(設(shè)備、電氣控制消防)生產(chǎn)項目工程監(jiān)理大綱

（建筑電氣工程）（設(shè)備、

電氣控制消防）生產(chǎn)項目工

程監(jiān)理大綱

2020年4月

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監(jiān)理大綱

第一節(jié)監(jiān)理工程概況

一、工程概況

(1)建設(shè)單位名稱：遼寧大北農(nóng)牧業(yè)科技公司

(2)監(jiān)理項目名稱：飼料生產(chǎn)項目工程

(3)建設(shè)地點：沈陽輝山農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏業(yè)街71號

(4)建設(shè)面積：8000疔

工程投資：按施工合同價

二、監(jiān)理時限

本工程的監(jiān)理服務(wù)期從簽訂合同之日開始至工程通過竣工驗收

交付使用為止，并在工程質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

三、監(jiān)理工作目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)：確保符合設(shè)計要求及國家驗收規(guī)范優(yōu)良等級。

工期目標(biāo)：2006年7月15日至2006年10月25日

投資目標(biāo)：控制在概算投資限額內(nèi)，力求造價合理，節(jié)約費用。

安全、文明施工總目標(biāo)：杜絕工程事故，安全、文明達標(biāo)。

第二節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容及依據(jù)

一、監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理范圍：遼寧北大農(nóng)牧業(yè)科技公司公司飼料生產(chǎn)項目工程的土

建、安裝等所有內(nèi)容施工階段和保修期內(nèi)全過程監(jiān)理。即運用合同管

理、信息管理和全面組織協(xié)調(diào)等方面的手段和措施來控制工程項目的

質(zhì)量、工期和造價。

1、根據(jù)施工圖的設(shè)計和預(yù)算，協(xié)助業(yè)主組織圖紙會審，做好記

錄，寫出會審紀(jì)要。

2、協(xié)助業(yè)主做好開工準(zhǔn)備，編制開工報告，簽發(fā)開工令，復(fù)核

灰線等。

3、審核承建商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度

計劃、質(zhì)量保證體系及安全保證體系。

4、督促、檢查承建并嚴(yán)格執(zhí)行工程合同和國家工程技術(shù)規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的關(guān)系。

5、審核承包商或業(yè)主提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量

和質(zhì)量以及無定額材料的單價。

6、組織施工圖交底、負責(zé)施工現(xiàn)場的簽證。

7、組織和參加定期召開的工程協(xié)調(diào)會議并做好紀(jì)要，調(diào)解有關(guān)工程

建設(shè)各種合同的有關(guān)爭議，協(xié)助業(yè)主處理索賠事項。

8、監(jiān)督、檢查承建商落實施工安全技術(shù)措施；組織檢查并監(jiān)督

控制工程進度、質(zhì)量和投資；組織分項工程和隱蔽工程的檢查和驗收,

簽發(fā)工程付款憑證。

9、協(xié)助業(yè)主審核承包合同文件，審核技術(shù)檔案資料及竣工驗收

資料。

10、及時提供完整的監(jiān)理檔案資料、定期編制監(jiān)理報告。

n、協(xié)助業(yè)主組織工程交工初步驗收，參加工程竣工驗收，提出交工

或竣工驗收申請報告。

12、負責(zé)檢查保修階段的工程狀況、督促承建商回訪，監(jiān)理保修

直到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二、監(jiān)理工作依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，建設(shè)部、

國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，《建筑業(yè)管理條例》，《省建設(shè)工程質(zhì)

量管理條例》，《省建設(shè)工程監(jiān)理條例》等有關(guān)政府法律、法規(guī)、條例、

文件等。

2、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同。

3、業(yè)主提供的本項目擴、初設(shè)計、施工圖及說明。

4、國家或省、市現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范，《工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》。

5、省、市現(xiàn)行的預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定。

第三節(jié)項目監(jiān)理班子的組織結(jié)構(gòu)形式

總監(jiān)代表

資料管理

第四節(jié)工程監(jiān)理的方法、制度1名

一、工程監(jiān)理的方法

在項目建設(shè)監(jiān)理實施過程中，我們采用目標(biāo)控制方法，制定措施,

建立起暢通、高效的信息反饋系統(tǒng)。

1、質(zhì)量目標(biāo)控制方法

建立一套有力的質(zhì)量控制體系，具體分為四個層次，即由公司總

監(jiān)部、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的四級質(zhì)量控制

體系。在施工階段的質(zhì)量控制中，強調(diào)事前控制，以主動控制為主，

加強質(zhì)量的事中控制及事后控制的驗收工作，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實

現(xiàn)。

2、進度目標(biāo)控制方法

以動態(tài)控制方法為主，建立總進度網(wǎng)絡(luò)計劃和關(guān)鍵節(jié)點進度計

劃，在項目實施過程中，及時收集實際進度情況，與進度計劃進行比

較，對存在的偏差進行分析，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟合同方面考慮，提

出改進措施，并會同建設(shè)單位、工程承包人一起協(xié)商、調(diào)整計劃，確

保達到預(yù)期的工期目標(biāo)。

3、投資目標(biāo)的控制方法

審核施工單位的投標(biāo)報價，為確定合同造價提供依據(jù)，初核施工

單位預(yù)算報價，簽署監(jiān)理意見；根據(jù)施工實際完成質(zhì)量合格的工程計

算其工程量，簽署監(jiān)理意見，并簽署工程月付款憑證；嚴(yán)格控制工程

合同外新增項目的費用。如發(fā)生影響較大且確實必要的變更，則應(yīng)從

多方面（主要是技術(shù)經(jīng)濟）考慮，采取最合理的方案，將變更對工程費

用的影響減少到最小程度。

4、合同管理目標(biāo)的控制方法

根據(jù)項目的管理組織關(guān)系及承包關(guān)系，建立項目的合同結(jié)構(gòu)體

系，明確建設(shè)單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商的相互關(guān)系，對

分承包上進行資格審查，運用法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及采取法律、

行政、經(jīng)濟手段，按合同關(guān)系進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保護合同當(dāng)事

人的合法權(quán)益，正確處理合同執(zhí)行中的糾紛，幫助建設(shè)單位和承包商

共同履行合同。

二、監(jiān)理工作制度

（一）開工報告審批制度

1、在單位工程開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包方提交工程開工

報告并進行審批，項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定的開工日期在符合

開工條件下，經(jīng)建設(shè)單位同意向承包商簽發(fā)開工令。

2、在各主要分部、分項工程開工前，承包商應(yīng)提交分部、分項

工程開工報告由項目監(jiān)理部進行審批。開工報告應(yīng)提出工程實施計劃

和施工方案，依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗頻率

和方法，說明材料、設(shè)備、勞動力及現(xiàn)場管理人員等情況，提供放樣

測量、標(biāo)準(zhǔn)試驗、施工圖等必要的基礎(chǔ)資料，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

（二）施工組織設(shè)計（技術(shù)方案）審批制度

1、施工組織設(shè)計的審批必須是在承包商自審手續(xù)齊全的基礎(chǔ)上

（即有編制人、承包商技術(shù)負責(zé)人的簽名和承包商的公章）由承包商填

寫施工組織設(shè)計報審表報項目監(jiān)理部。

2、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，提出審查意

見后，返回承包商修改，直至項目監(jiān)理部審批通過，涉及增加工程措

施費的項目經(jīng)征得建設(shè)單位同意，并將已審批的施工組織設(shè)計送建設(shè)

