環(huán)衛(wèi)汛期應(yīng)急預(yù)案

環(huán)衛(wèi)汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)環(huán)衛(wèi)部門(mén)在汛期期間，針對(duì)可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害所引起的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。主要包括以下方面：

1.城市排水系統(tǒng)堵塞、溢流等引起的城市內(nèi)澇；

2.河流、湖泊、水庫(kù)等水域水位上漲，可能導(dǎo)致堤壩決口、漫溢等險(xiǎn)情；

3.山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；

4.雨污分流不暢，導(dǎo)致環(huán)境污染事件；

5.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備受損，影響環(huán)衛(wèi)工作正常運(yùn)行。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)汛期安全隱患排查，提前做好各項(xiàng)預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的影響。

2.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效開(kāi)展救援和處置工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，明確各級(jí)職責(zé)，確保工作落實(shí)。

4.生命至上，確保安全。在救援和處置過(guò)程中，將人民群眾生命安全放在首位，確保人員安全。

5.信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布汛情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.依法依規(guī)，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

7.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。對(duì)每次汛期應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是汛期應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)汛期應(yīng)急工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由環(huán)衛(wèi)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策應(yīng)急工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由環(huán)衛(wèi)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)。

（3）成員：包括環(huán)衛(wèi)部門(mén)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家顧問(wèn)。

主要職責(zé)：

a.制定、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；

b.組織開(kāi)展汛期安全隱患排查，制定預(yù)防措施；

c.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；

d.決策應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整和終止；

e.組織召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究解決汛期應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；

f.監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮部成員進(jìn)行考核。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是汛期應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、處置和協(xié)調(diào)工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由環(huán)衛(wèi)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的具體指揮、協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由環(huán)衛(wèi)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括環(huán)衛(wèi)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)工作人員、相關(guān)部門(mén)人員及專(zhuān)家顧問(wèn)。

主要職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、處置工作的組織實(shí)施；

b.收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

c.根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)救援、處置方案；

d.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位，保障應(yīng)急物資和設(shè)備；

e.組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)人員培訓(xùn)和演練；

f.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，確保人員安全。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立應(yīng)急信息上報(bào)制度，明確上報(bào)時(shí)限、程序和內(nèi)容。

（2）當(dāng)發(fā)生汛情、險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)政府部門(mén)報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等。

（4）根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)更新上報(bào)信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警電話，確保24小時(shí)暢通。

（2）制定內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警流程，明確報(bào)警責(zé)任人。

（3）遇有汛情、險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)警，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員。

（4）內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警信息包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響范圍等。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、自然資源等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取汛情、險(xiǎn)情預(yù)警信息。

（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種途徑，向公眾發(fā)布汛情、險(xiǎn)情預(yù)警信息。

（3）與社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等建立聯(lián)系，確保預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到每一位市民。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情水毀類(lèi)型和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備，迅速開(kāi)展救援工作。

（3）對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)封閉，設(shè)置警示標(biāo)志，確保人員安全。

（4）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排水、清淤、修復(fù)等工作，減輕險(xiǎn)情水毀影響。

（5）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，妥善安置受災(zāi)群眾。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情水毀發(fā)生后的第一時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況、已采取的措施等。

（3）根據(jù)險(xiǎn)情水毀發(fā)展，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、全面。

（4）在險(xiǎn)情水毀得到有效控制后，及時(shí)總結(jié)報(bào)告，分析原因，提出改進(jìn)措施。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性，確保能夠抵御汛期風(fēng)浪和洪水沖擊；

（2）檢查臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)設(shè)施，如排水系統(tǒng)是否暢通，防止因積水導(dǎo)致基礎(chǔ)不均勻沉降；

（3）評(píng)估臨時(shí)建筑周邊地形地貌，防止因山洪、泥石流等災(zāi)害造成建筑物受損；

（4）定期對(duì)臨時(shí)建筑進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周邊地面沉降、裂縫等情況，及時(shí)采取措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大；

（2）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，如擋土墻、圍護(hù)樁等是否穩(wěn)固；

（3）確?；优潘到y(tǒng)正常工作，防止因積水導(dǎo)致基坑坍塌；

（4）對(duì)基坑周邊的施工設(shè)備進(jìn)行檢查，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致安全事故。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性、安全防護(hù)裝置和制動(dòng)系統(tǒng)，確保其安全運(yùn)行；

（2）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)，確保其處于良好技術(shù)狀態(tài)；

（3）在汛期，加強(qiáng)對(duì)起重運(yùn)輸機(jī)械的監(jiān)控，避免在惡劣天氣條件下作業(yè)；

（4）制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生機(jī)械故障或事故，能夠迅速采取措施。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，包括立桿、橫桿、斜撐等是否牢固；

（2）確保腳手架的防風(fēng)、防雨、防雷措施到位，防止因自然災(zāi)害導(dǎo)致腳手架傾覆；

（3）定期對(duì)腳手架進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；

（4）對(duì)腳手架上的施工材料進(jìn)行固定，防止因大風(fēng)天氣造成材料脫落。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路是否老化、裸露，確保線路安全；

（2）評(píng)估臨時(shí)用電設(shè)備的使用環(huán)境，防止因潮濕、積水導(dǎo)致電氣事故；

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，確保漏電保護(hù)器等安全裝置正常工作；

（4）加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備的維護(hù)管理，避免因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織人員對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)和恢復(fù)。

（2）對(duì)受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行。

（3）對(duì)受影響的排水系統(tǒng)、道路、橋梁等進(jìn)行全面排查，及時(shí)修復(fù)安全隱患。

（4）對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行清理、消毒，確保受災(zāi)群眾能夠安全返回。

（5）對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)理賠、補(bǔ)償提供依據(jù)。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高各級(jí)應(yīng)急指揮部成員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的應(yīng)對(duì)能力。

（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、信息上報(bào)、救援隊(duì)伍調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)調(diào)溝通等。

（3）演練結(jié)