《學(xué)前教育法》是學(xué)前教育工作者的新征程1

《學(xué)前教育法》是學(xué)前教育工作者的新征程目錄一、學(xué)前教育法的制定背景和過程二、我國學(xué)前教育發(fā)展情況三、學(xué)前教育法對促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展有哪些規(guī)定四、學(xué)前教育法對保障學(xué)前兒童權(quán)益有哪些規(guī)定五、推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措第一章學(xué)前教育法的制定背景和過程一學(xué)前教育法的制定背景和過程奮斗時(shí)學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，關(guān)系到億萬兒童健康成長。在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心、不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性”，要求促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。二十大和二十屆三中全會對強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展、健全學(xué)前教育保障機(jī)制作出專門部署。一學(xué)前教育法的制定背景和過程奮斗時(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確提出，要制定學(xué)前教育法。全國人大常委會將制定學(xué)前教育法列入立法規(guī)劃。2021年4月，教育部研究形成學(xué)前教育法草案并報(bào)請國務(wù)院審議。2023年6月，國務(wù)院第7次常務(wù)會議討論并原則通過草案，將草案提請全國人大常委會審議。2023年8月以來，學(xué)前教育法先后經(jīng)十四屆全國人大常委會第五次會議、第十次會議、第十二次會議審議，于2024年11月8日表決通過。一學(xué)前教育法的制定背景和過程奮斗時(shí)學(xué)前教育法明確了學(xué)前教育的公益普惠屬性定位，規(guī)定國家推進(jìn)普及學(xué)前教育，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。這些規(guī)定明確了學(xué)前教育公益普惠的性質(zhì)定位，將有力保障適齡兒童接受學(xué)前教育的合法權(quán)益，體現(xiàn)了最有利于學(xué)前兒童的原則，有利于保障和促進(jìn)每一個(gè)學(xué)前兒童都能依法享有公平而有質(zhì)量的教育，獲得更全面發(fā)展的機(jī)會。這有助于引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識和尊重學(xué)前兒童在其成長過程中的主體地位。在法律框架下，成人更應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)前兒童的人格尊嚴(yán)，平等對待每一個(gè)學(xué)前兒童，聽取他們的意見。第二章我國學(xué)前教育發(fā)展情況二我國學(xué)前教育發(fā)展情況總體上看，學(xué)前教育仍是各級教育的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，資源結(jié)構(gòu)性短缺，投入保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范監(jiān)管等方面的體制機(jī)制仍不完善。學(xué)前教育法聚焦解決學(xué)前教育深層次瓶頸問題，做出系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)和規(guī)范，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)決策部署，深化學(xué)前教育改革、推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。二我國學(xué)前教育發(fā)展情況這是第一次以法律的形式，明確學(xué)前教育性質(zhì)與地位，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，將長效解決‘入園難、入園貴’的問題，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！秾W(xué)前教育法》指明了兒童在教育體系中的地位，也指明了家庭、學(xué)校和社會在保障兒童權(quán)利方面的具體職責(zé)，有助于切實(shí)保障學(xué)前兒童權(quán)利。第三章學(xué)前教育法對促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展有哪些規(guī)定三學(xué)前教育法對促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展有哪些規(guī)定一是明確發(fā)展原則，規(guī)定國家推進(jìn)普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。二是加大普惠資源供給，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給；政府要通過直接舉辦公辦幼兒園、支持國有企事業(yè)單位等其他公有主體舉辦公辦幼兒園、扶持和規(guī)范社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園等方式，促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。支撐起教育強(qiáng)國建設(shè)的基點(diǎn)三學(xué)前教育法對促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展有哪些規(guī)定三是強(qiáng)化投入保障，規(guī)定學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)保育教育成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，學(xué)前教育財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要列入中央和地方各級預(yù)算，強(qiáng)調(diào)各級人民政府要加大學(xué)前教育財(cái)政投入，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。支撐起教育強(qiáng)國建設(shè)的基點(diǎn)三學(xué)前教育法對促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展有哪些規(guī)定四是關(guān)注特殊地區(qū)和群體，規(guī)定國家采取措施，傾斜支持農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)；保障適齡的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等接受普惠性學(xué)前教育。五是明確法律責(zé)任，規(guī)定了有關(guān)主體未按照規(guī)定提供普惠性幼兒園建設(shè)用地、未將新建居住區(qū)配套幼兒園舉辦為普惠性幼兒園等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。