2023年職業(yè)健康安全手冊(cè)

批準(zhǔn)發(fā)布令

本手冊(cè)是中建國(guó)際建設(shè)公司根據(jù)OHSAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)制

定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)公司實(shí)施職業(yè)健康安全管理的綱領(lǐng)性文件，是公司一切職業(yè)健康

安全行為的準(zhǔn)則。

為確保公司按照0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)健康安全管理體系，并使其有效運(yùn)行,

特任命朱子君擔(dān)任公司職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表。

本手冊(cè)自二OO三年七月十五日起生效，各事業(yè)部、部門、分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目必須遵

守本手冊(cè)的規(guī)定。

中建國(guó)際建設(shè)公司

批準(zhǔn)人：_______________

易軍公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

2003年7月15日

目錄

批準(zhǔn)發(fā)布令...................................................................1

目錄.........................................................................2

公司簡(jiǎn)介.....................................................................4

公司職業(yè)健康安全方針........................................................5

職業(yè)健康安全方針釋義........................................................5

職業(yè)健康安全目標(biāo)............................................................5

1手冊(cè)說(shuō)明.................................................................6

1.1編制依據(jù)...............................................................6

1.2適用范圍...............................................................6

2手冊(cè)管理.................................................................7

3術(shù)語(yǔ)......................................................................8

3.1通用術(shù)語(yǔ)...............................................................8

3.2與本手冊(cè)有關(guān)的術(shù)語(yǔ).....................................................8

4職業(yè)健康安全管理體系要素................................................10

4.1一般要求..............................................................10

4.2職業(yè)健康安全方針......................................................11

4.3計(jì)劃...................................................................12

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃.............................12

4.3.2法律及法規(guī)要求......................................................12

4.3.3目標(biāo)..................................................................13

4.3.4職業(yè)健康安全方案.....................................................14

4.4實(shí)施與運(yùn)行.............................................................16

4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)...........................................................16

4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力.....................................................19

4.4.3協(xié)商與交流..........................................................20

4.4.4文件.................................................................20

4.4.5文件和資料控制......................................................21

4.4.6運(yùn)行控制.............................................................21

4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)......................................................21

4.5檢查和糾正措施........................................................23

4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)......................................................23

4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施.................................23

4.5.3記錄與記錄管理......................................................24

4.5.4審核.................................................................24

4.6管理評(píng)審..............................................................25

附件1：公司組織機(jī)構(gòu)圖.....................................................26

附件2：職業(yè)健康安全管理體系職能分配表.....................................27

附件3：職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款與體系文件對(duì)照表......................28

附錄4：管理體系文件清單...................................................29

職業(yè)健康安全方針

遵章守法，安全文明施工；持續(xù)改進(jìn)，營(yíng)造健康環(huán)境。

職'也健康安全方針釋義

?遵守現(xiàn)行有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

?對(duì)全體員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高其職業(yè)健康安全意識(shí)，明確其職業(yè)健康安全

職責(zé)和義務(wù)；

?通過(guò)全員積極參與公司的職業(yè)健康安全管理，實(shí)施全過(guò)程的預(yù)防，減少安全事

故和職業(yè)病的發(fā)生；

?督促和指導(dǎo)供應(yīng)商、分包商等相關(guān)方的活動(dòng)，以符合公司的職業(yè)健康安全管理

要求；

?向員工和相關(guān)方宣傳我們的職業(yè)健康安全方針和已經(jīng)取得的職業(yè)健康安全績(jī)效;

?致力于持續(xù)改進(jìn)公司的職業(yè)健康安全管理績(jī)效，使員工和業(yè)主、承包商等相關(guān)

方滿意。

職業(yè)健康安仝目標(biāo)

?杜絕死亡事故、重傷和職業(yè)病的發(fā)生；

?杜絕火災(zāi)、爆炸和重大機(jī)械事故的發(fā)生；

?輕傷事故發(fā)生率控制在千分之三以內(nèi)；

?創(chuàng)建文明安全工地。

1手冊(cè)說(shuō)明

1.1編制依據(jù)

本手冊(cè)是依據(jù)0HSAS18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》編制的，描述了

公司的職業(yè)健康安全管理體系，覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)的全部要素，是公司職業(yè)健康安全管理體系

的綱領(lǐng)性文件。

1.2適用范圍

?適用于公司承建的土木工程和工業(yè)與民用建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、安裝和服務(wù)。

?適用于公司職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施、內(nèi)審和第三方認(rèn)證。

2手冊(cè)的管理

本手冊(cè)由企劃部編制、修訂，管理者代表審核，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；并從批準(zhǔn)的日期

起開(kāi)始實(shí)施。

企劃部負(fù)責(zé)保存手冊(cè)原件（包括文本和電子文檔）及審批記錄。

手冊(cè)以文本和電子文檔兩種形式發(fā)放，發(fā)放范圍、發(fā)放和更新辦法詳見(jiàn)下表:

序號(hào)發(fā)放范圍發(fā)放辦法更新辦法

1公司總經(jīng)理

企劃部以電子文檔的形式公布企劃部及時(shí)更換，保持公司網(wǎng)

2管理者代表

在公司網(wǎng)頁(yè)上頁(yè)上的手冊(cè)始終為有效版本

3總部各部門

企劃部將電子文檔復(fù)制到磁盤企劃部發(fā)新磁盤，或?qū)⑿碌碾?/p>

4分支機(jī)構(gòu)上發(fā)給分支機(jī)構(gòu)，或?qū)㈦娮游淖游臋n通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給分支機(jī)

檔通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給分支機(jī)構(gòu)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刪除舊文檔

事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)將電子文檔事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)發(fā)新磁盤，或

5項(xiàng)目復(fù)制到磁盤上發(fā)給項(xiàng)目，或?qū)⑿碌碾娮游臋n通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給

電子文檔通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給項(xiàng)目項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)刪除舊文檔

企劃部將手冊(cè)復(fù)印件提供認(rèn)證企劃部將新手冊(cè)復(fù)印件提供給

6認(rèn)證機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)認(rèn)證機(jī)構(gòu)并將舊手冊(cè)收回

企劃部提供手冊(cè)電子文檔，由

不必做更新，若有更新必要時(shí)，

7業(yè)主事業(yè)部或項(xiàng)目打印出來(lái)交給業(yè)

由事業(yè)部和企劃部協(xié)商處理

主

3術(shù)語(yǔ)

3.1通用術(shù)語(yǔ)

本手冊(cè)的通用術(shù)語(yǔ)遵循OHSAS18001：1999標(biāo)準(zhǔn)中的定義。

3.2與本手冊(cè)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)

