消防監(jiān)督檢查規(guī)定培訓(xùn)課件

消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部消防局馬恩強(qiáng)依據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日修訂通過(guò)的《消防法》，部消防局組織對(duì)2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）進(jìn)行了修訂。2009年4月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號(hào)），自2009年5月1日起施行。一、修訂73號(hào)令的必要性73號(hào)令是依據(jù)1998年《消防法》修訂的，實(shí)施以來(lái)對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查，督促社會(huì)單位依法履行消防安全職責(zé)，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。新消防法對(duì)消防監(jiān)督制度作了調(diào)整，同時(shí)，近年來(lái)發(fā)生的一些重特大火災(zāi)事故暴露出消防監(jiān)督檢查存在諸多問(wèn)題，現(xiàn)行規(guī)定已不適應(yīng)消防監(jiān)督檢查工作的需要，迫切需要進(jìn)行修訂。符合新《消防法》的需要新《消防法》取消了部分消防安全違法行為在實(shí)施行政處罰前，必須責(zé)令限期整改的前置條件。新《消防法》取消了具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前進(jìn)行消防行政許可。新《消防法》對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，規(guī)定“根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定進(jìn)行檢查”的要求?！断婪ā返谑鍡l。新增加了公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育等內(nèi)容?！断婪ā返谖迨龡l。賦予了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重危險(xiǎn)公共安全的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封權(quán)?！断婪ā返谖迨臈l規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。賦予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力?！断婪ā返诹畻l規(guī)定：對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，埋壓、圈占、遮檔消火栓或者占用防火間距的，占用、堵塞、封閉消防車(chē)道妨礙滅火救援的障礙物的，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行?！断婪ā返谄呤畻l規(guī)定，當(dāng)事人逾期不執(zhí)行“三?！碧幜P決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。為了保障《消防法》有效貫徹執(zhí)行，需要對(duì)73號(hào)令進(jìn)行修訂，對(duì)新增加的內(nèi)容予以細(xì)化和明確。適應(yīng)消防監(jiān)督檢查工作的需要近年來(lái)，各地在消防監(jiān)督執(zhí)法中普遍反映，73號(hào)令對(duì)抽查制度設(shè)定過(guò)于原則、消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容不夠具體、責(zé)任不明確，不利于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，也需要對(duì)73號(hào)令進(jìn)行修訂完善。107號(hào)令的主要內(nèi)容《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號(hào)）共6章40條，包括總則、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容、消防監(jiān)督檢查的程序、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)督和附則。主要內(nèi)容有：適用范圍本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。職責(zé)分工直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。監(jiān)督指導(dǎo)上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。消防監(jiān)督檢查的形式添加標(biāo)題對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；添加標(biāo)題對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；添加標(biāo)題對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；添加標(biāo)題對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；添加標(biāo)題根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。消防監(jiān)督抽查的組織和抽查檢查頻次在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。02原則規(guī)定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查。01對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。04消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。03消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容基本原則107號(hào)令修改了73號(hào)令對(duì)單位主要檢查疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等硬件設(shè)施的規(guī)定，調(diào)整為既要檢查上述硬件設(shè)施，又要檢查單位消防安全制度建立落實(shí)、消防安全管理等情況。對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)，對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地等進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容分別作了具體規(guī)定。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，申報(bào)受理規(guī)定《消防法》第七十三條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所作了界定。取消了73號(hào)令對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前實(shí)施行政許可限制一定規(guī)模的規(guī)定。依據(jù)《消防法》第十五條的規(guī)定，并火災(zāi)教訓(xùn)，調(diào)整為凡屬于公眾聚集場(chǎng)所的，在投入使用、營(yíng)業(yè)前都要進(jìn)行消防安全檢查。107號(hào)令第八條對(duì)申報(bào)材料作了規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，在申報(bào)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠(chǎng)合格證。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容規(guī)定場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；02疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；03自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)；01室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。04對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè)，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；電器線(xiàn)路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其他依法需要檢查的內(nèi)容。對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）是否確定消防安全管理人；（二）是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄；（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。單擊此處可添加副標(biāo)題在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；單擊此處添加大標(biāo)題內(nèi)容活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；添加標(biāo)題01活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。添加標(biāo)題03活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；添加標(biāo)題02對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍?zhuān)榔鞑氖欠衽鋫洳⑼旰糜行В皇欠裨O(shè)有消防車(chē)通道并暢通；是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

