鄉(xiāng)村振興：海外經(jīng)驗與歷史沿革

戴康S0260517120004daika2）：）：）：新能源發(fā)電電源建設為發(fā)電裝機提供新的增量，重點關注風電扶貧；4）環(huán)保：疊加污染防治“攻堅戰(zhàn)”，重3123456123456417年10月18日十九大報告正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨偰繕?；12月28日，中央農(nóng)村工作會議首次明確了鄉(xiāng)村振興“三步走”時間表；18年5月31日，中共中央政治局召開會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，預計正式文件很快即將發(fā)布。18年7月5日，全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會上，習近平主席強調“要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動?！币姟?，重點支持“三區(qū)三州”見》，重點支持“三區(qū)三州”明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確發(fā)展體制機制、土地制度、產(chǎn)權改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營體系、鄉(xiāng)村治理為工作重點數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部、國務院、新華網(wǎng)等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心518年2月4日，新華社受權發(fā)布2018年中央“一號文”（題目為《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。“一號文”五大政策核心要點：1）緊扣“質量提升”主線，強調實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略；2）制度供給先行，關注農(nóng)地問題新改革舉措；3）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，以脫貧質量為首位；4）鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，培育一二三產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)；5）關注基建“短板”，推動農(nóng)村基礎設施提擋升級。6各級地方政府出臺系列政策保障鄉(xiāng)村“振興”與“脫貧”：1）以新疆、西藏等為代表的西部省份（自治區(qū)）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，擴大第三產(chǎn)業(yè)增收渠道；2）貴州、云南等省重點開展少數(shù)民族聚居村鎮(zhèn)幫扶工作；3）江西、山西、四川等省劃撥專項資金完善基礎設施建設。數(shù)據(jù)來源：各地方政府官網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱讀末頁的免責聲明7我國財政收支“剪刀差”逐年拉大，根據(jù)Wind，2017年公共財政收支差額高達3.08萬億，占GDP的3.7%。因此，單純依靠政府財政，難以滿足鄉(xiāng)村全面振興的資金要求。2018年，財政部將推動建立財政、銀行、保險、擔保“四位一體”的多元化立體型支農(nóng)政策體系；具體有設立國家融資擔保基金，完善一事一議、以獎代補、貸款貼息、因地制宜推廣PPP、政府購30252050金融機構涉農(nóng)貸款余額（單位：萬億）YOY(單位：%，右軸)2012201320142015201625%20%5%0%81.3鄉(xiāng)村振興的內涵在于“補短板”，緩解城鄉(xiāng)“剪刀差”隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，城鄉(xiāng)水平差距依然較大，鄉(xiāng)村存在著農(nóng)業(yè)發(fā)展質量效益競爭力不高、農(nóng)村基礎設施供給不足、農(nóng)民生活條件落后等結構性問題：農(nóng)業(yè)對于GDP的貢獻率長期低迷（只占4%左右）；城鄉(xiāng)收入差距緩解，但仍存在差距。農(nóng)村基礎設施相對城鎮(zhèn)仍然十分匱乏：鄉(xiāng)村道路建設質量差、農(nóng)村電網(wǎng)設備差且用電成本高、農(nóng)村集中式供水比例低、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低等；根據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)，截止2017H1，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然較城市落后35.40%。2.92.852.82.752.72.652.620132014201520162017——城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）2014.062014.122015.062015.122016.062016.122017.0680%70%60%50%40%30%20%10%0%2014.062014.122015.062015.122016.062016.122017.06912345612345618年中央“一號文”“提到，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位；18年兩會確立扶貧目標：2018年完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任十八大以來，脫貧“攻堅戰(zhàn)”取得決定性進展，6000萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。