單位備案。

3、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計，承包商應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得隨意

改動，需要改動時，承包商應(yīng)報請項目監(jiān)理部審查同意，承包商擅自

改動，所發(fā)生的質(zhì)量、安全、工期及措施費用等應(yīng)由承包商負責(zé)。

4、施工組織設(shè)計實施完畢后，項目監(jiān)理部應(yīng)對實施的效果作出

評價。

5、結(jié)合監(jiān)理工程的具體情況，要求承包商編制重點分部分項工

程的施工工藝文件，由項目監(jiān)理部審批后方可施工。

6、要求承包商提交針對工程質(zhì)量通病所制定的技術(shù)措施。

7、針對監(jiān)理工程的具體情況，要求承包商提交為保證工程質(zhì)量

而制定的質(zhì)量預(yù)控措施，并設(shè)置質(zhì)量控制點。

（三）旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視檢查制度

施工過程是由于現(xiàn)場施工或操作不當(dāng)或不符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致

工程質(zhì)量問題，對此施工旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視檢查制度加以控制。

1、對形成工程主體的主要工序及對工程質(zhì)量具有重大影響的工

序過程，必須進行旁站監(jiān)理。如樁基施工、土方開挖、混凝土澆筑、

設(shè)備系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試等。

2、對其他一般工序執(zhí)行現(xiàn)場巡視檢查制度。

3、旁站監(jiān)理及現(xiàn)場巡視檢查均應(yīng)有詳細記錄。

（四）隱蔽工程驗收及技術(shù)復(fù)核制度

1、凡被其他后繼工序施工所隱蔽和覆蓋的分部、分項工程即隱

蔽工程，在隱蔽或覆蓋前，必須經(jīng)監(jiān)理人員檢查、驗收，確認(rèn)其質(zhì)量

合格后，才允許加以覆蓋。

2、隱蔽工程應(yīng)進行交接檢查，即監(jiān)理人員檢查確認(rèn)質(zhì)量合格并

簽字后，方可移交下道工序施工。若發(fā)現(xiàn)其施工質(zhì)量與施工圖紙、技

術(shù)交底、施工規(guī)范、操作規(guī)程等不符合，則監(jiān)理人員應(yīng)以書面形式通

知施工承包方，指令其進行處理、改正和返工。

3、技術(shù)復(fù)核制就是在該工程尚未施工之前所進行的復(fù)核性的預(yù)

先檢查，如軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔洞位置、尺寸等。這種預(yù)檢主要針對

工程施工之前已進行的一些與之有密切關(guān)系的工程質(zhì)量及正確性進

行復(fù)核。

4、技術(shù)復(fù)核主要范圍

(1)建筑工程定位：預(yù)檢和復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)軸線樁及水平樁。

(2)基礎(chǔ)工程：檢查、復(fù)核軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件位置等。

(3)砌體工程：檢查和復(fù)核墻身軸線、樓層標(biāo)高、預(yù)留孔洞位置尺

寸、砂漿配合比等。

(4)鋼筋混凝土工程；檢查模板尺寸、位置、支撐錨固件、預(yù)留孔

洞、預(yù)埋件、鋼筋規(guī)格、型號、數(shù)量、位置、混凝土配合比等。

(5)若經(jīng)檢查、復(fù)核后證明其質(zhì)量符合要求，則監(jiān)理人員應(yīng)予以書

面確認(rèn)；若發(fā)現(xiàn)與施工圖紙、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等不符合，則監(jiān)理人員

應(yīng)以書面形式指令施工承包商改正和返工，并做好記錄。

(五)施工圖紙會審及設(shè)計交底制度

1、施工圖紙交付施工承包商后，應(yīng)及時組織設(shè)計單位向施工承

包商進行設(shè)計交底。

2、為確保設(shè)計圖紙的正確性、減少設(shè)計差錯，應(yīng)及時組織對將

用于工程施工的施工圖紙進行由監(jiān)理、設(shè)計、施工等方參加的施工圖

紙會審。

3、施工圖紙會審及設(shè)計交底結(jié)束后，由項目監(jiān)理部簽發(fā)會議紀(jì)

要。

4、未經(jīng)會審和交底的施工圖紙，不得進行施工。

(六)設(shè)計變更和會簽設(shè)計變更制度

1、對設(shè)計修改(包括承包對設(shè)計的修改意見)應(yīng)由監(jiān)理通過現(xiàn)場設(shè)

計代表(或通過業(yè)主與設(shè)計單位聯(lián)系),請設(shè)計單位研究確定后提出修

改通知，并須經(jīng)監(jiān)理會簽后交承包商施工。

2、項目監(jiān)理部會簽有關(guān)各設(shè)計變更，應(yīng)側(cè)重審查工程質(zhì)量、進

度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)不利影響時，應(yīng)明確提出監(jiān)理意見,

必要時向建設(shè)單位提出書面意見。

（七）監(jiān)理例會制度

1、每周召集監(jiān)理人員小結(jié)上周監(jiān)理工作，根據(jù)工作進展情況布

置下周監(jiān)理工作和要求。

2、每周由專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)提交項目監(jiān)理周記報表，報表

的內(nèi)容一般包括：本周檢查、驗收項目的驗收結(jié)果以及在檢查、驗收

過程中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，本周工程進度情況等。

3、每月總監(jiān)向建設(shè)單位提交月報，月報內(nèi)容一般包括：本月工

程質(zhì)量、工程進度和投資計劃完成情況、施工質(zhì)量事故和處理以及需

要上報的其他問題。

4、總監(jiān)定期召開由建設(shè)單位、設(shè)計單位和承建單位參加的施工

例會，協(xié)調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

5、監(jiān)理人員參加現(xiàn)場定期召開的施工例會。

（八）請示匯報制度

1、施工監(jiān)理過程中的一般問題，由專業(yè)監(jiān)理人員負責(zé)處理，并

及時將處理結(jié)果向總監(jiān)理工程師匯報；重大事項由總監(jiān)理工程師及時

向建設(shè)單位匯報，并會同建設(shè)單位組織有關(guān)單位進行分析處理。

2、監(jiān)理日記：

由專業(yè)監(jiān)理工程師按日期填寫工程監(jiān)理日記，記載工程監(jiān)理主要

問題等。

各專業(yè)監(jiān)理人員按專業(yè)監(jiān)理情況隨時記入監(jiān)理日記，監(jiān)理日記應(yīng)

認(rèn)真填寫，以便日后查閱。

（九）技術(shù)資料的管理制度

收、發(fā)文：凡收到和發(fā)出的文件均需編號并登記。

收、發(fā)文手續(xù)：收、發(fā)文本統(tǒng)一設(shè)置，按收、發(fā)文日期順序登記

填寫；收、發(fā)文本要有簽字手續(xù)，收文由受件人及保管人簽字，發(fā)文

由發(fā)往單位的有關(guān)人員簽字。

（十）工程文檔保存制度

1、凡與工程相關(guān)文檔均應(yīng)妥善保存。

2、文檔保存應(yīng)按有關(guān)編碼規(guī)則分類編碼。

3、文檔查找、借閱應(yīng)進行專項登記。

(十一)其他相關(guān)制度

1、學(xué)習(xí)制度

(1)定期組織監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

(2)各崗位監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常熟悉工程圖紙，學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢

查驗收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件，做到全面了解工程。

(3)組織分項工程專題討論，弄清各分項工程的設(shè)計要求,運用規(guī)

范和檢查、驗收標(biāo)準(zhǔn)，以便在監(jiān)理過程中準(zhǔn)確、一致地進行工作。

⑷建月組織監(jiān)理工作座談會，總察驗，改進不足，提高監(jiān)瑕K平。

2、質(zhì)量保證體系

質(zhì)圜空制是施1強理逋點本工程的質(zhì)圜翰園出以襁品偃

求。

(1)堅持預(yù)防為主，防患于未然的原則，質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制為

主，把質(zhì)量問題消滅于施工準(zhǔn)備期內(nèi)。

(2)對影響工程質(zhì)量的五個主要方面：人、材料、機械、方法、環(huán)

境進行全面控制。

(3)變被動監(jiān)理為主動監(jiān)理，在堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，著重幫

助承包商改進工作，健全制度，完善承包商以自檢為主的質(zhì)量保證系

統(tǒng)的同時，充分體諒承包商因工期緊迫、技術(shù)難度較高的實際困難，

熱心幫助承包商。

(4)督促承包商建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)，推行三級自檢、一級驗收

制度。在質(zhì)量保證系統(tǒng)中，承包商的質(zhì)量保證系統(tǒng)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ),

要求做到：

a.施工班組自檢;

b.下道工序?qū)ι系拦ば虻幕z；

c.承包商專職質(zhì)檢人員自檢。

(5)監(jiān)理單位的質(zhì)保體系將著重做好下列工作：

a.全面貫徹IS09002質(zhì)量保證體系。

b.做好現(xiàn)場監(jiān)理，對各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材

料、機械、配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查

以達到對施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理。

c.原材料、半成品、場外預(yù)制件的檢測和試驗以抽檢為主，抽檢

頻率不低于規(guī)范要求。

d.加強工序檢查，堅持上道工序未經(jīng)二級檢查合格不得進入下道

工序，隱蔽工程不經(jīng)驗收不得覆蓋，確保工程不留隱患。

第五節(jié)監(jiān)理前期工作內(nèi)容

一、組建項目監(jiān)理部

1、由公司法人任命并書面授權(quán)，按監(jiān)理投標(biāo)文件的要求組建項

目監(jiān)理部，安排人員到崗。

2、召開監(jiān)理工作準(zhǔn)備會，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任

制及監(jiān)理人員工作守則。

二、熟悉施工圖紙、監(jiān)理委托合同和建設(shè)工程施工合同

三、編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

四、開展施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

1、組織并參與設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審，做好記錄負責(zé)編寫會

審紀(jì)要。

2、協(xié)助業(yè)主做好開工準(zhǔn)備工作，督促施工單位施工準(zhǔn)備工作的

進行，編寫開工報告。

3、審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和各項施工計

劃，包括隊伍進場計劃、施工設(shè)備材料進場計劃，各類施工進度計劃,

監(jiān)督計劃實施，及時向業(yè)主提供項目建設(shè)的有關(guān)信息，以供決策。

4、協(xié)助業(yè)主辦理有關(guān)開工手續(xù)，如施工許可證、質(zhì)檢手續(xù)、安

檢手續(xù)及其它相關(guān)事宜。

5、查驗施工測量放線、復(fù)核灰線、引測水準(zhǔn)點。

6、參加第一次工地會議并進行施工監(jiān)理交底。

7、核查開工條件，批準(zhǔn)工程動工。核查內(nèi)容主要有：

(1)《施工許可證》已簽發(fā)。

(2)質(zhì)監(jiān)手續(xù)已辦理。

(3)施工組織設(shè)計已經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。

(4)現(xiàn)場測量控制樁已查驗合格。

(5)承包單位技術(shù)管理人員已到位，企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)已通過審

查。

(6)施工機具設(shè)備已進場，主要建材供應(yīng)已落實。

(7)施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊已達到開工條件。

(8)用于施工的設(shè)計文件和圖紙滿足施工需要。

第六節(jié)工程質(zhì)量控制的手段和措施

一、工程質(zhì)量控制的原則

(一)以國家施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)及《工程建設(shè)規(guī)范強制

性條文》、設(shè)計圖紙等為依據(jù)，督促承包單位全面實現(xiàn)工程項目合同約

定的質(zhì)量目標(biāo)。

(二)對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點。

(三)對工程項目的人員、機械、材料、方法、環(huán)境等因素進行全面的

質(zhì)量控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位。

(四)嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗制度和設(shè)備檢驗制度。

(五)堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。

(六)堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認(rèn)，下一道工序不得

施工。

二、工程質(zhì)量控制的手段

（一）質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制（預(yù)防）為主。

（二）應(yīng)按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的要求對施工過程進行檢查，及時

糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果。

（三）應(yīng)采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質(zhì)量。

（四）應(yīng)對工程的關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。

（六）應(yīng)建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位。

三、工程質(zhì)量控制的措施

（一）事前控制

施工準(zhǔn)備階段是施工單位為正式施工進行各項準(zhǔn)備、創(chuàng)造開工條

件的階段。施工階段發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，往往是由于施工準(zhǔn)

備階段工作的不充分而引起的。因此，項目監(jiān)理部在進行質(zhì)量控制時,

將十分關(guān)注施工準(zhǔn)備階段各項準(zhǔn)備工作的落實情況。項目監(jiān)理部將通

過抓住工程開工審查關(guān)，采集施工現(xiàn)場各種準(zhǔn)備情況的信息，及時發(fā)

現(xiàn)可能造成質(zhì)量問題的隱患，以便及時采取措施，實施預(yù)防。

在施工準(zhǔn)備階段，項目監(jiān)理部采取預(yù)控制方法進行監(jiān)理，具體控

制要點及手段主要有：

（1）檢查和督促施工單位健全質(zhì)量及安全保證措施

每個施工承包單位都應(yīng)有項目經(jīng)理全面負責(zé)，并設(shè)施工員、質(zhì)量

員和資料員、安全員，在施工現(xiàn)場進行全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量控制。

