附件16社區(qū)食堂服務(wù)管理規(guī)范編制說明

《社區(qū)食堂服務(wù)管理規(guī)范》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳2024年5月8日印發(fā)的《自治區(qū)市場監(jiān)管廳關(guān)于下達2024年地方標準制（修）訂計劃（第一批）的通知》（〔2024〕560號），決定將《社區(qū)食堂服務(wù)管理規(guī)范》列入2024年（第一批）地方標準制訂計劃。本文件由寧夏回族自治區(qū)民政廳提出、歸口并組織實施。（二）起草單位、主要起草人1.主要起草單位銀川市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、銀川市民政局、北方民族大學。2.主要起草人李明輝、劉紅梅、井勝、陳偉龍、程巍、李靜、李艷軍、杭英、黎苗苗、潘珺瑤。3.任務(wù)分工李明輝：標準起草負責人，組織標準起草工作，把握標準制定相關(guān)的標準內(nèi)容范圍和技術(shù)方向，組織協(xié)調(diào)標準制定所需資源。劉紅梅、井勝、陳偉龍、程?。簶藴收叻ㄒ?guī)負責人，把握標準制定相關(guān)的國家政策方針及地方政策法規(guī)，確保標準符合相關(guān)政策法律法規(guī)的要求。李靜、李艷軍：標準技術(shù)負責人，組織確定標準制定方案，組織推進標準制定程序和進度，組織討論并確定標準框架、編寫思路，組織并參加調(diào)研，組織標準審查、報批等工作。杭英、黎苗苗、潘珺瑤：實地調(diào)研、收集標準所需資料和素材，編寫標準，整理編寫標準制定過程所需的技術(shù)文檔，辦理召開標準研討會、征求意見、標準送審等具體事務(wù)。（三）起草過程1.前期準備2023年11月22日，自治區(qū)市場監(jiān)管廳印發(fā)《自治區(qū)市場監(jiān)管廳關(guān)于征集2024年寧夏地方標準立項計劃的通知》（〔2023〕1374號）文件，決定對2024年度地方標準制（修）訂項目開展征集工作，在寧夏回族自治區(qū)民政廳的領(lǐng)導和指導下，銀川市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會于2023年12月初聯(lián)合銀川市民政局、北方民族大學等單位成立了標準起草組，起草組討論確定了工作進度安排、任務(wù)分工及標準的初步思路，正式啟動標準制定工作。2.現(xiàn)狀調(diào)研2023年12月，起草組進行了資料調(diào)研，查閱搜集了國家、自治區(qū)及各市社區(qū)食堂相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，并對區(qū)內(nèi)各市，包括銀川市、吳忠市、中衛(wèi)市、石嘴山市、固原市等的政策文件進行了梳理匯總分析，整理了區(qū)內(nèi)社區(qū)食堂建設(shè)與服務(wù)的具體實踐做法，特別是銀川市市民政局提供了社區(qū)食堂建設(shè)與服務(wù)方面的工作思路和實踐經(jīng)驗分享，起草組對我區(qū)社區(qū)食堂建設(shè)與運營有了比較全面的認識。2024年1月，起草組就近選擇有代表性的清水灣社區(qū)、崇安社區(qū)、南華社區(qū)、長城花園社區(qū)等的社區(qū)食堂進行實地調(diào)研，實地考察了不同經(jīng)營模式的社區(qū)老年人食堂，對食堂的建設(shè)和運營有了比較深入的認識。3.立項申報20241年1月起，起草組基于我區(qū)社區(qū)食堂建設(shè)和運營的實際工作和標準化需求，吸納和總結(jié)了區(qū)內(nèi)各市開展社區(qū)食堂建設(shè)和服務(wù)的做法和經(jīng)驗，編寫了標準初稿。2月初，起草組進行了內(nèi)部討論，對社區(qū)食堂建設(shè)和服務(wù)的特點進行了討論和界定，并對標準進行了修改完善，形成了初步的征求意見稿。2024年2月，向自治區(qū)民政廳提交了立項申請，標準名稱為《銀川市社區(qū)食堂（老年助餐點）建設(shè)管理規(guī)范》。4.標準專家研討2024年4月，自治區(qū)市場監(jiān)管廳組織了地方標準可行性論證會，邀請了各行各業(yè)標準專家召開了研討會，參會專家聽取了標準主要編制單位所作的標準編制思路和編制過程匯報，對標準編制的思路和標準內(nèi)容進行了充分討論，圍繞現(xiàn)有標準框架提出專業(yè)性的意見和建議。專家還針對社區(qū)建設(shè)與服務(wù)標準制定需要突出特點和側(cè)重點、區(qū)分社區(qū)食堂和老年助餐服務(wù)點兩類不同的主體等問題進行了深入的討論和確定，強調(diào)要充分考慮到五市不平衡的發(fā)展水平，標準適當放低讓五個市都能適用。起草組根據(jù)專家的意見和建議，對標準進行了進一步的修改和完善，形成正式的征求意見稿，根據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管廳的報批審查意見，將標準名稱修改為《社區(qū)食堂服務(wù)管理規(guī)范》。5.正式立項2024年5月8日，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳印發(fā)的《自治區(qū)市場監(jiān)管廳關(guān)于下達2024年地方標準制（修）訂計劃（第一批）的通知》（〔2024〕560號），決定將《社區(qū)食堂服務(wù)管理規(guī)范》列入2024年（第一批）地方標準制訂計劃。