國家公務(wù)員申論模擬試卷1624

申論模擬試卷1624申論給定資料1．在欲望之都紐約，有一位名叫LaurenSinger的25歲女孩兒，四年來累積的生活垃圾不到500克，每天只有0．34克，而世界人均生活垃圾日產(chǎn)量為740克(世界銀行2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。作為紐約大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生，Lauren將“無廢生活”的理念徹底融入了生活的方方面面，拒絕購買帶包裝的食品、自己制作牙膏等日用品、選擇二手衣服與家具……這種“無廢生活”給人以思考：在生活富足之后，人生的價(jià)值是否應(yīng)該從拼命追求財(cái)富的增加轉(zhuǎn)為追求資源、能源消費(fèi)的減少?“加法”人生還是“減法”人生?與個(gè)體“無廢生活”相呼應(yīng)的就是政府的“無廢城市”，從“個(gè)體”到“群體”，從“無廢生活”到“無廢城市”，成為世界越來越多國家和城市在廢物管理與綠色發(fā)展過程中追尋的至高境界。2018年12月，在多位院士的積極推動(dòng)下，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，中國“無廢城市”建設(shè)正式提到議事日程。2019年5月13日，全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在深圳召開，16個(gè)城市和地區(qū)為期兩年的試點(diǎn)行動(dòng)大幕拉開。“人類要找到有效的方法把自然消納不了的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢物消納掉。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作正是在探索一條人與自然和諧共生之路。作為在全國首次提出“無廢城市”及“無廢社會(huì)”建議的牽頭人，中國工程院院士杜祥琬認(rèn)為，廢棄物的減量化和資源化利用水平是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的體現(xiàn)，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)將帶來顯著的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。生態(tài)環(huán)境部同體廢物與化學(xué)品司司長邱某強(qiáng)調(diào)，“‘無廢城市’不是沒有同體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用”，從源頭減量、從源頭防止二次污染、最大限度減少填埋量等才是該理念的內(nèi)涵。2．“無廢城市”在全球范圍內(nèi)興起廠近20年，國際社會(huì)在建設(shè)“無廢城市”的過程中已積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，雖然因資源稟賦、政治體制、管理制度、文化習(xí)慣等不同，在建設(shè)“無廢城市”過程中采取的路徑和措施存在較大差異，但其開展的積極嘗試與探索，為我國“無廢城市”建設(shè)提供了寶貴借鑒?！盁o廢城市”在國際上沒有統(tǒng)一的定義，多數(shù)城市遵循“無廢國際聯(lián)盟”對(duì)其的定義，即“通過負(fù)責(zé)任地生產(chǎn)、消費(fèi)、回收，使得所有廢棄物被重新利用，沒有廢棄物焚燒、填埋、丟棄至露天垃圾場、海洋，從而不威脅環(huán)境和人類健康”。從最終處理的角度，這一定義的核心是沒有廢棄物焚燒和填埋，對(duì)城市的要求較高。舊金山市、溫哥華市、上勝町、奧克蘭市采用此定義。部分城市對(duì)“無廢城市”的定義是沒有廢棄物被填埋，如馬斯達(dá)爾城、卡潘諾里市、悉尼市等。個(gè)別城市如盧布爾雅那市定義的“無廢城市”為廢棄物總量減少一定比例。整體來看，盡管案例城市對(duì)“無廢城市”的定義有所差別，但基本以15～20年為期制定量化目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行更新。量化目標(biāo)給出了建立“無廢城市”的明確預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)“無廢城市”提供了保障。政府是建立“無廢城市”最主要的責(zé)任人，但由于廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理鏈條復(fù)雜，充分調(diào)動(dòng)市場資本及專業(yè)技術(shù)有助于更有效的管理。比如，舊金山市將垃圾箱放置和生活廢棄物收集、處理(包括回收循環(huán)利用、焚燒、填埋)均外包給一家運(yùn)營上百年的廢棄物處理公司(Reclogy)，并與這家公司一同制定城市的廢棄物管理方案。