會計人才評價的探討

一、關(guān)于會計人員知識的評價中、高級會計人員（包括注冊會計師）都屬于專業(yè)技術(shù)人員，并且他越來越多地關(guān)注他們的執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)規(guī)范。因此社會對他們的評價要求越來越高，就知識方面的要求，主要包括：知識儲備能力和知識更新能力。知識儲備能力；即會計、審計、財務(wù)管理、金融、法律、稅務(wù)會計信息系統(tǒng)的設(shè)計與維護(hù)的技能知識。知識更新能力，就是及時掌握法規(guī)的變化，了解學(xué)科發(fā)展的前沿動態(tài)，及時更新知識體系。專業(yè)知識是會計人員知識結(jié)構(gòu)的特色所在，無此專業(yè)知識，就不可能成為會計人員。但是，現(xiàn)代會計業(yè)務(wù)的重要特征之一就是綜合性。這一特征又要求會計人員的知識結(jié)構(gòu)不能只限于本專業(yè)，而是既要有一定的深度，又要有一定的廣度，需要做到深廣結(jié)合。除具備基本的專業(yè)知識、技術(shù)技能外，還應(yīng)掌握時事政策知識、財政稅務(wù)知識、銀行金融知識、公文寫作知識、企業(yè)管理知識、電腦操作知識、生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識、數(shù)理統(tǒng)計知識、外語讀寫知識，涉外經(jīng)貿(mào)知識；了解交通地理知識、法律法規(guī)知識、廣告公關(guān)知識等。增強管理技巧，做到知識與能力兼?zhèn)?、技能與技巧并舉。二、關(guān)于會計人員能力的評價會計的主要職能是核算、監(jiān)督、預(yù)測、決策和管理的功能，評價的標(biāo)準(zhǔn)就是其是否履行其職責(zé)。評價時主要側(cè)重職業(yè)判斷能力、職業(yè)自律能力、職業(yè)執(zhí)法能力、監(jiān)督能力、決策能力等幾個方面。其中，對從事會計核算和管理的專業(yè)技術(shù)人員更側(cè)重評價職業(yè)自律能力、職業(yè)執(zhí)法能力、監(jiān)督能力、決策能力。1.職業(yè)自律能力。會計人員掌握著企業(yè)的錢、財事務(wù),控制著企業(yè)的費用開支,管理著企業(yè)的貨幣資金,如果沒有很強的職業(yè)自律能力將給企業(yè)帶來極大的損失。會計人員要經(jīng)常自覺學(xué)習(xí)有關(guān)會計的職業(yè)道德規(guī)范,不斷地增強職業(yè)道德的理性認(rèn)識和自律意識,保證會計事項的處理2．職業(yè)執(zhí)法能力。指會計人員抵御誘惑,遵紀(jì)守法的能力。會計職業(yè)是一項政策性強、涉及面廣的經(jīng)濟工作,是一個集許多利益主體的利益為一身的職業(yè),掌握著一個單位全部的錢財事務(wù),會計人員一旦喪失職業(yè)執(zhí)法能力將給企業(yè)和本人帶來很大的損失。3．監(jiān)督能力?！稌嫹ā吩诠灿嬈哒挛迨€條款中,涉及會計監(jiān)督的專門章節(jié)達(dá)九條之多,可見會計監(jiān)督的重要性。注冊會計師也屬于會計專業(yè)技術(shù)人員，而注冊會計師的職能是查錯防弊，進(jìn)行經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價、經(jīng)濟鑒證。評價的標(biāo)準(zhǔn)就是看其是否很好地發(fā)揮其功能，實現(xiàn)審計目標(biāo)。對注冊會計師的評價更側(cè)重：1．職業(yè)判斷能力。審計專業(yè)判斷是綜合能力的體現(xiàn)。審計人員對審計對象的判斷過程是相當(dāng)復(fù)雜的，不僅體現(xiàn)了審計人員的專業(yè)知識和專業(yè)水平，更多地體現(xiàn)了審計人員的綜合能力，即認(rèn)識問題、分析問題以及綜合處理問題的能力。審計是一門技術(shù)，是一個充滿肯定與否定的判斷思維過程，在這樣一個判斷思維過程中，如果沒有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)、高度的職業(yè)敏感以及明察秋毫的洞察力，就難以作出正確的2．