建立施工工序的自檢驗收制度。

（2）對施工隊伍及人員控制

審查承包單位施工隊伍及人員的技術(shù)資質(zhì)與條件是否符合要求，

項目監(jiān)理部審查認(rèn)可后，方可上崗施工；對不合格人員，項目監(jiān)理部

有權(quán)要求承包單位予以撤換。

（3）施工準(zhǔn)備的檢驗和監(jiān)理

施工準(zhǔn)備工作的檢查是預(yù)控制的重要環(huán)節(jié)。對于分部工程的開

工,監(jiān)理工程師要著重從工程質(zhì)量保證角度逐項審查。對于不具備開

工條件者，有權(quán)要求施工單位暫緩開工，直至達到開工條件為止。

(4)施工組織設(shè)計和技術(shù)措施的審批

項目監(jiān)理部進駐施工現(xiàn)場后，將嚴(yán)格審查施工承包單位編寫的施

工組織設(shè)計和技術(shù)措施，審查應(yīng)以確保工程質(zhì)量為前題。

項目監(jiān)理部將以施工單位是否按施工承包合同中所承諾的機具、

人員、材料進行投入來作為衡量是否已做好開工準(zhǔn)備的條件之一。

(5)原材料、半成品供應(yīng)商的審批

在保證質(zhì)量的前提條件下，項目監(jiān)理部允許施工單位在多個原材

料、半成品供應(yīng)商中間進行合理的選擇，但施工單位必須進行采樣試

驗，并將試驗結(jié)果報項目監(jiān)理部審批，以確定原材料、半成品供應(yīng)廠

商。

(6)原材料、半成品的試驗與審批

對運抵施工現(xiàn)場的各種原材料、半成品，施工單位必須按照規(guī)范

規(guī)定的技術(shù)要求、試驗方法進行驗收試驗(項目監(jiān)理部實行見證取樣),

并將試驗結(jié)果報項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部將根據(jù)質(zhì)檢站和施工單位的

驗收結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)相應(yīng)原材料、半成品用于工程。

(7)配合比試驗與審批

項目監(jiān)理部要求施工單位根據(jù)批準(zhǔn)進場使用的原材料，按照設(shè)計

要求的各種不同強度等級，進行磅、砂漿配合比的試驗，并將試驗結(jié)

果報項目監(jiān)理部。

項目監(jiān)理部將根據(jù)質(zhì)檢站和施工單位的試驗結(jié)果作出是否批準(zhǔn)

相應(yīng)的已配合比用于工程，未經(jīng)批準(zhǔn)的已配合比不得在工程中使用。

(8)進場施工機械、設(shè)備的檢查與審批

項目監(jiān)理部要求施工單位在施工機械進場前填寫"進場機械報驗

單"，并提供進場施工機械清單(包括設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、

及運行質(zhì)量情況)。經(jīng)項目監(jiān)理部檢查合格后方可在工程施工中使用,

未經(jīng)批準(zhǔn)的任何施工機械、設(shè)備不得在工程中使用。

(9)測量、施工放樣審核

項目監(jiān)理部要求施工單位在每一施工項目開工前填寫"施工放樣

報驗單"并附施工放樣檢查資料，一并報駐地監(jiān)理審核。并對水準(zhǔn)點

和本工程的重要控制點，督促有關(guān)項目組定期復(fù)測、保護，本監(jiān)理部

負責(zé)復(fù)核。

(10)特殊施工技術(shù)方案和特殊工藝的審批

如果工程需要，施工單位提出特殊技術(shù)措施和特殊工藝，項目監(jiān)

理部要求施工單位填寫"施工技術(shù)方案報驗單"并附具體的施工技術(shù)

方案，一并報項目監(jiān)理部審核。

項目監(jiān)理部將堅持”成功的經(jīng)驗、成熟的工藝、有專家評審意見、

有利于保證質(zhì)量”作為審核特殊技術(shù)措施和特殊工藝的標(biāo)準(zhǔn)。

Q1)質(zhì)量保證體系的建立

項目監(jiān)理部將通過建立、健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實隱蔽工程自檢、

互檢、抽檢的驗收三級檢查制度，使質(zhì)量管理深入基層，最大限度的

發(fā)揮施工單位在質(zhì)量工作中的保證作用，以使施工中的質(zhì)量缺陷、質(zhì)

量隱患盡可能的在自檢、互檢、抽檢過程中得到發(fā)現(xiàn)，并及時予以糾

正。

(12)開工批準(zhǔn)

施工單位在完成上述報審后，經(jīng)項目監(jiān)理部審核，確定具備開工

條件，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工，簽發(fā)開工令。

(二)事中控制

1、監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視檢查、檢測和旁站。

⑴在巡視過程中發(fā)現(xiàn)和及時糾正施工中的不符合規(guī)范要求并最終導(dǎo)

致產(chǎn)品質(zhì)量不合格的問題。

(2)應(yīng)對施工過程的關(guān)鍵工序、特殊工序施工完成以后難以檢查、存在

問題難以返工或返工影響大的重點部位，應(yīng)進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督、檢測。

(3)對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)先口頭通知承包單位改正，然后應(yīng)由監(jiān)理工程師

簽發(fā)《整改通知》。

(4)承包單位應(yīng)將整改結(jié)果書面回復(fù)，監(jiān)理工程師進行復(fù)查。

2、核查工程預(yù)檢

(1)承包單位填寫《預(yù)檢工程檢查記錄單》報送項目監(jiān)理部核查。

(2)監(jiān)理工程師對《預(yù)檢工程檢查記錄單》的內(nèi)容到現(xiàn)場進行抽查。

(3)對不合格的分項工程，通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)

予進行下一道工序。

3、驗收隱蔽工程

(1)承包單位按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格，將《隱蔽

工程檢查記錄》報送項目監(jiān)理部。

(2)監(jiān)理工程師對《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容到現(xiàn)場進行檢測、核查。

(3)對隱檢不合格的工程，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通

知》，由承包單位整改，合格后由監(jiān)理工程師復(fù)查。

(4)對隱檢合格的工程應(yīng)簽認(rèn)《隱蔽工程檢查記錄》，并準(zhǔn)予進行下一道

工序。

(5)按合同規(guī)定,行使質(zhì)量否決權(quán)，如有以下情況，可會同建設(shè)方下停工

令。

a.施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后仍不采取改進措施。

b.隱蔽作業(yè)未通過現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查，而自行掩蓋者。

c.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工。

d.使用沒有技術(shù)合同證的工程材料。

e.未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查人員進入現(xiàn)場施工。

f.其他質(zhì)量嚴(yán)重事件。

(6)對施工質(zhì)量不合格項目，建議拒付工程款，并督促其施工。

4、分項工程驗收

(1)承包單位在一個分段分項工程完成并自檢合格后，填寫《分項/分

部工程質(zhì)量報驗認(rèn)可單》報項目監(jiān)理部。

(2)監(jiān)理工程師對報驗的資料進行審查，并到施工現(xiàn)場進行抽檢、核查。

(3)對符合要求的分項工程由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并確定質(zhì)量等級。

(4)對不符合要求的分項工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通

知》，由承包單位整改。

(5)經(jīng)返工或返修的分項工程應(yīng)按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進行再評定和簽認(rèn)。

(6)安裝工程的分項工程簽認(rèn)，必須在施工試驗、檢測完備、合格后進

行。

5、分部工程驗收

(1)承包單位在分部工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項工程質(zhì)

量評定結(jié)果進行分部工程的質(zhì)量等級匯總評定，填寫《分項/分部工程

質(zhì)量報驗認(rèn)可單》，并附《分部工程質(zhì)量檢驗評定表》，報項目監(jiān)理部

簽認(rèn)。

(2)單位工程基礎(chǔ)分部已完成,進入主體結(jié)構(gòu)施工時，或主體結(jié)構(gòu)

完，進入裝修前應(yīng)進行基礎(chǔ)和主體工程驗收，承包單位填寫《基礎(chǔ)/

主體工程驗收記錄》申報；并由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、承包單

位和設(shè)計單位共同核查承包單位的施工技術(shù)資料，并進行現(xiàn)場質(zhì)量驗

收，由各方協(xié)商驗收意見，并在《基礎(chǔ)/主體工程驗收記錄》上簽字認(rèn)

