市監(jiān)局廣告法法律培訓(xùn)

市監(jiān)局廣告法法律培訓(xùn)演講人：日期：FROMBAIDU廣告法概述廣告主體與行為規(guī)范廣告內(nèi)容準(zhǔn)則與限制監(jiān)督管理措施與制度保障法律責(zé)任追究與處罰措施總結(jié)反思與未來展望目錄CONTENTSFROMBAIDU01廣告法概述FROMBAIDUCHAPTER廣告法是指為規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序而制定的法律法規(guī)。廣告法定義通過明確廣告活動的行為規(guī)范，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止虛假、誤導(dǎo)性廣告對公眾造成損害，同時促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序。廣告法目的廣告法定義與目的廣告法適用范圍廣告活動類型廣告法適用于所有通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動，包括但不限于電視、廣播、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布的廣告。廣告主體廣告法明確了廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等廣告活動主體的法律地位和責(zé)任，要求他們必須遵守廣告法的規(guī)定。地域范圍廣告法在中華人民共和國境內(nèi)適用，無論廣告活動是否跨越國界，只要其影響范圍涉及中國境內(nèi)，就應(yīng)當(dāng)遵守廣告法的規(guī)定。030201真實、合法原則廣告內(nèi)容必須真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。公平、誠信原則廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實信用，公平競爭。不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。文明、健康原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，不得含有違反社會公德和良好風(fēng)尚的內(nèi)容。同時，廣告的表現(xiàn)形式也應(yīng)當(dāng)健康、文明，不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等不良元素。廣告法基本原則保護(hù)未成年人和殘疾人原則廣告內(nèi)容不得損害未成年人和殘疾人的身心健康，禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。同時，廣告中涉及未成年人和殘疾人的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)他們的特殊需要。廣告法基本原則02廣告主體與行為規(guī)范FROMBAIDUCHAPTER廣告主對其廣告內(nèi)容的真實性負(fù)有法律責(zé)任，不得發(fā)布虛假或誤導(dǎo)性廣告。廣告主發(fā)布的廣告必須符合國家法律法規(guī)、社會公德及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。廣告主在廣告活動中應(yīng)遵守公平競爭原則，不得詆毀競爭對手，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。廣告主應(yīng)尊重和保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得通過廣告手段侵害消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等。廣告主責(zé)任與義務(wù)真實性負(fù)責(zé)合法性原則公平競爭消費(fèi)者保護(hù)合法登記專業(yè)人員配備廣告經(jīng)營者必須依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事廣告經(jīng)營活動。應(yīng)配備具有廣告專業(yè)知識和管理經(jīng)驗的經(jīng)營管理人員、設(shè)計、制作、市場調(diào)查人員，且需取得相應(yīng)資格證書。廣告經(jīng)營者資質(zhì)要求設(shè)施與資金應(yīng)具備與廣告經(jīng)營范圍相適應(yīng)的資金、設(shè)備、器材和場地，以確保廣告活動的順利進(jìn)行。管理制度應(yīng)建立健全廣告經(jīng)營管理制度，包括廣告審查、檔案管理、財務(wù)管理等，確保廣告經(jīng)營活動的規(guī)范化。廣告發(fā)布者審查職責(zé)嚴(yán)格審查廣告發(fā)布者應(yīng)對發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合法律法規(guī)、社會公德及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止發(fā)布違法廣告不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性廣告，以及含有違法內(nèi)容的廣告。記錄與保存應(yīng)建立完善的廣告發(fā)布記錄檔案，對發(fā)布的廣告內(nèi)容、時間、費(fèi)用等進(jìn)行記錄并保存，以備查驗。配合監(jiān)管應(yīng)積極配合市場監(jiān)管部門對廣告活動的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料和信息。真實性原則代言人應(yīng)對其代言的廣告內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)，不得發(fā)布虛假或誤導(dǎo)性廣告。契合度與誠信代言人應(yīng)確保所代言的產(chǎn)品或服務(wù)與其個人形象、社會角色相契合，保持誠信態(tài)度，不得夸大宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。社會責(zé)任代言人作為公眾人物，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，積極參與公益廣告等社會公益活動，傳播正能量。合法合規(guī)代言人應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得代言違法廣告或從事違法廣告活動。代言人行為規(guī)范0102030403廣告內(nèi)容準(zhǔn)則與限制FROMBAIDUCHAPTER清晰標(biāo)識廣告中如涉及優(yōu)惠、折扣、贈品等活動，必須清晰、明確地標(biāo)注活動規(guī)則、時間限制等關(guān)鍵信息，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。