3.2.1業(yè)主

指以合同或協(xié)議形式將其擁有的建設(shè)項(xiàng)目交與公司承包實(shí)施的法人或自然人，本手

冊(cè)的業(yè)主亦包拈其控股人C

3.2.2公司

即中建國(guó)際建設(shè)公司。

3.2.3公司領(lǐng)導(dǎo)

公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師及管理者代表等。

3.2.4管理者代表

由公司總經(jīng)理在管理層中指定的人士，該人士負(fù)責(zé)管理公司職業(yè)健康安全管理體系。

3.2.5事業(yè)部

公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目管理的部門。

3.2.6分支機(jī)構(gòu)

以“中建國(guó)際”名義在國(guó)內(nèi)或國(guó)外設(shè)立的非法人授權(quán)機(jī)構(gòu)以及以“中建總公司”名

義在國(guó)內(nèi)或國(guó)外設(shè)立但授權(quán)中建國(guó)際委托管理的各類非法人授權(quán)機(jī)構(gòu)的總稱。無(wú)論分支

機(jī)構(gòu)在對(duì)外經(jīng)營(yíng)時(shí)以何種名稱出現(xiàn)（如公司、分公司、辦事處、代表處、經(jīng)理部等），

但在對(duì)內(nèi)管理上分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一劃分為事業(yè)型和代表處型兩類。事業(yè)型分支機(jī)構(gòu)具有市場(chǎng)

開(kāi)拓、組織投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理和對(duì)外協(xié)調(diào)等各項(xiàng)綜合型管理職能。代表處型分支機(jī)構(gòu)

具有協(xié)助公司總部進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓、投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)外協(xié)調(diào)等管理職能。

3.2.7項(xiàng)目

事業(yè)部/事業(yè)型分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工組織與管理的單位。

3.2.8分包商

指以合同形式向公司承包部分工程的法人或自然人。

3.2.9供應(yīng)商

指以合同形式向公司提供物資的法人或自然人。

3.2.10業(yè)主合同

公司同業(yè)主之間簽訂的工程承包合同，或公司與業(yè)主之間以任何方式傳遞的協(xié)議性

文件，本手冊(cè)也簡(jiǎn)稱為“合同”。

3.2.11分包合同

公司同分包商之間簽訂的工程承包合同。

3.2.12物資

指用于工程實(shí)體的原材料、半成品、構(gòu)配件及工程設(shè)備等。

3.2.13手冊(cè)/本手冊(cè)

中建國(guó)際建設(shè)公司職業(yè)健康安全手冊(cè)的簡(jiǎn)稱。

3.2.14企劃部

企業(yè)策劃與體系管理部的簡(jiǎn)稱。

3.2.15綜合部

綜合管理部的簡(jiǎn)稱。

3.2.16合約法律部

合約法律與成本管理部。

3.2.17財(cái)務(wù)部

財(cái)務(wù)資金部的簡(jiǎn)稱。

3.2.18

“和、或”的簡(jiǎn)寫。

3.2.19“規(guī)范”

專指OHSAS18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。

4職業(yè)健康安全管理體系要素

4.1一般要求

公司按照標(biāo)準(zhǔn)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。職業(yè)健康安全管理體系是公司全

面管理的一部分，它強(qiáng)調(diào)以預(yù)防安全事故和職業(yè)病為主，強(qiáng)調(diào)與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符

合性，強(qiáng)調(diào)滿足員工和其他相關(guān)方的職業(yè)健康安全需求，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程控制，有針對(duì)性地

改善公司的職業(yè)健康安全行為，以期達(dá)到對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。職業(yè)健康安

全管理體系運(yùn)行模式如下圖。

持續(xù)改進(jìn)

職業(yè)健康安

全方針

管理評(píng)審

計(jì)劃

?對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控

制的策劃

?法律及法規(guī)要求

?目標(biāo)

?OHS管理方案

檢查和糾正措施

實(shí)施與運(yùn)行

?績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)

?機(jī)構(gòu)和職責(zé)

?事故、事件、不符合、糾?培訓(xùn)、意識(shí)和能力

正與預(yù)防措施?協(xié)商與交流

?記錄和記錄管理.?文件

?審核?文件和資料控制

?運(yùn)行控制

?應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)

4.2職業(yè)健康安全方針

職業(yè)健康安全方針是公司依照有關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求，結(jié)合自身的生產(chǎn)、產(chǎn)

品和服務(wù)制定的，表明公司對(duì)職業(yè)健康安全管理的承諾。職業(yè)健康安全方針是公司職業(yè)

健康安全管理體系的宗旨和方向，是確定職業(yè)健康安全目標(biāo)的依據(jù)。

方針制定依據(jù)：

?公司的性質(zhì)和規(guī)模；

?公司應(yīng)遵守的法律、法規(guī)及其他要求；

?公司過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績(jī)效。

方針內(nèi)容要求：

?適合于公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效的影響；

?包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；

?包括遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾。

職業(yè)健康安全方針由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

管理者代表負(fù)貢組織職業(yè)健康安全方針的宣傳、貫徹，以使公司的全體員工理解，

付諸實(shí)施并予以保持。

企劃部負(fù)責(zé)向欲獲得職業(yè)健康安全方針的相關(guān)方提供有關(guān)職業(yè)健康安全方針和職

業(yè)健康安全績(jī)效的文件、資料

企劃部負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全方針的對(duì)外宣傳，使之為公眾所了解。

管理評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條

件和要求。

4.3計(jì)劃

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

公司制定并實(shí)施《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》，對(duì)在辦公、采購(gòu)、施工和服務(wù)等

活動(dòng)中存在或可能存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地

制定控制計(jì)劃，確保重大風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的控制。

進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員

（包括員工和相關(guān)方人員）的活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)施（包括自有和外部提供的）。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要考慮過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，正常、異常和緊急三種

狀態(tài)，以及六個(gè)方面（物理性危險(xiǎn)源、化學(xué)性危險(xiǎn)源、生物性危險(xiǎn)源、行為性危險(xiǎn)源、

生理和心理性危險(xiǎn)源、其他危險(xiǎn)源）。

通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，制定相應(yīng)的措施來(lái)消除和控制風(fēng)險(xiǎn)，確

保采用的控制措施與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和控制能力相適應(yīng)：首先是消除危險(xiǎn)源；其次

是降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)次；最后采取個(gè)體危防護(hù)措施；也可上述三種方式聯(lián)合使用。

