發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：發(fā)展中國家的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展中國家的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

重點(diǎn)問題第一節(jié)發(fā)展中國家就業(yè)問題的嚴(yán)重性第二節(jié)發(fā)展中國家的勞動力利用不充分問題第三節(jié)無就業(yè)的增長與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象第四節(jié)工業(yè)增長與就業(yè)增長的關(guān)系第五節(jié)發(fā)展中國家的流動人口和托達(dá)羅人口遷移模型第六節(jié)中國城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提要關(guān)鍵術(shù)語思考題重點(diǎn)問題發(fā)展中國家存在嚴(yán)重的就業(yè)問題發(fā)展中國家的就業(yè)問題與勞動力不充分利用發(fā)展中國家就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系發(fā)展中國家的鄉(xiāng)—城移民問題中國城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)發(fā)展中國家就業(yè)問題的嚴(yán)重性發(fā)展中國家失業(yè)問題有以下四個(gè)特點(diǎn)：1發(fā)展中國家長期、有規(guī)律的失業(yè)和半失業(yè)要比工業(yè)國家的失業(yè)對勞動力的影響大得多。在發(fā)展中國家，失業(yè)不僅是普遍的，也是持久的。2由于人口增長過快，發(fā)展中國家勞動力增長迅速，就業(yè)問題格外嚴(yán)重。（1）在總?cè)丝谠鲩L率一定的情況下，不同的出生率和死亡率對勞動力的增長具有不同的意義。（2）生育力下降對勞動力規(guī)模和年齡結(jié)構(gòu)的影響只能在很長一段時(shí)間之后才能起作用。第一節(jié)發(fā)展中國家就業(yè)問題的嚴(yán)重性發(fā)展中國家失業(yè)問題有以下四個(gè)特點(diǎn)：3發(fā)展中國家中受過教育的人的失業(yè)問題似乎更為嚴(yán)重。（1）在發(fā)達(dá)國家，受教育水平越高，其失業(yè)率越低；（2）在發(fā)展中國家，受教育水平和失業(yè)率之間存在一種正向相關(guān)的關(guān)系。4發(fā)展中國家青年失業(yè)率高，并存在童工問題。年齡在15~24歲的青年人的普遍失業(yè)是發(fā)展中國家失業(yè)問題中最引人注目的。第二節(jié)發(fā)展中國家的勞動力利用不充分問題（一）從勞動力充分利用的角度看，勞動力的使用包括以下幾個(gè)方面：（1）勞動的時(shí)間；（2）工作的強(qiáng)度；（3）勞動生產(chǎn)率（二）發(fā)展中國家的勞動力不充分利用的形式1、公開失業(yè):

指有勞動力和勞動意愿的人們得不到工作機(jī)會。2、不充分就業(yè):

是指人們工作的時(shí)間少于愿意工作的時(shí)間。3、表面上有職業(yè)但沒有充分利用（1）偽裝的不充分就業(yè)；（2）隱蔽性失業(yè)；（3）提前退休4、被損害的勞動者5、不生產(chǎn)的勞動者第二節(jié)發(fā)展中國家的勞動力利用不充分問題第三節(jié)無就業(yè)的增長與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

許多發(fā)展中國家的制造業(yè)在20世紀(jì)60年代雖然產(chǎn)出的增長速度很高，但就業(yè)的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)的增長。許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家把歷史上大多數(shù)發(fā)展中國家都曾出現(xiàn)過的這種現(xiàn)象稱為無就業(yè)的增長，或稱為產(chǎn)出——就業(yè)滯后現(xiàn)象。發(fā)展中國家的工業(yè)化和就業(yè)情況如下圖：表6-1第三節(jié)無就業(yè)的增長與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

第三節(jié)無就業(yè)的增長與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

發(fā)展中國家就業(yè)增長落后于發(fā)達(dá)國家的原因其實(shí)很簡單，總結(jié)起來有如下幾點(diǎn)：1.發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家歷史上的經(jīng)濟(jì)增長有本質(zhì)的不同；2.通過擴(kuò)大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門以解決失業(yè)問題的方法是不夠有效的；3.在任何經(jīng)濟(jì)中，都不可能取得很高的產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長。第三節(jié)無就業(yè)的增長與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

發(fā)達(dá)國家歷史上的城市的發(fā)展情況：1.工業(yè)化的速度比城市化的速度快很多；2.工業(yè)中勞動力的百分比比居住在城市里的人口的百分比高。比如1950年的法國，在2萬或2萬以上人口的城市中有占總?cè)丝诘?0%；在制作部門有占總?cè)丝?0%的勞動力。第三節(jié)無就業(yè)的增長與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

