DB12-T 1240-2023 機關(guān)事務(wù)標準化工作指南

12GuidelinesforstandardizationofgovernmentofficesaffairsI 2 2 3 3 5 5 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：隋宇澤、劉文勇、劉璟、孫彩英、1機關(guān)事務(wù)標準化工作指南本文件規(guī)定了機關(guān)事務(wù)標準化工作的基本任務(wù)，標準化機構(gòu)和職責(zé)，標準體訂，標準化培訓(xùn)與標準宣貫，標準的實施、監(jiān)督，標準實施評價與改進，標準化信息管理本文件適用于天津市各機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)的標GB/T1.1標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T20000.1標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用術(shù)語機關(guān)事務(wù)governmentofficesaf機關(guān)事務(wù)管理administrationofgovernmento注：機關(guān)事務(wù)標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、標準類規(guī)范性機關(guān)事務(wù)標準化standardizationofgovernmentofficesaf提升保障和管理效能，進而保障黨政機關(guān)規(guī)范高效運行24基本任務(wù)4.2制定并實施機關(guān)事務(wù)標準化方針目標、工作計劃或規(guī)劃、工作制度。4.5建立和完善機關(guān)事務(wù)標準體系，制定機關(guān)事務(wù)標準。4.6組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和機關(guān)事務(wù)部門及其所屬單位制定的內(nèi)部標4.7結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對標準體系、標準實施情況a)貫徹國家標準化工作的法律法規(guī)、方針政策、強制性標準中與機關(guān)事務(wù)工作相關(guān)的要求；c)組織制定機關(guān)事務(wù)標準化管理的有關(guān)制度；d)建立機關(guān)事務(wù)標準體系，編制機關(guān)事務(wù)標準體系表；f)組織標準化知識培訓(xùn)與標準宣貫；h)進行標準化審查；5.2設(shè)立機關(guān)事務(wù)標準化工作機構(gòu)，工作機構(gòu)由機關(guān)事務(wù)各相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門構(gòu)成，由標準化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的專職或兼職標準化工作人員，并明確其職責(zé)。工作機構(gòu)職責(zé)a)組織實施標準化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下達的工作任務(wù)；c)收集相關(guān)的國內(nèi)外標準資料，建立標準檔案，管理標準化資料，及時更新并上報標準化領(lǐng)導(dǎo)3h)對標準實施進行評價和持續(xù)改進。6.1.2標準體系內(nèi)的標準應(yīng)優(yōu)先采用國家標準、行業(yè)標準和地方6.1.3沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，根據(jù)工作需要，采用團體標準或者由機關(guān)事務(wù)部門和有關(guān)職能部門可以制定組織內(nèi)部標準，不斷完善標a)標準體系結(jié)構(gòu)圖；保障標準子體系、內(nèi)部運行標準子體系。標準體系結(jié)構(gòu)圖及體系內(nèi)容參見b)層次和類別劃分情況；c)與其他體系的關(guān)系及需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見；7.1.1標準的制定與修訂宜按標準立項、標準起草、標準征求意見、標準審查、標準批準發(fā)布、標準47.1.2制定標準時宜與國內(nèi)現(xiàn)行的其他相關(guān)標7.1.3宜適時對發(fā)布實施的標準進行復(fù)審和修訂，以確保7.1.4標準宜結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容具體、具有可操作性和可格式參見附錄D，經(jīng)機關(guān)事務(wù)標準化管理部門機關(guān)事務(wù)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)按照標準體系、標準化發(fā)展規(guī)7.3.4標準文本的格式宜符合GB/T1.1的要求。7.4.3廣泛協(xié)商并達成一致，形成標準送審稿，標準征求意見匯7.5.1標準審查可采用會議或函件形式進行，標準a)與有關(guān)法律法規(guī)、政策文件是否保持一致；c)是否與標準體系內(nèi)的其他標準相協(xié)調(diào)；注：對標準只作少量修改時，可采用修改單，確認標準繼續(xù)有效。