企劃部編制并發(fā)布《常見(jiàn)危險(xiǎn)源名錄》供各單位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)參照。

綜合部、采購(gòu)中心、分支機(jī)構(gòu)本部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)，制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，建立《危險(xiǎn)源臺(tái)帳》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。

綜合部、采購(gòu)中心的《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》由企劃部審核，管理者代表批準(zhǔn)，

企劃部備案；總部直營(yíng)項(xiàng)目的《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》由企劃部審核，事業(yè)部主管

副總批準(zhǔn)，項(xiàng)目管理板塊備案。分支機(jī)構(gòu)本部和所屬項(xiàng)目的《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》

由體系主管部門審核，分支機(jī)構(gòu)副總批準(zhǔn)，體系主管部門備案。

對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)的控制策劃在各單位的《職業(yè)健康安全管理計(jì)劃》中按重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行

詳細(xì)的描述。

當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，企劃部組織各單位及時(shí)組織對(duì)危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并

對(duì)《危險(xiǎn)源臺(tái)帳》和《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》進(jìn)行更新或補(bǔ)充：

?法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生變化時(shí)；

?公司的職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)發(fā)生重大變化時(shí)；

?公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)；

?當(dāng)員工和其他相關(guān)方有合理報(bào)怨和要求時(shí)；

?發(fā)生重大傷亡事故和職業(yè)病時(shí)。

4.3.2法律及法規(guī)要求

公司制定并實(shí)施《合約管理手冊(cè)?法律、法規(guī)獲取與識(shí)別管理規(guī)定》，其中明確對(duì)

法律、法規(guī)和其他要求的獲取、識(shí)別以及更新的要求。

合約法律部負(fù)責(zé)組織公司的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的收集和識(shí)別，負(fù)責(zé)

匯總、編制并發(fā)布公司的《法律法規(guī)匯編》。

各事業(yè)部負(fù)責(zé)收集、識(shí)別與施工過(guò)程環(huán)境方面有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)章制度，

將具體適用內(nèi)容摘錄出來(lái)交合約法律部統(tǒng)一匯編發(fā)布。

技術(shù)中心負(fù)貢收集、識(shí)別與施工工藝、技術(shù)方面有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)以及國(guó)家有

關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，在對(duì)其適用性進(jìn)行識(shí)別后，將法律、法

規(guī)、規(guī)定、通知的具體適用內(nèi)容摘錄出來(lái)交合約法律部統(tǒng)一匯編發(fā)布，將適用的標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范摘錄出來(lái)建立并發(fā)布《施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單》。

采購(gòu)中心負(fù)責(zé)收集、識(shí)別與材料、機(jī)械設(shè)備方面有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)以及國(guó)家有

關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，在對(duì)其適用性進(jìn)行識(shí)別后，將法律、法

規(guī)、規(guī)定、通知的具體適用內(nèi)容摘錄出來(lái)交合約法律部統(tǒng)一匯編發(fā)布，將適用的標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范摘錄出來(lái)建立并發(fā)布《物資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單》。

政工部（工會(huì)）負(fù)責(zé)收集、識(shí)別有關(guān)員工勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)，

將具體適用內(nèi)容摘錄出來(lái)交合約法律部統(tǒng)一匯編發(fā)布。

分支機(jī)構(gòu)結(jié)合公司發(fā)布的環(huán)境法律法規(guī)匯編，負(fù)責(zé)收集、識(shí)別與更新分支機(jī)構(gòu)管轄

區(qū)域內(nèi)適用的環(huán)境法律、法規(guī)，編制本分支機(jī)構(gòu)《法律法規(guī)匯編》，下發(fā)所屬項(xiàng)目并報(bào)

合約法律部備案。

項(xiàng)目結(jié)合公司/分支機(jī)構(gòu)發(fā)布的法律、法規(guī)匯編，編制本項(xiàng)目適用的環(huán)境法律、法

規(guī)清單。

法律法規(guī)和其他要求的內(nèi)容：

?法律：全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)頒布的憲法、勞動(dòng)法和有關(guān)法律；

?法規(guī)：國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)頒布的有關(guān)環(huán)境的條例和實(shí)施

細(xì)則；

?規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委、局及省級(jí)人民政府頒布的規(guī)章制度；

?標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家和地方頒布的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

?其他要求：各級(jí)政府有關(guān)方面的規(guī)范性文件、上級(jí)公司的有關(guān)要求、地方和行

業(yè)的有關(guān)要求及有關(guān)國(guó)際勞工公約、項(xiàng)目所在國(guó)的法規(guī)和公司內(nèi)部安全管理規(guī)

章制度等.

法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等可從專業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站、專業(yè)出版社、國(guó)家有關(guān)主管部門、

行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體、咨詢機(jī)構(gòu)等渠道獲取。

各單位隨時(shí)跟蹤有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求更新的信息，對(duì)更新后的文件，應(yīng)重新

進(jìn)行識(shí)別，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)行文件有效版本的目錄清單，并對(duì)已發(fā)布的文件進(jìn)行更改或作廢

處理。

各事業(yè)部、分支機(jī)構(gòu)、部門和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)或書(shū)面通知的形式將相關(guān)信息及時(shí)傳

達(dá)到本單位員工。

各事業(yè)部、分支機(jī)構(gòu)、部門和項(xiàng)目在日常檢查中應(yīng)對(duì)本單位法律、法規(guī)的遵守情況

進(jìn)行監(jiān)督。企劃部通過(guò)內(nèi)審監(jiān)視和測(cè)量各單位的法律、法規(guī)執(zhí)行情況。

4.3.3目標(biāo)

為確保職業(yè)健康安全方針的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)法律、法規(guī)及其他要求和公司職業(yè)健康安全

方針、重大風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)方的要求，制定公司各級(jí)職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)。

職業(yè)健康安全目標(biāo)以公司、總部、采購(gòu)中心、事業(yè)部、分支機(jī)構(gòu)本部和項(xiàng)目為單位

分別制定，各單位所轄范圍如下：

?公司：公司總目標(biāo)，由管理者代表組織制定；

?總部：總部各部門（包括事業(yè)部和采購(gòu)中心）的行政辦公方面的目標(biāo)，由綜合

部牽頭，綜合部經(jīng)理組織制定；

?采購(gòu)中心：物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存和發(fā)放方面以及施工機(jī)械方面的目標(biāo)，由

采購(gòu)中心經(jīng)理組織制定；

?事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)：事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)總目標(biāo)，由事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)總經(jīng)理組織制

定；分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)制定分支機(jī)構(gòu)本部行政辦公方面的目標(biāo)、指標(biāo)；