發(fā)展中國家的工業(yè)化步伐：在絕大多數(shù)發(fā)展中國家里，城市人口的百分比大大超過在制造業(yè)部門中工作的人口的百分比。以下三種情況，仍然不能改變發(fā)展中國家就業(yè)落后于經(jīng)濟(jì)增長：1.注意利用勞動力密集型技術(shù)；2.注意吸收勞動力就業(yè)的問題；3.再次出現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長。第四節(jié)工業(yè)增長與就業(yè)增長的關(guān)系一、工業(yè)增長與就業(yè)增長相互沖突的觀點(diǎn)

產(chǎn)出(Y)增長率減去勞動生產(chǎn)率(Y／L)大致等于就業(yè)(L)的增長率，即：

由于勞動生產(chǎn)率的提高，發(fā)展中國家存在產(chǎn)出的增長與就業(yè)的增長不一致的現(xiàn)象。

二、工業(yè)增長與就業(yè)增長相一致的觀點(diǎn)人們所希望的勞動生產(chǎn)率增長是總要素生產(chǎn)率的增長：所有資源單位產(chǎn)出的增長。典型的哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長模型和新古典經(jīng)濟(jì)增長模型，以及它們暗含的經(jīng)濟(jì)政策所生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果：正的方面：能夠而且確實(shí)導(dǎo)致了迅速的產(chǎn)出增長；反的方面：導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)造的滯后。第四節(jié)工業(yè)增長與就業(yè)增長的關(guān)系

二、工業(yè)增長與就業(yè)增長相一致的觀點(diǎn)現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，一個(gè)面向就業(yè)方向調(diào)整的(間接注重脫貧)發(fā)展策略也是一個(gè)促進(jìn)而不是放棄總的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的策略。當(dāng)人們考慮到農(nóng)村和小規(guī)模城市部門的時(shí)候，這種發(fā)展策略顯得特別正確：更多的就業(yè)意味著窮人更多的收入，這些收入意味著對國內(nèi)生產(chǎn)的基本消費(fèi)商品的更多需求，由于這些產(chǎn)品比那些國內(nèi)外大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品更為勞動密集，因而就會產(chǎn)生更多的工作機(jī)會和更高的收入，最終帶來較高的國民產(chǎn)出和總就業(yè)的增長。第四節(jié)工業(yè)增長與就業(yè)增長的關(guān)系

第五節(jié)發(fā)展中國家的流動人口和托達(dá)羅人口遷移模型

一、發(fā)展中國家的人口流動問題第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展中國家每年都有成千上萬的農(nóng)村人口流入城市，使發(fā)展中國家城市人滿為患。由于人口過度集中帶來了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治等一系列問題，主要有：

1.交通問題；

2.住房問題；

3.飲水問題；

4.衛(wèi)生問題。第五節(jié)發(fā)展中國家的流動人口和托達(dá)羅人口遷移模型

二、發(fā)展中國家的人口流動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，從農(nóng)村向城市地區(qū)移民一直被作為一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素。但是，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)有足夠的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展中國家存在的大規(guī)模從農(nóng)村向城市地區(qū)的移民在很大程度上不是促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是加大了由于城市和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)及結(jié)構(gòu)上的不平衡所帶來的城市中的嚴(yán)重失業(yè)問題。

第五節(jié)發(fā)展中國家的流動人口和托達(dá)羅人口遷移模型

二、發(fā)展中國家的鄉(xiāng)——城移民與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中國家存在的從農(nóng)村向城市地區(qū)的移民現(xiàn)象的影響：1.使發(fā)展中國家城市中的就業(yè)問題更加嚴(yán)重；2.影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。發(fā)展中國家從農(nóng)村向城市地區(qū)的移民現(xiàn)象即是發(fā)展中國家現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會狀況的一種反映，反過來，又會對發(fā)展中國家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長、收入的分配、發(fā)展的模式造成影響。三、托達(dá)羅人口遷移模型（一）基本假設(shè)1.兩部門，即整個(gè)經(jīng)濟(jì)分為鄉(xiāng)村部門和城市部門，前者生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，后者則生產(chǎn)制成品。2.不存在剩余農(nóng)業(yè)勞動，即農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村）部門的邊際生產(chǎn)力為正第五節(jié)發(fā)展中國家的流動人口和托達(dá)羅人口遷移模型

