2022安委會第二季度例會參考發(fā)言稿

安委會第二季度例會參考發(fā)言稿同志們：今天召開市安委會第二季度例會，首要使命是貫徹落實安委會集會肉體，查擺以后存在的首要標題，部署安排下步工作，確保全市平安消費情勢安穩(wěn)。適才平超同道傳遞了以后平安消費工作情形，提出了下一步工作建議，我都贊許。上面我夸張三點看法。一、認清情勢，確切加強平安義務認識一季度我市平安消費情勢整體穩(wěn)定可控，未產(chǎn)生較大及以上變亂，但全市各行業(yè)畛域平安隱患仍然緊張，平安消費情勢仍然嚴格，詳細表達以下：1、變亂防控壓力較大。以后一些處所、行業(yè)和畛域變亂頻發(fā)，給國民群眾性命財富造成龐大喪失。5月23日邵陽新寧產(chǎn)生巡游大巴側(cè)翻變亂，8人殞命；5月26日河南一養(yǎng)老院產(chǎn)生火警變亂，38人殞命；6月1日，產(chǎn)生載有458人的客船在長江產(chǎn)生顛覆變亂，434人殞命，8人失落。這些變亂讓人觸目驚心，經(jīng)歷沉重。往年1-5月我市共產(chǎn)生各類平安消費變亂14起，殞命4人，殞命人數(shù)同比縮小3人，占我市年平安消費變亂殞命人數(shù)操縱目的的25%,占第一季平安消費變亂殞命人數(shù)的15%,此中鐵路交通變亂殞命4人，已完成整年目的數(shù)，防控壓力大。4月25日，白田鎮(zhèn)xx永鑫石材無限公司產(chǎn)生一路殞命一人的變亂；6月1日，棋梓鎮(zhèn)產(chǎn)生對非法儲油罐違規(guī)動火產(chǎn)生爆炸致一人殞命的變亂，必需惹起高度警省。2、義務落實沒有到位。從省、及市安委會的屢次專項督查來看，我市還存在一些凸起標題。一是下層根底工作不到位。大部分州里辦事處的網(wǎng)格化治理尚無落實到村組、樓棟，市、鄉(xiāng)、村"三級五遮蓋"義務系統(tǒng)不到位，另有部份州里沒有明確平安信息員職責，隱患排查軌制沒有落實，以致非法違法企業(yè)和平安隱患排查不到位，沒有真正執(zhí)行隱患排查第一關(guān)隘感化。二是落實企業(yè)主體義務不到位。"五落實五到位"衰敗到實處，部份企業(yè)對奉行"雙向許諾軌制"無動于衷，既沒有向社會許諾，也沒有和員工簽定平安承諾書，部份企業(yè)的警示教誨軌制、龐大隱患公示軌制、導游信息提醒軌制沒有落實到位。依照省、懇求，要在9月30日前完成企業(yè)平安消費"五落實五到位",使命還非常困難。三是部分羈系存在缺失。煙花爆仗剿滅行徑中，部份州里盡管簽訂了"清零"責任書，但仍然存在少數(shù)非法謀劃點；?；髽I(yè)羈系不到位，風險化學品的臺賬軌制沒有落實，危化品非法運輸仍然存在；經(jīng)開區(qū)的企業(yè)標準化建立緩慢，間隔年末到達70%的懇求，差距較大。3、"打非治違"仍不完全。一是成品油非法謀劃、儲存標題凸起。1-6月我市非法油罐前后產(chǎn)生4起工作：元月23日虞塘供銷加油站儲油罐非法動火，產(chǎn)生爆炸；2月18日，白田鎮(zhèn)一取締多年加油站的儲油罐沒有標準處置，一智障小孩燃放鞭炮誘發(fā)爆炸，致一人殞命；5月5日，棋梓鎮(zhèn)非法加油點產(chǎn)生柴油泄漏變亂；6月1日，棋梓一取締的非法加油點，其油罐沒有依照劃定予以處置，非法動火致使爆炸，致一人殞命。今朝仍然有個體州里非法加油點沒有依照懇求取締到位。二是非法采砂洗砂屢禁不止。梅橋、泉塘、月山的非法洗砂有死灰復燃的征象，育段、白田的毀田采砂，水府庫區(qū)的非法采砂行動仍然沒有失掉完全的遏制。今朝已進入主汛期，如不采納無效步伐，有大概誘發(fā)變亂。三是"九打九治"工作力度不敷。部份單元沒有因地制宜制訂計劃舉行排查，沒有依照劃定報送信息。對新建的工程羈系不到位，如栗山鎮(zhèn)大江南實業(yè)無限公司液化氣充裝站的工程建立，沒有辦理行政許可，沒有執(zhí)行"三同時",私自開工，州里和無關(guān)天性機能部分沒有實時遏止。