溫哥華市則是政府負(fù)責(zé)家庭不可回收利用廢棄物的收集處理，將可回收利生活廢棄物的收集處理外包給一家廢棄物處理商(RecycleBC),同時(shí)允許眾多的私營企業(yè)及非營利性機(jī)構(gòu)廣泛參與到廢棄物收集、運(yùn)輸、處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于政治體制及文化習(xí)慣不同，案例城市在引入市場參與及專業(yè)化管理的具體操作上有較大差異。值得一提的是，由于生活廢棄物的產(chǎn)生者較多，分類投放、收集、運(yùn)輸和處理顯得尤為重要。案例城市都非常重視生活廢棄物的源頭分類，配備有充足且指引明確的垃圾箱，同時(shí)制定專門的方案單獨(dú)舊收及處理有機(jī)生活廢棄物(如廚余)；部分城市提供生活廢棄物上門收集服務(wù)。禁令和強(qiáng)制措施(多為法律形式)是實(shí)現(xiàn)“無廢城市”的重要手段之一，案例城市針對(duì)不同廢棄物制定不同禁令。對(duì)建筑廢棄物，禁止隨意填埋，強(qiáng)制運(yùn)輸至專門的處理廠，強(qiáng)制重復(fù)及循環(huán)利用并規(guī)定比例；對(duì)生活廢棄物，禁止一次性物品(特別是一次性水杯、吸管、餐具等)使用、禁止塑料袋使用、禁止填埋廚余等有機(jī)廢棄物，強(qiáng)制使用可降解堆肥的塑料袋、強(qiáng)制對(duì)生活廢棄物分類投放等?！盁o廢城市”在制定上述行政措施時(shí)，多采取循環(huán)漸進(jìn)的方式，給市場和居民一定的緩沖期，但均在不斷擴(kuò)大禁止和強(qiáng)制的范圍。此外，充分的公眾意識(shí)培養(yǎng)是廢棄物管理最基礎(chǔ)但又最重要的部分。比如，悉尼市開發(fā)的網(wǎng)頁提供全面的廢棄物管理、社區(qū)活動(dòng)等信息，這一頁面也可供家庭填報(bào)申請(qǐng)或更換垃圾桶的請(qǐng)求；悉尼市從小學(xué)便開設(shè)環(huán)保課程，提供廢卉物分類回收的知識(shí)。舊金山市開發(fā)專門的廢棄物網(wǎng)頁和APP，展示廢弁物分類及處理信息，并肩動(dòng)數(shù)據(jù)厙供信息查詢，如廢棄物投放站點(diǎn)位置、預(yù)約上門收集服務(wù)等；為家庭和商業(yè)企業(yè)提供廣泛的、多語言的、門到門的生活廢棄物管理培訓(xùn)?？ㄅ酥Z里市在2003年成立了歐洲第一所“無廢研究院”，除提供廣泛的廢棄物管理信息及研究外，還為學(xué)校、商業(yè)機(jī)構(gòu)、公眾等提供多種免費(fèi)培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和廢棄物管理體系的完善，建立“無廢城市”成為越來越多國家和城市的規(guī)劃目標(biāo)。長遠(yuǎn)來看，建立“無廢城市”需從傳統(tǒng)的資源“開采一生產(chǎn)一消費(fèi)一處理”的線性模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，需促使從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的各利益相關(guān)方意識(shí)及行為改變，從而使建設(shè)“無廢城市”成為城市治理、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明的一部分。3．“動(dòng)員令”吹響之后，垃圾分類正在我國多地系統(tǒng)鋪開。陸續(xù)開出的罰單和整改通知書，向社會(huì)釋放出明確信號(hào)：垃圾分類動(dòng)真格，距離你我不再遙遠(yuǎn)。垃圾分類話題火熱，段子手們紛紛出籠，催生出不少“社交梗”：街坊打招呼張口就問“你什么垃圾”，人們的聊天內(nèi)容從車子房子變成“垃圾怎么扔”，就連“拎得清”也成了新梗，被賦予了新義——手里拎著垃圾能分清的人……垃圾分類，當(dāng)然不是一個(gè)桶變幾個(gè)桶那般簡單，“干垃圾”“濕垃圾”乍聽起來也確實(shí)讓人費(fèi)腦筋。然而透過朋友圈刷屏的幽默段子不難發(fā)現(xiàn)，人們并沒有因其麻煩而煩躁、因其嚴(yán)格而抱怨，相反認(rèn)同率、行動(dòng)力大大超出了預(yù)想。“社交?！北澈?，是居民對(duì)垃圾分類的意義和價(jià)值的高度認(rèn)同。會(huì)心一笑，認(rèn)真分類，見證著這些年社會(huì)文明水位的提升。垃圾分類倡議已久，早在2000年，北上廣深就被列為首批國家垃圾分類收集試點(diǎn)城市，雖然推行不甚理想，但也讓許多人了解到了這一綠色生活方式?？梢哉f，全社會(huì)對(duì)于垃圾分類并非“白紙一張”，而是已然邁出了潤物無聲的第一步。而針對(duì)“理念上認(rèn)同，行動(dòng)上滯后”的問題，需要一種外部硬約束來切實(shí)倒逼一下。如今社會(huì)文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，各大城市適時(shí)出臺(tái)細(xì)致具體的管理?xiàng)l例，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，明確懲處手段，有力推上這一把，再次給了垃圾分類在更大范圍做好做實(shí)的契機(jī)。