5b)修訂：標準內(nèi)容需要改動才能適應(yīng)當前使用的需求和時代的發(fā)展，予以修訂；c)廢止：標準已完全不適應(yīng)當前需要，予以a)標準化基礎(chǔ)知識；b)標準化業(yè)務(wù)知識；c)邀請標準化專家進行有關(guān)內(nèi)容的授8.2.1加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)合格的標準宣貫8.2.3全員參與，營造良好的標準宣貫8.2.4優(yōu)化組織管理，形成自覺的日常工作9標準實施與監(jiān)督9.1基本原則9.1.1系統(tǒng)性原則9.1.2有效性原則9.1.3連續(xù)性原則69.2.1計劃9.2.2準備為標準實施提供必要的組織、人員、技術(shù)、物資等準a)組織準備：建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，統(tǒng)一組織標準實施工作。對重要標準或標準體系的實施，應(yīng)建立由決策層領(lǐng)導(dǎo)者牽頭、各有關(guān)單位負責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相應(yīng)的工作機構(gòu)，配備必較簡單的標準的實施，也至少應(yīng)設(shè)專人或部門負責(zé)標準實應(yīng)認真組織宣貫工作，使相關(guān)人員對實施標準的重要性有一個正確而全面的認識，掌握標準的有關(guān)內(nèi)容，了解標準實施的關(guān)鍵點和難點，對內(nèi)容較復(fù)雜或技術(shù)含量較高的標準，應(yīng)專門c)技術(shù)準備：為標準實施和相關(guān)業(yè)務(wù)開展提供必要的技術(shù)條件等；d)物資準備：為標準實施提供必要的標準文本、宣傳手冊、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費等。9.2.3標準實施c)對實施過程中遇到的各種問題應(yīng)采取有效措施加以解決，以保9.3監(jiān)督檢查9.3.1監(jiān)督檢查內(nèi)容d)標準體系實施過程中存在的主要問題。9.3.2方式和要求9.3.2.1標準體系實施的監(jiān)督檢查采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分9.3.2.2標準體系實施的監(jiān)督檢查可分為日常監(jiān)9.3.2.3負責(zé)監(jiān)督檢查的部門和人員，應(yīng)確保監(jiān)9.3.2.4日常監(jiān)督檢查可由各標準實施部門進行組織、協(xié)調(diào)、考核，并形成檢查記錄。定期監(jiān)督檢查9.3.3信息反饋與改進7發(fā)現(xiàn)標準中存在不完善等問題時，應(yīng)及時向標準發(fā)布部門反饋情況，不得私自修a)客觀公正的原則；b)科學(xué)嚴謹?shù)脑瓌t；a)組織準備：應(yīng)成立標準實施評價工作組，并明確其職責(zé)、權(quán)限。評價工作組組成人員的數(shù)量b)人員準備：評價人員應(yīng)具有相應(yīng)的標準化知識和相應(yīng)的專業(yè)知識，熟悉標準及實施的有關(guān)要c)物資準備：應(yīng)備齊必要的測量設(shè)備、工具、試驗用品以及評價用記錄表等；d)評價方案：在標準實施進行評價前，應(yīng)制定周密的評價方案，以保證結(jié)果的準確性。評價方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：給出評價工作的總體安排、確定評價辦法、評價實指標體系中的各項指標，確定標準實施效果達到的程度，給出相應(yīng)的8a)查看記錄和報告；10.3.1標準化工作機構(gòu)定期對標準體系實施過程中反饋的意見和定期監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進10.3.2標準化工作機構(gòu)組織按照有關(guān)標準體系和標準制修訂程序10.3.3標準體系每三年復(fù)審一次，有效的繼11.3應(yīng)加強對信息的研究分析和綜合利用，結(jié)合對照本部門實際情況a)購買出版發(fā)行的標準；c)外出學(xué)習(xí)、考察、出席會議等活動收集的標準資料。b)及時、正確掌握標準發(fā)布、修訂、更改、廢止的信息9A.1標準體系結(jié)構(gòu)圖A.2標準體系內(nèi)容A.2.1通用基礎(chǔ)標準子體系A(chǔ).2.1.1標準化導(dǎo)則主要內(nèi)容包括機關(guān)事務(wù)管理標準化工作的目標、主要任務(wù)、實施步驟、保障措A.2.1.2術(shù)語與縮略語A.2.1.3符號與標志標準A.2.2事務(wù)職能管理標準A.2.2.1辦公用房管理標準A.2.2.2公務(wù)用車管理標準A.2.2.3公共機構(gòu)節(jié)能管理標準——公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理標準；——公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計標準；——公共機構(gòu)節(jié)約能源資源技術(shù)標準。A.2.2.4公務(wù)接待管理標準A.2.2.5資產(chǎn)管理標準A.2.2.6經(jīng)費管理標準A.2.3服務(wù)保障標準子體系A(chǔ).2.3.1機關(guān)食堂服務(wù)管理標準A.2.3.2會議服務(wù)保障標準A.2.3.3物業(yè)服務(wù)保障標準A.2.3.4幼教服務(wù)標準——安全和應(yīng)急預(yù)案管理。A.2.3.5老干部服務(wù)管理——老干部組織生活服務(wù)標準；A.2.4內(nèi)部運行標準子體系A(chǔ).2.4.1黨建工作標準——政務(wù)公開及信息發(fā)布規(guī)范。A.2.4.3安全與應(yīng)急管理標準A.2.4.4群團建設(shè)標準——團組織工作；——團宣傳教育工作。A.2.4.5監(jiān)督與評價考核標準A.2.4.6信息化建設(shè)標準標準立項標準起草標準征求意見標準審查標準報批發(fā)布復(fù)審標準無需修改標準繼續(xù)有效機關(guān)事務(wù)標準項目立項建議書機關(guān)事務(wù)標準征求意見表機關(guān)事務(wù)標