2017全國農(nóng)村貧困人口3046萬人，比2016年末減少1289萬人，貧困發(fā)生率全國農(nóng)村貧困人口（單位：萬人）貧困發(fā)生率（%)9000800070006000500040003000200010000900%800%700%600%500%400%300%200%100%0%20132014201520162017數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、國務院扶貧辦網(wǎng)站，廣發(fā)證券發(fā)展研各省貧困縣數(shù)量分布（個）8070605040302010云南貴州陜西甘肅河北四川山西河南內蒙古廣西數(shù)據(jù)來源：國務院扶貧開發(fā)領導組，廣發(fā)證券發(fā)展研根據(jù)1月5日國務院扶貧辦工作安排，未來脫貧攻堅工作將會發(fā)生從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變等“五個轉變”，重點抓好推進精準施策（產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧等）等“七項工作”。2018年是3年脫貧“攻堅戰(zhàn)”承上啟下的關鍵期?？诰珳拭撠氈攸c支持“三區(qū)三州”深度區(qū)17年11月《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》出臺，重點支持“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）。18年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃，在“三區(qū)三州”選取18個縣作為扶貧聯(lián)系縣重點支持，每個縣選擇3個左右聯(lián)系村、1-2個聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。根據(jù)財政部農(nóng)業(yè)司披露，2018年至2020年，新增安排深度貧困地區(qū)脫貧攻堅資金2140億元，其中“三區(qū)三州”1050億元。數(shù)據(jù)來源：各地區(qū)政府網(wǎng)站，廣發(fā)證券發(fā)展研“三率一度”于2016年2月國務院印發(fā)的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》提出，是貧困縣摘帽的重要KPI指標，四項指標必須同時達到：1）貧困發(fā)生率<2%（區(qū)域貧困人口占比）；2）漏評率<2%（漏評人數(shù)/村未建檔卡人數(shù)）；3）錯退率<2%（錯退人數(shù)/抽查脫貧人數(shù)）；4）群眾認可度>90%（認可人數(shù)/抽查總人數(shù)）。可見，第三方評估是貧困區(qū)縣脫貧摘帽的重要依據(jù)。此外，16年年底國務院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，從約束性和預期性兩方面，提出了10項具體的脫貧指標（貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入、基本公共服務主要領域指標等）。口扶貧資金持續(xù)加碼，18年總規(guī)模預計超過1萬億資金來源1：中央和省級的專項扶貧資金。其中，根據(jù)國務院扶貧辦數(shù)據(jù)，18年中央財政專項扶貧資金將較上年增長23%，總金額突破1000億元，支出方向包括國有貧困農(nóng)/林場扶貧、扶貧發(fā)展等。資金來源2：農(nóng)發(fā)行和國開行的扶貧專項貸款。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，5年農(nóng)發(fā)行扶貧專項貸款規(guī)模預計達3萬億，年均6000億，貸款投向包括移民搬遷、支持特色產(chǎn)業(yè)等。根據(jù)3月國開行18年扶貧工作會議，18年國開行將安排精準扶貧貸款4000億元，支持貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)基礎設施、020142015國開行精準扶貧貸款（單位：億元）500045004000350030002500200015001000500020142015201620172018E數(shù)據(jù)來源：國務院扶貧辦，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)來源：國開行，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱讀末頁的免責聲明精準扶貧過去比較成功的模式包括產(chǎn)業(yè)扶貧（旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧）、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧等。國務院扶貧辦17年數(shù)據(jù)顯示，電商扶貧帶動274萬貧困戶增收；光伏扶貧直接惠及80萬貧困戶；旅游扶貧覆蓋2.3萬個貧困村，340萬貧困人口完成搬遷，600多萬貧困人口危房完成了改造等。數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)、國務院扶貧辦等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱讀末頁的免責聲明新能源（風電）：風電扶貧集中在深度貧困地區(qū)，如四川、云南、西藏、青海等地。環(huán)保（生態(tài)建設/污染防治1）生態(tài)建設重大工程有序開展；2）污染防治加大農(nóng)村覆蓋面。