我市屯子非法養(yǎng)老院數(shù)目較多，開端排查達32家；幼兒園校車和路途交通運輸"三超"隨時可見；修建施工畛域仍然存在層層轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠標題；"三合一"、"多合一"場合違法消費謀劃行動仍然存在等等。這些標題極易引發(fā)變亂產(chǎn)生，必需惹起各個部分的高度看重，緊記平安消費職責，時辰繃緊平安消費這根弦，深查緣故原由，注重缺乏，采納無效步伐，確切加以整改。二、凸起重點，盡力做好以后各項工作（一）美滿平安消費義務體系體例。一是落實市、鄉(xiāng)、村"三級五遮蓋".在6月30日前落實"黨政同責"全遮蓋；"一崗雙責"全遮蓋；"三個必需"（管行業(yè)必需管平安、管營業(yè)必需管平安、管消費謀劃必需管平安）全遮蓋；當局首要負責人負責安委會主任全遮蓋；活期向構(gòu)造部分傳遞平安消費情形全遮蓋。加速推進以村組（樓棟）為單位的平安網(wǎng)格化治理，每一個村（社區(qū)）都要設立平安信息員，明確職責，保證酬勞，確保平安義務橫向到邊、縱向終究、無縫對接。二是推進企業(yè)"五落實五到位".在9月30日前落實企業(yè)董事長、黨委布告、總經(jīng)理的平安消費職責全遮蓋；總經(jīng)理負責企業(yè)安委會主任全遮蓋；所有企業(yè)導游擔任分擔畛域的平安消費工作全遮蓋；企業(yè)平安消費情形活期向董事會、事跡審核部分呈報及活期向社會公示全遮蓋；企業(yè)創(chuàng)立或明確特別的平安消費機構(gòu)和職員全遮蓋。催促企業(yè)首要負責人認識到位、履職到位、平常治理到位、隱患整改到位、危險源監(jiān)控到位。三是加強下層根底工作，推進平安消費網(wǎng)格化治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要創(chuàng)立導游干部包片分村責任制，構(gòu)成遮蓋州里、村、組（樓棟）的"橫向到邊，縱向終究、義務到人、不留死角"的平安消費羈系網(wǎng)絡；明確村組長平安信息員職責，發(fā)揚平安消費工作"前尖兵"的感化；加強平安消費查抄，依照現(xiàn)場查抄、排查整改隱患、復查平安隱患三個步調(diào)，做到有查抄、有整改、有復查、有文書、有記載，構(gòu)成"閉合圈"式法律運轉(zhuǎn)形式。（二）鐵腕推進打非治違工作。一是落實義務，明確使命。明確兩個"義務"主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為法律構(gòu)造主體，擔任后期摸底、現(xiàn)場法律構(gòu)造與過后監(jiān)控，要充分發(fā)揚平安信息員職責，做好"打非治違"的排查并實時上報；各行業(yè)主管部分為法律主體，擔任法律職員、法律文書、法律步伐的到位，嚴峻依照懇求，將交辦使命分化落實到人，確保獲得實效。二要聯(lián)合法律，重拳還擊。各相關(guān)義務單元要針對摸排的使命，以及群眾揭發(fā)的非法違法行動，構(gòu)造特別氣力，開展聯(lián)合法律，嚴峻依照"四個同等",即對非法消費謀劃建立和經(jīng)停產(chǎn)整理仍未到達懇求的，同等封閉取締；對非法消費謀劃建立的無關(guān)單元和責任人，同等按劃定下限予以懲處；對存在非法消費謀劃建立的單元，同等責令停產(chǎn)整理，并嚴峻落實羈系步伐；對觸犯法令的無關(guān)單元和職員，同等依法嚴峻追查法令義務。公安構(gòu)造要盡力保駕護航，暴力抗法、涉黑涉惡的，要果斷重辦不怠。紀檢監(jiān)察部分要周全追查非法違法行動幕后的權(quán)利保護傘，一經(jīng)查實要即時啟動咨詢責步伐，情節(jié)緊張的要移送法律構(gòu)造依法查處。