安全管理五項制度

同集路（銀湖中路—印斗路段）改造工程Ａ標(biāo)第Ⅱ合同段安全管理五項制度福建省交建集團工程有限公司同集路(銀湖中路—印斗路段）改造工程A段工程第Ⅱ合同段項目部２012年7月安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度安全生產(chǎn)條件審查制度第一條為加強我部施工工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,從源頭上防止安全事故的發(fā)生，提高施工工程安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實際，制定本制度。第二條凡在我部工程均須按照本制度進行安全生產(chǎn)條件審查。各施工工班負責(zé)本班區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件的審查工作。項目部具體負責(zé)本部范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件審查工作。第三條各施工班組應(yīng)當(dāng)具備有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施.各施工單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件.不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條對施工安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)或者驗收的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。第五條各個施工班組必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。項目部對建施工班組是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的班組不得施工。第六條各班組對本班組工程項目進行自檢自查，合格后報項目部審查.審查后,認(rèn)為符合安全生產(chǎn)條件施工要求的，報項目安質(zhì)部備案。各班組足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)考核獎懲制度、安全生產(chǎn)資保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)持證上崗制度、消防安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)交底制度、傷亡事故報告制度.第七條參建班組安全責(zé)任要明確,要按規(guī)定簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀?，F(xiàn)場文明施工、安全技術(shù)措施費要計劃使用,安全防護、臨時設(shè)施的搭設(shè)提前計劃。擬進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、設(shè)施計劃情況，已進場的必須完好。施工現(xiàn)場圍檔、沖洗臺、臨時設(shè)施必須符合規(guī)定要求。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度第一條為了搞好項目部的安全生產(chǎn)工作,有效防止安全事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《施工企業(yè)安全管理制度》的有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際情況，特制定本規(guī)定．1、為明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障企業(yè)和職工財產(chǎn)不受損失,制定本規(guī)定。2、按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍,從而達到誰主管、誰負責(zé)的目的.3、本規(guī)定實用本項目部各部門、科室、班組和職工.4、接受職工監(jiān)督的管理體系,任何人都要維護安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉和控告。第二條各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制１、各單位、部門、班組負責(zé)人和職工是第一責(zé)任人,對各單位、部門、班組和職工安全生產(chǎn)全面負責(zé)。2、督促檢查,安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，以及限期整改未落實的,將通報批評并責(zé)令立即改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。3、發(fā)生重、特大事故時,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到現(xiàn)場組織搶救，了解事故的發(fā)生情況，查找事故原因，做到“四不放過”,做好善后處理工作,及時向上級有關(guān)部門上報。4、按照誰主管、誰負責(zé)的原則。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、宣傳和教育工作。５、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。6、有關(guān)部門負責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時排除，并將整改結(jié)果上報.7、行政追究的種類。警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級、撤職調(diào)離崗位、開除留用、除名、追究刑事責(zé)任第三條安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究制1、對不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進行追究.2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進行追究。3、各有關(guān)部門、班組要結(jié)合實際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度.危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度第一條為了進一步規(guī)范本項目部所管轄建設(shè)工程施工安全管理工作,制訂本制度。第二條本制度所規(guī)定的帶班工點范圍主要包括：路面攤鋪、拌合樓攪拌、更換板塊及其它高風(fēng)險工點等。第三條落實包保責(zé)任，貫徹“公路質(zhì)量高于一切，公路安全高于一切”的理念,確保安全、質(zhì)量、進度、環(huán)水保等目標(biāo)實現(xiàn),確保工程建設(shè)安全有序可控．