可。

(三)事后控制

1、分項、分部、單位工程的質(zhì)量檢查評定驗收

對符合設(shè)計、驗收規(guī)范所提出的質(zhì)量要求的各分項工程，項目監(jiān)

理部對所有已完成工序的隱蔽工程進行驗收，評定已完成分項工程的

質(zhì)量等級，并簽署驗收意見。驗收頻率為100%。

以分項工程質(zhì)量等級為基礎(chǔ)，進行分部工程的質(zhì)量等級評定。項

目監(jiān)理部對已完成的分部工程進行抽樣檢測，抽樣頻率不小于25%。

對重要的分部工程，項目監(jiān)理部將進行100%的檢查驗收。

以分部工程質(zhì)量等級為基礎(chǔ)，進行單位工程的質(zhì)量等級評定。項

目監(jiān)理部對單位工程進行全面的工程質(zhì)量檢測，并提出監(jiān)理評價意

見。

以單位工程質(zhì)量等級為基礎(chǔ)，進行建設(shè)項目的質(zhì)量等級評定。

2、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理

(1)監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除在日常巡視、重點旁站、分

項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度分別處

理。

a.對可以通過返修彌補的質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承包單位先寫出質(zhì)量

問題調(diào)查報告，提出處理方案;監(jiān)理工程師審核后(必要時經(jīng)建設(shè)單位

和設(shè)計單位認(rèn)可),批復(fù)承包單位處理；處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收。

b.對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題，除應(yīng)責(zé)成承包單位先

寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理意見外；總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工

程部分暫停指令》，再與建設(shè)單位和設(shè)計單位研究，設(shè)計單位提出處

理方案，批復(fù)承包單位處理；處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收。

c.監(jiān)理工程師應(yīng)將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔。

(2)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故,承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報處理；總

監(jiān)理工程師應(yīng)書面報告業(yè)主及監(jiān)理單位。

(3)監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進行復(fù)查。

第七節(jié)工程工期進度控制的手段和措施

一、工程工期進度控制的目標(biāo)

通過編制工程總進度控制網(wǎng)絡(luò)計劃和對施工單位提供的進度計

劃的審核認(rèn)定，進行進度目標(biāo)的分解和關(guān)鍵線路和節(jié)點的進度目標(biāo)控

制。在施工過程中檢查并管理工程實際進度，進行實際進度與計劃進

度的比較和原因分析，采取組織經(jīng)濟、技術(shù)、合同措施。通過對人、

機、料、法、環(huán)的控制和統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)工期不超過計劃工期。

二、工程工期進度控制的原則

1、工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。

2、在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制進度。

3、應(yīng)采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。

三、工程工期進度控制的內(nèi)容與方法

1、編制施工工期進度計劃控制方案

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工承包合同有關(guān)條款、施工圖及施工實際情

況，編制施工進度計劃控制方案，對進度目標(biāo)進行風(fēng)險分析，制定防

范性對策，并報總監(jiān)理工程師。

2、審批工期進度計劃

⑴承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時編制施工總進度計

劃、季度進度計劃、月進度計劃，并按時填寫《施工進度計劃報審表》,

報項目監(jiān)理部審批。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本工程的條件，全面分析承包單位編制的施工總

進度計劃的合理性、可行性。

(3)監(jiān)理工程師應(yīng)審查進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進行分析。

(4)對季度及年度進度計劃，尚應(yīng)分析承包單位主要工程材料及設(shè)備供

應(yīng)等方面的配套安排。

(5)有重要的修改意見應(yīng)要求承包單位按意見修改計劃后重新申報。

(6)進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準(zhǔn)實施并報送建設(shè)單位。

3、工期進度計劃的實施監(jiān)督

(1)在計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)

督,并對實施情況做好記錄，為公正、合理地處理工程延誤提供證據(jù)。

(2)及時檢查審核承包單位提交的進度統(tǒng)計資料和進度控制報表，并根

據(jù)實際檢查的結(jié)果進行實際進度與計劃進度的對比，并定期向建設(shè)單

位匯報工程實際進度狀況，按期提供必要的進度報告，提出合理預(yù)防

由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诤唾M用索賠的建議，組織定期和不定期的現(xiàn)

場會議，及時分析，通報工程施工進度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之間的

生產(chǎn)活動，對工程進度進行評價和分析。

(3)發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)計劃進度的安排。

(4)承包單位每月25日前報《月工、料、機動態(tài)表》。

4、工程進度計劃的調(diào)整

(1)發(fā)現(xiàn)工程進度嚴(yán)重偏離計劃時,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進

行原因分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求

相關(guān)單位采取糾正措施，并向業(yè)主提供證明。

(2)召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采取的措施，保證合同約定目標(biāo)的實現(xiàn)。

(3)重新調(diào)整的進度計劃，承包單位應(yīng)報項目監(jiān)理部審批，審查意

見經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后報送業(yè)主。

四、工程工期進度控制的措施和對策

(1)施工總進度計劃評審

要求施工單位根據(jù)合同的要求提出工程的總進度計劃，由現(xiàn)場監(jiān)

理部對總進度計劃是否滿足規(guī)定的工期進行審查論證并提出意見。

(2)督促施工編制進度計劃

在總進度計劃的前提下，要求施工單位作出季、月、周計劃和具

體的安排，根據(jù)作業(yè)計劃核實工程所需的各種相關(guān)材料及工時，還應(yīng)

包括設(shè)備訂貨及供貨計劃、勞動力、機具等規(guī)劃。

(3)檢查周、月進度計劃執(zhí)行情況

按照月度和周計劃，監(jiān)理人員督促檢查各種相關(guān)設(shè)備材料，機具

等能否滿足計劃進度要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成施工單位指定解決方

案，限期落實。

(4)對進度實施動態(tài)管理

除工程例會上討論施工進度計劃外，為了確保分部或分項工程的

施工進度，必要時召開專門工期進度會議，進行進度計劃值和實際值

的比較，分析計劃完不成的原因，并制定相應(yīng)的補救措施，協(xié)調(diào)解決

存在的問題，對工程進度實施動態(tài)管理。

(5)委派專人進行進度控制

監(jiān)理單位將派專人控制施工工期進度計劃，綜合編寫工程進度計

劃和工作計劃，報請建設(shè)單位審定后交施工單位實施。

(6)協(xié)調(diào)好各施工單位之間的施工安排，盡可能減少相互干擾，以

保證項目順利實施。

(7)進度控制的對策

影響施工進度的因素控制對策

資金投資不足，并不能及時到位應(yīng)及時匯報，研究對策使資金及時到位

影響施工進度的因素控制對策

及時與設(shè)計單位聯(lián)系，把設(shè)計圖紙按時交于

業(yè)主圖紙未及時到位

業(yè)承建單位

主協(xié)助建設(shè)單位做好提刖米購訂貨的計劃，并

甲供的工程材料未及時到施工現(xiàn)場

督促實施

人力、技術(shù)力量不足增加施工人員，增強技術(shù)力量

施工方案欠佳進行必要的技術(shù)論證，提出整改意見

承

建出現(xiàn)施工質(zhì)量問題狠抓工程質(zhì)量，杜絕工程返工

單所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差加強質(zhì)量檢查，采購好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