6.會議形式征求各方意見2024年7月4日，銀川市民政局組織邀請部分各縣（市）區(qū)民政局、養(yǎng)老服務(wù)指導中心、社區(qū)居民委員會、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)食堂運營單位等單位召開標準征求意見研討會，來自銀川市金鳳區(qū)民政局、銀川市興慶區(qū)民政局、銀川市西夏區(qū)民政局、銀川市養(yǎng)老指導服務(wù)中心、金鳳區(qū)上海西路街道清水灣社區(qū)、西夏區(qū)賀蘭山西路街道盈北社區(qū)、銀川市西夏區(qū)賀蘭山西路街道蘆花苑社區(qū)、寧夏中康閱海養(yǎng)老服務(wù)有限公司、興慶區(qū)寧紅社會福利院、寧夏九如養(yǎng)老助餐有限公司、寧夏智柏健康科技有限公司等,單位的13位專家參加了研討會，專家針對標準草案進行了逐條討論，提出了具體的意見和建議，本次意見更多側(cè)重于標準內(nèi)容的細節(jié)問題。標準起草組根據(jù)專家的意見進行了進一步的修改完善，形成標準送審稿初稿，報省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處審核，養(yǎng)老服務(wù)處針對性“社區(qū)老年人食堂”術(shù)語等提出了審核修改意見，經(jīng)再次修改后形成標準送審稿。7.送審審核2024年8月，標準起草組按照寧夏回族自治區(qū)地方標準管理要求，整理了標準送審相關(guān)材料，提報至自治區(qū)民政廳法規(guī)處進行送審審核，起草組將按照反饋的意見和建議對標準進行了持續(xù)修改完善。二、編制背景和意義截至2022年底，全國60歲及以上老年人口達2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%。預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國將進入中度老齡化社會。其中寧夏全區(qū)60歲以上常住老年人口達到104萬，老齡化率超過14%，作為全區(qū)老齡化程度最高、進程最快的城市，銀川市60歲及以上老年人口36.94萬人，占全市總?cè)丝诘?6.82%，占全區(qū)老年人口的33%。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在老年人最需要的為老服務(wù)中，解決“吃飯難”排在首位，有超過40%的老年人表示需要助餐服務(wù)特別是高齡、失能和空巢老年人的需求更為顯著。如何有效滿足老年人日益增長的助餐配餐服務(wù)需求，成為政府和社會面臨的共同課題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央做出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系的重大決策部署，習近平總書記多次對養(yǎng)老服務(wù)工作做出重要指示批示，2022年印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(國辦發(fā)(2021)56號)，2023年印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案〉的通知》（民發(fā)〔2023〕58號）都對居家和社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)提出了要求。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，國家民政部、發(fā)改委等部門的傾力支持和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導下，寧夏民政系統(tǒng)已將老年助餐服務(wù)納入寧夏“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃和《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》；同時強化制度保障，出臺《新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交與管理辦法》，明確新建居住小區(qū)要按每百戶不少于30平方米的標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。近年來，我區(qū)堅持以群眾需求為導向，在老年人助餐服務(wù)領(lǐng)域，通過設(shè)立社區(qū)食堂、老年人助餐點及老年餐桌等社區(qū)老年人助餐機構(gòu)，在一定程度上緩解了高齡、失能和空巢老年人的“吃飯難”問題。但是在實際運作過程中，依然存在社區(qū)食堂（老年人助餐點）設(shè)置數(shù)量不足、服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)欠缺、機構(gòu)運行管理不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、對服務(wù)機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管等問題，無法滿足老年人專業(yè)化、個性化的助餐配餐服務(wù)需求，制約著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)標準和市場規(guī)范是推進養(yǎng)老服務(wù)工作的重要基石，是更好地提供為老服務(wù)、加強行業(yè)管理的準則和依據(jù)，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的一項重要內(nèi)容。