【機(jī)電實(shí)務(wù)】達(dá)為 沖刺串講班課件 15-沖刺串講（十五）

8.1.1施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求招標(biāo)公開國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；邀請(qǐng)（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。（3）經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（4）不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，或者不屬于必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，不宜公開招標(biāo)的，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。一階不帶報(bào)價(jià)，技術(shù)建議，根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。要求招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。只能有一個(gè)標(biāo)底，必須保密。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確或者計(jì)算方法。不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。資格資格預(yù)審內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查。類似工程業(yè)績(jī)；人員狀況，包括承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的管理人員和主要人員的名單和簡(jiǎn)歷；履行合同任務(wù)而配備的施工裝備等；財(cái)務(wù)狀況，包括申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等。8.1.1施工招標(biāo)投標(biāo)不平等（1）向不同投標(biāo)人提供有差別的信息。（2）設(shè)定與項(xiàng)目不相適應(yīng)的資格、技術(shù)及商務(wù)條件。（3）對(duì)不同投標(biāo)人采取不同的資格審查或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（4）限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌原產(chǎn)地或供應(yīng)者。（5）非法限定投標(biāo)人的所有制形式或組織形式。（6）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件。廢標(biāo)（1）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。（2）需經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字而未按要求完成，投標(biāo)文件未按要求密封。（4）低于成本的報(bào)價(jià)或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。評(píng)委會(huì)一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家由招標(biāo)人隨機(jī)抽取，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可由招標(biāo)人直接確定。8.1.3工程投標(biāo)條件與程序認(rèn)真調(diào)研重點(diǎn)①投標(biāo)工程所在地的地方法律法規(guī)及特殊政策；工程所在地的勞動(dòng)力資源、材料設(shè)備供應(yīng)情況（含價(jià)格）；所在地市場(chǎng)的設(shè)備租賃情況（貨源及價(jià)格）；②工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境、治安環(huán)境、氣候、交通、通信、水電等情況。③工程業(yè)主方的資金落實(shí)情況以及對(duì)工程項(xiàng)目如工期、質(zhì)量、成本等的關(guān)注重點(diǎn)；④工程競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，尤其是經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、裝備、技術(shù)等；⑤對(duì)擬分包的專業(yè)承包公司的考察，重點(diǎn)是資質(zhì)、價(jià)格、技術(shù)及業(yè)績(jī)等；⑥參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘與標(biāo)前會(huì)議交底和答疑。8.2.2合同風(fēng)險(xiǎn)防范國(guó)際機(jī)電工程項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）政治風(fēng)險(xiǎn)防范。防范措施：政府擔(dān)保，保險(xiǎn)。（2）市場(chǎng)和收益風(fēng)險(xiǎn)防范。防范措施：政府擔(dān)保。（3）財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)防范。防范措施：項(xiàng)目融資全部以美元貸款。人民幣支付。（4）法律風(fēng)險(xiǎn)防范。防范措施：明確因違約、歧義、爭(zhēng)端的仲裁在第三國(guó)進(jìn)行。（5）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)防范。主要指自然災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：保險(xiǎn)。自身風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目建設(shè)期間工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格、安全管理薄弱等。防范通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)選擇有資信、有實(shí)力的承包商。營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)主要指在整個(gè)營(yíng)運(yùn)期間承包商能力影響項(xiàng)目投資效益的風(fēng)險(xiǎn)。防范運(yùn)行維護(hù)委托專業(yè)化運(yùn)行單位承包，降低運(yùn)行故障及運(yùn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要指設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工所采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。防范委托專業(yè)化監(jiān)造單位，關(guān)鍵技術(shù)采用國(guó)內(nèi)成熟的設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有因管理不善而導(dǎo)致虧損的風(fēng)險(xiǎn)。