第四條項目部和瀝青攤鋪施工隊是落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的責(zé)任主體,必須確保每個班次至少有一名領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險工點帶班作業(yè)，并與工人同時上下班第五條施工現(xiàn)場是風(fēng)險控制的實施主體，必須根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險工點段落逐一進行分析,逐條細化風(fēng)險控制措施,選擇適宜的施工工藝．第六條極高度風(fēng)險工點實行同集路（銀湖中路—印斗路段)改造工程項目部主要領(lǐng)導(dǎo)包保,同集路（銀湖中路—印斗路段)改造工程項目部各部室人員和瀝青攤鋪施工隊輪流帶班作業(yè)制度,落實逐級管理，責(zé)任到人.第七條高風(fēng)險工點實行同集路（銀湖中路—印斗路段)改造工程項目部班子成員包保制度，并督辦旁站情況和檢查帶班制度落實。第八條同集路(銀湖中路—印斗路段)改造工程項目部成立風(fēng)險工點包保領(lǐng)導(dǎo)組，按類別路面、拌合樓和附屬３個包保組。第九條包保工作主要內(nèi)容:檢查重大技術(shù)方案落實情況,檢查《風(fēng)險管理實施細則》執(zhí)行情況,全面控制極高度和高度風(fēng)險工點施工組織及工序銜接情況，分析節(jié)點工期與施組兌現(xiàn)情況。第十條施工前，必須進行施工階段風(fēng)險評估,根據(jù)施工評估和施工進程情況風(fēng)險點予以動態(tài)管理，經(jīng)評估風(fēng)險為中度及以下風(fēng)險工點由工區(qū)責(zé)任到人實施風(fēng)險工點包保,并將包保人予以公示。對于極高、高風(fēng)險等級以下的點進行風(fēng)險評估，報項目部安質(zhì)部審批．第十一條同集路（銀湖中路—印斗路段)改造工程項目部領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管系統(tǒng)工作的同時，抓好風(fēng)險工點的包保,包保工點發(fā)生質(zhì)量安全事故的,將追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。安全事故與信用考核掛鉤制度第一條為加強安全事故的防范,規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》,制定本規(guī)則.第二條公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行簽認(rèn)和公示、公告制度.信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。第三條國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)全國公路施工企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是:(一）制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標(biāo)準(zhǔn);（二)指導(dǎo)省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作;（三）對國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進行全國綜合評價。第四條省級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路施工企業(yè)的信用評價管理工作。主要職責(zé)是:(一)制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施;(二)對在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的公路施工企業(yè)進行省級綜合評價。第五條凡受到市容、交通、安監(jiān)、公安等部門責(zé)任追究處理的施工單位和生產(chǎn)企業(yè)及責(zé)任人，將按規(guī)定對其進行相應(yīng)信用扣分,記不良信用記錄;對責(zé)任單位、責(zé)任人和工程項目實施限期內(nèi)行業(yè)重點監(jiān)管，取消企業(yè)、責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)評先資格,從嚴(yán)限制企業(yè)資質(zhì)升級、增項和市場準(zhǔn)入行為;情節(jié)嚴(yán)重的，除按規(guī)定進行嚴(yán)管重罰外，對企業(yè)法定代表人、注冊執(zhí)業(yè)人員進行強制性培訓(xùn)。責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓期間；逾期不改的,撤回或吊銷企業(yè)資質(zhì)，清出建筑市場。第六條要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)內(nèi)容，特別是要組織全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全力維護本制度的嚴(yán)肅性。本制度考核工作的主辦部門為安質(zhì)部,由工程管理部牽頭，各部室分工協(xié)作、共同完成。重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”制度第一條為加強我部建設(shè)工程安全管理,全面落實工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任和各級建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，強化安全生產(chǎn)意識，控制和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部實際，制定本辦法。第二條按照分級管理原則，建立掛牌、輕辦、整改、銷號四級建設(shè)工程重大安全事故隱患制度。第三條有下列情形之一的,銷號處理:(一）發(fā)生較大事故以上等級生產(chǎn)安全事故的；（二)當(dāng)年發(fā)生的各類安全事故，死亡人數(shù)按序時累計達到或者超過省建設(shè)廳下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的；(三)安全生產(chǎn)管理失控，建設(shè)項目非法占地、違法建設(shè)造成惡劣社會影響的。第四條有下列情形之一的，整改處理（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡2人以上(含2人)或者重傷5人以上；(二）安全生產(chǎn)管理失控,建設(shè)項目非法占地、違法建設(shè)造成惡劣社會影響的；(三）工程當(dāng)年發(fā)生的各類安全事故，死亡人數(shù)按序時累計達到或者超過設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的。