?項(xiàng)目：項(xiàng)目目標(biāo)（包括生產(chǎn)、辦公和生活等方面）以項(xiàng)目為實(shí)施單位，由事業(yè)

部/分支機(jī)構(gòu)組織制定。

結(jié)合公司職業(yè)健康安全總目標(biāo)，每年年初總經(jīng)理組織，對(duì)公司上年度的目標(biāo)完成情

況進(jìn)行評(píng)審，確定公司本年度的目標(biāo)。

公司總部、采購(gòu)中心和事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康安全目標(biāo)按年度制定。每年年

初綜合管理部經(jīng)理、采購(gòu)中心經(jīng)理、事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)總經(jīng)理根據(jù)公司的年度職業(yè)健康

安全目標(biāo)結(jié)合本單位的情況，分別組織制定各自的年度職業(yè)健康安全目標(biāo)。

項(xiàng)目的職.業(yè)健康安全目標(biāo)在開(kāi)工前（大型工程、邊設(shè)計(jì)邊施工或分標(biāo)段招標(biāo)的工程

可分階段或標(biāo)段）制定，事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目策劃時(shí)應(yīng)根據(jù)公司年度的職業(yè)健

康安全目標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目的情況，制定項(xiàng)目的職業(yè)健康安全目標(biāo)。

在制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮以下方面：

?符合法律、法規(guī)和其他要求；

?符合公司職業(yè)健康安全方針；

?危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果；

?相關(guān)方的觀點(diǎn)，如員工、業(yè)主、分包商的期望和合理要求；

?目標(biāo)應(yīng)具體化，并視情況制定量化的指標(biāo)；

?目標(biāo)應(yīng)具有可行性，符合公司的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)狀況。

各單位依據(jù)其制定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，編制職業(yè)健康安全管理方案（職業(yè)健康

安全管理計(jì)劃）以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

各單位對(duì)自身職業(yè)健康安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行H常監(jiān)控；企劃部通過(guò)內(nèi)審對(duì)各單

位職業(yè)健康安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況上報(bào)管理者代表和提交管

理評(píng)審。

4.3.4職業(yè)健康安全方案

為貫徹職業(yè)健康安全方針，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，應(yīng)制定職業(yè)健康安全管

理方案，并依此進(jìn)行職責(zé)分工和資源配置，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。

職業(yè)健康安全目標(biāo)確定后，公司總部、分支機(jī)構(gòu)本部、采購(gòu)中心和項(xiàng)目須編制旨在

確保實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全目標(biāo)的職業(yè)健康安全管理方案。

公司總部、分支機(jī)構(gòu)本部、采購(gòu)中心和項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理方案以《職業(yè)健康

安全管理計(jì)劃》的形式完成，主要內(nèi)容包括：

?重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單；

?職業(yè)健康安全目標(biāo)及細(xì)化目標(biāo)；

?崗位職責(zé)；

?詳細(xì)控制措施與方法；

?進(jìn)度計(jì)劃；

?資金預(yù)算等。

綜合部、采購(gòu)中心結(jié)合本部門的職責(zé)，編制職業(yè)健康安全管理方案，并報(bào)企劃部審

核，由管理者代表批準(zhǔn)，企劃部備案。

總部直營(yíng)項(xiàng)目結(jié)合工程實(shí)際編制職業(yè)健康安全管理方案，并報(bào)企劃部審核，由事業(yè)

部主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，事業(yè)部項(xiàng)目管理板塊備案。

分支機(jī)構(gòu)本部辦公和所屬項(xiàng)目的職業(yè)健康管理方案由分支機(jī)構(gòu)體系管理部門審核，

主管副總批準(zhǔn)，體系管理部門備案。

為保證職業(yè)健康安全管理方案的實(shí)施，總經(jīng)理及各級(jí)管理者負(fù)責(zé)提供必需的資源。

各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位職業(yè)健康安全管理方案的實(shí)施及實(shí)施情況的日常監(jiān)

控。

企劃部通過(guò)內(nèi)審對(duì)各單位職業(yè)健康安全管理方案和危險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查，并將檢查情況上報(bào)管理者代表。

當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，需要修訂職業(yè)健康安全管理方案，并按本手冊(cè)有關(guān)文件修

改的要求執(zhí)行。

?有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)發(fā)生變化；

?公司的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)發(fā)生變化；

?本單位的職業(yè)健康安全目標(biāo)發(fā)生變化；

?本單位的重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化；

?發(fā)生職業(yè)健康安全事故；

?員工及其他相關(guān)方有合理抱怨和要求等。

4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)

公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)立和調(diào)整公司組織機(jī)構(gòu)，明確所有從事與職業(yè)健康安全有關(guān)的工

作人員的職責(zé)及其相互關(guān)系（見(jiàn)附件1：公司組織機(jī)構(gòu)圖）。

具體職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配介紹如下［另見(jiàn)附件2：職業(yè)健康安全管理體

系職能分配表）。

公司總經(jīng)理

?對(duì)公司職業(yè)健康安全管理體系負(fù)最終責(zé)任；

?批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針和《職業(yè)健康安全手冊(cè)》；

?設(shè)立和調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定崗位職責(zé)和權(quán)限；

?組織職業(yè)健康安全管理評(píng)審；

?指定管理者代表；

?保證職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行所需的資源。

管理者代表

?組織按規(guī)范建立、實(shí)施公司的職業(yè)健康安全管理體系；

?協(xié)助總經(jīng)理組織制訂、實(shí)施職業(yè)健康安全方針；

?組織制定公司年度職業(yè)健康安全目標(biāo)；

?審核職業(yè)健康安全手冊(cè)；

?批準(zhǔn)程序文件/所主管部門的職能管理手冊(cè)；

?批準(zhǔn)公司總部職業(yè)健康安全管理方案/職業(yè)健康安全管理計(jì)劃；

?組織職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核；

?向公司總經(jīng)理、管理評(píng)審會(huì)議報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況；

?協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行管理評(píng)審；

?代表公司處理和協(xié)調(diào)與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的有關(guān)工作。

公司副總經(jīng)理

?協(xié)助公司總經(jīng)理管理職業(yè)健康安全管理體系；

?參與制訂并貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；

?批準(zhǔn)主管部門的職能管理手冊(cè)。

企劃部

?負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全手冊(cè)和程序文件的編制、發(fā)放、修訂和換版工作；

?協(xié)助管理者代表組織并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系審核；

?負(fù)責(zé)辦理管理評(píng)審的日常事務(wù)；

?建立公司《常見(jiàn)危險(xiǎn)源名錄》；

?負(fù)責(zé)審核并備案公司總部、采購(gòu)中心的《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》和《職

