巡察突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

巡察突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立和完善巡察突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處置，最大程度地減少事件對(duì)人民群眾生命安全和身體健康的威脅，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好預(yù)防工作，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

（3）加強(qiáng)信息收集和情報(bào)分析，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，提高預(yù)警能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性、合規(guī)性。

（2）成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（3）明確各部門(mén)職責(zé)，建立健全協(xié)同配合機(jī)制，確保應(yīng)急工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。

（2）制定快速反應(yīng)措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）優(yōu)化資源配置，提高應(yīng)急物資和設(shè)備的保障能力，確保應(yīng)急工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、組織管理

1、成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、情報(bào)分析、預(yù)警發(fā)布等工作。

3、成立專(zhuān)家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供決策支持和技術(shù)指導(dǎo)。

4、明確各部門(mén)職責(zé)，建立健全協(xié)同配合機(jī)制，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

5、建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期組織應(yīng)急預(yù)案的修訂、評(píng)審和備案工作。

6、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全體巡察人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立和完善衛(wèi)生管理制度，確保巡察工作過(guò)程中的衛(wèi)生安全。

（2）加強(qiáng)對(duì)巡察區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查，確保衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo)。

（3）加強(qiáng)巡察人員個(gè)人衛(wèi)生管理，提高巡察人員衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大投入，改善巡察工作環(huán)境，確保工作場(chǎng)所有良好的衛(wèi)生條件。

（2）配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，如消毒設(shè)備、防護(hù)用品等，提高巡察人員的工作條件。

（3）加強(qiáng)對(duì)巡察區(qū)域公共衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。

3、開(kāi)展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)巡察人員開(kāi)展傳染病防治、個(gè)人衛(wèi)生保健等知識(shí)的培訓(xùn)。

（2）通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，提高巡察人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和防范意識(shí)。

（3）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)的合作，及時(shí)了解最新的公共衛(wèi)生信息，提高巡察人員的防控能力。

（4）定期開(kāi)展健康教育評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整教育內(nèi)容和方式，確保健康教育取得實(shí)效。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（2）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)范圍、內(nèi)容、頻率和方法，確保監(jiān)測(cè)工作全面、系統(tǒng)、科學(xué)。

（3）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（4）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（5）建立監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)和單位實(shí)現(xiàn)信息共享，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容、流程和責(zé)任人。

（2）發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告程序，按照規(guī)定向應(yīng)急指揮部和相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等，并根據(jù)事件發(fā)展及時(shí)更新報(bào)告。

（4）建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保突發(fā)事件報(bào)告渠道暢通，提高報(bào)告的時(shí)效性。

（5）加強(qiáng)對(duì)報(bào)告信息的審核和管理，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（6）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。

（2）對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤和醫(yī)學(xué)觀察。

（3）及時(shí)采集樣本，送檢部門(mén)進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，明確病因。

（4）根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，采取針對(duì)性防控措施，如消毒、隔離、藥物治療等。

（5）開(kāi)展健康教育，提高公眾的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

（2）迅速調(diào)配醫(yī)療資源，增設(shè)隔離病區(qū)，確保患者得到及時(shí)治療。

（3）加強(qiáng)密切接觸者管理，實(shí)施集中隔離或居家隔離措施。

（4）嚴(yán)格封控措施，限制人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。

（5）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行全域封控，限制人員和物資流動(dòng)。

（2）全面動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)施大規(guī)模檢測(cè)、隔離和治療。

（3）加強(qiáng)國(guó)際合作，爭(zhēng)取外部支持和援助。

（4）實(shí)施戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，強(qiáng)化社會(huì)治安，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（5）組織專(zhuān)家對(duì)疫情進(jìn)行深入研究和分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）食物中毒

（1）立即對(duì)疑似食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查，查明中毒原因和來(lái)源。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，采取洗胃、導(dǎo)瀉等治療措施。

（3）及時(shí)封存疑似食物樣本，送檢部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。

（4）對(duì)涉及的食物進(jìn)行追溯和召回，防止中毒事件擴(kuò)大。

（5）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對(duì)餐飲單位進(jìn)行檢查，杜絕食品安全隱患。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)預(yù)防接種后出現(xiàn)的嚴(yán)重反應(yīng)或事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查和處理。

（2）對(duì)受影響人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和跟蹤，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

（3）對(duì)群體性不明原因疾病，迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找病因。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)措施，如隔離、治療、疫苗接種等。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)的溝通，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展，獲取支持和指導(dǎo)。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理。

（2）明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的職責(zé)，建立責(zé)任追究制度，確保應(yīng)急工作落到實(shí)處。

（3）建立健全應(yīng)急工作制度，包括值班制度、信息報(bào)告制度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度等，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

（4）加強(qiáng)與各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位的溝通與協(xié)作，形成合力。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、志愿者等，確保應(yīng)急工作的人力資源。

（2）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。

（3）建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

（4）制定人力資源調(diào)度預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配人力，滿足應(yīng)急工作需求。

3、財(cái)力