區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）課件：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)第二版

12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論2區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論●可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容●可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀在認(rèn)識上的分歧●可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置重點(diǎn)問題12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論3

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的基本概念第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的區(qū)別第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展若干問題的探討12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論4第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的基本概念

一、可持續(xù)性由生態(tài)學(xué)家首先提出的，“持續(xù)性系指一種可以長久維持的過程或狀態(tài)?！比祟惿鐣某掷m(xù)性由生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性三個(gè)相互聯(lián)系不可分割的部分組成。二、可持續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展1.可持續(xù)利用：專指對可再生資源的利用速率應(yīng)保持在其再生速率的限度之內(nèi)。2.可持續(xù)發(fā)展的核心：（1）發(fā)展的可持續(xù)性（2）發(fā)展的協(xié)調(diào)性（3）發(fā)展的公平性12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論5第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的區(qū)別

一、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀1.總體上，是一種“工業(yè)實(shí)現(xiàn)觀”，以工業(yè)化和由此產(chǎn)生的工業(yè)文明作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)志。2.發(fā)展指標(biāo)上，單純用國民生產(chǎn)總值、人均國民生產(chǎn)總值作為衡量發(fā)展的惟一指標(biāo)。3.這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀基本上未考慮生態(tài)和環(huán)境問題,也不可能使遭受威脅和破壞的資源與環(huán)境基礎(chǔ)得以補(bǔ)償、保護(hù)和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。

二、可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的分歧

1.對經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況之間矛盾的認(rèn)識分歧“先污染，再治理;先開發(fā)，再保護(hù)”

“經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)以保護(hù)資源潛力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提”還是12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論62.對“車到山前”是否“必有路”的認(rèn)識不一致(1)“車到山前必有路”，如果說這條路是使資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，是以損害其他地區(qū)的發(fā)展，甚至是以損害后代人的發(fā)展能力為代價(jià)的話，那么這條路不僅會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會越走越困難。(2)“邊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一邊治理環(huán)境”在理論上有一定依據(jù)，但不一定在實(shí)踐中可行企業(yè)成為投資主體的主要組成部分，不愿投入資金治理環(huán)境。影響環(huán)境的因素是錯(cuò)綜復(fù)雜的，難以準(zhǔn)確計(jì)算。此方法首先要解決一系列核算問題，以及與核算有關(guān)的監(jiān)測機(jī)制與價(jià)格機(jī)制的建立。

總之，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)具體狀況，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)的措施來促使社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論7第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展若干問題的探討

一、應(yīng)注意的主要問題第一，既要研究區(qū)域的資源與環(huán)境問題，又要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長及社會結(jié)構(gòu)、社會管理等方面的問題。第二，要制定出一整套具有可行性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

第三，要因地制宜，不同區(qū)域的發(fā)展要求和目標(biāo)不可能完全一樣：

（1）在連溫飽都還未完全解決的貧困地區(qū)，解決吃飯問題是最重要的（2）在以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（3）在以工業(yè)為主的地區(qū)，加速建立環(huán)境資源保護(hù)產(chǎn)業(yè)。（4）在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，建立環(huán)境資源保護(hù)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮這一產(chǎn)業(yè)的作用。

12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論8二、評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

1.基本思路指標(biāo)體系的主要類型：（1）貨幣評價(jià)指標(biāo)體系和非貨幣評價(jià)指標(biāo)體系;

（2）描述性指標(biāo)體系和評估性指標(biāo)體系;

（3）結(jié)構(gòu)性指標(biāo)體系和功能性指標(biāo)體系;

（4）外延指標(biāo)體系和內(nèi)生指標(biāo)體系等。每種類型中應(yīng)包括的具體指標(biāo)的基本思路:

第一，我國的國情和發(fā)展背景有自身特點(diǎn)，不能照搬可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

第二，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)置，應(yīng)對傳統(tǒng)的有關(guān)指標(biāo)范疇和計(jì)算方法重新認(rèn)識和調(diào)整。