防范提高項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理水平，提高項(xiàng)目精細(xì)化管理能力。8.2.3合同履約與變更合同履約分包（1）施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)施工、工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程款支付。（3）分包單位工作中的停檢點(diǎn)、開工、關(guān)鍵工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等過(guò)程經(jīng)自行檢驗(yàn)合格后，均應(yīng)事先通知總承包單位組織預(yù)驗(yàn)收，認(rèn)可后再由總承包單位代表通知業(yè)主組織檢查驗(yàn)收。（4）總承包單位應(yīng)及時(shí)檢查、審核分包單位提交的分包工程施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施、安全保證體系及措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程款支付申請(qǐng)、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工交驗(yàn)報(bào)告等文件資料，提出審核意見(jiàn)并批復(fù)。合同變更范圍（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸。8.2.4索賠的類型與實(shí)施索賠成立條件（1）與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失。（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。正式文件索賠申請(qǐng)表、批復(fù)的索賠意向書、編制說(shuō)明、附件等。包括本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的往來(lái)文件，承包人發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。9.1.1施工進(jìn)度計(jì)劃類型與編制進(jìn)度計(jì)劃編制（2）確定工程項(xiàng)目施工順序，要突出主要工程，要滿足先地下后地上，先干線后支線等施工基本順序要求，滿足質(zhì)量和安全的需要，注意生產(chǎn)輔助裝置和配套工程的安排，滿足用戶要求。（3）確定各項(xiàng)工程的持續(xù)時(shí)間，應(yīng)計(jì)算出工程量，根據(jù)類似施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合施工條件，加以分析對(duì)比和必要的修正，最后確認(rèn)各項(xiàng)工程的持續(xù)時(shí)間。（4）在確定各項(xiàng)工程的開竣工時(shí)間和相互搭接協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，應(yīng)分清主次、抓住重點(diǎn)，優(yōu)先安排工程量大的工藝生產(chǎn)主線，保證重點(diǎn)兼顧一般。（5）編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)滿足連續(xù)均衡施工要求，使資源得到充分地利用，提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。（6）進(jìn)度計(jì)劃安排中留出一些后備工程，以便在施工過(guò)程中作為平衡調(diào)劑使用?？紤]各種不利條件的限制和影響，為施工進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制做準(zhǔn)備。調(diào)整方法1）改變某些工作間的銜接關(guān)系；2）縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間內(nèi)容調(diào)整的內(nèi)容有施工內(nèi)容、工程量、起止時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、工作關(guān)系、資源供應(yīng)等。原則必須是關(guān)鍵工作，并且該工作有壓縮的潛力，相比趕工費(fèi)最低。9.2施工進(jìn)度控制組織措施1.確定機(jī)電工程施工進(jìn)度目標(biāo)，建立進(jìn)度目標(biāo)控制體系；明確工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制人員及其分工；落實(shí)各層次的進(jìn)度控制人員的任務(wù)和責(zé)任。2.建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的檢查分析制度。3.建立施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等。4.建立機(jī)電工程圖紙會(huì)審、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。合同措施1.協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；施工前與各分包單位簽訂施工合同、規(guī)定完工日期及不能按期完成的懲罰措施等。2.合同中要有?？顚Ｓ脳l款，防止因資金問(wèn)題而影響施工進(jìn)度。3.嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。4.在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。5.加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。9.2施工進(jìn)度控制經(jīng)濟(jì)措施1.在工程預(yù)算中考慮加快施工進(jìn)度所需的資金，編制資金需求計(jì)劃。2.施工中及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。3.對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用，對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。技術(shù)措施1.為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)，優(yōu)化施工方案，分析改變施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械的可能性。2.審查分包單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，使分包單位能在滿足總進(jìn)度計(jì)劃的狀態(tài)下施工。3.編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)項(xiàng)目部人員實(shí)施進(jìn)度控制。4.采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。9.3工程費(fèi)用-進(jìn)度偏差分析與控制CV<0，SV<0ACWP>BCWS>BCWP效率低更換效率高的管理人員和施工人員BCWS>ACWP>BCWP效率低增加效率高的管理