要讓垃圾分類成為大多數(shù)人的生活習(xí)慣需要過程，這場“同一起跑線上的考試”，上至80歲老人，下至幼兒園小朋友都能參與，也都需要學(xué)習(xí)。行為心理學(xué)有個(gè)“21天效應(yīng)”，相信人們在認(rèn)認(rèn)真真地做好20次分類之后，第21次就會(huì)自然而然地“拎得清”。2019年7月1日，上海垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”。按照當(dāng)日開始實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，垃圾混投的個(gè)人將被處以50元至200元罰款，如果是單位沒按規(guī)定實(shí)施垃圾分類，最高罰款5萬元。近一段時(shí)間，逼瘋上海人的“垃圾分類”引發(fā)全民關(guān)注。推進(jìn)垃圾分類首先是一個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成的過程，不僅需要理念層面的認(rèn)同，更要普及相應(yīng)的知識(shí)。上海的垃圾回收被分為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾4類。喝剩下的奶茶、吃剩下的小龍蝦怎么扔?如果說食材廢料都屬于濕垃圾，為什么粽子葉、玉米衣又是干垃圾?垃圾分類知識(shí)的普及與宣傳不可或缺，上海構(gòu)建了一個(gè)從線下到線上、從社區(qū)到學(xué)校的全方位、立體化、無縫銜接的垃圾分類習(xí)慣培養(yǎng)體系。培養(yǎng)垃圾分類的習(xí)慣需要時(shí)間，垃圾分類絕不是一蹴而就的事情。檢討過往垃圾分類的探索，一些垃圾分類試點(diǎn)的地方，人們最初的積極性常常因?yàn)槔D(zhuǎn)運(yùn)、處理無法滿足分類需要而受挫。精心分類的垃圾最后被一輛垃圾車混裝運(yùn)走，成為“一勺燴”，這是推進(jìn)垃圾分類的一道坎兒。垃圾分類是分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，涉及產(chǎn)生垃圾的居民和單位，收集、運(yùn)輸和處理的企業(yè)，管理的政府，參與者眾多。推進(jìn)垃圾分類，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該把自己在這一鏈條上該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，推諉指責(zé)解決不了任何問題。上海垃圾分類引發(fā)了全社會(huì)關(guān)注，猶如一場“熱身運(yùn)動(dòng)”，將垃圾分類與人們的生活更緊密地綁在了一起。按照國家發(fā)展改革委、住建部發(fā)布的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，2020年年底前，包括上海在內(nèi)的全國46座城市城區(qū)都要實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。其他45座城市是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，能否成為下一座可以“拎得清”的城市?4．2018年11月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)w市華誠混凝土公司西南側(cè)池塘非法傾倒填埋固體廢物整改情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)場地污染依然嚴(yán)重。2017年5月第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察期間，群眾兩次舉報(bào)華誠混凝土公司西南側(cè)池塘內(nèi)被綠洲環(huán)保能源有限公司(以下簡稱“綠洲公司”)傾倒填埋飛灰、爐渣等工業(yè)同體廢物，督察組均向地方轉(zhuǎn)辦。在此之前，省環(huán)境保護(hù)廳(后調(diào)整為“生態(tài)環(huán)境廳”)也曾收到類似信訪舉報(bào)，并于2017年4月對(duì)該處場地進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和取樣監(jiān)測。2017年6月1日和2日，w市兩次上報(bào)督察組并向社會(huì)公開整改情況，表示該地塊由W市凝力制磚有限責(zé)任公司(以下簡稱“凝力公司”)租賃，用于堆放綠洲公司的爐渣和其他企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物，w市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)將根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，確定是否需要實(shí)施生態(tài)修復(fù)。公開整改情況后，w市既未主動(dòng)對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳了解采樣監(jiān)測結(jié)果，也未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性整改，該群眾舉報(bào)實(shí)際成為“爛尾案件”。