支撐起教育強(qiáng)國建設(shè)的基點(diǎn)第四章學(xué)前教育法對保障學(xué)前兒童權(quán)益有哪些規(guī)定四學(xué)前教育法對保障學(xué)前兒童權(quán)益有哪些規(guī)定奮斗時(shí)一是明確保護(hù)學(xué)前兒童享有的各項(xiàng)權(quán)益，規(guī)定學(xué)前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護(hù)照料、依法平等接受學(xué)前教育等權(quán)利，要求學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于學(xué)前兒童的原則，給予學(xué)前兒童特殊、優(yōu)先保護(hù)；規(guī)定學(xué)前兒童的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。四學(xué)前教育法對保障學(xué)前兒童權(quán)益有哪些規(guī)定奮斗時(shí)二是明確相關(guān)責(zé)任主體的保障義務(wù)，規(guī)定國家保障適齡的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等接受普惠性學(xué)前教育；要求各級人民政府要為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持，幼兒園要科學(xué)實(shí)施保育和教育，幼兒園教師應(yīng)當(dāng)愛護(hù)兒童，父母或者其他監(jiān)護(hù)人要依法履行撫養(yǎng)與教育兒童的義務(wù)，全社會應(yīng)當(dāng)為適齡兒童接受學(xué)前教育、健康快樂成長創(chuàng)造良好環(huán)境。四學(xué)前教育法對保障學(xué)前兒童權(quán)益有哪些規(guī)定奮斗時(shí)三是明確多種保障措施，規(guī)定實(shí)施學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)從學(xué)前兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)；除必要的身體健康檢查外，不得組織任何形式的考試或者測試；普惠性幼兒園要接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園；幼兒園變更、終止的，要妥善安置在園兒童；要求幼兒園應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定、投保校方責(zé)任保險(xiǎn)、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度、從業(yè)禁止制度，招收殘疾兒童的幼兒園應(yīng)當(dāng)配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員。四學(xué)前教育法對保障學(xué)前兒童權(quán)益有哪些規(guī)定奮斗時(shí)學(xué)前教育法提出，幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則；規(guī)定幼兒園應(yīng)當(dāng)以學(xué)前兒童的生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛净顒樱ㄟ^親近自然、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式，促進(jìn)學(xué)前兒童養(yǎng)成良好的品德、行為習(xí)慣、安全和勞動意識，實(shí)現(xiàn)人格和體魄的協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前教育法還規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得組織學(xué)前兒童參與違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律或者與年齡特點(diǎn)不符的商業(yè)性活動、競賽類活動和其他活動。第五章推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措五推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措奮斗時(shí)一是重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高幼兒園入園、小學(xué)入學(xué)準(zhǔn)備，以及入學(xué)適應(yīng)教育的有效性。二是加大社會宣傳，要利用各種平臺向家長、幼兒園和小學(xué)，持續(xù)宣傳科學(xué)的銜接理念和方法。以幼兒園為宣傳主陣地，組織開展專家講座、家長開放日等形式多樣的宣傳活動，面向家長和社會宣傳法律，不斷提升全社會對學(xué)前教育的關(guān)注和正確理解。五推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措奮斗時(shí)三是強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管，深入治理幼兒園、小學(xué)超前超綱教學(xué)的不規(guī)范辦學(xué)行為。不斷完善幼兒園章程、制度，把學(xué)前教育法要求落實(shí)到日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕違背兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展規(guī)律的行為，以教育科研引領(lǐng)保育教育質(zhì)量不斷提升。各地教育部門和幼兒園要深入學(xué)習(xí)學(xué)前教育法，深刻領(lǐng)會法律精神，健全配套政策，抓好貫徹落實(shí)，在法治軌道上推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)，為教育強(qiáng)國建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措奮斗時(shí)將加強(qiáng)幼兒園專業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)幼兒園堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合，落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?，?chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，支持幼兒主動探究學(xué)習(xí)，促進(jìn)幼兒在游戲和生活中健康快樂成長。規(guī)范保教行為，研究制定課程教學(xué)資源審定管理辦法，規(guī)范監(jiān)管在幼兒園推行使用的課程教學(xué)資源。五推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措奮斗時(shí)強(qiáng)化保教質(zhì)量評估，深入推進(jìn)幼兒園督導(dǎo)評估，落實(shí)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，樹立科學(xué)導(dǎo)向，引導(dǎo)幼兒園聚焦保教過程，加強(qiáng)自我評估，不斷提高幼兒園保教質(zhì)量。加強(qiáng)家長科學(xué)育兒指導(dǎo)，繼續(xù)利用學(xué)前教育宣傳月平臺，發(fā)揮幼兒園宣傳主陣地作用，面向家長開展科學(xué)育兒宣傳，傳播正確育兒理念和知識，形成家園共育的良好機(jī)制。五推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措奮斗時(shí)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學(xué)前教育；學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試。規(guī)范保教活動，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，科學(xué)實(shí)施保育和教育活動，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。五推動學(xué)前教育法貫徹落實(shí)有哪些舉措奮斗時(shí)壓實(shí)安全