零售（電商）：1）線上電商平臺布局貧困縣農(nóng)村電子商務；2）線下零售企業(yè)建立長效幫扶機制。農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)部積極引導貧困地區(qū)加快農(nóng)林種養(yǎng)扶貧，并加快形成三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)、國務院等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心據(jù)國務院扶貧辦、中國社科院數(shù)據(jù)顯示，2017年央企投入的扶貧資金超過75億元，民營企業(yè)扶貧資金支出達470億元以上，中國上市公司精準扶貧投入總額為21.52億元，占利潤總額的萬分之七。此外，由國資委牽頭、央企共同出資設立的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模已達154億元。上市公司為何布局扶貧？1）實施精準扶貧能夠迎合國家戰(zhàn)略、履行社會責任，在不影響其整體經(jīng)營的同時，還能擴大市場、提高其社會影響力；2）通過參與精準扶貧在貧困地區(qū)尋找到新的業(yè)務增長點，通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)雙贏。數(shù)據(jù)來源：國務院扶貧辦、中國社科院《中國企業(yè)扶貧研究報告（2017）》123456123456城鎮(zhèn)化率高的發(fā)達國家在發(fā)展過程中均出現(xiàn)空氣質量下降、交通不便、房價高昂等社會問題，人口自發(fā)向鄉(xiāng)村轉移的同時，政府積極制定相關法規(guī)保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)第一、第二產(chǎn)業(yè)動力不足，生態(tài)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟成為鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟增長點。的“一體化農(nóng)業(yè)”場“一村一品”建《空間規(guī)劃和發(fā)展法》體系；分階段對特色農(nóng)業(yè)進行資金支持《農(nóng)業(yè)基本法》、《城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、富有活力、舒適向往的 數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱讀末頁的免責聲明20英國城鎮(zhèn)化水平自1950年長期保持在80%左右，增長率多落在±1%之間，城鎮(zhèn)人口逐漸向鄉(xiāng)村轉移?！澳娉鞘谢毕?，英國通過政府頒布系列法律法規(guī)、NGO介入，重點保護鄉(xiāng)村在市場產(chǎn)品價值（農(nóng)業(yè)、林業(yè)）之外的景觀與生態(tài)價值。1949年英國議會通過《國家公園與鄉(xiāng)村進入法》，規(guī)定了三種鄉(xiāng)村環(huán)境保護與管理的政策：1）國家公園：共有15個國家公園，總面積占國土面積的12.7%；2）自然保護區(qū)：以NGO組織和志愿者為主要力量。目前有將近200個大型自然保護區(qū)，約占三分之一的國土面積；3）鄉(xiāng)村進入權：推動步道立法，郡政府負責對鄉(xiāng)村步道進行管理，NGO組織起補充作用。執(zhí)行歐盟《2007-供者獲益為原則的私有產(chǎn)權土地的環(huán)境保村環(huán)境保護213.3美國：20世紀70年代針對鄉(xiāng)村衰弱，全方位“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”美國針對20世紀80年代城市化帶來的鄉(xiāng)村衰弱（伐木、采礦等農(nóng)村經(jīng)濟萎縮）問題，重視規(guī)劃權威性，全方位“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”：1）基建：要求“七通一平”（給水通、排水通、電力通、電訊通、熱力通、道路通、煤氣通和場地平整）；2）環(huán)保：主張“生態(tài)村”建設，實行嚴格的功能分區(qū)，用高速公路、景觀區(qū)、綠化帶分隔商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、農(nóng)田等；3）三產(chǎn)融合：大力發(fā)展森林、牧場、漁村等多元鄉(xiāng)村旅游。 50數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱223.4韓國：20世紀70年代官民自主協(xié)同開展“新村運動”中央與道郡縣各級政府參與運動：中央政府負責資金支持，地方政府確保資金與免費水泥等物料用于鄉(xiāng)村公共基建：1）鄉(xiāng)村基建建設，按照基礎、自助、自立三種類型劃分，進行有區(qū)別的支援；2）支持相關民間組織，發(fā)展鄉(xiāng)村金融業(yè)、流通業(yè)，調整農(nóng)業(yè)結構，加強人文建設。以農(nóng)民為主體，以脫貧為動力：1）改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境為起點，最終拉動國家經(jīng)濟發(fā)展；2）農(nóng)民選舉產(chǎn)生指導人員，建立農(nóng)村信用社與農(nóng)民合作組織。4500050%韓國:農(nóng)村家庭收入（單位：千韓元）——同比（%）4500050%400003500030000250002000015000100005000040%30%20%10%0%-10%-20%1962196219651968197119741977198019831986198919921995199820012004200720102013201650231979年為扭轉日本大分縣農(nóng)村人才短缺、資本外流、產(chǎn)業(yè)萎縮的局面，前知事平松守彥先生發(fā)起 基本理念：立足本地、放眼世界；獨立自主、銳意創(chuàng)新；培養(yǎng)人才、面向未來。