部門牽頭負(fù)責(zé)督促落實。港口碼頭顆粒物無組織排放治理由交通運輸部門制定具體控制要求并組織實施。相符《關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制的意27號）（二）不斷推進現(xiàn)有船舶改造升級。認(rèn)真落實《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在加快完成100~400總噸船舶生活污水設(shè)施改造基礎(chǔ)上，推進100總噸以下產(chǎn)生生活污水的船舶設(shè)施改造工作，對使用生活污水收集裝置的，鼓勵對直接通往舷外的污水排放管路、閥門予以鉛封。400總噸以下小型船舶生活污水主要采用船上儲存、交岸接收處置方式。項目依托現(xiàn)有碼頭，碼頭停泊量300噸級，全廠船舶含油污水經(jīng)收集桶收集后定期委托常熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司外運處理。項目為內(nèi)河散貨碼頭，裝卸物料為黃砂、石子、磚相—19—2022年5月底前完成所有涉及船舶防止生活污水污染水域的處理裝置或儲存設(shè)施設(shè)備改造。塊、水泥，不涉及原油、成品油。全廠徑流雨水、作業(yè)帶沖洗廢水、設(shè)備及車輛沖洗廢水經(jīng)4個沉淀池收集沉淀全部回用，輸送、裝卸過程設(shè)有防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋灑水裝置、霧炮機，水泥筒倉配備倉頂袋式除塵器。全廠陸域生活垃圾、船舶生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處置。（三）鞏固污染防治總體能力。加強碼頭自身環(huán)保設(shè)施的維護和管理，確保穩(wěn)定運行。強化干散貨碼頭揚塵污染防治，推進港作機械新能源和清潔能源代替，推進原油、成品油碼頭和船舶油氣回收。穩(wěn)步推進接收轉(zhuǎn)運碼頭和水上綠色航運綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。省級交通運輸主管部門會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推動港口所在地市縣人民政府依法落實統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和運行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置設(shè)施責(zé)任，每兩年組織對本地船舶污染物接收能力與到港船舶艘數(shù)、船舶水污染物產(chǎn)生量匹配情況開展評估，根據(jù)評估結(jié)果及時動態(tài)完善接收轉(zhuǎn)運處置設(shè)施，重點是船舶含油污水接收轉(zhuǎn)運處置設(shè)施。鼓勵具備條件的地區(qū)開展船舶含油污水集中收集預(yù)處理。鼓勵具備條件的長江水上洗艙站接收和預(yù)處理船舶含油污水。相符（四）加強船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置有效銜接。推動深入落實船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度，對無合理理由拒不送交、涉嫌偷排船舶污染物的船舶，港口企業(yè)可暫停裝卸作業(yè)，并將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)（支流水域報交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)，下同）；對港口企業(yè)拒不接收靠港船舶交付的船舶污染物或接收能力不足的，船方可將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費接收政策。推動港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接，推動沿江地方政府根據(jù)需求提升本地船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水以及危險廢物處置能力，降低轉(zhuǎn)運處置成本，防止“二次污染”，完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運—處置”全過程銜接和協(xié)作。相《江蘇省河道管理條例》（2021年修訂）第二十七條在河道管理范圍內(nèi)禁止下列活動：（一）傾倒、排放、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物；（二）傾倒、排放油類、酸液、堿液等有毒有害物質(zhì)；（三）損壞堤防、護岸、閘壩等各類水工程建筑物及防汛、水文、通訊、供電、觀測、自動控制等設(shè)施；（四）在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)設(shè)置影①本項目毗鄰常滸河，常滸河為Ⅳ類水功能區(qū)。②項目無生產(chǎn)廢水排放，沉淀池沉渣收集后回用，陸域生活垃圾、船舶生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處置。③本項目利用現(xiàn)有碼頭建筑物，不會損壞堤防、護岸、閘壩等各類水工程建相符—20—響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；（五）在堤防和護堤地建房、墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動；（六）其他侵占河道、危害防洪安全、影響河勢穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動。供電、觀測、自動控制等設(shè)施。④本項目不在河道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物。