12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論9第三，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)置要考慮其自身的特點(diǎn)

（1）應(yīng)區(qū)分資源、經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境四大系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)體系和四大系統(tǒng)中的每一系統(tǒng)的指標(biāo)體系。（2）應(yīng)區(qū)分可持續(xù)發(fā)展的短期目標(biāo)指標(biāo)體系和長期目標(biāo)指標(biāo)體系。（3）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是一個(gè)多層次、多方位、多結(jié)構(gòu)的橫向網(wǎng)絡(luò)

第四，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)置的目的是為了評價(jià)資源、經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。

2.可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系框架建立中的爭議（1）經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的指標(biāo)體系。（2）聯(lián)合國公布的指標(biāo)體系。（3）世界銀行提出的指標(biāo)體系。（4）英國提出的指標(biāo)體系。（5）一些非政府組織提出的指標(biāo)體系。

12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論103.聯(lián)合國提出的四個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的問題

其一，難以明確一個(gè)指標(biāo)到底屬于哪一類，其二，難以建立可以量化的指標(biāo)。其三，難以使總體信息簡潔、清晰。4.我國有關(guān)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的探討欒勝基教授，提出的全球、國家（或地區(qū)）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架圖;毛漢英，分為經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、資源環(huán)境支持、可持續(xù)發(fā)展能力四大部分;中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心提出分為人類需求、資源利用、經(jīng)濟(jì)和社會4個(gè)方面；教育部郝曉輝提出，由社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境四大類指標(biāo)組成并提出了每類中的具體指標(biāo)，共計(jì)有59項(xiàng)指標(biāo)，另有非貨幣指標(biāo)12項(xiàng);12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論11清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院，分為系統(tǒng)發(fā)展水平和系統(tǒng)協(xié)調(diào)性兩方面，前者包括資源潛力、經(jīng)濟(jì)績效、社會生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，后者包括資源轉(zhuǎn)換效率、生態(tài)環(huán)境治理力度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)性。5.國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所提出的基本框架如下:（1）經(jīng)濟(jì):①總量水平②結(jié)構(gòu)③效益④能力（2）資源:①水②土地③森林④海洋⑤草地⑥礦產(chǎn)⑦

能源⑧綜合利用（3）環(huán)境:①水②土地③大氣④廢物⑤噪聲⑥生物多樣性⑦自然資源與環(huán)境保護(hù)（4）社會:①貧困②就業(yè)③人民生活④衛(wèi)生健康⑤社會保障（5）人口:①規(guī)模②結(jié)構(gòu)③素質(zhì)（6）科技:①投入②發(fā)展程度12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論12三、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、科技進(jìn)步與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的關(guān)系，具有重要的意義。

2.科技進(jìn)步與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（1）科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。（2）科技作為一種支撐能力，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。（3）區(qū)域的科技發(fā)展要與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的內(nèi)容和目標(biāo)相結(jié)合。

3.社會主義民主和法制建設(shè)，公眾意識，發(fā)展教育12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論13四、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對社會發(fā)展不平衡調(diào)控的制約性第一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，可持續(xù)發(fā)展對社會發(fā)展不平衡調(diào)控有制約性。第三，表現(xiàn)在:要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，必然涉及人們的認(rèn)識程度的提高、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變、有關(guān)價(jià)格機(jī)制和法律制度的建立以及科技的發(fā)展等各個(gè)方面。

五、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)不平衡指標(biāo)體系的聯(lián)系和區(qū)別1.主要聯(lián)系：（1）測度的空間范圍是一致的。

12十一月2024區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論14（2）所涉及的內(nèi)容都圍繞著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題。（3）區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡指標(biāo)體系基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展。2.主要區(qū)別:（1）考核的內(nèi)容和涉及面有差別。（2）考慮的時(shí)間和發(fā)揮的功能不同。

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