業(yè)健康安全管理計(jì)劃》；

?協(xié)助人力資源部進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全管理體系文件

的培訓(xùn)和指導(dǎo)實(shí)施工作；

?負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全信息的溝通工作；

?負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)的對(duì)外宣傳；

?負(fù)責(zé)接待外部審核的組織工作。

綜合部

?負(fù)責(zé)編制《辦公運(yùn)行管理規(guī)定》；

?負(fù)責(zé)公司總部辦公方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；

?組織制定并實(shí)施公司總部職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和職業(yè)健康安全管理計(jì)劃；

?負(fù)責(zé)對(duì)公司總部安全措施的落實(shí)及監(jiān)督管理C

人力資源部

?負(fù)責(zé)編制《職員培訓(xùn)管理規(guī)定》；

?負(fù)責(zé)編制崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，確定崗位能力需求；

?組織對(duì)員工的職業(yè)健康安全培訓(xùn)工作；

?負(fù)責(zé)編制和發(fā)布重要職業(yè)健康安全崗位（包括管理崗位和操作崗位）清單，規(guī)

定其職業(yè)健康安全職責(zé)能力和必需的培訓(xùn)內(nèi)容；

?負(fù)責(zé)人力資源配備，保證重要職業(yè)健康安全肉位人員達(dá)到規(guī)定的要求。

合約法律部

?負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的獲取、識(shí)別與更新；

?負(fù)責(zé)編制并發(fā)放公司《職業(yè)健康安全法律法規(guī)匯編》；

?負(fù)責(zé)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)職業(yè)健康安全法律法規(guī)的管理工作；

?負(fù)責(zé)編制包括職業(yè)健康安全要求在內(nèi)的分包及采購(gòu)合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。

財(cái)務(wù)部

?審核職業(yè)健康安全管理方案/職業(yè)健康安全管理計(jì)劃中的預(yù)算或資金計(jì)劃；

?檢查職業(yè)健康安全預(yù)算的落實(shí)情況，保存有關(guān)費(fèi)用的支出記錄。

采購(gòu)中心

?負(fù)責(zé)收集涉及物資方面的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并傳送給合約法律

部；

?負(fù)責(zé)編制包括職業(yè)健康安全要求在內(nèi)的采購(gòu)招標(biāo)文件;

?負(fù)責(zé)有關(guān)物資采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、發(fā)放和施工機(jī)械設(shè)備管理等過(guò)程的危險(xiǎn)源辨

識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定有關(guān)的目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案；

?負(fù)責(zé)由其購(gòu)買的易燃、易爆物資及有毒有害化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)、標(biāo)識(shí)、

存儲(chǔ)和領(lǐng)用的管理，制定并組織實(shí)施有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施；

?負(fù)責(zé)向供應(yīng)商提出職業(yè)健康安全要求并督促實(shí)施；

?組織物資進(jìn)貨驗(yàn)證，檢查所購(gòu)物資是否符合規(guī)定的職業(yè)健康安全要求。

技術(shù)中心

?負(fù)責(zé)收集、識(shí)別與施工技術(shù)和工藝有關(guān)的職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，

并傳送給合約法律部；

?負(fù)責(zé)有關(guān)新技術(shù)、新工藝方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)，并向企劃部傳遞；

?負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的管理及組織計(jì)量檢定工作；

?負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)和推廣中的職業(yè)健康安全方案的制定。

政工部（工會(huì)）

?代表員工參與公司職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定；

?收集來(lái)自員工的關(guān)于職業(yè)健康安全的建議和要求，并反饋至相關(guān)部門處理；

?收集關(guān)于員工職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)；

?組織有關(guān)員工職業(yè)健康安全方面的活動(dòng)。

事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)

?組織合同評(píng)審，對(duì)業(yè)主的職業(yè)健康安全要求進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)；

?負(fù)責(zé)收集、識(shí)別與項(xiàng)目施工過(guò)程有關(guān)的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并傳

達(dá)至所屬單位/項(xiàng)目及合約法律部；

?組織制定項(xiàng)目的職業(yè)健康安全目標(biāo)；

?負(fù)責(zé)組織所管項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；

?負(fù)責(zé)審核與批準(zhǔn)項(xiàng)目的《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》和《職業(yè)健康安全管理

計(jì)劃》；

?負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全歸口管理，并監(jiān)控項(xiàng)目的職業(yè)健康安全績(jī)效；

?負(fù)責(zé)向分包商提出職業(yè)健康安全要求并督促實(shí)施。

項(xiàng)目

?負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；

?負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)；

?編制職業(yè)健康安全管理計(jì)劃，并組織具體實(shí)施；

?編制重大安全技術(shù)方案并組織實(shí)施；

?負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)主的職業(yè)健康安全要求：

?負(fù)責(zé)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全工作的日常監(jiān)視和測(cè)量。

各事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)、部門和項(xiàng)目的通用職責(zé)

?貫徹執(zhí)行公司職業(yè)健康安全管理體系文件；

?對(duì)本單位的安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；

?對(duì)本單位發(fā)生的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，制定并實(shí)施糾正/預(yù)防措施；

?執(zhí)行內(nèi)審和管理評(píng)審提出的改進(jìn)要求；

?組織對(duì)本單位的員工職業(yè)健康安全方面的培訓(xùn)；

?負(fù)責(zé)與本單位有關(guān)的職業(yè)健康安全信息交流；

?負(fù)責(zé)收集和保存自身產(chǎn)生的職業(yè)健康安全記錄。

全體員工

?遵守本崗位工作范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)；

?在各自崗位工作中，落實(shí)公司職業(yè)健康安全方針；

?執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系文件中的相關(guān)規(guī)定；

?接受規(guī)定的職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)，提高職業(yè)健康安全意識(shí)；

?參加本部門的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；

?對(duì)工作過(guò)程中的職業(yè)健康安全管理情況提出合理化建議；

?特殊崗位的作業(yè)人員必須取得上崗資格，按章作業(yè)。

4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力

公司由人力資源部負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施《人力資源管理手冊(cè)?職員培訓(xùn)管理規(guī)定》，

確定培訓(xùn)需求，對(duì)培訓(xùn)實(shí)施進(jìn)行控制，確保重要職業(yè)健康安全崗位人員能夠勝任工作，

以滿足職業(yè)健康安全管理體系建立及運(yùn)行要求。

人力資源部對(duì)公司的人員進(jìn)行分類，編制和發(fā)布重要職業(yè)健康安全崗位（包括管理

崗位和操作崗位）清單，對(duì)各類人員所需的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷及技能提出要求「