三要縝密監(jiān)控，強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部分單元要以鐵石心腸，鐵的本領，對轄區(qū)及行業(yè)內(nèi)的非法違法行動采納"清零"行徑，重點做好成品油、社會養(yǎng)老機構(gòu)、油氣管道、消防平安、煙花爆仗、交通平安等行業(yè)畛域的專項打非行徑，將龐大非法違法行動的單元歸入"黑名單"管控，嚴峻變亂查處，當真施行變亂查處掛牌和跟蹤督辦軌制，對非法違規(guī)行動造成變亂的企業(yè)，以及謊報瞞報變亂的，要依法從重懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部分單元每個月至多開展1次聯(lián)合法律行徑，每季度第一個月3日前將聯(lián)合法律情形報市安委辦，對"打非治違"工作不力，特別是對專項行徑集合整治階段以后仍存在非法消費謀劃建立的地域，要嚴峻按無關(guān)劃定下限追查義務，要堅持懲處非法違法的低壓態(tài)勢，對忽略平安消費、掉臂職工性命、非法違規(guī)構(gòu)造消費、危害到群眾平安好處的企業(yè)和相關(guān)責任人要依法重辦，構(gòu)成全市抓平安消費的新常態(tài)。（三）鼎力大舉推進"四大三基"和"三？三"重點工作建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、相關(guān)部分單元要依照"四大三基"三年行徑工作規(guī)劃和"三？三"重點工程懇求，有序推進。1、深入開展大鼓吹、大培訓。各單位要健全平安鼓吹教誨機制，周全落實變亂發(fā)生地永遠警示、企業(yè)雙向許諾和危險及時布告、導游干部平安消費及時提醒警示三項軌制。將活期發(fā)送平安信息、警示教誨約談、企業(yè)負責人講解平安消費常識課、設立永久性平安宣傳欄。要加大鼓吹教誨培訓力度，盡力推進平安文化建立，市安委辦要分批次構(gòu)造安監(jiān)站長，非煤礦山、風險化學品、修建施工和非高危行業(yè)負責人營業(yè)常識培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強對本轄區(qū)村級平安信息員及企業(yè)平安消費治理職員平安培訓，推進平安消費常識進村組、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭。2、周全開展大排查、大整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部分單元要掌控重點時段和關(guān)頭環(huán)節(jié)，依照屬地治理和行業(yè)羈系準繩，當真構(gòu)造開展一次周全、完全的平安隱患大排查，做到橫向到邊、縱向終究，不留死角、不存盲區(qū)。重點凸起職員麋集場合的消防、修建工地、水上交通、礦山、風險化學品企業(yè)、路途交通、油氣管網(wǎng)、校園校車、重點工程及工程、涉氨涉氯企業(yè)、低空功課和無限空間功課的平安查抄，對排查出的標題，能即時整改的要即時整改，不克不及即時整改的要指定專人盯防，掛牌督辦，做到義務、步伐、資金、時限和預案"五落實",對存在龐大隱患、不克不及保障平安消費的，要果斷停產(chǎn)整理。3、周全推進企業(yè)平安消費標準化建立。標準化建立是推進企業(yè)落實主體義務的一項首要步伐和路子，今朝全市已有97家企業(yè)經(jīng)由過程平安標準化達標驗收，部份企業(yè)已完成為了標準化建立"回頭看"的復評驗收，然則要在年年末前實現(xiàn)全市非煤礦山、風險化學品、煙花爆仗零售企業(yè)和冶金、機器等工商貿(mào)行業(yè)（畛域）范圍以上企業(yè)平安消費標準化達標率100%,交通運輸和修建行業(yè)平安消費標準化達標率到達50%以上，經(jīng)開區(qū)企業(yè)標準化建立在年末前到達70%的目的，另有必定差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)范圍以上企業(yè)舉行督查，落實企業(yè)主體義務，加大平安消費標準化工作的推進力度。（四）經(jīng)心構(gòu)造第14個"平安消費月"舉止。緊扣"加強平安法制，保證平安消費"主題開展舉止，不息強化平安消費紅線認識和法制認識。