對客戶的責(zé)任。與其他職業(yè)相比，注冊會計師的責(zé)任尤為重要，他們的過失可能給成千上萬人造成損失。對客戶的責(zé)任看其是否保持職業(yè)謹(jǐn)慎，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，按時按質(zhì)完成委托業(yè)務(wù)；是否負(fù)有保密義務(wù)；是否不合理收費等，在公眾中樹立良好的職業(yè)形象和信譽，贏得社會公眾的尊重和信任。3．職業(yè)執(zhí)法能力。要求審計人員首先必須做到熟知和掌握《審計法》以及其它相關(guān)法規(guī)，吃透法律法規(guī)條文精神。同時要具有無私無畏的精神，抵御誘惑，處理每一事項必須合法、合規(guī)，保持法律的嚴(yán)肅性方面，表現(xiàn)出審計人員應(yīng)有的職業(yè)道德素養(yǎng)。4．職業(yè)道德。指注冊會計師在執(zhí)業(yè)時所應(yīng)遵循執(zhí)業(yè)品德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)、對被審計單位的責(zé)任、對同業(yè)的責(zé)任等，是否存在以敗壞道德為代價去承攬業(yè)務(wù)等。5．質(zhì)量控制制度。是否建立健全嚴(yán)密科學(xué)的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，并把制度落實到每個人、每個部門和每項業(yè)務(wù)。三、對會計人員職業(yè)道德的評價會計秩序是市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分。會計秩序混亂，將會擾亂經(jīng)濟秩序，危及經(jīng)濟安全，助長消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。會計人員職業(yè)道德是會計人員做好會計工作的重要保障。對會計人員（包括注冊會計師）職業(yè)道德評價著重在于：1．是否保密守信，不為利益所誘惑。在市場經(jīng)濟中，秘密可以帶來經(jīng)濟利益，而會計人員因職業(yè)特點經(jīng)常接觸到單位和客戶的一些秘的損失最終將不同程度地反映到每位員工身上，會計人員因此也會身受其害。會計人員泄露商業(yè)秘密將對整個會計職業(yè)的社會聲譽產(chǎn)生負(fù)面影響，使會計職業(yè)信譽“受到懷疑”，整個行業(yè)的利益將會蒙受損失。會計人員不僅要做到不在工作崗位以外的場所談?wù)?，評價企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)數(shù)據(jù)，而且要抵制住各種各樣的利益誘惑，除法律規(guī)定或經(jīng)單位規(guī)定程序批準(zhǔn)外，不得以任何借口和形式向其他單位或個人提供單位內(nèi)部的會計數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，此外，會計人員也應(yīng)保持必要的警惕，防止無意泄露。2．是否執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽至上。誠實守信，要求審計人員在執(zhí)業(yè)中始終保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎態(tài)度，對客戶和社會公眾盡職盡責(zé)，形成“守信光榮”，失信可恥的氛圍，以維護(hù)職業(yè)信譽。同時注意評估自身的業(yè)務(wù)能力，正確判斷自身的知識，經(jīng)驗和專業(yè)能力能否勝任所承擔(dān)的委托范程序?qū)嵤徲?，對審計中發(fā)現(xiàn)的違反會計準(zhǔn)則及國家相關(guān)法律制度的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，是否按照規(guī)定在審計報告中予以充分反映?？