在此背景下，為充分貫徹落實國家和民政部關(guān)于社區(qū)助餐配餐相關(guān)政策，有必要總結(jié)、歸納、推廣各地在社區(qū)食堂建設(shè)和運營方面的優(yōu)秀實踐，制定《社區(qū)食堂（老年人助餐點）建設(shè)與服務(wù)要求》地方標準對社區(qū)老年人助餐機構(gòu)的基本要求、場地管理、運營管理、設(shè)施設(shè)備配備、人員配備和管理、安全與管理、服務(wù)監(jiān)管與評價等方面提出具體要求，為我區(qū)社區(qū)食堂（老年助餐點）的管理運行和服務(wù)開展提供有力的技術(shù)支撐，加強標準化管理，為社區(qū)食堂考核評測提供依據(jù)，不斷提高老年助餐服務(wù)質(zhì)量和水平。三、編制原則本標準的編制是在國家、我區(qū)及各市居家社區(qū)老年人助餐服務(wù)相關(guān)政策文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各市社區(qū)老年人食堂和助餐點建設(shè)和服務(wù)的實際開展情況和潛在需求，以實用性、適用性、可操作性、規(guī)范性等為原則，充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上形成的。（一）實用性原則在實用性方面，社區(qū)食堂是為社區(qū)老年人提供餐飲服務(wù)的機構(gòu)，其經(jīng)營和服務(wù)首先要符合國家及我區(qū)食品安全管理的要求，接受食品安全監(jiān)管部門的日常監(jiān)管，食品安全管理要求以直接引用或參照國家標準為主。標準重點突出為“社區(qū)”“老年人”兩個關(guān)鍵特點，制定滿足社區(qū)老年人食堂服務(wù)需求的標準。（二）適用性原則在適用性方面，本標準的制定是以更好地保障社區(qū)老年人就餐需求為導向，綜合考慮目前我區(qū)各市的具體做法、實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需求，以社區(qū)老年人就餐便利化服務(wù)作為標準的核心和重點，提出了社區(qū)老年人食堂建設(shè)和服務(wù)的要求，旨在解決社區(qū)老年人就餐問題，增強老年人群體的幸福感和獲得感。（三）可操作性原則在可操作性方面，標準重點圍繞“社區(qū)食堂”中的“社區(qū)”和“老年人”的特點，提出了場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配置、食譜制定、加工制作、就餐、送餐、安全與應(yīng)急管理等關(guān)鍵技術(shù)要求，可以為社區(qū)老年人食堂提供具體的建設(shè)和服務(wù)技術(shù)指導。（四）規(guī)范性原則在規(guī)范性方面，本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草,符合標準化文件的結(jié)構(gòu)、起草原則和表述規(guī)則、編排格式。（五）前瞻性原則本標準的編制全面結(jié)合了在國家、我區(qū)及各市居家社區(qū)老年人助餐服務(wù)相關(guān)政策文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各市社區(qū)食堂和助餐點建設(shè)和服務(wù)的實際開展情況，同時還著重體現(xiàn)了本標準的前瞻性和引導性特點，充分考慮到老年人助餐服務(wù)的潛在需求、未來我區(qū)助餐服務(wù)在全面推進鋪開的發(fā)展趨勢和規(guī)范化需求，在標準技術(shù)內(nèi)容的確定上立足現(xiàn)實經(jīng)驗的吸收借鑒，更加注重體現(xiàn)前瞻性原則，以此促進我區(qū)社區(qū)食堂的服務(wù)管理水平及其標準化工作在更大范圍持續(xù)有效開展。四、標準主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)（一）標準框架本標準的框架設(shè)計為：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本特性、基本要求、服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)管理、服務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備配置、運營管理、人員配備與管理、安全和應(yīng)急管理及監(jiān)督與評價共13章。（二）標準內(nèi)容1.范圍：范圍部分給出了本標準適用的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，即給出了社區(qū)食堂服務(wù)管理規(guī)范，主要包括社區(qū)食堂的術(shù)語和定義、基本特性、基本要求、服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備配備、運營管理、人員配備和管理、安全和應(yīng)急管理、監(jiān)管與評價等方面具體要求。