（七）消防監(jiān)督檢查的方法

基本方法：一是詢(xún)問(wèn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員；二是查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料；三是抽查測(cè)試建筑消防設(shè)施的運(yùn)行情況；四是實(shí)地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通情況，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好有效情況，防火分區(qū)改變、防火間距占用情況，建筑室內(nèi)裝修裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；五是根據(jù)需要采取的其他方法。對(duì)單位消防安全制度和消防安全管理人確定情況的檢查方法：檢查消防安全制度制定情況，主要是檢查單位是否建立用火、用電、用油、用氣安全管理制度，防火檢查、巡查制度及火災(zāi)隱患整改制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，電器線(xiàn)路、燃?xì)夤苈肪S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)制度，員工消防安全教育培訓(xùn)制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。兩個(gè)以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當(dāng)檢查明確各方消防安全責(zé)任，管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施協(xié)議。檢查消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人確定情況，主要檢查單位消防安全管理人是否明確，是否履行消防安全管理工作的職責(zé)，消防行業(yè)特有工種人員是否持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)。對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查方法：檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否有組織機(jī)構(gòu)、火情報(bào)告和處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容，查看單位組織消防演練記錄；隨機(jī)設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢查預(yù)案組織實(shí)施情況，承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員熟悉情況。對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查的方法：檢查單位定期對(duì)消防設(shè)施、器材的檢驗(yàn)和維修記錄，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)的記錄。對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)記錄，核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)人員的資質(zhì)、資格。添加標(biāo)題檢查自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行情況，在消防控制室測(cè)試火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾和聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的運(yùn)行情況，測(cè)試消防電話(huà)通話(huà)情況，在消防水泵房測(cè)試消防水泵的起、停。添加標(biāo)題現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)消防設(shè)施運(yùn)行情況，根據(jù)被檢查單位建筑的層數(shù)和面積以及消防設(shè)施的設(shè)置情況，確定抽查消防設(shè)施、器材的項(xiàng)目及數(shù)量：添加標(biāo)題貳壹叁自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：檢查每個(gè)濕式報(bào)警閥，查看報(bào)警閥主件是否完整，前后閥門(mén)的開(kāi)啟狀態(tài)；在每個(gè)濕式報(bào)警閥控制范圍的最不利點(diǎn)進(jìn)行末端試水，檢查水壓和流量情況，核查消防控制室的信號(hào)顯示和消防水泵的聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)情況?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：選擇不同樓層或者防火分區(qū)進(jìn)行抽查。抽查到的樓層或者防火分區(qū)，至少抽查三個(gè)探測(cè)器進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、故障報(bào)警、火災(zāi)優(yōu)先功能試驗(yàn)，至少抽查一處手動(dòng)報(bào)警器進(jìn)行動(dòng)作試驗(yàn)，核查控制設(shè)備對(duì)報(bào)警、故障信號(hào)的反饋情況，聯(lián)動(dòng)控制設(shè)施動(dòng)作顯示情況；至少抽查一處消防電話(huà)插孔測(cè)試通話(huà)情況。添加標(biāo)題01氣體滅火系統(tǒng)：檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力顯示以及開(kāi)關(guān)裝置開(kāi)啟情況。添加標(biāo)題02泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟動(dòng)水泵；檢查泡沫液種類(lèi)、數(shù)量及有效期；檢查泡沫產(chǎn)生設(shè)施工作運(yùn)行狀態(tài)。添加標(biāo)題03防排煙系統(tǒng)：用自動(dòng)和手動(dòng)方式啟動(dòng)風(fēng)機(jī)，抽查送風(fēng)口、排煙口開(kāi)啟情況，核查消防控制室的信號(hào)顯示情況。添加標(biāo)題04防火卷簾：至少抽查一個(gè)樓層或者一個(gè)防火分區(qū)的卷簾門(mén)用自動(dòng)和手動(dòng)方式進(jìn)行啟動(dòng)、停止測(cè)試，核查消防控制室的信號(hào)顯示情況。