要構(gòu)造媒體記者采納"四不兩直"體式格局，深入市內(nèi)平安消費羈系一線舉行暗查暗訪，創(chuàng)造進步前輩典范，總結(jié)推行教訓；暴光柔弱虛弱環(huán)節(jié)推進平安消費龐大隱患整改落實客歲以來消費平安變亂典范案例以及變亂查處落實情形舉行回訪，對存在緊張標題、未整改到位的，在媒體上警示暴光導游干部要帶頭學習習總書記關(guān)于平安消費首要闡述平安消費當真抓好消費謀劃單元平安教誨培訓構(gòu)造導游干部、企業(yè)負責人平安消費治理職員和一線員工平安消費常識競賽充分應用電視播送、網(wǎng)絡、種種平臺和載體，開展方式多樣鼓吹舉止平安消費法》宣傳到村（社區(qū)），傳到達企業(yè)進步泛博群眾特別是一線操作者平安法令認識。（五）做好低溫時節(jié)、汛期平安消費工作以后正值低溫時節(jié)、汛期，是我市重點工程施工建立的黃金時代，同時也是各類消費平安變亂的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門單元連系"九打行徑和"四大三基"、"三？三"重點工作，重點做好鐵路變亂相關(guān)州里辦事處要在鐵路沿線配置警示牌，裝備平安防護方法，走村入戶開展群眾平安教誨根絕傷亡變亂踏實開展路途及水上交通平安專項查抄，交通海事部分要加強重點水域、重點工程、重點渡口、重點船舶和重點時段平安巡視及時羈系，針對汛期低溫時節(jié)特色加強排查，做好值班值守；開展油氣管道專項整治，發(fā)改局要牽頭制訂油氣管道整治計劃，在6月30日前，與中石油、中石化公司做好管道運轉(zhuǎn)相關(guān)材料交代，真正確切無效舉行羈系；加強對端午節(jié)龍舟賽平安羈系，各沿河沿地區(qū)州里辦事處惹起高度看重部署專人擔任。我在這里夸張幾點：一是往年市政府構(gòu)造龍舟賽；二是相關(guān)州里辦事處要加強摸底排查操縱村民自覺構(gòu)造開展龍舟賽情形，并報市安委辦立案；三是州里辦事處無關(guān)天性機能部分要加強羈系，做好競賽用船查抄佩帶平安防護方法，維持現(xiàn)場秩序依照舉行誰負責準繩，落實平安消費主體義務，強化應急步伐，確保不發(fā)生變亂。三、強化保證，確保各項工作周全落實一要強化構(gòu)造導游平安消費每一個黨政導游干部的職責。各級黨政導游干部執(zhí)行崗位營業(yè)工作職責的同時必需依照"誰主管、誰負責"、"管行業(yè)必需平安消費謀劃必需平安"和"分級擔任、屬地治理準繩執(zhí)行平安消費工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處首要擔任同道作為本地區(qū)平安消費第一責任人必需親身抓，負總責平安消費工作要常議、常抓催促查抄，做到導游集合精神詳細當真抓好工作局限平安消費。真正做到龐大使命安排到位龐大整治一線掛帥龐大查抄帶隊施行，確保各項平安工作步伐落到實處。二要強化部分聯(lián)動平安消費工作是一個體系工程相關(guān)部分既要各司其職、各負其責，又要親近合營配合才能真正工作落到實處獲得實效。市安委會及其辦公室要加強指示和諧活期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開區(qū)和水府示范區(qū)及各部門督查指示，確保平安消費各項步伐落實到位。市安委會成員單元依照"誰主管、誰負責懇求當真加強一樣互相支撐構(gòu)成協(xié)力根絕推委扯皮征象。作為平安消費主體的企業(yè)，要做到"五落實，五到位穩(wěn)定樹立平安便是效益的理念，做到資金部署平安為首工作部署平安為先職員部署平安為重，依法加強企業(yè)平安治理自發(fā)接收當部分分的依法羈系指示。三要強化審核咨詢責。習總書記在5月29日的共產(chǎn)黨中央政治局進展了集合進修時，提出了謹嚴標準嚴峻懇求莊重法律懲處嚴格的追責來抓好平安消費工作我們深入貫徹習總書記的講話肉體，本著"懲前毖后，防患已然準繩施行平安消費工作事先咨詢責制度，即把平安隱患排查治理不到位、不作為看成變亂對待