⑤本項目不在堤防和護堤地建房、墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動。⑥本項目不涉及其他侵占河道、危害防洪安全、影響河勢穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動。關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導(dǎo)意見（試行）的通知》的通知（常大氣辦[2021]12號）1.物料存儲環(huán)節(jié)：經(jīng)營煤炭、砂石、礦建材的，應(yīng)采取條倉、簡倉等封閉或者半封閉存儲措施；散裝水泥、超細(xì)粉應(yīng)采用筒倉等封閉措施進行儲存，水泥、超細(xì)粉應(yīng)采用庫房等封閉措施進行儲存，上述措施應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。碼頭應(yīng)配置流動清掃車、灑水車或噴掃兩用車并配備必要的沖洗設(shè)備。塊狀物料采用露天堆場堆存的，應(yīng)根據(jù)需要對堆場設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、圍墻、防護林等防塵屏障，堆垛四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)圍堰，堆場的運輸通道應(yīng)機械吸塵、清掃。除不宜灑水降塵的貨種外，露天堆場應(yīng)配備噴槍灑水、高桿噴霧等抑塵系統(tǒng)。不宜灑水降塵的貨種，露天堆場應(yīng)采取苫蓋等粉塵控制措施。①本項目磚塊貯存在碼頭袋裝水泥貯存于密閉式原料倉庫內(nèi)，原料倉庫采用三面有圍墻（或圍擋）及散裝水泥經(jīng)罐裝船舶配備的氣力輸送設(shè)備密閉輸送至筒倉，滿足安全生產(chǎn)要②本項目碼頭已設(shè)置噴淋灑水裝置、霧炮機，并配備沖洗設(shè)備。③本項目黃砂、石子經(jīng)吊機卸至移動式密閉輸送機料斗，由輸送帶輸送至密閉式原料倉庫，磚塊由吊機吊至碼頭，由叉車轉(zhuǎn)運至磚塊貯存區(qū)，袋裝水泥由吊機吊至碼頭，由叉車轉(zhuǎn)運至密閉式原料倉庫，散裝水泥經(jīng)罐裝船舶配備的氣力輸送設(shè)備密閉輸送至筒倉，水泥筒倉配備倉頂袋式除塵器，裝卸、輸送過程采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)并減少粉塵排放。④本項目物料（黃砂、石子）堆料垛高度低于移動式密閉輸送機尾部最低位相符2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：港口碼頭物料的裝卸運輸實行全過程控制，防止物料揚散，采取各類除塵、抑塵設(shè)施。裝卸和輸送設(shè)備應(yīng)配備完善的除塵抑塵系統(tǒng)，提高自動化程度，優(yōu)化工藝流程，盡可能減少粉塵排放。物料垛高度低于堆料機最低位高度(初始堆料)時，堆料機應(yīng)處在最低位進行堆料作業(yè)。使用抓斗卸船時，落料落差不得超過1.5米；嚴(yán)禁直接將港口碼頭落地的物料清掃入河、入海。物料在進行汽車裝卸運輸作業(yè)時，應(yīng)降低裝車落料高度，控制裝載量，并平整、壓實、封閉或苫蓋嚴(yán)密。裝載車輛應(yīng)控制車速，選擇合理線路。汽車出場時應(yīng)沖洗輪胎，控制并減少二次揚塵。相—21—高度，輸送機尾部處在最低位進行堆料作業(yè)。抓斗卸船時，落料落差不超過沖洗水進入沉淀池沉淀后回用，不外排，避免落地的物料清掃入河、入海。⑤本項目物料出廠車輛由物料接收方提供，物料在進行汽車裝車運輸作業(yè)時，降低裝車落料高度，控制裝載量，并平整、壓實、封閉嚴(yán)密。廠區(qū)出入口設(shè)置有1個洗車臺，確保出廠車輛清潔﹑運輸不起塵。廠區(qū)道路已硬化，平整無破損、無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地及時綠化或硬化，并設(shè)備及車輛沖洗、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋灑水裝置減少道路揚塵產(chǎn)生?！吨腥A人民共和國長江保護法》國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制長江流域國土空間規(guī)劃，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排長江流域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)領(lǐng)長江流域國土空間利用任務(wù)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。涉及長江流域國土空間利用的專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與長江流域國土空間規(guī)劃相銜接。本項目不占用生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)。本項目為內(nèi)河散貨碼頭，裝卸物料為黃砂、石子、磚塊、水泥，不排放生產(chǎn)廢水，項目不新增員工，無新增生活污水產(chǎn)生。相國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和水污染防治要求，確定長江流域各省級行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標(biāo)。長江流域水質(zhì)超標(biāo)的水功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)實施更嚴(yán)格的污染物排放總量削減要求。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求，采取污染物排放總量控制措施。相符長江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與長江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止在長江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移。相禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。相《河港總體設(shè)計規(guī)港口生產(chǎn)廢水和生活污水應(yīng)根據(jù)受納水體的功能要求確定排放標(biāo)準(zhǔn)和處理方法。生全廠徑流雨水、作業(yè)帶沖洗廢水、設(shè)備及車輛沖洗廢水經(jīng)4個沉淀池收集沉相—22—產(chǎn)廢水、生活污水和清潔雨水應(yīng)采用分流制排水系統(tǒng)。港口雨水排水根據(jù)需要設(shè)置隔油、沉淀等構(gòu)筑物。淀全部回用；全廠船舶含油污水經(jīng)收集桶收集后定期委托常熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司外運處理，船舶生活污水收集后上岸與碼頭生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理廠）集中處理，最終排放于常滸河。堆場應(yīng)根據(jù)防塵需要設(shè)置擋風(fēng)圍墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)或防護林；受環(huán)境容量限制時，可采取滿足防爆、防火、衛(wèi)生等條件的半封閉或封閉堆存方式。本項目堆場部分改造為密閉式原料倉庫，原料倉庫內(nèi)設(shè)有噴淋灑水裝置，碼頭堆場四周設(shè)有防風(fēng)抑塵相港口應(yīng)配備船舶垃圾接收設(shè)施。港口陸域應(yīng)設(shè)置固體廢物收集設(shè)施。本項目碼頭已設(shè)置船舶垃圾接收設(shè)施。港口陸域已設(shè)置固體廢物收集設(shè)施。相《船舶水污染防治技術(shù)政策》（部公告[2018]8號）五、岸上接收與處理（一）港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級人民政府應(yīng)按《中華人民共和國水污染防治法》等法律要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施，宜與其他市政設(shè)施銜接，集約高效運行。接收設(shè)施包括水上接收設(shè)施和岸上接收設(shè)施。接收設(shè)施應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)接收接頭。港口應(yīng)建設(shè)船舶含油污水接收設(shè)施，鼓勵地方人民政府在港口建設(shè)船舶含油污水處理和回用設(shè)施。加強內(nèi)河船舶含有毒液體物質(zhì)的污水的接收和處理設(shè)施建設(shè)和運行，嚴(yán)格執(zhí)行排放控制要求，防范環(huán)境風(fēng)險。（二）港口碼頭建設(shè)的污水處理設(shè)施向環(huán)境水體排放水污染物應(yīng)滿足國家和地方相關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證要求。港口碼頭建設(shè)的污水接收設(shè)施或處理設(shè)施排向污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)執(zhí)行間接排放標(biāo)準(zhǔn)或滿足污水集中處理設(shè)施的預(yù)處理要求。（三）岸上處理處置污泥、船舶垃圾，宜送交市政設(shè)施處置。（四）鼓勵建設(shè)國際公約中要求的其他船舶污染物的接收與處理處置設(shè)施。全廠船舶含油污水經(jīng)收集桶收集后定期委托常熟中法工業(yè)污水預(yù)處理有限公司外運處理，船舶生活污水收集后上岸與碼頭生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（周行污水處理廠）集中處理，最終排放于常滸河。本項目為內(nèi)河散貨碼頭，按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。相《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定〉的決定》（中華人民共和國交通運第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。同一港口、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位，可以通過建相符—23—輸部令2022年第26立聯(lián)防機制，實現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過程中產(chǎn)生的污染物。第九條150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定《船上油污應(yīng)急計劃》。150總噸以下油船應(yīng)當(dāng)制定油污應(yīng)急程序。150總噸及以上載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部的規(guī)定制定《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計劃》和貨物資料文書，明確應(yīng)急管理程序與布置要求。400總噸及以上載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定《船上污染應(yīng)急計劃》，代替《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計劃》和《船上油污應(yīng)急計劃》。水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性，制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并做好記錄。本項目碼頭依托現(xiàn)有的1個300噸級泊位，裝卸物料為黃砂、石子、磚塊、水泥，不涉及載運散裝有毒液體物質(zhì)等危險化學(xué)品的船舶。