位

工程材料不足每月制定的材料計劃應(yīng)做到正確無誤

資金調(diào)用失控資金應(yīng)?？顚Ｓ?/p>

未及時向建設(shè)單位提交設(shè)計文件督促設(shè)計單位及時出圖

設(shè)

現(xiàn)場施工與設(shè)計圖紙有矛盾派駐現(xiàn)場設(shè)計人員

計

單現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設(shè)計與土建設(shè)計

加強設(shè)計工種之間的相互協(xié)調(diào)

位有矛盾

變更設(shè)計較多及時提供設(shè)計變更通知

第八節(jié)工程投資控制的手段和措施

一、工程投資控制的目標(biāo)

通過審核工程概預(yù)算,對工程的風(fēng)險預(yù)測采取合理的招標(biāo)承包方

式及控制施工過程中的變更及索賠，審核工程決算，從而控制工程投

資不突破計劃值。

二、工程投資控制的原則

1、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單

價和約定的工程款支付方法。

2、應(yīng)堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)

合格或有違約的不予審核和計量。

3、工程量與工作量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則。

4、處理由于設(shè)計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應(yīng)堅持

合理、公平。

5、對有爭議的工程量計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)

商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定（必要時應(yīng)事先征得建設(shè)單位的意

見）。

6、對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限

內(nèi)。

三、工程投資控制的方法

1、應(yīng)依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺賬。

2、應(yīng)審核承包單牖制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用

計劃。

3、應(yīng)通過風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用

索賠的原因及部位，并制定防范性對策。

4、應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃

控制值進行分析、比較。

5、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。

6、通過《備忘錄》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價

控制的建議。

四、工程量計量

1、工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月

25日。

2、承包單位每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的

分項工程，填寫《月完成工程量報審表》，報項目監(jiān)理部審核。

3、監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實（必要時應(yīng)與承包單位協(xié)

商),所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

4、對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)

單位和承包單位協(xié)商約定。

5、對一些不可預(yù)見的工程量，監(jiān)理會同承包單位如實進行計量。

6、監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為公

正、合理地處理工程索賠提供證據(jù)。

7、對于變更工程量應(yīng)按"費用索賠管理的基本程序"執(zhí)行，嚴(yán)格

據(jù)實計量。

五、工程款支付

1、工程預(yù)付款

(1)承包單位填寫《工程預(yù)付款報審表》報項目監(jiān)理部；

(2)項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，并及時

簽發(fā)《工程預(yù)付款支付證書》。

(3)監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。

2、月支付工程款

(1)按月支付工程款(包括工程進度款、設(shè)計變更及洽商款、索賠款)時,

承包單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量才安施工承包合同的規(guī)定(或

工程量清單)，計算工程款，并填寫《月付款報審表》、《月支付匯總表》

報項目監(jiān)理部審核。

(2)監(jiān)理工程師依據(jù)合同及省、市有關(guān)定額進行審核,確認(rèn)應(yīng)支付的工

程進度款、設(shè)計變更及洽商款、索賠款等。

(3)監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證

書》，報建設(shè)單位。

3、竣工結(jié)算

(1)工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗收合格后，承

包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和

協(xié)調(diào),提出審核意見。

（3）總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論,簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支

付證書》。

六、工程投資控制的措施

（一）組織措施

建立項目監(jiān)理的組織合格證體系，在項目監(jiān)理班子中落實從投資

控制方面進行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制人員，明確任務(wù)及職責(zé)，如

發(fā)布工程變更指令、對已完成的工程計量、支付款復(fù)核、設(shè)計挖潛復(fù)

查、處理索賠事宜，進行投資計劃值和實際值比較，投資控制的分析

與預(yù)測，報表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和編制資金使用計劃等。

（二）經(jīng)濟措施

1、進行已完成的實物工程量的計量或復(fù)核，未完工程量的預(yù)測。

2、工程價款預(yù)付、工程進度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付

款的合理回扣等審核、簽署。

3、在施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，

對投資目標(biāo)計劃值按費用構(gòu)成、過程構(gòu)成、實施階段、計劃進度分解。

4、及時辦理和審核工程結(jié)算。

5、制定行之有效的節(jié)約投資的激勵機制和約束機制。

（三）技術(shù)措施

1、對設(shè)計變更嚴(yán)格把關(guān)，并對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析和審

查認(rèn)可。

2、進一步尋找通過設(shè)計、施工工藝、材料、設(shè)備、管理等犯錯

誤方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織"三查四定”查出的問題整改，組

織審核降低造價的技術(shù)措施。

3、加強設(shè)計交底和施工圖紙會審工作，把問題解決在施工之前。

（四）合同措施

1、參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)。

2、參與合同原修改、補充工作，并分析研究對投資控制的影響。

3、監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題時以合同為依據(jù)。

第九節(jié)合同及信息管理

一、合同管理

（一）依法簽署本工程各項承包合同是本公司開展工作的主要依

據(jù)，在實施全過程中督促各方嚴(yán)格履行合同，通過合同管理進行質(zhì)量

控制、進度控制、投資控制保證三大目標(biāo)實現(xiàn)。

（二）合同管理程序

1、設(shè)計變更、洽商管理

2、工程延期管理

3、費用索賠管理的基本程序

4、合同爭議調(diào)解的基本程序

5、違約處理的基本程序

（三）依法簽署本工程各項承包合同是本公司開展工作的主要依據(jù)，在

實施全過程中督促各方嚴(yán)格履行合同，通過合同管理進行質(zhì)量控制、

進度控制、投資控制保證三大目標(biāo)實現(xiàn)。

（四）監(jiān)督總包單位按承包合同已確定的事項（如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進度、

隱蔽工程驗收、工程變更）進行施工，并督促各方履行合同。

（五）對各種承包合同實施進行跟蹤，將實施情況和合同條款進行對比

分析，找出其中的偏離，及時提出糾正措施，以使承包合同各條款順

利進行。

（六）對合同變更進行及時處理，并提出落實變更措施，檢查變更措施

落實情況。

（七）按承包合同進行及時、公正、合理的索賠處理。

（八）工程質(zhì)量有較高要求，在合同管理方面重點抓好如下工作：

1、當(dāng)總包單位工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，責(zé)令總包單位負責(zé)無償

修理或返工，并按承包合同規(guī)定進行索賠。

2、當(dāng)總包單位工程交付時間不符合規(guī)定，按合同中違約責(zé)任條款規(guī)

定償付逾期違約金。

3、業(yè)主對總承包單位按合同承包范圍和工期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均已達到