傊?，熟悉法規(guī)是會計職業(yè)道德的基本要求；依法辦理是會計職業(yè)道德的關(guān)鍵；客觀公正是會計職業(yè)道德的重要規(guī)范；搞好服務(wù)是會計職業(yè)道德的根本出發(fā)點和歸宿。為了保護(hù)債權(quán)人、投資者、信息使用者的利益，必須對會計人員操守教育，建立操守檔案。尤其應(yīng)對曾經(jīng)做假、造假、違規(guī)的會計人員建立職業(yè)操守檔案。會計造假現(xiàn)象屢禁不止，會計造假手段五花八門，造假的單位各顯神通，正因如此，那美倫美奐的會計報表上一串串令人心驚的假數(shù)字讓多少債權(quán)人傾囊相助；讓多少投資者掏盡腰包；讓多少領(lǐng)導(dǎo)們功成名就；也讓多少昔日風(fēng)光無限的公司一下子成為秋風(fēng)落葉。大量的事實證明做假造假、貪污腐敗幾乎都與會計秩序有關(guān)，與會計人員的“配合”有關(guān)，與會計人員低下的職業(yè)道德和淡漠的法制觀念有關(guān)，在利益驅(qū)動下，他們或任意截留、轉(zhuǎn)移國家和單位收入，或私設(shè)小“金庫”，或造假證、做假賬，從中套取、貪污國家資財。至于隱瞞真實財務(wù)狀況和經(jīng)營成果或偷逃國家稅金，挖國家墻角，更是不勝枚舉。建立操守檔案迫在眉睫。包括1）財會人員是否和其他人員偽造、編造、故意銷毀會計憑證、會計帳簿和會計報表的以及設(shè)（2）財會人員是否對明知是不真實、不合法的原始憑證予以受理，對明知是違反國家統(tǒng)一的財經(jīng)政策、財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度規(guī)定的收支予以辦理，情節(jié)嚴(yán)重，造成國家和單位重大經(jīng)濟損失的3）財會人員是否參與策劃或知情不舉，截留、隱瞞各種收入，侵占集（4）財會人員是否違反單位規(guī)定私自接受他人禮品（金）或者索要錢財，構(gòu)成貪污或受賄的5）財會人員是否不接受財務(wù)、審計監(jiān)督或隱匿、謊報、拒絕提供會計信息或資料的。四、對會計人員綜合能力的評價不同類別和層次的會計人員綜合能力評價有不同的要求，事實上，幾千年的會計發(fā)展歷史告訴我們，生產(chǎn)關(guān)系的每一次重大變革，總會引測、決策、控制、分析、評價等功能。會計人員相應(yīng)地形成了會計核算層次、會計管理層次、財務(wù)管理層次和企業(yè)決策而四個層次。而會計管理、財務(wù)管理和企業(yè)決策者三個層次的人員都已脫離了會計核算工作，他們更多地從事企業(yè)內(nèi)部的綜合、協(xié)調(diào)、創(chuàng)造、企業(yè)資本運作的組合和組織實施上。而這四個層次的會計人員在我國都統(tǒng)稱為財會人員。那么不同層次的會計人員評價的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有所區(qū)別。對會計核算人員評價指標(biāo)就是不做假賬；對會計管理人員評價指標(biāo)是將國家財政制度的規(guī)定與企業(yè)管理層的要求變成企業(yè)內(nèi)控制度加以貫徹實施；對財務(wù)管理人員評價指標(biāo)是分析企業(yè)資金運轉(zhuǎn)，保持企業(yè)最佳財務(wù)狀況，研究企業(yè)最大資金承受能力；對財務(wù)決策人員的評價指標(biāo)是準(zhǔn)確判斷企業(yè)未來不同時期的財務(wù)狀況，充分理解企業(yè)運作思路，對我國引入的經(jīng)濟理論、分析方法、數(shù)學(xué)模型形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差異進(jìn)行分析、篩選，減少差異，提高預(yù)、決策的準(zhǔn)確性。所以說，評價會計人員綜合能力既包括反映監(jiān)督能力，也包括管理決策能力，具體體現(xiàn)在：1．