2018年7月11日，W市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好華誠混凝土公司西南側(cè)池塘堆存固體廢物處置及生態(tài)修復(fù)工作的通知》，要求w經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)立即啟動(dòng)舉報(bào)場地固體廢物處置及生態(tài)修復(fù)工作。至此，w經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)才委托技術(shù)單位于2018年8月進(jìn)場開展環(huán)境監(jiān)測，并于9月形成相關(guān)調(diào)查報(bào)告和處置方案，但仍未啟動(dòng)固體廢物處置清運(yùn)工作。10月23日，w市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室再次要求w經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快處置工作進(jìn)度，及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)。2017年8月，w市上報(bào)稱該舉報(bào)已整改完成。在2018年1月30日印發(fā)的《w市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見及突出環(huán)境問題整改方案》中，w市也未把該舉報(bào)列入未完成的群眾舉報(bào)問題整改清單。督察組向周邊村民了解證實(shí)，早在7年前該處就存在傾倒、填埋工業(yè)固體廢物等各類垃圾的情況，將一個(gè)深6～7米、面積1萬多平方米的水塘填滿，一直未被查處整治。還存在的問題是，w市及w經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)未經(jīng)采樣鑒別即稱傾倒填埋的固體廢物主要是凝力公司用于制磚的爐渣，以及其他企業(yè)傾倒的工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和生活垃圾，對(duì)于場地內(nèi)固體廢物的性質(zhì)、數(shù)量均未調(diào)查明確。督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年之前，綠洲公司年產(chǎn)飛灰約4000噸，2010年至2013年之間產(chǎn)生的飛灰均交由凝力公司處置。督察組初步估算，填埋區(qū)域面積約11670平方米，最深處達(dá)7米，填埋固體廢物量在3萬噸以上。調(diào)查報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，傾倒填埋場地下水中鎳、鉛均超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB／T14848一1993)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)限值。實(shí)際上，2017年4月w市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示場地固體廢物淋溶液也超標(biāo)，但調(diào)查單位僅依據(jù)場地土壤不超標(biāo)得出污染可能來自其他區(qū)域的草率結(jié)論，未做深入調(diào)查。在場地地下水已被污染、場地西側(cè)積水塘(淋溶液)pH值、化學(xué)需氧量和氨氮濃度均超標(biāo)的情況下，w經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在督察組進(jìn)駐前一周，匆忙對(duì)場地內(nèi)生活垃圾進(jìn)行清理，在未清理鑒別其他各類固體廢物、未采取任何防滲防雨措施，也未建設(shè)淋溶液收集處理設(shè)施的情況下，直接覆土封場，環(huán)境隱患突出。2018年11月6日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，填埋場周邊水溝中積存大量淋溶液，顏色泛黃，采樣監(jiān)測顯示，pH值為9．54，化學(xué)需氧量和氨氮濃度為426毫克/升和32．4毫克/升，分別超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)中V類水標(biāo)準(zhǔn)9．65倍和15．2倍。該填埋場緊臨周邊村民的菜地和水塘，水溝中淋溶液與村民水塘連通，對(duì)水塘造成一定污染，周邊村民反映強(qiáng)烈。5．近幾年，危廢處置行業(yè)可謂是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“香餑餑”，從傳統(tǒng)的東江環(huán)保、威立雅等企業(yè)，到后來進(jìn)入的雅居樂等跨界者，無不對(duì)這一行業(yè)抱有很大期許。