DB4110T 38-2021 城市容貌管理規(guī)范

ICS03.080.03CCSA90DB4110許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4110/T38—2021 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4管理標(biāo)準(zhǔn) 4.1市容秩序 4.2沿街門店 24.3城市家具 24.4公廁管理 54.5臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域（點(diǎn)） 5DB4110/T38—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由許昌市城市管理局提出并歸口。本文件起草單位：許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、許昌市城市管理局、許昌市園林綠化中心、許昌市城市管理執(zhí)法支隊(duì)、許昌市環(huán)境衛(wèi)生管理處。本文件主要起草人：陳衛(wèi)哲、郭忠磊、劉紅軍、董浩、李中平、沈俊濤、周建生、張靜、李柯。本文件為首次發(fā)布。1DB4110/T38—2021城市容貌管理規(guī)范本文件規(guī)定了城市容貌中的市容秩序、沿街門店、城市家具、沿街立面、臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域（點(diǎn)）。本文件適用于許昌市五區(qū)和市管區(qū)域，禹州市、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、襄城縣參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。CJJ14城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T125環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1城市容貌城市外觀的綜合反映，與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市市容秩序、沿街門店、城市家具、沿街立面、臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域（點(diǎn)）等構(gòu)成的城市局部或整體景觀。3.2城市家具在城市戶外設(shè)置的各種設(shè)施、設(shè)備的總稱，包含果皮箱設(shè)置與管理、公廁管理、門店牌匾、樓體標(biāo)識(shí)牌、路燈照明管理等。4管理標(biāo)準(zhǔn)4.1市容秩序4.1.1按照“分類管理、規(guī)范有序”的原則，劃分為主干道、次干道、背街小巷，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理。4.1.2主干道無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)噪音擾民。4.1.3主干道道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所無(wú)擅自堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。4.1.4無(wú)占用橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品或堆放、晾曬廢舊物品等。4.1.5次干道十字路口、商場(chǎng)、游園、廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)部位無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。其他區(qū)域確需臨2DB4110/T38—2021時(shí)占道的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占道攤點(diǎn)要相對(duì)集中擺放，達(dá)到規(guī)范擺放。4.1.6背街小巷引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范有序擺放，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。4.1.7流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)下道牙經(jīng)營(yíng)、無(wú)噪音擾民，無(wú)垃圾落地。4.2沿街門店4.2.1主次干道沿街門店禁止占用城市道路以及其他公共場(chǎng)所舉行活動(dòng)。因舉辦開業(yè)慶典等活動(dòng)，確需臨時(shí)占道的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占道的，應(yīng)當(dāng)保持周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清理廢棄物。4.2.2主次干道沿街門店的門、櫥窗玻璃上無(wú)粘貼文字、圖案、宣傳畫。卷閘門上無(wú)粘貼小廣告，無(wú)亂涂亂畫。門前地面無(wú)張貼廣告畫面、無(wú)地面鋪設(shè)等。4.2.3主次干道沿街門店無(wú)占用城市道路、公共場(chǎng)所沖洗車輛，或者在室內(nèi)清洗車輛向公共區(qū)域排放污水。4.2.4主次干道沿街門店無(wú)店外加工、無(wú)店外維修、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)散發(fā)廣告等。4.2.5主次干道沿街門店前無(wú)擺放拖把、臉盆架等雜物，無(wú)亂堆、亂放紙箱等廢棄物。4.2.6主次干道沿街門店無(wú)噪音擾民現(xiàn)象。