核心：強調因地制宜，挖掘當?shù)靥厣a(chǎn)品，包括農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游項目、文化項目等，如雪子壽司、“品嘗肥牛大喊大叫大會”等。截至2002年合計產(chǎn)生810項農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)等成果。195519710每個街、町1萬人以下，有不同建設主題一村一文化，一村一一村一文化，一村一體育，如別府音樂節(jié)香菇出全國20%街區(qū)建設拳頭單品拳頭單品如大分縣湯布院如大分縣湯布院町：飲食文化+音樂文化＋溫泉療養(yǎng)牛、香菇、草莓、水產(chǎn)牛、香菇、草莓、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基地數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱讀末頁的免責聲明24“一頭牛牧場”運動：針對都市居民開展以20萬日元為一個單位的“耕牛認養(yǎng)”；每年秋季開展品嘗會（“品嘗肥牛大喊大叫大會”），并以當?shù)靥厣a(chǎn)品為利息寄給認養(yǎng)主人，以此帶動當?shù)刈∷蕻a(chǎn)業(yè)與香菇、橘子等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。人才培養(yǎng)：開辦21世紀大分農(nóng)業(yè)講習班、豐后牛飼養(yǎng)講習班、婦女參與百人會等。2002年大分縣“一村一品”項目（件）4003503002502005002512345612345626十一屆三中全會以來，我國先后發(fā)布20個“中央一號文件”，“三農(nóng)”政策大致可分三個階段：階段1（1982-1986年以農(nóng)村土地制度改革為中心的經(jīng)濟制度及利益格局的重構，提高農(nóng)戶和村集體的生產(chǎn)經(jīng)營能力，解決8億農(nóng)民溫飽問題。階段2（2004-2015年以平等城鄉(xiāng)居民基本權利為中心的新一輪制度創(chuàng)新，為農(nóng)民享受國民待遇和公共財政的陽光提供了體制和制度保障，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開啟。階段3（2016-2017年）：農(nóng)業(yè)供給側改革時期，本質是在確保糧食安全、農(nóng)民增收、去庫存的基礎之上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與規(guī)?；?982包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干1982家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制土地承包期一般應在15年以上對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購的新政策肯定了農(nóng)村改革的方針政策階段一階段一2016198319842016201720152013201719851986201220072006階段二20052004階段二階段三階段三以深入推進農(nóng)業(yè)供首次提到農(nóng)強調可持續(xù)建設新型農(nóng)強調農(nóng)業(yè)科發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定加強農(nóng)業(yè)綜合生聚焦農(nóng)民增給側結構性改革為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主業(yè)供給側改革業(yè)經(jīng)營主體技創(chuàng)新業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極產(chǎn)能力建設調整農(nóng)業(yè)結構，加強收線基礎設施建設數(shù)據(jù)來源：新華網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱讀末頁的免責27背景：1978年末，安徽鳳陽小崗村的“大包干”是農(nóng)村改革的啟動式創(chuàng)舉；1982年，黨的十二大首次允許發(fā)展個體經(jīng)濟。所有制轉軌時期建立了小段包工、定額計酬和包工包產(chǎn)、聯(lián)產(chǎn)計酬等多種形式的生產(chǎn)責任制。內涵：所有制結構從“一大二公”改革為以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責任制。實現(xiàn)了土地集體所有權與經(jīng)營權的分離，從根本上調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(單位：億元）——YOY(單位：%，右軸)45%40%35%30%25%1600014000120001000045%40%35%30%25%20%20%15%10%5%0%-5%6000400020000人均糧食占有量（單位：千克）——YOY(單位：%，右軸)50045040035030025020050019801985198919901995198019851989199019951997200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520165%0%-5%-10%28背景：城鎮(zhèn)化率迅速提升（04-14年10年間提升約13%），工業(yè)和城市經(jīng)濟快速擴張與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟萎縮形成鮮明對比。