各事業(yè)部、部門、分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目根據(jù)工作的需要和人員的能力提出培訓(xùn)需求。

培訓(xùn)需分層次、有針對(duì)性地進(jìn)行，并確保：

?對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)健康安全意識(shí)的培訓(xùn)，使其理解公司的職業(yè)健康安全方針,

提高其職業(yè)健康安全意識(shí)和持續(xù)改進(jìn)的自覺(jué)性；

?對(duì)重要職業(yè)健康安全崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確自己的職責(zé)，具備本崗位的

職業(yè)健康安全工作技能，掌握本崗位應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)的要求。

人力資源部根據(jù)公司的培訓(xùn)規(guī)劃、公司領(lǐng)導(dǎo)要求、各單位的培訓(xùn)申請(qǐng)以及外部有關(guān)

機(jī)構(gòu)和主管部門的要求制定培訓(xùn)計(jì)戈上培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)對(duì)象、

培訓(xùn)方式及考核方式等。

每年末人力資源部對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，檢查培訓(xùn)計(jì)劃的完成情況，調(diào)查培訓(xùn)效果。

項(xiàng)目經(jīng)理部的分包人員的安全教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作由項(xiàng)目組織進(jìn)行。

所rr的培訓(xùn)和教育須留存相關(guān)記錄。

4.4.3協(xié)商與交流

公司制定并實(shí)施《交流、溝通與協(xié)商程序》，對(duì)職業(yè)健康安全信息的傳遞、處理和

反饋進(jìn)行控制。

事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、傳遞和處理上級(jí)職業(yè)健康安全部門和行業(yè)主管部門的

關(guān)于安全、文明施工和消防等方面的職業(yè)健康安全信息。

企劃部負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)信息的收集、傳遞和處理。

采購(gòu)中心負(fù)責(zé)有關(guān)材料、設(shè)備等有關(guān)職業(yè)健康安全信息的收集、傳遞和處理。

技術(shù)中心負(fù)責(zé)有關(guān)新技術(shù)、新工藝的職業(yè)健康安全信息的收集、傳遞和處理。

人力資源部負(fù)責(zé)有關(guān)員工保險(xiǎn)方面的信息收集、傳遞和處理。

政工部（工會(huì)）負(fù)責(zé)公司內(nèi)部員工有關(guān)職業(yè)健康安全的信息收集、傳遞和處理，并

代表員工與有關(guān)部門和人員進(jìn)行協(xié)商，并將協(xié)商結(jié)果反饋給員工。

管理者代表負(fù)責(zé)組織重大職業(yè)健康安全外部信息處理，負(fù)責(zé)向總經(jīng)理報(bào)告職業(yè)健康

安全信息。

相關(guān)方要求公司提供職業(yè)健康安全信息時(shí)，只要不涉及到公司機(jī)密，有關(guān)單位應(yīng)及

時(shí)提供。

4.4.4文件

公司建立并保持文件化的職業(yè)健康安全管理體系，對(duì)管理體系的核心要素及相互作

用進(jìn)行描述，并明確查詢相關(guān)文件的途徑。

公司的職業(yè)健康安全管理體系文件包括：

?職業(yè)健康安全手冊(cè)；

?程序文件/管理規(guī)定；

?《項(xiàng)目管理手冊(cè)》；

?其他支持性文件（如《職業(yè)健康安全管理計(jì)劃》）。

職業(yè)健康安全手冊(cè)是對(duì)公司職業(yè)健康安全管理體系的總體性描述，它明確了公司的

職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，描述了職業(yè)健康安全管理體系的要素和接口，展示了職業(yè)健

康安全管理體系的總框架，提供了查詢相關(guān)文件的途徑。

程序文件/管理規(guī)定是對(duì)手冊(cè)的支持，是針對(duì)體系中一個(gè)邏輯上相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容（如

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃）的具體描述。

涉及職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款與程序文件/管理規(guī)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，見(jiàn)本手冊(cè)

附件3：《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與管理體系文件對(duì)照表》。

《項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理計(jì)劃（手冊(cè)）范本》等支持性文件是對(duì)程序文件/管理規(guī)

定的支持，是針對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)的具體操作指導(dǎo)。支持性文件的編制視需要確定。

職業(yè)健康安全管理體系文件在公司內(nèi)部以電子文檔或書(shū)面的形式發(fā)放，對(duì)外以書(shū)面

形式發(fā)放。

4.4.5文件和資料控制

公司制定并實(shí)施《文件控制程序》，對(duì)文件的制訂、批準(zhǔn)、發(fā)布、標(biāo)識(shí)和更改等活

動(dòng)進(jìn)行控制，以保證做到：

?相關(guān)崗位能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取法律、法規(guī)要求；

?與職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行有關(guān)的崗位，都能得到相關(guān)文件的現(xiàn)行版本;

?對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人確定其適宜性；

?及時(shí)從所有有關(guān)場(chǎng)所收回作廢的文件，或以其它方式確保其不被誤用。

文件在發(fā)布前，發(fā)文單位應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件的適宜性和發(fā)放范圍進(jìn)行審批。

發(fā)文單位負(fù)責(zé)文件的編號(hào)、標(biāo)識(shí)、收發(fā)登記和原件保管等。

對(duì)于法規(guī)、手冊(cè)、程序文件、管理規(guī)定等長(zhǎng)期使用的文件，文件的發(fā)布單位應(yīng)對(duì)文

件的適宜性進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并再次得到批準(zhǔn)。

對(duì)需要保留的作廢文件，應(yīng)加蓋作廢印章予以標(biāo)識(shí)。

4.4.6運(yùn)行控制

公司在《物資管理手毋》中對(duì)購(gòu)買、租賃和使用物資、設(shè)備等進(jìn)行明確規(guī)定，指導(dǎo)

物資、設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用方面的職業(yè)健康安全管理。

公司在《項(xiàng)目管理手冊(cè)》中，對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定、實(shí)施和檢查做出了

明確規(guī)定，以指導(dǎo)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理工作的實(shí)施。

公司在《行政辦公管理手冊(cè)》中，對(duì)總部辦公、行政方面的重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制

定、實(shí)施和檢查做出了明確規(guī)定，以指導(dǎo)辦公方面的職業(yè)健康安全管理工作的實(shí)施。

根據(jù)《交流、溝通與協(xié)商程序》，事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)、采購(gòu)中心應(yīng)在分包/采購(gòu)合同