本項目建成后會按相關(guān)要求編制事故應(yīng)急預(yù)案，與區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實現(xiàn)聯(lián)動，配備相應(yīng)應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)備，按要求每年開展事故應(yīng)急演練，并做好記錄。相《港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》（1）項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、流域規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán)評要求。本項目建設(shè)符合相關(guān)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合主體功能區(qū)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、流域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評審查意見要求。相符（2）項目選址、施工布置不占用自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。通過優(yōu)化項目主要污染源和風(fēng)險源的平面布置，與居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的距離科學(xué)合理。本項目利用現(xiàn)有碼頭新增散貨貨種的運輸，不涉及碼頭、泊位等涉水工程建設(shè)。根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，本項目不涉及生態(tài)空間管控區(qū)符合江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求。相符（3）項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量產(chǎn)生不利影響的，提出了工程設(shè)計和施工方案優(yōu)化、施工噪聲及振動控制、施工期本項目不涉及碼頭、泊位等涉水工程建設(shè)，僅涉及水泥筒倉安裝、原料倉庫建設(shè)，因此不會對周邊環(huán)—24—監(jiān)控驅(qū)趕救助、遷地保護、增殖放流、人工魚礁及其他生態(tài)修復(fù)措施。對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、河湖生態(tài)緩沖帶造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計、生態(tài)修復(fù)等措施。對陸域生態(tài)造成不利影響的，提出了避讓環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)修復(fù)等對策。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段、湖泊或海域消失，不會對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。境造成重大不利影響。（4）項目布置及水工構(gòu)筑物改變水文情勢，造成水體交換、水污染物擴散能力降低且影響水質(zhì)的，提出了工程優(yōu)化調(diào)整措施。針對沖洗污水、初期雨污水、含塵廢水、含油污水、洗箱（罐）廢水、生活污水等，提出了收集、處置措施。在采取上述措施后，廢（污）水能夠得到妥善處置，排放、回用或綜合利用均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排污口設(shè)置符合相關(guān)要求。本項目利用現(xiàn)有碼頭新增散貨貨種的運輸，不涉及碼頭、泊位等涉水工程建設(shè)。本項目無新增生活污水、船舶含油污水產(chǎn)生。全廠徑流雨水、作業(yè)帶沖洗廢水、設(shè)備及車輛沖洗廢水經(jīng)現(xiàn)有的4個沉淀池收集處理100%回用于噴淋灑水裝置灑水抑塵、作業(yè)帶沖洗、設(shè)備及車輛沖洗等，不外排相符相符（5）油氣、化工等液體散貨碼頭項目，提出了必要可行的揮發(fā)性氣體控制、油氣回收處理等措施。散裝糧食、木材及其制品等采用熏蒸工藝的，提出了采用符合國家相關(guān)規(guī)定的工藝、藥劑的要求以及控制氣體揮發(fā)強度的措施。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃或政策規(guī)定，提出了配備岸電設(shè)施要求。在采取上述措施后，粉塵、揮發(fā)性氣體等排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。本項目運輸貨種為散貨，廠區(qū)已全面配套岸電設(shè)施，并對無組織粉塵采取了有效的防治措施，在采取上述措施后無組織粉塵可達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表3標(biāo)準(zhǔn)，因此對周邊大氣環(huán)境影響較小。相（6）對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的，提出了優(yōu)化平面布置、選用低噪聲設(shè)備、隔聲減振等措施。按照國家相關(guān)規(guī)定，提出了一般固體廢物、危險廢物的收集、貯存、運輸及處置要求。在采取上述措施后，噪聲排放、固體廢物處置等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊居民集中區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。根據(jù)本項目聲環(huán)境影響評價預(yù)測結(jié)果，本項目通過采取各類降噪措施后，