海陵區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案（征求意見稿）

(公開征求意見稿)動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(泰政精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源、環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右；用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用能力持續(xù)增及應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推進(jìn)新興信息技術(shù)與制能制造工廠(車間)、星級(jí)上云企業(yè)、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)和工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。(區(qū)工信局牽頭負(fù)變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備升級(jí)改造，進(jìn)一步提升重點(diǎn)行業(yè)用能設(shè)備能效水平。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。(區(qū)工信局牽頭負(fù)責(zé))4.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)更新。堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)施治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展粉塵涉爆、涉氨制冷等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格對(duì)照“應(yīng)濕盡濕”要求，更新濕式打磨設(shè)備，全面淘汰重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)干式除塵設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、排放、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰落后低效、超期服役等不達(dá)標(biāo)設(shè)備。(區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)工信局牽頭負(fù)責(zé))(二)推動(dòng)能源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新5.推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。配合上級(jí)部門持續(xù)推動(dòng)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”,積極實(shí)施煤電機(jī)組能效提升，加快煤電行業(yè)CCUS技術(shù)推廣。推進(jìn)頁(yè)巖油勘探開發(fā)、蒸汽管網(wǎng)改擴(kuò)建工程等設(shè)備更新，有效提升區(qū)域能源保供水平。實(shí)施清潔能源發(fā)電、儲(chǔ)能電站、輸變電工程等建設(shè)，進(jìn)一步提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)能力。到2027年，累計(jì)完成輸配電設(shè)備更新投資2億元，完成發(fā)電機(jī)組能效提升。(區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))6.推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。完善智能化污水在線監(jiān)控中心功能，推進(jìn)城區(qū)雨污水處理設(shè)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”。新建功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備更新，加快園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)改造。更新老舊住宅電梯(含整機(jī)及零部件)400部以上。(區(qū)住建安全工程(一期)建設(shè)，因地制宜推動(dòng)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)更新改造投資約10億元以上。(區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé))10.垃圾可回收分揀設(shè)備更新。全面推進(jìn)垃圾分類與治理行集中分揀、儲(chǔ)存、利用，實(shí)現(xiàn)源頭減量和資源化利用。到負(fù)責(zé))12.加快船舶設(shè)備更新。配合上級(jí)部門，嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)置、投放力度，持續(xù)推進(jìn)船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施更新改造工作。(區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)) 為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)“兩大行動(dòng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全程全農(nóng)機(jī)裝備1200臺(tái)(套)。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))撿及包裝等設(shè)施設(shè)備更新，加快老舊低效冷庫(kù)與制冷環(huán)控設(shè)備、投飼、水質(zhì)調(diào)控、倉(cāng)儲(chǔ)、節(jié)水灌溉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能改教學(xué)和科研儀器設(shè)備更新。指導(dǎo)全區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校按照基本技能培訓(xùn)不出校門的原則，配備與培訓(xùn)項(xiàng)目(職業(yè)、工種)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。到2027年，累計(jì)更新中小學(xué)先進(jìn)教學(xué)和科研儀器設(shè)備達(dá)2200余臺(tái)(套)。(區(qū)教育局、區(qū)人社局牽頭負(fù)責(zé))17.推動(dòng)文旅設(shè)施設(shè)備更新。開展全區(qū)文旅場(chǎng)景轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)人工智能、信息技術(shù)、綠色能源等技術(shù)應(yīng)用，更新觀光、游船、游樂、演藝等文旅設(shè)施設(shè)備，不斷滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求。更新海陵圖書館自助借還和安保監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)演藝裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)演藝設(shè)備更新。到2027年，累計(jì)采購(gòu)5艘左右新能源多功能游船。(區(qū)文體旅局牽頭負(fù)責(zé))18.加快衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。注重優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備迭代升級(jí)。到2027年，更新醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施1000臺(tái)(套)左右。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé))19.開展汽車以舊換新。拓展促消費(fèi)政策空間，推動(dòng)新能源汽車、電子產(chǎn)品、智能家居等大宗消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。鼓勵(lì)汽車活動(dòng)，通過折扣讓利、發(fā)放消費(fèi)券、購(gòu)車贈(zèng)送充電樁等方式，推動(dòng)老舊汽車報(bào)廢更新。實(shí)施充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。到2027年，新車銷量中新能源汽車占比達(dá)50%。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委分工負(fù)責(zé))20.加快電動(dòng)自行車以舊換新。推進(jìn)住宅小區(qū)架空層日常使用管理和夜間巡查檢查，規(guī)范車輛停放，加強(qiáng)充電設(shè)施、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)，在充電部位張貼安全警示標(biāo)志。對(duì)電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。鼓勵(lì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商采取舊車折價(jià)回購(gòu)、新車讓利、發(fā)放換新消費(fèi)券等形式推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新。(區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))21.推動(dòng)家電產(chǎn)品以舊換新。擦亮“泰享消費(fèi)”品牌，發(fā)放新能源汽車、裝飾裝修、智能家居等消費(fèi)券，營(yíng)造“月月有活動(dòng)、季季有主題、全年可持續(xù)”消費(fèi)熱潮。強(qiáng)化“政府支持、廠家讓利、賣家補(bǔ)貼、上門回收”措施，支持開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)，暢通家電消費(fèi)換新堵點(diǎn)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)者選擇。