然而，專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)集中度低等問題依然是行業(yè)不容忽視的問題。面對(duì)機(jī)遇和隱憂同在的危廢行業(yè)，處置企業(yè)既充滿激情和挑戰(zhàn)欲，又急需在技術(shù)、人才等方面補(bǔ)齊短板。2018年12月25日，在由中國環(huán)境報(bào)社舉辦的“危廢產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)暨固廢產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)上線儀式”上，讓行業(yè)健康成長，成為多方共識(shí)。這兩年來，業(yè)內(nèi)很多企業(yè)都認(rèn)為危廢處置價(jià)格高、市場好，渴望快速殺人從而分得一杯羹，環(huán)保行業(yè)甚至流傳一種說法，說“危廢處置是行業(yè)最后一塊蛋糕”。然而，蛋糕哪有那么容易吃?！翱缃缯?、資本方爭先布局，跑馬圈地迅速，人才搶奪激烈，引發(fā)了無序競爭、惡性競爭，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)低、技術(shù)水平參差不齊、利潤率下滑和實(shí)際處理能力不足等一系列問題?！敝袊h(huán)科院土壤所副所長、固廢產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)特聘專家黃某在沙龍上直言。深圳市星河環(huán)境技術(shù)有限公司董事長、固廢產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作委員會(huì)副主任委員陳某坦言，“危險(xiǎn)廢物”，雖只有簡單4個(gè)字，但實(shí)際上是化學(xué)廢棄物，有46大類，479小類。每一類都有不同特點(diǎn)和屬性，危險(xiǎn)等級(jí)也不一樣，技術(shù)方案和管理方案都不一樣。由于行業(yè)內(nèi)有些企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物和危廢行業(yè)的專業(yè)性理解不深，以對(duì)待普通廢物的方式來處理處置危險(xiǎn)廢物，從而增加了危廢行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！拔覀儜?yīng)該懷抱敬畏之心，尊重危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)廢物處理處置行業(yè)專業(yè)性，進(jìn)入危廢行業(yè)前應(yīng)了解危廢行業(yè)，明確從事危廢行業(yè)的愿景、使命、經(jīng)營理念和企業(yè)文化，這很重要?！标惸澈粲跽f。黃某則認(rèn)為，危廢處置沒施的布局需合理規(guī)劃。南于業(yè)內(nèi)存在盲目樂觀的情緒，卻忽視了大量設(shè)施的閑置和浪費(fèi)，僅有約3000萬噸處置能力能夠與市場相匹配適應(yīng)?！澳壳埃刑幹迷O(shè)施的技術(shù)同質(zhì)化比較嚴(yán)重，廢鹽、廢酸、飛灰、危廢包裝桶、高濃度有機(jī)廢液及含砷廢物等部分類別危險(xiǎn)廢物缺乏有效的利用處置手段，應(yīng)聚焦這些特殊危廢，布局相應(yīng)利用處置設(shè)施?！秉S某說。同時(shí)，人才是企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、管理良好的保障。陳某建議，企業(yè)應(yīng)該真正重視人才的培養(yǎng)，制訂針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃來做好行業(yè)技術(shù)人員、管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。這樣才能推動(dòng)行業(yè)的良性發(fā)展?！皬U物填埋的空間非常有限，基本上是對(duì)土地資源的長期消耗?，F(xiàn)在我們市非常著急，比如飛灰的處置，如果全部填埋處置，長期下去是不可行的?！盋市固管中心主任劉某提出了當(dāng)?shù)匚U處置面臨的現(xiàn)實(shí)問題。這一問題其實(shí)道出了今后危廢處置技術(shù)路線的重要趨勢——特殊專一利用處置技術(shù)將發(fā)揮重要作用。在黃某看來，我國危險(xiǎn)廢物種類繁多，飛灰、菌絲渣、工業(yè)污泥、脫硝催化劑、石化煉制催化劑等危廢，需要開發(fā)專門利用處置技術(shù)。“針對(duì)這些大宗、難以處置的危險(xiǎn)廢物，特殊專一利用處置技術(shù)將發(fā)揮重要作用，擁有這些技術(shù)的企業(yè)，也將在細(xì)分的專業(yè)領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢。”陳某認(rèn)為，危廢行業(yè)應(yīng)加大對(duì)特殊的難處置危險(xiǎn)廢棄物技術(shù)的攻克力度，包括廢酸、廢油泥、廢催化劑、廢包裝物等?！