本文件適用于寧夏回族自治區(qū)內(nèi)社區(qū)食堂的服務(wù)管理規(guī)范，老年助餐點及農(nóng)村老飯桌可參照執(zhí)行。2.術(shù)語和定義：明確的術(shù)語和定義是標準理解和實施的基本前提，本標準首先規(guī)定了“社區(qū)食堂”的定義。關(guān)于“社區(qū)食堂”術(shù)語，目前區(qū)內(nèi)名稱不一，有“幸福社區(qū)食堂”“社區(qū)老食堂”“社區(qū)老飯桌”“幸福助餐食堂”等，但是表達了對食堂功能的期許，涵蓋了“公益屬性”“首先滿足老年人就餐需求”“單獨建設(shè)或依托養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”“以社區(qū)老年人為主提供集中就餐、送餐等助餐服務(wù)”等關(guān)鍵要素?；谝?guī)范性原則，經(jīng)過綜合分析討論，選用了表述客觀、規(guī)范的“社區(qū)食堂”;表述為“具有一定公益屬性，以滿足社區(qū)老年人餐飲需求為主要目的，單獨或依托養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)老年人提供制餐、分餐、集中就餐、送餐等服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者”。3.基本特征：本標準闡述了社區(qū)食堂的基本特征，公益性與普惠性相結(jié)合、準公共服務(wù)產(chǎn)品，即在保證滿足社區(qū)特殊困難老年人（指最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人，以及獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人）老年人就餐、配餐及送餐需求的基礎(chǔ)上，為社區(qū)60周歲及以上老年人及周邊人員提供個性化、多樣化的餐飲服務(wù)，同時要求社區(qū)食堂助餐配餐服務(wù)由政府、社會共同參與，在政府主導的同時，又有市場化的運作。4.基本要求：本標準從社區(qū)食堂的多維需求角度出發(fā)，給出了建設(shè)社區(qū)食堂的基本要求，主要包含食堂選址、環(huán)境布局、標志三方面。（1）食堂選址應(yīng)當按照“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”和“15分鐘便民生活圈”的原則，綜合考慮本轄區(qū)老年人口狀況、用餐服務(wù)需求、服務(wù)資源、服務(wù)半徑等因素，合理布局；食堂應(yīng)當設(shè)置在建筑的一層、二層，二層及以上的應(yīng)設(shè)置無障礙電梯，不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。環(huán)境布局社區(qū)食堂建設(shè)時，現(xiàn)場制餐模式建設(shè)面積應(yīng)不小于100㎡，集中配送模式建設(shè)面積應(yīng)不小于50㎡。應(yīng)當按照JGJ450-2018、GB50016、GB50763-2012、GB55037-2022和GB50222-2017等標準規(guī)范設(shè)計和裝修；給水排水設(shè)計應(yīng)符合GB55026的規(guī)定，供應(yīng)的生活用水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的規(guī)定。應(yīng)做好地面防滑、防碰撞等老年人安全預(yù)防措施。標志食堂外使用市級以上主管部門統(tǒng)一設(shè)計的標志，統(tǒng)一命名為“社區(qū)食堂”，以縣（市）區(qū)為單位進行編號管理，顯著位置懸掛。食堂內(nèi)外應(yīng)設(shè)置服務(wù)導向標志，在可能存在安全隱患的位置（如臺階、洗手臺、操作區(qū)等）按照GB2894的規(guī)定設(shè)置安全標志，明顯位置張貼逃生路線圖。全面禁煙，在明顯位置張貼禁煙標志。5.服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)：本標準結(jié)合現(xiàn)有工作實際，社區(qū)人食堂作為社區(qū)老年人提供餐飲服務(wù)的機構(gòu)，首先應(yīng)符合食品安全監(jiān)管要求，這是社區(qū)老年人食堂建設(shè)的基準線和經(jīng)營的前提條件，該運營單位應(yīng)當為依法成立，取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、社會組織登記證書或事業(yè)單位法人證書，具有與開展助餐配餐服務(wù)相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可證及衛(wèi)生許可證、設(shè)施設(shè)備及工作人員，并且該單位近3年內(nèi)未發(fā)生過食品安全事故，無負面輿情，沒有重大違法違規(guī)記錄且未被列入嚴重失信主體名單。6.服務(wù)管理：本標準結(jié)合現(xiàn)有工作實際，對社區(qū)食堂的運營單位提供服務(wù)過程中的服務(wù)方式、服務(wù)場所、服務(wù)內(nèi)容。（1）服務(wù)方式社區(qū)食堂是為服務(wù)保障社區(qū)老年人就餐需求，實現(xiàn)社區(qū)老年人助餐服務(wù)。從目前各市具體實踐和做法來看，一般采用兩種服務(wù)方式，一是在食堂現(xiàn)場制餐就餐，二是集中配送、食堂就餐。