噪音標(biāo)準(zhǔn)參考《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》城市5類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值。4.2.7主次干道沿街門店無(wú)違規(guī)設(shè)置門頭牌匾、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。4.2.8主次干道沿街門店裝修期間應(yīng)按要求設(shè)置圍擋。4.2.9主次干道沿街門店店外無(wú)占用城市道路或者公共場(chǎng)所堆放物料、建筑垃圾，搭建四角棚、伸縮棚等臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在城市道路或者公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定。4.2.10沿街餐飲門店應(yīng)無(wú)店外擺放桌椅、雜物等物品；保持店外地面整潔，無(wú)亂倒污水、無(wú)油漬污染地面；無(wú)店外經(jīng)營(yíng)露天燒烤或?yàn)槁短鞜咎峁﹫?chǎng)地等。4.3城市家具4.3.1果皮箱設(shè)置與管理4.3.1.1果皮箱應(yīng)逐步覆蓋轄區(qū)主次干道、一般道路兩邊和公共場(chǎng)所及背街小巷。4.3.1.2果皮箱應(yīng)在城市繁華道路按30m～m100米設(shè)置一處；在其他主次干道按100m～200m設(shè)置一處；在其它道路按200m～400m設(shè)置一處。公交站點(diǎn)單獨(dú)設(shè)置廢物箱。4.3.1.3果皮箱應(yīng)為分類式，外觀美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)久耐用、防雨、阻燃，便于清潔維護(hù)。4.3.1.4果皮箱由相關(guān)管理部門統(tǒng)一設(shè)置和更新，應(yīng)每天擦拭，日常隨臟隨擦；清掏作業(yè)后掏凈、蓋好（鎖好）并復(fù)位。4.3.1.5果皮箱應(yīng)定位設(shè)置，擺放整齊，無(wú)殘缺、破損，封閉性良好，外體干凈，箱內(nèi)垃圾無(wú)漫溢。蚊蠅孳生季節(jié)，箱體應(yīng)定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物。4.3.1.6對(duì)于陳舊、破損的果皮箱，應(yīng)及時(shí)維修、油漆翻新；對(duì)確實(shí)無(wú)法使用的，應(yīng)及時(shí)更換。4.3.1.7果皮箱上的廣告應(yīng)使用文明用語(yǔ)，宣傳垃圾分類收集。4.3.1.8果皮箱周邊2m～3m內(nèi)應(yīng)整潔，無(wú)散落、存留垃圾和污水外流，無(wú)雜物堆放。4.3.2公廁管理4.3.2.1城市公廁建設(shè)按照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運(yùn)設(shè)施、公共綠地、河湖水系及其他環(huán)境要求高的區(qū)域的公共廁所不低于一類標(biāo)準(zhǔn)；主、次干路及行人交通量較大的道路沿線的公共廁所不低于二類標(biāo)準(zhǔn)；其他街道及區(qū)域的公共廁所不低于三類標(biāo)準(zhǔn)。3DB4110/T38—20214.3.2.2城市公共廁所平均設(shè)置密度應(yīng)按每平方公里規(guī)劃建設(shè)用地3座～5座選取，保證市區(qū)500m內(nèi)有公共廁所，步行5min找到公共廁所。4.3.2.3城市居住區(qū)內(nèi)部公共活動(dòng)區(qū)、城鎮(zhèn)商業(yè)街、文化街、汽車客運(yùn)站、火車站、公交首末站、文體設(shè)施、市場(chǎng)、展覽館、開放式公園、旅游景點(diǎn)等人流聚集的公共場(chǎng)所，需設(shè)置配套公共廁所，滿足流動(dòng)人群如廁需求。4.3.2.4公共廁所建筑形式應(yīng)以固定式公共廁所為主、活動(dòng)式公共廁所為輔；公共廁所建設(shè)形式應(yīng)以附屬式公共廁所為主、獨(dú)立式公共廁所為輔；附屬式公共廁所宜設(shè)在建筑物底層或外部場(chǎng)地，應(yīng)有單獨(dú)出入口及管理室。4.3.2.5公共廁所均應(yīng)設(shè)置公共廁所標(biāo)志及相應(yīng)的指引標(biāo)志，并應(yīng)符合CJJ/T125《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。4.3.2.6環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)的所有公廁24h開放。廁內(nèi)配有電視機(jī)、智能識(shí)別器等貴重物品的公廁實(shí)行定時(shí)開放。4.3.2.7公廁早打掃7:00結(jié)束。有專人保潔的公廁，即臟即掃。節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，看廁人員隨時(shí)聽從安排，延長(zhǎng)工作時(shí)間。(表1城市公共廁所保潔時(shí)間)表1城市公共廁所保潔時(shí)間4.3.2.8雙人保潔公廁實(shí)行中午錯(cuò)時(shí)吃飯，不得空崗，保潔公廁中午吃飯時(shí)間見表2。表2保潔公廁中午吃飯時(shí)間4.3.2.9無(wú)專人看管的公廁全天開放，定時(shí)打掃，每天打掃作業(yè)四次，無(wú)人看管公廁打掃時(shí)間表3。表3無(wú)人看管公廁打掃時(shí)間4.3.2.10公廁保潔應(yīng)符合以下要求：——有專人管理，責(zé)任到人；有醒目而規(guī)范的性別標(biāo)志；有照明燈、掛衣鉤、無(wú)障礙扶手、鏡子等便民設(shè)施；有制度牌及各類標(biāo)識(shí)牌；有粉飾美化?！