真實性核心廣告內(nèi)容必須真實、客觀，不得有虛假或引人誤解的描述。商品或服務(wù)的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價等信息必須準(zhǔn)確無誤。證據(jù)支持廣告中的任何數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果等必須有可靠來源，并在廣告中明確標(biāo)注出處。對于未經(jīng)驗證的信息，不得用于廣告宣傳。真實性原則及具體要求合法性原則及禁止性規(guī)定特殊規(guī)定針對不同行業(yè)或領(lǐng)域的廣告，國家還制定了相應(yīng)的特殊規(guī)定。例如，醫(yī)療廣告必須遵守醫(yī)療倫理和法律法規(guī)，不得夸大療效和保證治愈；藥品廣告必須明確標(biāo)示藥品的名稱、批準(zhǔn)文號、適應(yīng)癥、禁忌癥等信息。禁止性內(nèi)容廣告中不得出現(xiàn)淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖等違法或不良內(nèi)容。此外，對于涉及政治、宗教等敏感話題的廣告內(nèi)容，也必須謹(jǐn)慎處理，避免引發(fā)爭議或不良后果。遵守法律廣告活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得違反憲法原則，不得損害國家尊嚴(yán)和利益。同時，廣告內(nèi)容也不得侵犯他人的合法權(quán)益，如知識產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)等。誠信為本廣告活動應(yīng)遵循誠信原則，不得通過欺騙、誤導(dǎo)等手段謀取不正當(dāng)利益。廣告內(nèi)容應(yīng)積極向上，弘揚(yáng)社會正氣，不得損害社會公共利益和道德風(fēng)尚。道德倫理要求及倡導(dǎo)方向尊重消費(fèi)者廣告應(yīng)尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得利用信息不對稱或優(yōu)勢地位對消費(fèi)者進(jìn)行不公平、不合理的交易。同時，廣告內(nèi)容也應(yīng)考慮消費(fèi)者的感受和需求，避免引起不適或反感。倡導(dǎo)方向廣告業(yè)應(yīng)積極倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)等理念，推動社會文明進(jìn)步和綠色發(fā)展。例如，可以鼓勵使用環(huán)保材料、推廣節(jié)能減排技術(shù)等，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。醫(yī)療健康類廣告必須遵守醫(yī)療倫理和法律法規(guī)，不得夸大療效和保證治愈；藥品廣告必須明確標(biāo)示藥品的相關(guān)信息；醫(yī)療器械廣告必須真實反映產(chǎn)品性能和適用范圍。必須真實宣傳課程、師資、證書和就業(yè)率等信息；不得夸大學(xué)歷和職業(yè)前景；不得使用虛假或引人誤解的承諾吸引消費(fèi)者。必須真實反映房源信息和銷售狀況；不得夸大項目規(guī)模、造假銷售數(shù)據(jù)等不實宣傳；必須明確標(biāo)注房屋價格、面積、位置等關(guān)鍵信息。必須明確標(biāo)注投資風(fēng)險；不得使用保本、高收益等不實宣傳吸引消費(fèi)者；必須遵守金融監(jiān)管法規(guī)要求。教育培訓(xùn)類廣告房地產(chǎn)類廣告金融類廣告特殊類別廣告內(nèi)容限制0102030404監(jiān)督管理措施與制度保障FROMBAIDUCHAPTER明確各級市場監(jiān)管部門在廣告監(jiān)管中的具體職責(zé)，包括廣告內(nèi)容的審查、違法廣告的查處、廣告市場的日常監(jiān)管等。同時，加強(qiáng)與公安、文化、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。職責(zé)劃分建立跨部門協(xié)作機(jī)制，通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強(qiáng)對廣告市場的綜合監(jiān)管。定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決廣告監(jiān)管中的重大問題，共同維護(hù)良好的廣告市場秩序。協(xié)作機(jī)制監(jiān)管部門職責(zé)劃分及協(xié)作機(jī)制監(jiān)督檢查方式采用日常巡查、專項檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，對廣告發(fā)布行為進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督檢查。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。程序規(guī)定明確監(jiān)督檢查的程序和要求，包括檢查前的準(zhǔn)備、檢查過程中的取證、檢查結(jié)果的處理等。確保監(jiān)督檢查工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。監(jiān)督檢查方式方法和程序規(guī)定違法違規(guī)行為舉報投訴途徑獎勵機(jī)制建立舉報投訴獎勵機(jī)制，對提供有效線索、協(xié)助查處違法廣告的舉報人給予一定的獎勵，激發(fā)公眾參與廣告監(jiān)管的積極性。舉報投訴渠道建立暢通的舉報投訴渠道，包括電話、信箱、電子郵件等多種方式，方便公眾隨時隨地進(jìn)行舉報投訴。同時，加強(qiáng)舉報投訴信息的處理和反饋工作，確保每一件舉報投訴都能得到及時、有效的處理。行業(yè)自律組織作用發(fā)揮建立健全行業(yè)自律組織鼓勵和支持廣告行業(yè)自律組織的發(fā)展，推動其建立健全內(nèi)部管理制度和約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律和自我監(jiān)管。發(fā)揮橋梁紐帶作用行業(yè)自律組織應(yīng)加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門的溝通和協(xié)作，及時反映行業(yè)訴求和意見，協(xié)助政府部門制定和完善相關(guān)政策法規(guī)。同時，積極向會員單位宣傳政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)會員單位依法經(jīng)營、誠信自律。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)組織行業(yè)培訓(xùn)和交流活動，提高會員單位的法律意識和業(yè)務(wù)能力。