2014年1月國開電大行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

2014年1月國開電大行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

一、單項選擇題

1.“政策科學(xué)”的概念是由美國政治學(xué)家(C)最早提出的。

A.伊斯頓

B.西蒙

C.拉斯韋爾

D.史密斯

2.決策權(quán)力角逐的核心問題是(A)。

A.權(quán)力

B.利益C.關(guān)系D.制度

3.人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為(C)。

A.對策模型

B.互動模型

C.浴盆模型

D.系統(tǒng)模型

4.在任何決策過程中，(B)因素和超理性因素總是混合在一起的。

A.理智

B.理性

C.情感

D.有限理性

5.思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的(B)反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

A.自覺性、客觀性與直接性

B.自覺性、概括性與間接性

C.自覺性、概括性與直接性

D.概括性、間接性與主觀性

6.科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認以(A)提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。

A.貝塔朗菲

B.西蒙

C.克朗

D.戴維·伊斯頓

7.在某些認識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是(C)。

A.創(chuàng)造性思維

B.直覺思維

C.靈感思維

D.豁然開朗思維

8.在知識經(jīng)濟時代，公共政策主體應(yīng)該樹立(C)政策理念。

A.基礎(chǔ)型

B.理性型

C.發(fā)展型

D.綜合型

9.公共政策案例分析是運用(A)的方法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。

A.定性或定量

B.定性

C.定量

D.系統(tǒng)分析

10.公共政策的邏輯起點是(D)。

A.社會問題B.公共利益C.公共事務(wù)

D.公共問題

二、多項選擇題

11.公共政策主體體系包括(BCD)。

A.企業(yè)

B.準(zhǔn)公共政策主體

C.社會公眾

D.核心主體

12.外部監(jiān)控體系是由(ACD)等組成。

A.人民群眾

B.政黨

C.新聞輿論

D.社會團體

13.追蹤決策的特征主要是(ABCD)。

A.雙重優(yōu)化B.非零起點C.回溯分析

D.心理效應(yīng)

14.根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為(ABC)

A.完全公共政策案例B.未來公共政策案例C.實時公共政策案例

D.風(fēng)險型公共政策案例

15.以下選項屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括(CD)。

A.全國性公儋問題

B.國際性公共問題

C.管制性公共問題

D.服務(wù)性公共問題

三、名詞解釋

16.公共政策：是政府依據(jù)特定時期的目標(biāo)，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中

所制定的行為準(zhǔn)則。

17.交易理論：認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實際中是行不通的。

四、筒答題

18.簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。

答：(1)規(guī)制社會成員行為的能力。

(2)引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。

(3)調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。

(4)公平分配社會資源的能力。

(5)公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力。

19.簡述公共政策的評價標(biāo)準(zhǔn)。

答：(1)投人工作量。

(2)績效。

(3)效率。

(4)充分性。

(5)公平性。

(6)適當(dāng)性。

(7)執(zhí)行力。

(8)社會發(fā)展總指標(biāo)。

20.簡述無為思維。

答：所謂無為思維指的是政府采取不行動的決策方式,即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。

無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行。公共

決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來進行；而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當(dāng)?shù)臅r候應(yīng)當(dāng)采取無為的思維方式，

不去招攬和主動吸納新的決策需求。

無為思維不是一種消極被動的思維方式，這里的“無為”,其實是政府的一種“有為”。無為不等于

不思考、不判斷、不分析、不運作；與此相反，無為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決

策方式。

五、論述題

21.聯(lián)系實際，論述公共政策對發(fā)展知識經(jīng)濟的推動作用。

答題要點：

(1)教育政策創(chuàng)新。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(3)財政政策變革。

(4)優(yōu)化稅收政策。

(5)加大金融政策傾斜力度。

(6)加強政府宏觀調(diào)控。

(7)營造良好輿論環(huán)境。

(以上要點均須聯(lián)系實際展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分)

答：第一，教育政策創(chuàng)新。(1)發(fā)展知識經(jīng)濟需要高素質(zhì)的勞動者。(2)教育政策創(chuàng)新與勞動者素質(zhì)的提

高。因此，政府必須加大對教育投資的力度，加強智能教育，最大限度地培養(yǎng)高科技人才，提高勞動者素質(zhì)，為知識經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的人力資源。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(1)知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點。(2)我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。

第三，財政政策變革?？疾旄鲊龀指呖萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策中，財政政策起著關(guān)鍵作用。

第四，優(yōu)化稅收政策。世界許多國家為了鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對高科技產(chǎn)業(yè)的投資，特別是創(chuàng)業(yè)投資都實行稅收優(yōu)惠政策。

第五，加大金融政策傾斜力度。發(fā)展知識經(jīng)濟或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要解決的一個重要問題是融資。資金在我國是短缺的，但這只是表象。實際上，我國國民儲蓄率高達40%左右，完全可以滿足國民經(jīng)濟高速發(fā)展的需要，問題的關(guān)鍵在于將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的機制不健全，融資方式不多，融資渠道不暢。

第六，加強政府宏觀調(diào)控。這是因為：(1)社會分工更加細化的需要。(2)高科技發(fā)展需要巨大的科技投入，這僅靠私人企業(yè)很難做到。(3)隨著智力資源越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。(4)在向知識經(jīng)濟過渡的過程中和知識經(jīng)濟的初級階段，會產(chǎn)生社會價值觀變遷、社會結(jié)構(gòu)變革和社會利益分配調(diào)整等一系列問題。(5)政府可以通過宏觀調(diào)控政策對諸如自然資源的合理利用和引進外資得導(dǎo)向等問題作出規(guī)定。(6)經(jīng)驗證明，微觀經(jīng)濟越是放開，市場化進程