獰o(wú)蚊蠅亂飛（蚊蠅孳生季節(jié)蚊蠅數(shù)量少于3只），無(wú)蠅蛆；無(wú)水銹、糞跡、尿堿等污垢或堵塞現(xiàn)象；無(wú)積水、積灰或污跡、蛛網(wǎng)；無(wú)垃圾雜物及明顯臭味；無(wú)破損或缺失設(shè)施；無(wú)胡噴、亂貼，亂寫亂畫。4DB4110/T38—2021——地面、蹲位、隔離板、迎面墻干凈；墻壁、門、窗干凈；照明燈、掛衣鉤、無(wú)障礙扶手、鏡子干凈；標(biāo)識(shí)牌、制度牌干凈；槽溝、座便器、小便池干凈；四周環(huán)境（5m內(nèi)）干凈。4.3.2.11公廁管理公示牌應(yīng)設(shè)置在公廁墻面醒目位置，便于市民監(jiān)督。4.3.2.12公廁男、女、殘疾人標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯、規(guī)范、配置齊全，公廁外部導(dǎo)示牌應(yīng)完整醒目，使用完好。4.3.2.13公廁內(nèi)部照明燈具、標(biāo)志、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、沖水設(shè)施等設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持完好，無(wú)缺損滲漏、無(wú)積灰、污物。4.3.2.14化糞池窨井蓋丟失或損壞應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充維修，確保正常使用。4.3.2.15公廁內(nèi)管線應(yīng)定時(shí)檢修，保持干凈完好。4.3.2.16無(wú)障礙公廁通道暢通。4.3.3門店牌匾4.3.3.1沿街所有單位、門店實(shí)行一店一匾，在同一樓體或建筑物設(shè)置的牌匾，其高度、厚度、材質(zhì)、顏色應(yīng)保持一致，不得在建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置。4.3.3.2新設(shè)或更換的門店牌匾應(yīng)按照門店牌匾設(shè)置技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)置，具有亮化功能。4.3.3.3在單層平屋頂建筑物設(shè)置的牌匾總高度不超過(guò)0.8m；二層(含二層)以上樓體的門店牌匾總高度不超過(guò)1.2米，所有門店牌匾厚度不得超過(guò)0.2m。4.3.3.4門店牌匾材質(zhì)應(yīng)使用亞克力內(nèi)透光、鋁塑板、吸塑燈箱、霓虹燈、閃爍光源或其他新型材料，不得使用噴繪布等低檔材料。4.3.3.5門店牌匾應(yīng)保證在設(shè)置期間外觀完好、整潔、美觀，無(wú)廣告過(guò)期、畫面脫色、缺字少劃、破損陳舊等現(xiàn)象，無(wú)照明設(shè)施損壞、光亮顯示不全等現(xiàn)象。4.3.4樓體標(biāo)識(shí)標(biāo)牌4.3.4.1樓體標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)符合以下原則：a)應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全和生態(tài)環(huán)保要求，合理布局標(biāo)識(shí)標(biāo)牌空間。b)應(yīng)與周邊的建筑、街景、環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到白天與夜間美化城市景觀的效果。4.3.4.2樓體標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)符合以下基本要求：a)在建筑物墻面設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的,應(yīng)保持原建筑物風(fēng)格,不得破壞建筑物立面景觀。b)每幢建筑物墻面設(shè)置單位（企業(yè)、公司）名稱的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌只允許設(shè)置1處。c)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置高度不得超出建筑物頂部，寬度不得超出建筑物外輪廓。d)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不得遮擋建筑窗口。e)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的色彩應(yīng)與該建筑物外觀主色調(diào)相協(xié)調(diào)。f)對(duì)于建筑物樓體設(shè)置標(biāo)識(shí)字的，12層以下建（構(gòu)）筑物字體高度原則上限定在1.2m～1.5m之間；12層至18層之間建（構(gòu)）筑物字體高度限定在1.5m～2m；18層以上建（構(gòu)）筑物字體高度限定在2m～3m之間。g)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)施燈光照明應(yīng)采用內(nèi)透式、發(fā)光字等光源形式，光照強(qiáng)度合理，避免光污染，開閉時(shí)間符合有關(guān)管理規(guī)定，美化城市夜景。h)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌應(yīng)制作精良，符合相關(guān)安全性能標(biāo)準(zhǔn)。i)多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌應(yīng)由該場(chǎng)所、建筑物的所有權(quán)人或者管理人統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范制作。j)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌使用的字體應(yīng)規(guī)范完整，字序應(yīng)遵守國(guó)家規(guī)范的語(yǔ)言文字排列順序，字跡清晰。