針對行業(yè)熱點和難點問題，提供有針對性的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助會員單位解決實際問題。05法律責(zé)任追究與處罰措施FROMBAIDUCHAPTER警告與責(zé)令改正：對于輕微違法廣告行為，市場監(jiān)管部門通常會先給予警告，并責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者立即停止發(fā)布違法廣告，并采取措施消除影響。罰款：對于違法廣告行為，市場監(jiān)管部門會根據(jù)違法情節(jié)輕重，處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重者，罰款金額可能更高。刑事責(zé)任：對于構(gòu)成犯罪的違法廣告行為，如虛假廣告罪，市場監(jiān)管部門會將案件移送司法機(jī)關(guān)處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。吊銷營業(yè)執(zhí)照或廣告發(fā)布登記證件：對于嚴(yán)重違法廣告行為，市場監(jiān)管部門有權(quán)吊銷廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的營業(yè)執(zhí)照或廣告發(fā)布登記證件，禁止其繼續(xù)從事廣告業(yè)務(wù)。違反廣告法承擔(dān)何種法律責(zé)任根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。對于違反廣告法的行為，市場監(jiān)管部門主要采用的處罰種類包括警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照或廣告發(fā)布登記證件等。行政處罰種類行政處罰的執(zhí)行程序主要包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)處罰決定書、執(zhí)行處罰決定等環(huán)節(jié)。在立案后，市場監(jiān)管部門會對違法廣告行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集充分證據(jù)后作出處罰決定。處罰決定書送達(dá)被處罰人后，被處罰人應(yīng)依法履行處罰決定。如被處罰人不服處罰決定，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。執(zhí)行程序簡介行政處罰種類和執(zhí)行程序簡介對于因違法廣告行為造成他人損害的，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。賠償范圍包括受害人因違法廣告行為所遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失和合理的間接經(jīng)濟(jì)損失。民事賠償責(zé)任認(rèn)定民事賠償責(zé)任糾紛的解決途徑包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。當(dāng)事人可以首先嘗試通過協(xié)商或調(diào)解方式解決糾紛；如協(xié)商或調(diào)解不成，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。在訴訟過程中，法院將依法對糾紛進(jìn)行審理并作出裁判。糾紛解決途徑民事賠償責(zé)任認(rèn)定及糾紛解決途徑對于構(gòu)成犯罪的違法廣告行為，如虛假廣告罪，需具備犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客觀方面和犯罪客體四個構(gòu)成要件。犯罪主體包括廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等；犯罪主觀方面需具備故意或過失的心態(tài)；犯罪客觀方面需具備實施虛假廣告行為的具體表現(xiàn)；犯罪客體則是刑法所保護(hù)而被犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。刑事犯罪構(gòu)成要件對于構(gòu)成犯罪的違法廣告行為，刑罰適用情形包括有期徒刑、拘役、罰金等。具體刑罰種類和幅度將根據(jù)犯罪情節(jié)輕重、社會危害程度等因素進(jìn)行裁量。同時，對于單位犯罪的，還需對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。刑罰適用情形刑事犯罪構(gòu)成要件及刑罰適用情形06總結(jié)反思與未來展望FROMBAIDUCHAPTER了解廣告法的基本概念、廣告的分類、廣告發(fā)布的要求等。廣告法基本概念及主要規(guī)定學(xué)習(xí)虛假廣告的定義、特征、識別方法及防范措施，提高執(zhí)法人員對虛假廣告的鑒別能力。虛假廣告的識別與防范掌握互聯(lián)網(wǎng)廣告的特點、監(jiān)管難點及應(yīng)對措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管力度。互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管本次培訓(xùn)重點內(nèi)容回顧010203學(xué)員C通過與其他學(xué)員的交流，我發(fā)現(xiàn)了自己在廣告法方面的不足之處，今后將加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)員A通過本次培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識到廣告法的重要性，對虛假廣告的識別能力有了很大提高。學(xué)員B我認(rèn)為本次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、實用，特別是互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管方面的內(nèi)容讓我受益匪淺。學(xué)員心得體會分享交流環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)一互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展迅速，監(jiān)管存在盲區(qū)。應(yīng)對策略：完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和巡查，提高網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管效能。挑戰(zhàn)二挑戰(zhàn)三廣告法宣傳普及不夠，公眾認(rèn)知度不高。應(yīng)對策略：加大宣傳力度，開展多種形式的普法活動，提高公眾對