內涵：矯正我國長期實行“一國兩策、城鄉(xiāng)分治”體制：1）城鄉(xiāng)戶籍制度、就業(yè)制度改革，失地農(nóng)民社會保障制度和新型合作醫(yī)療制度建立等保障農(nóng)民基本權利；2）減免農(nóng)業(yè)稅費，糧食直補、良種補貼、購買農(nóng)機補貼等新政策實施拓寬了新農(nóng)村建設投資渠道?！缎滦娃r(nóng)村社會《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的《國務院關于進一步推進戶籍2003-12014-10《國務院關于進一步推進戶籍《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生部等部門關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制數(shù)據(jù)來源：國務院、中國知網(wǎng)等，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱讀末頁的免責29背景：解決當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次結構性矛盾：1）現(xiàn)代化與規(guī)模化程度不高；2）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化；3）產(chǎn)業(yè)結構單一；4）資金渠道狹窄。短期目標“調結構、去庫存”：通過完善玉米市場化價格形成機制，推動玉米去庫存；通過優(yōu)化種植區(qū)域布局，增加大豆有效供給；優(yōu)化生豬區(qū)域布局，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉移和養(yǎng)殖轉型升級。長期目標“降成本、提品質”：實現(xiàn)手段為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化。輔助目標“促融合、補短板”：落腳點在于生態(tài)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)基礎設施建設。數(shù)據(jù)來源：國務院《“十三五”規(guī)劃綱要》，農(nóng)業(yè)部，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心12345612345631根據(jù)當前我國土地承包制，此次第二輪承包期到期后再延長30年至2057年底，給資本流入、參與經(jīng)營管理提供更強的穩(wěn)定預期，為農(nóng)村土地流轉交易釋放重大紅利。18年將會徹底完成農(nóng)村土地確權工作，同時農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市以及農(nóng)村宅基地改革制度試點工作也將會在2018年年底結束。此外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部披露，2018年將繼續(xù)擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，將試點由現(xiàn)在的129個增加到300個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)目標是集約化和規(guī)模化，在形式上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的有效辦法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體如何運作？農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分工合作，實行規(guī)?；?jīng)營，以龍頭企業(yè)的市場和技術優(yōu)勢帶動廣大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的發(fā)展，最終互惠互利。數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》，廣發(fā)證券發(fā)33農(nóng)民可支配收入邊際改善：2018Q1農(nóng)民可支配收入同比增速6.8%，是城鎮(zhèn)居民收入約2倍。鄉(xiāng)村消費品零售額增速高于城鎮(zhèn)：2018年5月鄉(xiāng)村消費品零售額4267億元，同比增長9.6%，高于城鎮(zhèn)1.3%。農(nóng)村居民實際累計同比（單位：%）城鎮(zhèn)居民實際累計同比（單位：%）7654322016-3-12016-5-12016-7-12016-9-12017-3-12017-5-12017-7-12017-9-12018-3-125鄉(xiāng)村:當月同比城鎮(zhèn):當月同比25鄉(xiāng)村:當月同比2050202010-012010-062012-022012-072013-052014-032014-082015-012015-062016-042016-092017-022017-072018-05乳制品滲透率提升空間巨大：1）海外對比：我國乳制品人均消費量為21kg/人，不及日本的1/2，農(nóng)村人均消費量僅7kg/人；2）城鄉(xiāng)對比：農(nóng)村液體奶滲透率僅為20%，一線城市90%。農(nóng)村新零售覆蓋率線上線下大幅提升：1）線上：阿里巴巴、京東、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)電商巨頭，供銷e家、匯通達等農(nóng)村電商平臺都在布局農(nóng)村新零售；2）線下：以步步高為代表的實體零售企業(yè)還通過定向采購、專項基金等方式建立長效幫扶機制。