4.3.4.3樓體標(biāo)識(shí)標(biāo)牌應(yīng)保證在設(shè)置期間亮化正常、外觀完好，整潔、美觀。4.3.4.4設(shè)置單位應(yīng)做好日常維護(hù)、維修等工作，及時(shí)排除安全隱患。5DB4110/T38—20214.3.4.5未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或不符合技術(shù)規(guī)范設(shè)置要求的，由屬地城管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以拆除或整改處理。4.3.5路燈照明4.3.5.1路燈照明應(yīng)符合以下主要指標(biāo)：——城市道路主干道路燈亮燈率≥98%；——城市道路次干道路燈亮燈率≥96%；——背街小巷路燈亮燈率≥95%。4.3.5.2道路主、次干道主燈按城市照經(jīng)緯度日出、日落照時(shí)差啟、閉；道路主次干道輔燈按照城市經(jīng)緯度日出、日落時(shí)差開啟。重大活動(dòng)啟閉時(shí)間按市城市管理部門的通知執(zhí)行。4.3.5.3城市路燈照明實(shí)行集中控制。各區(qū)應(yīng)完善路燈自動(dòng)運(yùn)行、集中控制設(shè)備，按照城市經(jīng)緯度日出、日落時(shí)差統(tǒng)一啟、閉。4.3.5.4城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障后，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后1h內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。一般故障自發(fā)現(xiàn)燈具損壞或接到燈具報(bào)修后4h內(nèi)修復(fù)，單燈故障應(yīng)在24h內(nèi)修復(fù)，線路故障應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)，復(fù)雜故障應(yīng)在72h內(nèi)修復(fù)。除燈具更換外，城市功能照明設(shè)施發(fā)生故障的，建設(shè)單位或者維護(hù)單位應(yīng)應(yīng)在5d內(nèi)完成維修或處理。4.3.5.5燈桿、配電箱周邊等設(shè)施應(yīng)每周1次進(jìn)行清潔保養(yǎng)，確保設(shè)施無(wú)“亂扯電線、亂掛廣告、亂貼、亂畫”現(xiàn)象。4.3.5.6每年應(yīng)至少2次對(duì)“樹遮燈”現(xiàn)象進(jìn)行上報(bào)，協(xié)調(diào)屬地園林管理部門對(duì)樹木進(jìn)行修剪，確保道路照明光線充足，滿足市民群眾安全出行需求。4.3.5.7每周應(yīng)對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行至少1次安全檢查，對(duì)燈頭松動(dòng)、燈桿傾斜、電線脫落、線頭外漏、路燈基礎(chǔ)松動(dòng)等情況進(jìn)行維修整改，確保用電安全和設(shè)施安全。4.4沿街立面4.4.1主次干道建（構(gòu)）筑物外部裝修應(yīng)當(dāng)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定，保持原建（構(gòu)）筑物整體設(shè)計(jì)風(fēng)格，無(wú)擅自改變?cè)ǎ?gòu)）筑物外部立面現(xiàn)象。4.4.2主次干道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物、構(gòu)筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外無(wú)吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。4.4.3主次干道建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)保持完好、整潔美觀。4.4.4主次干道建（構(gòu)）筑物外立面出現(xiàn)損壞、墻面剝離或污染，其所有者或者使用者應(yīng)及時(shí)整修、刷新。4.4.5主次干道建（構(gòu)）筑物外立面無(wú)涂寫、刻畫，張貼、懸掛宣傳品。4.4.6主次干道建（構(gòu)）筑物窗臺(tái)的安全防護(hù)設(shè)施不超出建筑物墻面，規(guī)范、整齊、無(wú)殘缺、無(wú)銹蝕。4.4.7主次干道建（構(gòu)）筑物安裝空調(diào)室外機(jī)，不妨礙行人通行及安全。4.4.8主次干道建（構(gòu)）筑物無(wú)設(shè)置廣告燈箱、閃光牌等懸掛物。4.4.9主次干道建（構(gòu)）筑物外部裝修施工工地應(yīng)按規(guī)定設(shè)置圍擋，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.4.10主次干道道路兩側(cè)無(wú)殘墻斷壁等。4.5臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域（點(diǎn)）4.5.1按照“便民利商、規(guī)范有序”原則，劃定臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域（點(diǎn)），包括早（夜）市臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、農(nóng)副產(chǎn)品臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域（點(diǎn)）、小工業(yè)品夜市、修鞋、修車、修鎖等臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域。4