汛期人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案

汛期人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國汛期期間，針對(duì)可能發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害，導(dǎo)致人員生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的情況。主要針對(duì)各類企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村等人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置的應(yīng)急工作。

二、實(shí)施原則

1.安全第一：確保人民群眾生命安全為首要任務(wù)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

2.預(yù)防為主：加強(qiáng)汛期安全意識(shí)，做好預(yù)防工作，提前部署，降低自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全轉(zhuǎn)移。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

5.分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，確保各級(jí)責(zé)任人到位、措施到位、工作到位。

6.協(xié)同配合：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)汛期險(xiǎn)情。

7.科學(xué)決策：根據(jù)氣象、水文等信息，科學(xué)決策，合理調(diào)度，確保人員轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。

8.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展汛期人員轉(zhuǎn)移工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。

9.教育培訓(xùn)：加強(qiáng)汛期安全知識(shí)培訓(xùn)，提高人民群眾自我保護(hù)意識(shí)和能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度汛期人員轉(zhuǎn)移工作。

（2）副指揮長：由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

（3）成員：包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，如下：

a.辦公室：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理和上報(bào)相關(guān)信息；

b.安全生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督汛期安全生產(chǎn)工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案；

c.水利部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測水文、氣象信息，提供決策依據(jù)；

d.社會(huì)事務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社區(qū)、鄉(xiāng)村等人員轉(zhuǎn)移工作；

e.后勤保障部門：負(fù)責(zé)提供必要的物資、設(shè)備和生活保障；

f.宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳汛期安全知識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)；

g.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障汛期人員轉(zhuǎn)移工作的資金需求。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)在每個(gè)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由所在轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由所在轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括以下相關(guān)人員：

a.現(xiàn)場安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保轉(zhuǎn)移過程中人員安全；

b.水文監(jiān)測員：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測水文、氣象信息，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情；

c.通信聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)保持與上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指令和信息；

d.醫(yī)療救護(hù)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救治和衛(wèi)生保障；

e.物資保障員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資、設(shè)備的調(diào)配和保障；

f.交通管制員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通秩序維護(hù)，保障轉(zhuǎn)移通道暢通；

g.宣傳引導(dǎo)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場宣傳、引導(dǎo)和安撫受災(zāi)人員。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立層級(jí)上報(bào)制度，各級(jí)單位在接到險(xiǎn)情信息后，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、人員轉(zhuǎn)移情況等。

（3）報(bào)告方式包括：電話、短信、電子郵件、緊急文件等，確保信息快速準(zhǔn)確傳遞。

（4）對(duì)于重大險(xiǎn)情，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急上報(bào)程序，及時(shí)向地方政府和相關(guān)職能部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門之間的信息暢通。

（2）利用廣播、警報(bào)器、微信群等手段，迅速將險(xiǎn)情信息通知到每一位員工和居民。

（3）設(shè)立應(yīng)急值班室，24小時(shí)監(jiān)控險(xiǎn)情信息，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急指令。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、自然資源等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共渠道，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防護(hù)措施。

（3）與鄰近單位、社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織人員和物資進(jìn)行救援。

（2）優(yōu)先保障受威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移，確保老弱病殘等特殊群體得到及時(shí)救助。

（3）組織專業(yè)人員對(duì)水毀工程、設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

（4）與地方政府、社會(huì)組織、志愿者等共同開展救援工作，形成合力。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：險(xiǎn)情概況、已采取的措施、救援進(jìn)展等。

（2）定期向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情水毀的后續(xù)處理情況，直至險(xiǎn)情消除。

（3）對(duì)險(xiǎn)情水毀原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（4）按照規(guī)定向相關(guān)部門提交險(xiǎn)情水毀報(bào)告，配合做好災(zāi)后評(píng)估和重建工作。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚等設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御汛期風(fēng)力、洪水等自然災(zāi)害。

（2）檢查臨時(shí)設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止內(nèi)澇。

（3）對(duì)臨時(shí)設(shè)施周邊進(jìn)行清理，避免堆放雜物，確保緊急情況下人員快速疏散。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水設(shè)施正常運(yùn)作，避免積水。

（2）檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，如擋土墻、支撐體系等，防止因雨水浸泡導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

（3）對(duì)基坑周邊的土體進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理裂縫、沉降等安全隱患。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保在強(qiáng)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下能夠安全作業(yè)。

（2）對(duì)起重機(jī)械的防雷、接地設(shè)施進(jìn)行檢查，防止因雷擊造成設(shè)備損壞和人員傷亡。

（3）制定惡劣天氣下的機(jī)械使用規(guī)定，必要時(shí)暫停使用，確保人員安全。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性和連接件是否牢固，防止因大風(fēng)、洪水導(dǎo)致腳手架倒塌。

（2）確保腳手架的排水系統(tǒng)暢通，避免因積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

（3）定期對(duì)腳手架進(jìn)行防銹處理，保證其在汛期期間的可靠性。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施是否合規(guī)，防止因漏電、短路等電氣故障引發(fā)火災(zāi)。

（2）確保臨時(shí)用電線路的安全距離，避免因雨水浸泡導(dǎo)致電氣事故。

（3）對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證設(shè)備在汛期的正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障影響應(yīng)急響應(yīng)。

（4）制定臨時(shí)用電安全操作規(guī)程，提高工作人員的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，立即組織對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確保無安全隱患。

（2）對(duì)轉(zhuǎn)移安置人員進(jìn)行妥善安置，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

（3）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）對(duì)防汛物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充，保證物資儲(chǔ)備充足。

（5）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對(duì)參與應(yīng)急響應(yīng)的工作人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，確保其身心健康。

（7）對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的優(yōu)秀個(gè)人和集體進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練內(nèi)容包括：人員轉(zhuǎn)移、救援、通信、物資保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。

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