室內(nèi)消火栓：在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個(gè)分區(qū)的最不利點(diǎn)抽查一處室內(nèi)消火栓進(jìn)行放水試驗(yàn)，檢查水壓和流量情況，按啟泵按鈕，核查消防控制室啟泵信號(hào)顯示情況。室外消火栓：至少抽查一處室外消火栓進(jìn)行放水試驗(yàn)，檢查水壓和水量情況。水泵接合器：查看標(biāo)識(shí)的供水系統(tǒng)類(lèi)型及供水范圍等情況。疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門(mén)常閉狀態(tài)及自閉功能情況；平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散門(mén)不用任何工具能否從內(nèi)部開(kāi)啟，是否有明顯標(biāo)識(shí)和使用提示；常開(kāi)防火門(mén)的啟閉狀態(tài)在消防控制室的顯示情況；在不同樓層或防火分區(qū)至少抽查三處疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效。消防水池：查看消防水池、消防水箱儲(chǔ)水情況，消防水箱出水管閥門(mén)開(kāi)啟狀態(tài)。滅火器：至少抽查三個(gè)點(diǎn)配備的滅火器，檢查滅火器的選型、壓力情況。其他必要的設(shè)施參照上述要點(diǎn)抽查。檢查完畢應(yīng)當(dāng)將所抽查的設(shè)施、器材及數(shù)量、項(xiàng)目、地點(diǎn)等情況詳細(xì)填寫(xiě)在記錄表中；如無(wú)法依照前款項(xiàng)目進(jìn)行抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明原因。對(duì)疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防車(chē)通道、防火間距進(jìn)行檢查的方法：根據(jù)被檢查單位建筑層數(shù)和面積，現(xiàn)場(chǎng)抽查至少一個(gè)樓層或者一個(gè)防火分區(qū)的疏散通道、安全出口是否暢通；防火分區(qū)是否改變；人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。檢查建筑物周?chē)儡?chē)通道是否暢通，以及防火間距是否被占用。本條規(guī)定的檢查內(nèi)容可以與第十一條規(guī)定的檢查內(nèi)容一并檢查。消防監(jiān)督檢查的程序單擊此處添加正文，文字是您思想的提煉，為了演示發(fā)布的良好效果，請(qǐng)言簡(jiǎn)意賅地闡述您的觀(guān)點(diǎn)。您的內(nèi)容已經(jīng)簡(jiǎn)明扼要，字字珠璣，但信息卻千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜，需要用更多的文字來(lái)表述；但請(qǐng)您盡可能提煉思想的精髓，否則容易造成觀(guān)者的閱讀壓力，適得其反。原則要求：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。logo對(duì)于公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查的檢查程序公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查；自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的，頒發(fā)消防安全檢查證書(shū)；不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的向申請(qǐng)人送達(dá)不同意決定書(shū)。對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查程序公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)。對(duì)消防安全違法行為舉報(bào)投訴的檢查程序按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定受理、登記、處理。1對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查。2對(duì)舉報(bào)投訴第十八條第一款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。3核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。4責(zé)令改正在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)填發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)，并依法予以處罰。對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。充分體現(xiàn)簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的行政執(zhí)法政策。責(zé)令限期改正期限及復(fù)查對(duì)于依法需要責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全違法行為改正難易程度合理確定改正期限。難易程度和合理確定由各地細(xì)化明確。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在改正期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。責(zé)令改正需要注意的問(wèn)題責(zé)令限期改正的消防安全違法行為，按照《消防法》第五十八條第二款、第六十五條第二款、第六十六條、第六十七條規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大責(zé)令限期改正的情形。添加標(biāo)題依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，由消防監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)填發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)。法律文書(shū)由各地按照公安部印發(fā)《消防監(jiān)督檢查法律文書(shū)（式樣）》印制，統(tǒng)一編號(hào)，蓋好印章。添加標(biāo)題依法予以處罰的程序，按照《行政處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。添加標(biāo)題