100%80%60%40%20%0%一線城市二線城市中小型城市農(nóng)村地區(qū)35口農(nóng)村電商案例：村村樂“網(wǎng)絡眾包帶領農(nóng)民創(chuàng)村村樂“網(wǎng)絡眾包”模式：以門戶為底層架構，招募“網(wǎng)絡村官”進行O2O勞務眾包，比如刷墻、派發(fā)傳單、線下推廣活動組織等，并對3C產(chǎn)品、農(nóng)資農(nóng)具、快消品等進行銷售。未來村村樂將整合現(xiàn)有小賣部資源開拓零售O2O、最后一公里物流、信貸等業(yè)務。目前，村村樂為全國60多萬個村莊，每村建立一個網(wǎng)上門戶，現(xiàn)注冊會員已超過1200萬人，近50%村莊已擁有門戶站長，共計32萬人。0數(shù)據(jù)來源：電子商務研究中心，廣發(fā)證券發(fā)展研數(shù)據(jù)來源：電子商務研究中心，廣發(fā)證券發(fā)展研36Q1固定資產(chǎn)投資增速大幅上行，推動農(nóng)村基建“提擋升級”我國農(nóng)村基礎設施建設一直以來存在“短板”，具體包括：鄉(xiāng)村道路建設質量差、農(nóng)村電網(wǎng)設備差且用電成本高、農(nóng)村集中式供水比例低、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低等。18年“中央一號文”提出“推動農(nóng)村基礎設施提擋升級”，具體包括加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設。18年Q1全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到2900億元，累計同比增長24.2%，農(nóng)村基建投資加碼。25000200001500010000500002015-052015-072015-092016-012016-032016-052016-072016-092015-052015-072015-092016-012016-032016-052016-072016-092017-012017-032017-052017-072017-092018-01403530252050數(shù)據(jù)來源：新華網(wǎng)，廣發(fā)證券發(fā)展研究中心請務必閱據(jù)北京國發(fā)智慧能源技術研究院《中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展報告2017》，截至2016年底，能源產(chǎn)業(yè)扶貧總投資超過1400億元，其中風電扶貧投入僅100億元，未來增量空間較大。從風電來看，扶持力度集中在攻堅難點較大的深度貧困地區(qū)：國家能源局明確指出到2020年，四川、云南、西藏、青海風電裝機累計并網(wǎng)容量分別達到500、1200、20、200萬千瓦。單位：億元0數(shù)據(jù)來源：北京國發(fā)智慧能源技術研究院《中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展報告2017單位：億元8007006005004003002000數(shù)據(jù)來源：國務院扶貧辦、國家能源局等，廣發(fā)證券發(fā)展研385月18-19日，第八次全國環(huán)保大會提到“以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，國家對農(nóng)村的投入要向這方面傾斜”，農(nóng)村環(huán)保投入有望加碼。農(nóng)村污水處理市場前景廣闊：1）體量龐大：2010-2016我國農(nóng)村年污水排放量復合增速在10%以上，預計2020年達到300萬噸；2）農(nóng)村污水處理率低下：根據(jù)住建部統(tǒng)計，15年進行生活污水處理的鄉(xiāng)只占7.1%，行政村占11.4%，明顯滯后于城市。農(nóng)村生活污水處理率（%）城市污水處理率（%）100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%201020112012201320142015農(nóng)村污水排放量及預測（單位：萬噸）35030025020050020102013201520162018E2020E39根據(jù)4月19日農(nóng)村經(jīng)濟司發(fā)布《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報告（2017）》，我國在農(nóng)村“三產(chǎn)融合”取得了明顯成效，特別是農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等深度融合形成的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。按照國家旅游局《關于實施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的通知》計劃，到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，力爭讓每個重點村的鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元。全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入（億元）700060005000400030002000100002014201520162017力40農(nóng)村地區(qū)融資需求旺盛：從農(nóng)村農(nóng)戶貸款余額來看，農(nóng)戶貸款增速最快，18年Q3同比增長約14%。“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務有效供給相對不足：1）農(nóng)村人均可得網(wǎng)點數(shù)量及金融服務人員數(shù)量遠低于全國平均水平；2）金融支持與行業(yè)增加值不匹