時應(yīng)全面履行自己責(zé)任，按期支付工程款以保護各方合理權(quán)益。

二、信息管理

（一）施工階段的信息收集

1、收集業(yè)主提供的信息

2、收集承包商提供的信息

3、建設(shè)項目監(jiān)理的記錄

4、收集工地會議信息

（二）工程竣工階段的信息收集

根據(jù)在整個施工過程中，大量積累形成的資料及竣工驗收期間根

據(jù)積累的資料分析形成的資料，經(jīng)監(jiān)理和有關(guān)方面審查后，移交業(yè)主

并通過業(yè)主移交管理運行單位。

（三）監(jiān)理信息的加工整理和儲存

1、依據(jù)進度控制信息，對施工進度狀況的意見和指示。

2、依據(jù)質(zhì)量控制信息，對工程質(zhì)量情況的意見和指示。

3、依據(jù)投資控制信息，對工程結(jié)算情況的意見和指示。

4、依據(jù)合同管理信息，對索賠的處理意見。

三、監(jiān)理資料日常管理及歸檔資料目錄

（一）監(jiān)理資料日常管理

項目監(jiān)理部對資料的管理嚴(yán)格按本公司工作標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

1、項目監(jiān)理部設(shè)立資料管理員。

2、及時收集、整理有關(guān)資料。

3、根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)要求分門別類統(tǒng)一存放。

4、建立資料總目錄、分目錄及子目錄，編號正確、連續(xù)。

5、及時編寫公司規(guī)定的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則及監(jiān)理月報等

資料。

（二）監(jiān)理歸檔資料目錄

1、施工合同文件及委托監(jiān)理合同。

2、勘察設(shè)計文件。

3、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃。

4、監(jiān)理實施細則。

5、分包單位資格報審表。

6、設(shè)計交底與圖紙會審會議紀(jì)要。

7、施工組織設(shè)計（方案）報審表。

8、工程開工/復(fù)工報審表及工程暫停令。

9、測量核驗資料。

10、工程進度計劃。

11、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件。

12、檢查試驗資料。

13、工程變更資料。

14、隱蔽工程驗收資料。

15、工程計量單和工程款支付證書。

16、監(jiān)理通知、整改通知、備忘錄、總監(jiān)巡視記錄。

17、監(jiān)理工作聯(lián)系單。

18、報驗申請表。

19、會議紀(jì)要。

20、來往函件、收（發(fā)）文登記表。

21、監(jiān)理日記。

22、監(jiān)理月報。

23、質(zhì)量缺陷與事故的處理文件。

24、分部工程、單位工程等驗收資料。

25、索賠文件資料。

26、竣工結(jié)算審核意見書。

27、工程項目施工階段質(zhì)量評估報告等專題報告。

28、監(jiān)理階段工作報告、監(jiān)理工作總結(jié)報告。

第十節(jié)組織協(xié)調(diào)

一、本工程項目管理的組織模式

二、監(jiān)理單位與各參建單位的關(guān)系

1、監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間是委托與被委托的關(guān)系

項目監(jiān)理部是監(jiān)理單位的派出機構(gòu)，監(jiān)理單位作為建設(shè)單位的委

托代理人，應(yīng)忠實履行監(jiān)理委托合同，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)獨立、

公正的開展監(jiān)理工作，處理有關(guān)工程目標(biāo)控制的事宜。遇有重大問題

時，監(jiān)理單位應(yīng)及時報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位會同有關(guān)方面作出決

策后，再由監(jiān)理單位出面處理。

2、監(jiān)理單位與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系

施工單位必須接受監(jiān)理，這是施工單位實施施工承包合同的條件

之一。施工單位應(yīng)按監(jiān)理單位的要求，提供開展監(jiān)理工作所必須的文

件和資料，服從監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)單位所授權(quán)限，對與項目目標(biāo)控制

有關(guān)的問題所作的決定。

3、監(jiān)理單位與各分包單位、設(shè)備材料供貨單位之間無直接的關(guān)

系

凡分包單位提出的施工方案，技術(shù)復(fù)核，隱蔽工程驗收等技術(shù)上

的確認(rèn)和簽證，一律歸屬于總包單位與監(jiān)理單位發(fā)生工作關(guān)系。施工

總承包單位必須對分包單位、設(shè)備材料供貨單位負責(zé)。

4、監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間無直接關(guān)系

設(shè)計文件是監(jiān)理的依據(jù)之一，監(jiān)理單位應(yīng)全面貫徹設(shè)計意圖，嚴(yán)

格督促施工單位按圖施工。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件有疑問，或由于施工條件

的變化需變更設(shè)計時，均由設(shè)計單位負責(zé)修改，監(jiān)理單位無權(quán)變更設(shè)

計。凡因設(shè)計差錯造成的損失，由設(shè)計單位負責(zé)。

建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)維護監(jiān)理單位的威信，支持并協(xié)助監(jiān)理單

位處理好施工時可能發(fā)生的問題，凡涉及工程目標(biāo)控制的問題，應(yīng)首

先向監(jiān)理單位提出，通過監(jiān)理單位出面處理和解決。

三、組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施

（一）為適應(yīng)工程在實施過程中因受客觀條件變化的影響（如設(shè)計

變更、施工條件局限等）,及時修改、補充、調(diào)整計劃，并督促有關(guān)方

面采取有力措施，總監(jiān)認(rèn)真做好協(xié)調(diào)平衡工作，保證施工順利進行。

公司現(xiàn)場的總監(jiān)主要精力放在組織協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力、嚴(yán)格質(zhì)量管

理、控制計劃和重大變更協(xié)調(diào)等方面，自始至終做好組織協(xié)調(diào)工作。

（二）現(xiàn)場總監(jiān)定期主持召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各方面制定措施落

實情況，做好三大指標(biāo)控制工作。會議內(nèi)容主要包括：

1、檢查上次會議決議落實情況，檢查未完事項及其原因。

2、工程進展情況。

3、確定下一階段進度目標(biāo)，研究承包單位人力、設(shè)備投入情況

和實現(xiàn)目標(biāo)的措施。

4、材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)情況及存在的質(zhì)量問題和改進要求。

5、工程的質(zhì)量和技術(shù)方面的有關(guān)問題，明確主要改進措施。

6、分包單位的管理及協(xié)調(diào)問題。

7、設(shè)計變更、洽商主要問題。

8、工程款的核定及財務(wù)支付中的有關(guān)問題。

9、違約、工期、費用索賠的意向及處理情況。

（三）本工程現(xiàn)場監(jiān)理部受建設(shè)單位委托，全面履行監(jiān)理合同有的

關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量、進度、投資進行監(jiān)督和管理。我們監(jiān)理的依據(jù)

是國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工承包合同和設(shè)計文件。對質(zhì)量是認(rèn)真嚴(yán)肅、