中將公司的職業(yè)健康安全要求傳遞至分包商/供應(yīng)商。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)

向供應(yīng)商/分包商傳達(dá)職業(yè)健康安全要求。

公司《職業(yè)健康安全法律、法規(guī)匯編》與分支機(jī)構(gòu)《職業(yè)健康安全法律、法規(guī)匯編》

中的相關(guān)內(nèi)容以及公司有關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)常見(jiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施有明確規(guī)定，各單

位在制定職業(yè)健康安全管理計(jì)劃和控制措施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

對(duì)于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)所采用的方案/措

施，應(yīng)充分考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)辨識(shí)和評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)給予消除或降低職業(yè)健康安

全風(fēng)險(xiǎn)的充分考慮。

各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行程序文件/管理規(guī)定和有關(guān)職業(yè)健康安全的支持性文件，同時(shí)也

應(yīng)在本單位的職業(yè)健康安全管理計(jì)劃中對(duì)相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)予以規(guī)定，或制定專項(xiàng)的管理

或操作規(guī)程，以規(guī)范職業(yè)健康安全行為。

4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

公司制定并實(shí)施《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》，對(duì)潛在事故或緊急情況進(jìn)行控制，預(yù)防

事故的發(fā)生，減少事故的影響。

各事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)、部門和項(xiàng)目根據(jù)其重大風(fēng)險(xiǎn)確定潛在事故和緊急情況，并針

對(duì)潛在事故和緊急情況制定預(yù)防和應(yīng)急措施。

制定的預(yù)防和應(yīng)急措施（如消防預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)急救措施等）應(yīng)充分考慮設(shè)備、設(shè)施的

配備、執(zhí)行人員的能力等方面，保證預(yù)防和應(yīng)急措施的有效性。

各事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)、部門和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)預(yù)防和應(yīng)急措施進(jìn)行定期檢查，可能時(shí)應(yīng)定

期對(duì)應(yīng)急措施進(jìn)行測(cè)試（演習(xí)）。

事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，所在單位必須采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并按規(guī)定要求向上

級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。

事故或緊急情況發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施及程序進(jìn)行評(píng)審，必要

時(shí)應(yīng)進(jìn)行修訂。

應(yīng)急設(shè)備、消防器材、檢測(cè)和監(jiān)視儀器要定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。

4.5檢查和糾正措施

4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)

通過(guò)對(duì)與重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的活動(dòng)與關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效、

法律法規(guī)的符合程度、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及運(yùn)行控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

監(jiān)測(cè)和測(cè)量的主要內(nèi)容包括：

?法律、法規(guī)符合性；

?目標(biāo)、指標(biāo)的滿足程度；

?管理方案、計(jì)劃、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

?事故、事件、疾病和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)。

監(jiān)測(cè)和測(cè)量工作的分工如下：

?綜合部/分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公司/分支機(jī)構(gòu)本部的辦公運(yùn)行方面；

?采購(gòu)中心負(fù)責(zé)物資和施工機(jī)械管理方面；

?項(xiàng)目負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面；

?各事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)、部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體系運(yùn)行有效性（如法律法

規(guī)符合性、目標(biāo)指標(biāo)的完成情況等）；

公司總部的職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)與測(cè)量執(zhí)行《行政辦公手冊(cè)》中的有關(guān)職業(yè)健康安全

運(yùn)行控制的管理規(guī)定。

采購(gòu)中心對(duì)物資和施工機(jī)械的監(jiān)測(cè)和測(cè)量執(zhí)行《物資管理手冊(cè)》中的有關(guān)規(guī)定，并

應(yīng)與項(xiàng)目施工過(guò)程結(jié)合進(jìn)行。

項(xiàng)目應(yīng)按照《項(xiàng)目管理手冊(cè)》中的有關(guān)要求，制定職業(yè)健康安全控制措施，措施中

應(yīng)明確監(jiān)測(cè)和測(cè)量的方法及責(zé)任人。

對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和測(cè)量方法應(yīng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。實(shí)施監(jiān)測(cè)和測(cè)

量的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技能。

監(jiān)測(cè)和測(cè)量所使用的儀器設(shè)備的管理應(yīng)執(zhí)行《技術(shù)管理手冊(cè)》中的有關(guān)規(guī)定，按要

求進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)，保證監(jiān)測(cè)和測(cè)量結(jié)果的可靠性。

各事業(yè)部/分支機(jī)構(gòu)、部門和項(xiàng)目收集監(jiān)測(cè)和測(cè)量的結(jié)果，評(píng)價(jià)本單位職業(yè)健康安全

管理的實(shí)際情況，以便于采取糾正和預(yù)防措施，提高職業(yè)健康安全管理績(jī)效。

企劃部通過(guò)內(nèi)審對(duì)部門和項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和測(cè)量情況進(jìn)行檢查，收集監(jiān)測(cè)和測(cè)量的結(jié)果,

據(jù)此對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效、法律法規(guī)的符合程度、目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及運(yùn)行控制

的有效性做出評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)管理者代表，并作為管理評(píng)審的一種輸入C

4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施

公司制定并實(shí)施《糾正與預(yù)防措施程序》，調(diào)查和處理發(fā)生的不符合，采取糾正與

預(yù)防措施，防止不符合發(fā)生。

公司制定并實(shí)施《事故報(bào)告、調(diào)查與處理程序》，以指導(dǎo)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的職業(yè)健康安

全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。

任何事故發(fā)生后，都應(yīng)遵循“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，所采取糾正和預(yù)防措施

應(yīng)按照《糾正與預(yù)防措施程序》的規(guī)定進(jìn)行，以防止類似事故再次發(fā)生。

對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的事故、事件和不符合，應(yīng)根據(jù)其嚴(yán)重程度和

影響的大小，確定采取下列處理方式之一：

?進(jìn)行糾正，消除不符合；

?采取糾正措施，消除不符合的原因；

?采取糾正和糾正措施，消除不符合及其原因C

對(duì)相關(guān)方和外審提出的不符合，應(yīng)調(diào)查原因、制定并采取糾正措施，防止不符合的

再發(fā)生。

對(duì)潛在的不符合，應(yīng)制定并實(shí)施預(yù)防措施，防止不符合發(fā)生。

糾正措施、預(yù)防措施應(yīng)針對(duì)消除不符合的原因制定，并經(jīng)濟(jì)、合理、可行C

責(zé)任部門應(yīng)對(duì)糾正與預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，以確保實(shí)施有效C