因此標準中提出了“現(xiàn)場制餐模式”，同時具備廚房和就餐場所，為老年人提供制餐和就餐服務(wù)；“集中配送模式”則僅有就餐場所，集中配餐，為老年人提供就餐服務(wù)。（2）服務(wù)場所根據(jù)社區(qū)食堂的建設(shè)現(xiàn)狀，在遵循GB31654基本要求的基礎(chǔ)上，提出了總體布局、食品處理區(qū)、就餐區(qū)、輔助區(qū)的布局要求。因社區(qū)老年人食堂多數(shù)是直接利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或存量房屋進行改造，因此標準提出了設(shè)置更衣間、衛(wèi)生間等輔助區(qū)域，且可以與其他社區(qū)設(shè)施共享使用的建議。（3）服務(wù)內(nèi)容食堂作為一種典型的餐飲服務(wù)機構(gòu)，其經(jīng)營和服務(wù)活動須符合我國和我區(qū)餐飲服務(wù)機構(gòu)食品安全管理的要求，也接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管GB31654-2021《食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，本標準全面規(guī)定了餐飲服務(wù)活動中食品采購和貯存、食譜制定、加工制作、留樣、集中就餐、送餐和餐后處理等一系列活動。GB31654-2021作為強制國家標準，適用于餐飲服務(wù)經(jīng)營者和集中用餐單位的食堂從事的各類餐飲服務(wù)活動，內(nèi)容全面豐富具體，因此標準直接引用了GB31654。7.設(shè)施設(shè)備配置：本標準結(jié)合現(xiàn)有工作實際，對社區(qū)食堂的運營單位提供服務(wù)過程中的需配備的設(shè)施設(shè)備類型和需要符合的標準要求。首先，食堂作為提供制餐服務(wù)的餐飲服務(wù)機構(gòu)，使用可燃氣體作為燃料時，應(yīng)采用管道供氣，原則上不允許使用罐裝、瓶裝液化氣。社區(qū)食堂應(yīng)當采用“明廚亮灶”的管理模式，并建立滿足食堂使用需要的追溯體系，設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，在處理區(qū)關(guān)鍵區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，并張貼監(jiān)控標志。引入智慧化信息平臺，統(tǒng)一配備智能刷卡設(shè)備。應(yīng)按照消防安全要求設(shè)置應(yīng)急疏散通道和消防設(shè)施、器材，并保持暢通，嚴禁在安全出口和疏散通道等安裝柵欄等影響疏散的障礙物。消防設(shè)施和器材的配備和設(shè)置，應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方標準規(guī)范的要求，并定期組織檢驗，維修和更換，確保完好有效。配置適合老年人使用的桌椅、用具的要求，及各種輔助餐具。配置必要的取暖、降溫設(shè)備。針對食堂的集中配送服務(wù)模式，為保證食品安全，按照GB31654-2021的要求，集體用餐配送單位應(yīng)配置相應(yīng)的配送工具、保持餐品溫度的溫控設(shè)備或裝置、餐用具等。對于提供送餐服務(wù)的食堂，應(yīng)配置送餐工具、保溫容器餐用具等。配備應(yīng)急使用的輪椅、拐杖、急救箱，衛(wèi)生間及老年人活動區(qū)域設(shè)置緊急呼叫裝置。8.運營管理：社區(qū)食堂運營機構(gòu)應(yīng)當建立健全人員、財務(wù)、培訓、信息、安全、質(zhì)量控制等管理制度，在運營管理和服務(wù)開展中遵守國家、省、市食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)規(guī)定和服務(wù)標準。做好各類基礎(chǔ)臺賬，包括：經(jīng)營情況、出入庫臺賬、餐具消毒臺賬、留樣記錄、銷售記錄等，隨時備查。制定完善的老年人服務(wù)防護制度，包含噎食、燙傷、跌倒等事件的防護制度，制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)食堂（老年人助餐點）優(yōu)先提供午餐服務(wù)，有條件的提供早、晚餐服務(wù)，并保證助餐服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。應(yīng)為行動不便的老年人提供電話、現(xiàn)場或上門下單服務(wù)，為有需要的老年人提供上門送餐服務(wù)。有條件的社區(qū)食堂（老年人助餐點）在非就餐時間可為老年人提供醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、生活照料、心理慰藉、文體娛樂等服務(wù)。社區(qū)食堂在提供助餐服務(wù)過程中要遵循食品安全國家標準GB31654之外，還需要遵循食品安全管理和服務(wù)信息公開公示的要求，即應(yīng)在就餐場所醒目位置公示《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可許可證》《健康證》等證件，以及食品安全管理制度、服務(wù)方式和范圍、服務(wù)對象、開放時間、食品價格、服務(wù)（投訴）電話等。9.人員配備與管理：食堂提供餐飲服務(wù)需要配備人員，包括括管理人員、廚師、分餐員、送