職業(yè)病相關(guān)的法律法規(guī)

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME職業(yè)病相關(guān)的法律法規(guī)演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT職業(yè)病概述法律法規(guī)體系框架主要法律法規(guī)解讀企業(yè)責(zé)任與義務(wù)法律責(zé)任與追究機(jī)制預(yù)防措施與建議01職業(yè)病概述REPORT根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病定義職業(yè)病可分為廣義的職業(yè)病和狹義的職業(yè)病。廣義的職業(yè)病泛指一切與工作環(huán)境、工作條件相關(guān)的疾病；狹義的職業(yè)病則是指政府有關(guān)部門審定公布的、危害性較大且診斷標(biāo)準(zhǔn)明確的疾病，也稱為法定職業(yè)病。職業(yè)病分類職業(yè)病定義與分類發(fā)病原因職業(yè)病的發(fā)病與多種因素有關(guān)，包括接觸有毒有害物質(zhì)、異常氣象條件、高低氣壓、噪聲、振動(dòng)、微波、X射線、γ射線、細(xì)菌、霉菌等，以及長(zhǎng)期強(qiáng)迫體位操作、局部組織器官持續(xù)受壓等。危害職業(yè)病的危害不容小覷。一方面，職業(yè)病會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的身體健康造成直接損害，影響其工作和生活質(zhì)量；另一方面，職業(yè)病還會(huì)給企業(yè)和社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)病發(fā)病原因及危害國內(nèi)現(xiàn)狀近年來，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，我國職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢(shì)。一些傳統(tǒng)行業(yè)如煤炭、冶金、化工等仍然是職業(yè)病的高發(fā)領(lǐng)域。此外，新興行業(yè)如電子信息、生物醫(yī)藥等也逐漸出現(xiàn)職業(yè)病問題。國外現(xiàn)狀相比國內(nèi)，一些發(fā)達(dá)國家的職業(yè)病防治工作起步較早，法律法規(guī)和監(jiān)管體系相對(duì)完善。這些國家通過加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管、推廣健康工作方式、提高勞動(dòng)者防護(hù)意識(shí)等措施，有效地降低了職業(yè)病發(fā)病率。同時(shí)，國際勞工組織等國際機(jī)構(gòu)也在積極推動(dòng)全球職業(yè)病防治工作的發(fā)展。國內(nèi)外職業(yè)病現(xiàn)狀對(duì)比02法律法規(guī)體系框架REPORT03《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》明確了職業(yè)病診斷與鑒定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障了職業(yè)病患者的權(quán)益。01《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定了職業(yè)病防治的基本原則、制度、措施和責(zé)任，是職業(yè)病防治的基本法律。02《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生管理提出了具體要求，包括職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制等。國家層面法律法規(guī)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)國家層面的法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性職業(yè)病防治法規(guī)針對(duì)特定行業(yè)或地區(qū)，提出具體的職業(yè)病防治要求和措施。地方性政府規(guī)章和規(guī)范性文件地方層面法律法規(guī)職業(yè)病防治技術(shù)規(guī)范和指南針對(duì)不同行業(yè)和工種，制定具體的職業(yè)病防治技術(shù)規(guī)范和操作指南，指導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者科學(xué)防治職業(yè)病。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)規(guī)范規(guī)定了職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)的方法、程序和要求，保障檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。職業(yè)病危害因素分類與目錄對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行分類和歸納，為職業(yè)病防治提供基礎(chǔ)依據(jù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范03主要法律法規(guī)解讀REPORT立法目的01為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。適用范圍02在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事職業(yè)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和個(gè)人，均適用本法。職業(yè)病防治原則03職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》適用范圍本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的所有工作場(chǎng)所和從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者。立法目的為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。用人單位職責(zé)用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任?！豆ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》為了規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。本辦法適用于職業(yè)病診斷與鑒定的組織實(shí)施、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督管理等。職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由取得職業(yè)病診斷資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并按照規(guī)定的程序和要求開展職業(yè)病診斷工作。職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格和條件，并按照規(guī)定參加職業(yè)病診斷培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書后方可從事職業(yè)病診斷工作。立法目的適用范圍診斷機(jī)構(gòu)與人員《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》04企業(yè)責(zé)任與義務(wù)REPORT依法參加工傷保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并按照國家有關(guān)規(guī)定，保障職業(yè)病患者的診療、康復(fù)費(fèi)用，以及因患職業(yè)病而喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的社會(huì)保障。提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件，包括采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位職業(yè)病防治責(zé)任獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)，了解工作場(chǎng)所可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。獲得符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，確保其處于正常狀態(tài)，并不得擅自拆除或者停止使用。勞動(dòng)者權(quán)益保障措施制定并落實(shí)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)。建立職業(yè)病防治的信息報(bào)告和監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握職業(yè)病危害因素和職業(yè)病發(fā)病情況，為制定職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。建立健全職業(yè)病防治的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高職業(yè)病防治能力和水平。政府部門監(jiān)管職責(zé)05法律責(zé)任與追究機(jī)制REPORT未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，由有關(guān)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，同樣會(huì)受到相關(guān)處罰。工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的；未采取規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。010203用人單位違法行為處罰規(guī)定勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；接到申請(qǐng)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人在仲裁過程中對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。用人單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動(dòng)者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。勞動(dòng)者維權(quán)途徑及法律援助政策縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門等職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門等職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門等職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。如果政府部門在職業(yè)病防治工作中存在失職瀆職行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門等職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相配合，加強(qiáng)溝通，確保職業(yè)病防治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，這些部門還應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)反映的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。政府部門失職瀆職問責(zé)制度06預(yù)防措施與建議REPORT定期開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，識(shí)別并評(píng)估存在的職業(yè)病危害因素，如化學(xué)物質(zhì)、噪聲、粉塵等。治理職業(yè)病危害源頭采取有效的工程技術(shù)措施，從源頭上控制或減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生，如改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用低毒或無毒物質(zhì)替代高毒物質(zhì)等。建立健康監(jiān)測(cè)和體檢制度對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行定期健康監(jiān)測(cè)和體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病早期癥狀和健康損害，避免病情惡化。加強(qiáng)工作場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理提高勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)意識(shí)和技能建立勞動(dòng)者參與職業(yè)病防治工作的機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極提出改進(jìn)建議，共同維護(hù)職業(yè)健康。鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與職業(yè)病防治工作對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高其對(duì)職業(yè)病危害因素的認(rèn)識(shí)和防護(hù)意識(shí)，掌握正確的防護(hù)方法和技能。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的特點(diǎn)和勞動(dòng)者的實(shí)際需求，配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)人防護(hù)用品，如防塵口罩、防毒面具、耳塞等。配備個(gè)人防護(hù)用品

完善政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)政府監(jiān)管力度政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)管力度，制定嚴(yán)格的法