企劃部按本手冊(cè)關(guān)于文件修改的要求，負(fù)責(zé)由糾正與預(yù)防措施引起的文件的修改。

453記錄與記錄管理

公司制定并實(shí)施《記錄管理程序》，對(duì)有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行記錄的標(biāo)識(shí)、

收集、編目、歸檔、查閱、貯存、保管和處理進(jìn)行控制，確保記錄符合要求，為職業(yè)健

康安全管理體系的運(yùn)行提供證據(jù)。

所有記錄都應(yīng)字跡清晰，內(nèi)容完整、標(biāo)識(shí)明確，確保具備對(duì)相關(guān)活動(dòng)的可追溯性。

對(duì)記錄貯存和保管的方式應(yīng)便于存取、防止損壞或丟失。

妥善保存職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行記錄，包括來(lái)自供應(yīng)商、分包商的相關(guān)記錄。

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行記錄的保存期限及保存方法按《記錄管理程序》中的規(guī)

定執(zhí)行。

4.5.4審核

公司制定并實(shí)施《內(nèi)市程序》，以驗(yàn)證職業(yè)健康安全管理體系的符合性、適宜性和

有效性。

內(nèi)部審核原則上采用滾動(dòng)內(nèi)審的形式進(jìn)行，企劃部根據(jù)實(shí)際情況提出具體審核次數(shù)

和時(shí)間安排的建議。

管理者代表負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核工作，具體工作由企劃部按照

《內(nèi)審程序》執(zhí)行。

職業(yè)健康安全管理體系審核必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并獲得資格的人員來(lái)實(shí)施。

審核結(jié)果要寫成書(shū)面報(bào)告并通知受審核單位，受審核單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)不符合情況

及時(shí)采取相應(yīng)的糾正行動(dòng)或糾正措施。

對(duì)糾正措施的實(shí)施情況及其有效性，由企劃部組織進(jìn)行驗(yàn)證。

職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果由企劃部向管理者代表報(bào)告，并將其情況提交管

理評(píng)審。

4.6管理評(píng)審

公司制定并實(shí)施《管理評(píng)審程序》，確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適用性、充

分性和有效性。

管理評(píng)審由總經(jīng)理主持，一般每年進(jìn)行一次，通常放在年底或下一年年初實(shí)施，其

間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。在組織機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康安全管理體系、市場(chǎng)形勢(shì)或法律、

法規(guī)有重大變化時(shí)，由總經(jīng)理決定增加管理評(píng)審的次數(shù)。

參加管理評(píng)審的人員為公司領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)部副總經(jīng)理、部門經(jīng)理等。

管理評(píng)審應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：

?職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的適宜性；

?根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核結(jié)果，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充

分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；

?為適應(yīng)法律法規(guī)要求和組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的變化，對(duì)職業(yè)健

康安全管理體系進(jìn)行的相應(yīng)改進(jìn)和調(diào)整；

?對(duì)相關(guān)方關(guān)注的問(wèn)題（如市場(chǎng)的要求、業(yè)主的需求和員工的要求等）做出的必

要響應(yīng)。

管理者代表負(fù)責(zé)組織貫徹管理評(píng)審會(huì)議精神，落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，并督促和

檢查執(zhí)行情況。

企劃部協(xié)助總經(jīng)理、管理者代表處理管理評(píng)審的日常工作，包括管理評(píng)審的準(zhǔn)備及

編制管理評(píng)審報(bào)告。

附件1:公司組織機(jī)構(gòu)圖

附件2：職業(yè)健康安全管理體系職能分配表

采技

企合

人財(cái)

綜政

公管

副事項(xiàng)

購(gòu)術(shù)

劃

總

司

合

約力

務(wù)

理

業(yè)

工

部

中中

經(jīng)

總目

管

法

資資

者

部

部

心

心

理

經(jīng)

理

律源

金

代/-

理

部

部

部部

要素表

分

要素名稱工

編號(hào)

會(huì)

支

機(jī)

構(gòu)

4.1般要求☆★☆△▲△△△△△△△△

4.2職業(yè)健康安全方針★☆☆▲△△

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)

4.3.1★☆△▲▲▲▲

控制計(jì)劃

4.3.2法律及法規(guī)要求★☆△▲▲△▲▲▲△

4.3.3目標(biāo)★▲▲▲▲▲

4.3.4職業(yè)健康安全管理方案★▲△▲▲△▲

4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)★☆☆▲▲△△▲

4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力★☆☆△△▲△△

4.4.3協(xié)商與交流★☆▲▲△△△△▲△△△

4.4.4文件★☆△▲△△△△△△△△

4.4.5文件和資料控制★☆△▲▲

4.4.6運(yùn)行控制★☆▲▲△A△▲▲△▲

4.4.7應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)☆★▲△△△△▲△▲△▲

4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)★▲△▲△▲

事故、事件不符合糾正和預(yù)防

4.5.2☆★△▲△△▲▲△▲

措施

4.5.3記錄和記錄管理★△△△△△▲△▲

4.5.4審核★△▲△△△△△△△△

4.6管理評(píng)審★☆☆△▲△△△△△△△△

注：★主管領(lǐng)導(dǎo)；☆相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；▲主關(guān)聯(lián)部門；△次關(guān)聯(lián)部門：空格：一般相關(guān)部門

附件3：職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款與體系文件對(duì)照表

要素號(hào)要素名稱程序文件名稱

4.1一般要求職業(yè)健康安全手冊(cè)

4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全手冊(cè)

4.3規(guī)劃（策劃）職業(yè)健康安全手冊(cè)

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)職業(yè)健康安全手冊(cè)、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.3.1*

控制計(jì)劃程序

4.3.2*法律及法規(guī)要求職業(yè)健康安全手冊(cè)、合約管理手冊(cè)

4.3.3目標(biāo)職業(yè)健康安全手冊(cè)

職業(yè)健康安全手冊(cè)、項(xiàng)目管理手冊(cè)、行政辦

4.3.4*職業(yè)健康安全管理方案

公管理手冊(cè)

4.4實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)健康安全手冊(cè)

4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)職業(yè)健康安全手冊(cè)

4.4.2*培訓(xùn)、意識(shí)和能力職業(yè)健康安全手朋、人力資源管理手朋

4.4.3*協(xié)商與交流職業(yè)健康安全手冊(cè)、交流、溝通與協(xié)商程序

4.4.4文件職業(yè)健康安全手冊(cè)

4.4.5*文件和資料控制職業(yè)健康安全手冊(cè)、文件控制程序

職業(yè)健康安全手冊(cè)、項(xiàng)目管理手冊(cè)、行政辦

4.4.6*運(yùn)行控制