（二）主要內(nèi)容1.促進(jìn)人口流動的基本經(jīng)濟(jì)力量，是相對收益和成本的理性經(jīng)濟(jì)考慮，這種考慮主要是經(jīng)濟(jì)因素，但也包括心理因素。2.遷移決策取決于預(yù)期的而不是現(xiàn)實(shí)的城鄉(xiāng)工資差異。其中，預(yù)期的差異是由實(shí)際的城鄉(xiāng)工資差異和在城市部門成功地獲得就業(yè)機(jī)會的概率這兩個(gè)變量之間的相互作用決定的。3.城市就業(yè)機(jī)會的概率與城市就業(yè)率成正比，而與城市失業(yè)率成反比。第五節(jié)發(fā)展中國家的流動人口和托達(dá)羅人口遷移模型

（三）結(jié)論1．發(fā)展中國家必須逐步縮小城鄉(xiāng)之間就業(yè)機(jī)會的不平等。2．發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)業(yè)的開發(fā)和農(nóng)村的綜合建設(shè)問題。3．消除由工資補(bǔ)貼等引起的發(fā)展中國家普遍存在的在工資上的要素價(jià)格扭曲，理順價(jià)格，使發(fā)展中國家的資源配置更為合理。第五節(jié)發(fā)展中國家的流動人口和托達(dá)羅人口遷移模型

第六節(jié)中國城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)中國的國情，我國在長期社會主義建設(shè)的實(shí)踐中，特別是自1978年改革開放以來二十多年的實(shí)踐中走出了一條具有中國特色的綜合性城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展道路，具體如下5條：1．根據(jù)中國人口基數(shù)大，新增人口多，就業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)，中國要想從根本上解決就業(yè)問題，必須首先采取斷然措施，抑制人口過快增長的勢頭。2．大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持一個(gè)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度，提供更多的就業(yè)機(jī)會。

第六節(jié)中國城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略3．在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)放在重要位置上，使城鄉(xiāng)綜合發(fā)展。4．在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，減少和緩解對大城市的沖擊。5．改革不合理的教育制度和教育結(jié)構(gòu)是解決就業(yè)問題的一個(gè)不可或缺的措施。提要發(fā)展中國家存在著大量的失業(yè)。在發(fā)展中國家，由于人口的過快增長，也由于發(fā)展中國家總體經(jīng)濟(jì)水平低下，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)生什么變化，失業(yè)人口總是存在，這已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)中的死負(fù)荷。發(fā)展中國家的年輕勞動人口的數(shù)量迅速增長，所以發(fā)展中國家在解決現(xiàn)有的失業(yè)問題的同時(shí)，還必須面對大量的新近進(jìn)入勞動力市場的年輕人。發(fā)展中國家失業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題使失業(yè)問題更加嚴(yán)重。在發(fā)展中國家，青年人失業(yè)率高，高學(xué)歷的人口也不容易找到合適的工作。發(fā)展中國家勞動不充分利用的情況使發(fā)展中國家的失業(yè)問題更為嚴(yán)重。提要試圖通過傳統(tǒng)的工業(yè)化解決發(fā)展中國家的就業(yè)問題并沒有取得預(yù)期的成功，其原因在于發(fā)展中國家工業(yè)化和城市化的不平衡發(fā)展。新古典增長模型認(rèn)為，高速的經(jīng)濟(jì)增長必須通過較高的資本—?jiǎng)趧颖嚷?資本深化)才能實(shí)現(xiàn)。發(fā)展中國家采用一種面向就業(yè)方向調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。托達(dá)羅人口遷移模型為解釋發(fā)展中國家城市中的失業(yè)問題，為發(fā)展中國家實(shí)行城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展道路奠定了理論基礎(chǔ)。中國在走出一條城鄉(xiāng)綜合的就業(yè)發(fā)展道路上進(jìn)行了巨大的努力，并取得豐碩成果。關(guān)鍵術(shù)語公開失業(yè)隱蔽失業(yè)不充分就業(yè)被損害的勞動者不生產(chǎn)的勞動者城市流動人口托達(dá)羅人口遷移模型預(yù)期收入傳統(tǒng)部門非正規(guī)部門思考題1與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的失業(yè)問題有什么特點(diǎn)?2發(fā)展中國家的勞動力不充分利用的情況表現(xiàn)在什么地方?3為什么傳