臨時(shí)查封的情形和程序

臨時(shí)查封的情形

不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的下列火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：（一）疏散通道、安全出口嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；（五）其他可能?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。臨時(shí)查封的程序告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。添加標(biāo)題公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。添加標(biāo)題實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。添加標(biāo)題對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封過(guò)程制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄像。對(duì)情況危急、不立即查封可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后24小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封場(chǎng)所或者危險(xiǎn)部位整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。解除臨時(shí)查封的程序火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的書(shū)面決定，并送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。消防行政強(qiáng)制的實(shí)施程序強(qiáng)制執(zhí)行的情形對(duì)當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)場(chǎng)所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用或者施工。決定和實(shí)施程序21告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人逾期不執(zhí)行處罰決定期限屆滿(mǎn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)。3對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門(mén)配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織實(shí)施。解除強(qiáng)制執(zhí)行的程序02單擊此處添加小標(biāo)題對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。單擊此處添加小標(biāo)題對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，并說(shuō)明理由。01公安派出所日常消防監(jiān)督檢查考慮到派出所工作實(shí)際情況，對(duì)派出所日常消防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、程序規(guī)定都有別于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并單列一章。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查的范圍：公安派出所對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。在檢查頻次上，規(guī)定派出所對(duì)其監(jiān)督檢查范圍的單位應(yīng)當(dāng)每年至少檢查一次。公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。公安派出所實(shí)施消防行政處罰的問(wèn)題，由于上位法沒(méi)有規(guī)定，規(guī)章中沒(méi)有規(guī)定。由各地委托。公安派出所可以受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施警告和500元以下的消防行政處罰。單擊此處添加正文，文字是您思想的提煉，為了演示發(fā)布的良好效果，請(qǐng)言簡(jiǎn)意賅地闡述您的觀(guān)點(diǎn)。您的內(nèi)容已經(jīng)簡(jiǎn)明扼要，字字珠璣，但信息卻千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜，需要用更多的文字來(lái)表述；但請(qǐng)您盡可能提煉思想的精髓，否則容易造成觀(guān)者的閱讀壓力，適得其反。正如我們都希望改變世界，希望給別人帶去光明，但更多時(shí)候我們只需要播下一顆種子，自然有微風(fēng)吹拂，雨露滋養(yǎng)。恰如其分地表達(dá)觀(guān)點(diǎn)，往往事半功倍。當(dāng)您的內(nèi)容到達(dá)這個(gè)限度時(shí)，或許已經(jīng)不純粹作用于演示，極大可能運(yùn)用于閱讀領(lǐng)域；無(wú)論是傳播觀(guān)點(diǎn)、知識(shí)分享還是匯報(bào)工作，內(nèi)容的詳盡固然重要，但請(qǐng)一定注意信息框架的清晰，這樣才能使內(nèi)容層次分明，頁(yè)面簡(jiǎn)潔易讀。如果您的內(nèi)容確實(shí)非常重要又難以精簡(jiǎn)，也請(qǐng)使用分段處理，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理和提煉，這樣會(huì)使邏輯框架相對(duì)清晰。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容：建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；是否制定消防安全制度；是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；對(duì)單位進(jìn)行應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：消防安全管理人是否確定；消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查；是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車(chē)通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查的程序：被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；0102030405人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；單擊此處添加小標(biāo)題生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；單擊此處添加小標(biāo)題違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；單擊此處添加小標(biāo)題未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。單擊此處添加小標(biāo)題違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；單擊此處添加小標(biāo)題公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。（十）執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)督制度建設(shè)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受單位和公民的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違紀(jì)處理

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違紀(jì)處理公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中違反本規(guī)定，有下列行為尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予有關(guān)責(zé)任人處分：（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書(shū)，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，經(jīng)指出不改正的；（二）對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；（三）無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；（四）未按照本規(guī)定組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查的；

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售