氨热?，目前廢鹽產(chǎn)生量粗略估計(jì)有700萬一800萬噸，而缺乏廢鹽的處理工藝和標(biāo)準(zhǔn)是制約廢鹽有效處理處置的障礙，希望行業(yè)加大研發(fā)投入，走好資源化處置之路?！标惸痴f。6．“我一直在思考這樣一個(gè)問題：我們在快速城市化，但很多城市卻越來越不宜居；城市理應(yīng)讓我們生活更美好，但為什么很多城市卻讓我們很煩惱?”B區(qū)區(qū)委吳書記說。吳書記對(duì)記者道出了他思考很久之后得出的答案：城市就像電腦硬盤，如果裝得太滿了，必然會(huì)運(yùn)行不暢?！耙獙W(xué)會(huì)做減法!”吳書記說?！斑^去，B區(qū)污染非常嚴(yán)重，南河、北河里的水又臭又黑，洗手都怕長瘡；河邊的房子價(jià)格最便宜，把窗子關(guān)了都能聞得到臭味?！盉區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。治污，要有刮骨療毒、壯士斷腕的決心?！拔覀兇蛄艘粓鲋魏討?zhàn)爭。這個(gè)工作很難做，當(dāng)時(shí)很多人不理解，阻力很大。我們累計(jì)關(guān)閉、搬遷了741家污染企業(yè)，包括一些納稅大戶?！眳菚浾f，“治污必須先治人。我們多年前就開始推行河段長制，把干部都‘推下河’，讓他們真正把治污當(dāng)作自己的事?！惫Ψ虿回?fù)有心人。如今，南河、北河水質(zhì)由當(dāng)初的劣V類改善為Ⅳ類。水清了，魚兒回來了；岸綠了，鳥兒回來了。在水利部水情教育中心等單位組織評(píng)選的首屆“尋找最美家鄉(xiāng)河”活動(dòng)中，南河入選全國首屆10條“最美家鄉(xiāng)河”。有了好的生態(tài)環(huán)境，才會(huì)有老百姓的幸福生活。“以前的B區(qū)臟亂差，現(xiàn)在的B區(qū)小而美?！盉區(qū)一位村支書說，“以前我們羨慕別的城市的人，現(xiàn)在B區(qū)環(huán)境好了，作為B區(qū)人，我感覺很自豪?！弊鞔鹨蟮?題、全球不同地區(qū)和國家推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為我國提供了寶貴借鑒，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”對(duì)其簡要概括。要求：(1)全面、準(zhǔn)確、簡潔；(2)不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：一是制定量化目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際需要更新目標(biāo)。二是政府作為主要責(zé)任人，引入市場資本及專業(yè)技術(shù)。三是重視生活廢棄物的源頭分類，部分城市提供生活廢棄物上門收集服務(wù)。四是針對(duì)不同廢棄物制定不同禁令，多采取循環(huán)漸進(jìn)的方式，并不斷擴(kuò)大禁止和強(qiáng)制的范圍。五是通過開發(fā)網(wǎng)頁和APP、開設(shè)課程、提供培訓(xùn)等，培養(yǎng)公眾意識(shí)。答案解析：第2題、垃圾分類正在我國多地系統(tǒng)鋪開，“社交?！敝飧傲嗟们濉薄Ｕ?qǐng)結(jié)合“給定資料3”，談?wù)勀銓?duì)“拎得清”的理解。要求：(1)觀點(diǎn)明確，分析合理；(2)思路清晰，語言流暢；(3)不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：“拎得清”既指手里拎著垃圾能分清的人，也指能夠做好垃圾分類工作的城市?！傲嗟们濉笔抢诸悇?dòng)真格催生出的“社交?！敝?，反映了居民對(duì)垃圾分類的意義和價(jià)值的高度認(rèn)同。但垃圾分類是一個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成的過程，需要時(shí)間，目前全社會(huì)仍存在“理念上認(rèn)同，行動(dòng)上滯后”的問題。為此，個(gè)人要“拎得清”，積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真做好垃圾分類。城市也要“拎得清”，不僅要加強(qiáng)知識(shí)普及和宣傳，構(gòu)建垃圾分類習(xí)慣培養(yǎng)體系，還要硬約束，適時(shí)出臺(tái)管理?xiàng)l例，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、懲處手段，讓垃圾分類鏈條上的各方負(fù)起責(zé)任。答案解析：第3題、閱讀“給定資料4”，假如你足環(huán)保督察組的一員，請(qǐng)就w市對(duì)督察組交辦信訪問題調(diào)查整改重視不夠、督辦不力的情況，擬寫一份匯報(bào)材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：(1)問題明確，總結(jié)全面；(2)條理清晰，不考慮格式；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：2018年11月，督察組對(duì)w市華誠混凝土公司西南側(cè)池塘非法傾倒填埋固體廢物整改情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)w市對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪問題調(diào)查整改重視不夠、督辦不力，場地污染依然嚴(yán)重。