第五條工程建設(shè)項目有下列情形之一的,輕辦處理:（一）發(fā)生較大事故以上等級生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全事故或者造成特別重大經(jīng)濟損失的。（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡2人，或者重傷5人以上,或者造成重大經(jīng)濟損失的.（三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡1人,或者重傷5人以下,或者造成較大經(jīng)濟損失的;(四）發(fā)生安全事故雖未造成人員傷亡，但造成惡劣社會影響的;（五）存在重大安全隱患，被工程監(jiān)管部門下達責(zé)令停工整改通知書,有關(guān)責(zé)任單位拒不整改或者未按期整改的;第五條工程建設(shè)項目有下列情形之一的,掛牌處理：(一)發(fā)生較大事故以上等級生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全事故或者造成較大經(jīng)濟損失；（二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故一次死亡2人,或者重傷5人以上,或者造成較大濟損失的；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故重傷５人以下，或者造成較大經(jīng)濟損失的;(四)發(fā)生安全事故雖未造成人員傷亡,但造成社會影響的；(五)存在較大安全隱患，被工程監(jiān)管部門下達責(zé)令停工整改通知書，有關(guān)責(zé)任單位拒不整改或者未按期整改的;質(zhì)量安全責(zé)任登記制度第一條為切實質(zhì)量安全責(zé)任管理，保障每一道工序質(zhì)量每個工人的安全,確保我部安全質(zhì)量責(zé)任制度的順利實施，根據(jù)等有關(guān)法規(guī)性文章,經(jīng)研究決定,結(jié)合我部實際,實施質(zhì)量安全登記制度。第二條充分認(rèn)識嚴(yán)格落實公路工程質(zhì)量責(zé)任登記制度的重要意義.公路工工程質(zhì)量責(zé)任登記制度是質(zhì)量管理的一項重要制度，是建設(shè)各方主體貫徹落實公路工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及履行工程合同的重要保證，也是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段.工程質(zhì)量責(zé)任登記制度不落實,將直接影響公路工程質(zhì)量,影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三條各級主管部門認(rèn)真貫徹落實有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，不斷深化質(zhì)量意識，加強質(zhì)量管理，提高公路工程整體質(zhì)量。各主管部門要充分認(rèn)識嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任登記制度的重大意義,結(jié)合本部實際情況,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)問題,深入分析原因，通過健全制度、完善機制、強化監(jiān)督等措施,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任登記制度．把抓好工程質(zhì)量管理、嚴(yán)格落工程質(zhì)量責(zé)任登記制度為公路工程管理工作的重要環(huán)節(jié),切實抓實抓好.第四條本部所有人員依法對所從事的公路工程質(zhì)量安全工作負責(zé).各分部應(yīng)當(dāng)分解落實工程建設(shè)各崗位、各環(huán)節(jié)安全質(zhì)量責(zé)任，明確質(zhì)量安全責(zé)任人．公路建設(shè)從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任在本單位質(zhì)量責(zé)任范圍內(nèi)按以下原則劃分：從業(yè)單位的法定代表人和主管負責(zé)人，對本單位所承擔(dān)公路工程的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;從業(yè)單位的技術(shù)負責(zé)人,對本單位所承擔(dān)公路工程的質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責(zé)任；從業(yè)單位的工程項目負責(zé)人,對工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;具體工作人員為直接責(zé)任人。第五條認(rèn)真落實安全責(zé)任登記制度,做好登記表,詳細記錄。本制度由同集路(銀湖中路－印斗路段)改造工程項目部安全質(zhì)量部負責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行.主要負責(zé)人安全職責(zé)１、經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),因此要做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比中納入安全工作;2、加強安全生產(chǎn)管理，負責(zé)建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強對職工進行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核;４、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo),簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實保證安全生產(chǎn)資金投入;5、檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；６、負責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實專職安全技術(shù)管理人員;7、主持召開安委會議,研究解決安全生產(chǎn)的重大問題;８、組織對重大事故的調(diào)查和處理；9、制定項目負責(zé)人、項目總工年度安全工作規(guī)劃,并落實工作安排；10、有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令;班組安全職責(zé)1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負責(zé)本工段(班組的安全生產(chǎn)工作。２、組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行項目部、班組各