信息資源的綜述能力；信息資源是許多決策的成敗關(guān)鍵，企業(yè)產(chǎn)品信息化、設(shè)計信息化、生產(chǎn)過程信息化、企業(yè)管理信息化和市場經(jīng)營信息化都與財務(wù)數(shù)據(jù)有著緊密聯(lián)系，不同企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是不同他可以直接為管理層決策提供建議。評價的標(biāo)準(zhǔn)就是看其能否客觀、公正、全面、系統(tǒng)準(zhǔn)確地借助于財務(wù)數(shù)據(jù)反映單位的經(jīng)濟信息。2．分析協(xié)調(diào)、判斷決策能力。雖然會計人員的工作以主內(nèi)為特色，但有些涉外業(yè)務(wù)活動是需要財務(wù)人員參與的，如籌集資金，企業(yè)在籌集資金時，有可能會和金融機構(gòu)打交道，和審計部門、財政部門發(fā)生關(guān)系，方方面面的關(guān)系也會間接影響企業(yè)的決策。除溝通協(xié)調(diào)、政策理解、分析判斷、管理控制、文字表達(dá)能力外，還應(yīng)包括陳述和表達(dá)對人和社會的價值以及調(diào)查和判斷的理解，作出價值判斷結(jié)論的能力；對社會上各種思潮、各類現(xiàn)象、各方面的問題以及經(jīng)濟政治社會沖突具有寬廣意識；具有對行為進(jìn)行判斷的基本知識；具有對科學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)的欣賞常識；培養(yǎng)調(diào)查研究、抽象邏輯思維和批判思維的能力；具有廣泛的交際能力和與他人協(xié)調(diào)、處理和解決沖突的調(diào)解經(jīng)驗；適應(yīng)信息技術(shù)的能力及領(lǐng)導(dǎo)組織能力。五、關(guān)于會計人才評價的方式不同的單位、不同的要求決定對會計人員的評價方式也各不相同。對會計核算層次人員建議采用基礎(chǔ)會計形成性考核，稅務(wù)會計形成性考核，會計崗位考核，問卷調(diào)查考核，日常工作表現(xiàn)考核等對財會人員的政治思想、財會工作任務(wù)、工作規(guī)范程度、業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量、工作業(yè)績、后續(xù)教育、職業(yè)道德、工作與工作表現(xiàn)、勞動紀(jì)律等方面進(jìn)行量化考核。對會計管理層次、財務(wù)管理層次和企業(yè)決策三層次人員建議通過綜合評價方式，評價他們是否有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心就是財務(wù)管理人員崇高信念的工作抱負(fù)；責(zé)任感就是兢兢業(yè)業(yè)、從大局出發(fā)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。也可以借助一些量化指標(biāo)進(jìn)行。量化指標(biāo)采用百分制計分辦法，用扣分或評分的方法逐條逐項進(jìn)行考核為主，40職業(yè)道德、誠信等）以相關(guān)部門或業(yè)務(wù)單位、財稅對財會人員的考核等級分為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等一次評價結(jié)果帶有很大的偶然性，但反復(fù)評價往往就具有代表性。因局域網(wǎng)上匿名評價等方式反復(fù)收集這方面的信息，則最終能得出相對客觀的評價。為保證其連續(xù)、有效性，對每位會計人員獎罰并存，至少進(jìn)行三年的跟蹤評價。六、提高會計人員評價效果的措施1．會計人員后續(xù)教育與會計人才評價有效結(jié)合職業(yè)會計人員要不斷及時地更新知識，特別是經(jīng)濟領(lǐng)域的知識。在實踐中不斷的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，培養(yǎng)價值觀念和職業(yè)道德，強化對職業(yè)的理解，經(jīng)受職業(yè)訓(xùn)練，是提高會計人員素質(zhì)的基礎(chǔ)。所以后續(xù)教育首先應(yīng)注重系統(tǒng)的專