主要問題如下：一是整改滯后。w市兩次上報(bào)督察組并向社會(huì)公開整改情況，但環(huán)境監(jiān)測和固體廢物處置清運(yùn)工作遲遲未啟動(dòng)。二是虛報(bào)瞞報(bào)。未啟動(dòng)整改時(shí)，w市上報(bào)稱該舉報(bào)已整改完成，并未把其列入未完成的群眾舉報(bào)問題整改清單。三是調(diào)查不清。未經(jīng)采樣鑒別就斷稱固體廢物的主要構(gòu)成，對(duì)于其性質(zhì)、數(shù)量均未調(diào)查明確。并且未做深入調(diào)查，就得出污染可能來自其他區(qū)域的草率結(jié)論。四是敷衍整改。在督察組進(jìn)駐前一周，開發(fā)區(qū)匆忙對(duì)場地內(nèi)生活垃圾進(jìn)行清理，直接覆土封場，環(huán)境隱患突出。五是污染嚴(yán)重。填埋場周邊水溝中積存大量淋溶液，其化學(xué)需氧量和氨氮濃度嚴(yán)重超標(biāo)，且水溝中淋溶液與村民水塘連通，對(duì)水塘造成污染。答案解析：第4題、根據(jù)“給定資料5”，請(qǐng)以×市固體廢物利用處置行業(yè)協(xié)會(huì)的名義，擬寫一份面向本市危廢處置企業(yè)的倡議書，號(hào)召其理性認(rèn)識(shí)市場形勢，持續(xù)健康成長。要求：(1)主題明確，措施得當(dāng)；(2)用語得體，條理清晰；(3)不超過600字。我的答案：我的答案：參考答案：倡議書全市各危廢處置企業(yè)：大家好!近幾年，危廢處置行業(yè)成為“香餑餑”，價(jià)格高、市場好。但也出現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)低、技術(shù)水平參差不齊、利潤率下滑和實(shí)際處理能力不足等問題。為讓大家理性認(rèn)識(shí)市場形勢，特發(fā)出如下倡議：一、懷抱敬畏之心。(1分]有些企業(yè)以對(duì)待普通廢物的方式來處理處置危險(xiǎn)廢物，增加了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為此，希望各企業(yè)尊重危險(xiǎn)廢物和危廢處置行業(yè)專業(yè)性，進(jìn)入前了解危廢行業(yè)，明確從事危廢行業(yè)的愿景、使命、經(jīng)營理念和企業(yè)文化。二、合理規(guī)劃布局。目前，大量設(shè)施閑置和浪費(fèi)，集中處置設(shè)施的技術(shù)同質(zhì)化比較嚴(yán)重。為此，希望各企業(yè)注重處置能力與市場的匹配適應(yīng)，同時(shí)聚焦特殊危廢，布局相應(yīng)利用處置設(shè)施。三、重視培養(yǎng)人才。人才是企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、管理良好的保障。希望企業(yè)積極制訂針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，做好行業(yè)技術(shù)人員、管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。四、加大研發(fā)力度。特殊專一利用處置技術(shù)將發(fā)揮重要作用，成為企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢。為此，希望各企業(yè)加大對(duì)特殊的難處置危險(xiǎn)廢棄物技術(shù)的攻克力度，加大研發(fā)力度。面對(duì)機(jī)遇和隱憂同在的危廢行業(yè)，希望各企業(yè)在技術(shù)、人才等方面補(bǔ)齊短板，健康成長。×市固體廢物利用處置行業(yè)協(xié)會(huì)××年××月××日答案解析：第5題、一座城市就如同一個(gè)有生命的人一樣，每時(shí)每刻消耗著各種資源，同時(shí)，也每時(shí)每刻制造著各種垃圾或者廢棄物。請(qǐng)參考“給定資料”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)緊扣資料，聯(lián)系實(shí)際；(2)觀點(diǎn)明確，見解深刻；(3)語言流暢，思路清晰；(4)字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：打造無廢城市讓生活更美好“城，所以盛民也?！眻?jiān)持城市為人民，是做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從利用水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無害化和資源化，到上海就垃圾分類立法，改變居民傳統(tǒng)“一包丟”的陋習(xí)，我們正在逐步走向無