開辦“供銷集場(chǎng)”,邀請(qǐng)家電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加，現(xiàn)場(chǎng)開展以舊換新業(yè)務(wù)。舉辦“工業(yè)品下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推廣網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化節(jié)能家電和設(shè)備產(chǎn)品，激發(fā)鄉(xiāng)村居民消費(fèi)潛力。到2027年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)家電以舊換新9萬(wàn)臺(tái)。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷總社牽頭負(fù)責(zé))22.加快家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家居行業(yè)提供惠民產(chǎn)品和服務(wù)套餐，推動(dòng)企業(yè)開展居家改造和智能化升級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息信貸產(chǎn)品，推動(dòng)舊房裝修、廚衛(wèi)換新等家裝樣板間進(jìn)社區(qū)，開展家裝消費(fèi)“煥新”活動(dòng)。做好有需求的困難老年民政局、區(qū)住建局分工負(fù)責(zé))23.優(yōu)化廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、分揀中心布局。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障，符合規(guī)定的可通過劃撥方式供地。圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)高質(zhì)量做好“兩廢”回收處置工作。利用兩廢回收點(diǎn)，增設(shè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。到2027年，培育再生資源回收企業(yè)95家以上，基本建成全區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。(區(qū)商務(wù)局、自規(guī)海陵分局、公安海陵分局、區(qū)供銷總社分工負(fù)責(zé))24.加大廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收力度。組織開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)汽車拆解行業(yè)健康發(fā)展。配合市級(jí)部門，推動(dòng)建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式，探索構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。到2027年，報(bào)廢汽車、廢舊家電回收量較2023年分別增長(zhǎng)50%、30%以上。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局分工負(fù)責(zé))25.提升二手商品交易服務(wù)水平。配合上級(jí)部門，強(qiáng)化小流通信息服務(wù)(二手車)系統(tǒng)應(yīng)用。引導(dǎo)二手商品線上線下交易融合發(fā)展，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展二手商品鑒定、交易、翻新維修等業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手商品交易市場(chǎng)健康發(fā)26.推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。支持綠色再制造體系創(chuàng)27.注重資源高水平再生利用。以再生資源精深加工為重項(xiàng)資金，有效推動(dòng)資源循環(huán)利用骨干企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)28.注重能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。配合上級(jí)部門，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，參與制定能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放等省級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力開展節(jié)能宣傳周、全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)，強(qiáng)化能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))29.提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。配合上級(jí)部門，圍繞海陵“1+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加快制定電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池、光伏等產(chǎn)業(yè)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量30.推進(jìn)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。配合上級(jí)部門，鼓勵(lì)企業(yè)研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評(píng)估及回收再利用、生活垃圾資源化利用等相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定年度任務(wù)清單，強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。區(qū)各有關(guān)部門和單位強(qiáng)化協(xié)同配合，制定工業(yè)設(shè)備、消費(fèi)品、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及財(cái)政等行業(yè)、領(lǐng)域的具體工作方案，負(fù)責(zé)各自工負(fù)責(zé))(二)落實(shí)政策保障。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期共機(jī)構(gòu)綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)稅收政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服(三)加大金融支持。加大國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸(四)注重要素保障和創(chuàng)新支撐。持續(xù)加大要素保障力企業(yè)和專精特新企業(yè)。(自規(guī)海陵分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技(五)廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮各類媒體平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)成效。(各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))牽頭責(zé)任部門1實(shí)施制造行業(yè)設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目50個(gè)以上。區(qū)工信局2新增智能制造車間(工廠)3家、星級(jí)上云企業(yè)15家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3區(qū)工信局3實(shí)施節(jié)能綠色改造項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)以上綠色工業(yè)園區(qū)1家、綠色工廠2區(qū)工信局4淘汰更新重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)干式除塵設(shè)備設(shè)施2家。區(qū)應(yīng)急管理局5實(shí)施城北片區(qū)熱網(wǎng)管道、垃圾焚燒發(fā)電蒸汽管網(wǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改委6推進(jìn)清潔能源發(fā)電、輸變電工程等建設(shè)。建設(shè)200MW/400MWh新型獨(dú)立儲(chǔ)能電區(qū)發(fā)改委7海陵生態(tài)環(huán)境局8加裝、更新老舊住宅電梯40部區(qū)住建局區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局9啟動(dòng)城北污水處理廠二期工程建設(shè)、一期工程污水提升泵站設(shè)備更新改造。區(qū)住建局實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)和小區(qū)雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊生活污水“全域治理區(qū)住建局投放500個(gè)垃圾分類“愛回收”智能亭。新增省級(jí)達(dá)標(biāo)小區(qū)50區(qū)城管局推進(jìn)淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車約387輛，每月30輛左右。海陵生態(tài)環(huán)境局交警海陵大隊(duì)更新各類老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械約500臺(tái)套、蛋雞養(yǎng)殖成套設(shè)備2區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局能綠色產(chǎn)地烘干中心。教育更換教學(xué)用計(jì)算機(jī)(含云電腦)400臺(tái)以上、小學(xué)班級(jí)教室安裝空調(diào)300臺(tái)以上。區(qū)教育