嚴(yán)格要求、絕不馬虎，然而在處理關(guān)系上還是本著"一監(jiān)二幫"的精

神，充分發(fā)揮施工單位的積極主動精神，凡對工程有益的合理化建議

盡量采用，并及時向業(yè)主反映，努力協(xié)調(diào)好三大控制目標(biāo)。

四、項目組織協(xié)調(diào)的重點

（一）對合同爭議的協(xié)調(diào)。

（二）對總分包單位間、各分包施工單位間及總包與業(yè)主間的協(xié)調(diào)。

（三）對工程進度影響的協(xié)調(diào)。

（四）對費用索賠的協(xié)調(diào)。

（五）對施工場地移交的協(xié)調(diào)。

第十一節(jié)保修期監(jiān)理

一、工程經(jīng)政府質(zhì)量監(jiān)督部門核驗備案并由監(jiān)理單位和建設(shè)單位

共同簽署"竣工移交證書"后，即已進入工程的保修期。

二、工程竣工后，項目監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂"工

程保修合同”，保修的內(nèi)容與年限應(yīng)符合政府主管部門的相應(yīng)規(guī)定。

三、監(jiān)理單位（或原總監(jiān)理工程師）指派監(jiān)理工程師檢查承包單位

對工程缺陷修復(fù)的質(zhì)量，并作好相應(yīng)質(zhì)量記錄。

四、在保修期內(nèi)，監(jiān)理單位定期或不定期對建設(shè)單位進行回訪；

聽取建設(shè)單位的意見與要求，對建設(shè)單位（或使用單位）提出的工程缺

陷原因及責(zé)任進行調(diào)查、分析和確認(rèn)，協(xié)助進行處理、回訪，作好記

錄并存檔。

五、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位按保修合同的約定結(jié)算保修抵押

金。

六、保修期結(jié)束時，由項目總監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位組織承包

單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三方召開聯(lián)席會議，共同審定保修合同的

完成，并最終結(jié)束合同關(guān)系。

七、項目總監(jiān)理工程師組織有關(guān)監(jiān)理A員做e保修期的監(jiān)理工作記^

和總結(jié)。

第十二節(jié)投入本工程檢測儀器、設(shè)備匯總表

序號名稱規(guī)格數(shù)量使用情況投入時間備注

1建筑工程組合工具JZC1套完好開工后

2靠尺2M1支完好開工后

3回彈儀N1架完好根據(jù)需要

4鋼卷尺30M1把完好開工后

5游標(biāo)卡尺1/10M.M1支完好開工后

6經(jīng)緯儀北光1架完好開工后

7水準(zhǔn)儀北光1架完好開工后

8照相機美能達1臺完好根據(jù)需要對質(zhì)量進行

索尼形象化監(jiān)督

9攝像機1臺完好根據(jù)需要

M900VHB管理

資料全面實

10電腦ACER1臺完好根據(jù)需要行計算機化

管理

11坍落筒1套完好開工后

12試模3組完好開工后

13楔形塞尺10*15*1201把完好開工后

14絕緣電阻測試儀500V1臺完好安裝階段

15接地電阻測試儀1臺完好開工后

第十三節(jié)實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標(biāo)的初步計劃

一、質(zhì)量控制計劃

根據(jù)我公司的監(jiān)理實踐，為確保實現(xiàn)本工程達到建設(shè)單位規(guī)定的

評定標(biāo)準(zhǔn)，特制定本工程質(zhì)量控制計劃。

（一）關(guān)鍵點的設(shè)置與控制

關(guān)鍵點即質(zhì)量控制點是施工質(zhì)量控制的重點，是指為了保證工程

質(zhì)量而確定的重要控制對象、關(guān)鍵或薄弱的環(huán)節(jié)。設(shè)置質(zhì)量控制點是

保證達到工序質(zhì)量要求的必要前提。依據(jù)本工程特點，我公司針對本

項目設(shè)置以下關(guān)鍵點：

1、審圖

施工圖紙的審閱及分析，是施工準(zhǔn)備的關(guān)鍵工作之一。本項目由

于時間緊，各設(shè)計專業(yè)之間協(xié)調(diào)有一定難度，故審圖的要求非常突出。

我方將調(diào)集公司有經(jīng)驗的專業(yè)人員仔細審圖，尤其針對本工程的結(jié)構(gòu)

安全性、各專業(yè)的銜接合理性進行重點監(jiān)控，并提出預(yù)控方案。

2、工程測量定位

本工程測量定位難度較大，是工程成敗的前提。在監(jiān)理過程中我

方將使用經(jīng)緯儀和水準(zhǔn)儀等測繪儀器分別對標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、水平樁、龍

門板、定位軸線、標(biāo)高等二級關(guān)鍵點進行全方位的技術(shù)復(fù)核，確保定

位軸線的準(zhǔn)確，保證誤差在允許范圍內(nèi)。

3、模板工程

模板工程關(guān)系著建筑的最終成形，設(shè)二級關(guān)鍵點如下：

位置、尺寸、標(biāo)高，預(yù)埋件位置，預(yù)留孔（洞）尺寸、位置，模板

及穩(wěn)定性，模板內(nèi)部清理及潤濕情況。

4、主體結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土工程

水泥品種、標(biāo)號，砂石質(zhì)量，混凝土配合比，外加劑比例，混凝

土振搗，鋼筋品種、規(guī)格、尺寸、搭接長度，鋼筋焊接，預(yù)留洞、孔

及預(yù)埋件規(guī)格、數(shù)量、尺寸、位置。

7、鋼結(jié)構(gòu)工程

預(yù)埋件檢查、鋼構(gòu)件外觀質(zhì)量、拼裝前尺寸檢查、螺栓及焊接拼

裝質(zhì)量檢查、施工支承方式、拼裝完成后補漆。

8、沉降觀測

施工過程中發(fā)生的不均勻沉降，若能及時地測量出來，可通過改

變流水段施工順序的辦法予以糾正。此外，若通過沉降觀察判定沉降

處于穩(wěn)定時，設(shè)計要求設(shè)置的后澆帶就可以及時施工，加快工程進度。

9、二次裝飾

原材料、裝飾樣板、裝飾工程施工工藝、實測及觀感加強監(jiān)督管

理。

（二）施工質(zhì)量監(jiān)理控制及檢測計劃

分部工程分項工程檢測、檢驗項目檢測儀器、手段質(zhì)量記錄質(zhì)量目標(biāo)

土方開挖測量高程、開挖范圍及邊線，驗槽，環(huán)刀法試全站儀、基坑測斜儀、經(jīng)

《監(jiān)理通用檢查表》優(yōu)良

及回填驗緯儀、50m卷尺、水準(zhǔn)儀

原材料檢查及復(fù)試，鋼筋規(guī)格、數(shù)量、焊接、見證取樣試驗，按規(guī)范要《鋼筋工程檢查記錄》、

鋼筋工程優(yōu)良

位置、接頭檢查求平行試驗，卷尺量測《隱蔽工程驗收單》

地基與基

礎(chǔ)工程

驗算模板剛度、強度、穩(wěn)定性，軸線、標(biāo)高復(fù)

模板工程全站儀、卷尺《模板工程檢查記錄》優(yōu)良

核，截面量測

原材料檢查及復(fù)試酒己合比檢查，險試塊制作,見證取樣試驗，平行試驗，

佐工程《監(jiān)理旁站記錄》優(yōu)良

振搗密實度檢查，旁站監(jiān)理，回彈、取芯等回彈儀、取芯機

原材料檢查及復(fù)試，鋼筋規(guī)格、數(shù)量、焊接、《鋼筋工程檢查記錄》、

鋼筋工程見證取樣試驗，平行試驗優(yōu)良

位置、接頭檢查《隱蔽工程驗收單》

主體工程

模板驗算剛度、強度、穩(wěn)定性，軸線、標(biāo)高復(fù)

模板工程全站儀、卷尺《模板工程檢查記錄》優(yōu)良

核，截面量測

續(xù)上

表

分部工程分項工程檢測、檢驗項目檢測儀器、手段質(zhì)量記錄質(zhì)量目標(biāo)

原材料檢查及復(fù)試酒己合比檢查，碎試塊制作，見證取樣試驗，平行試驗，

碎工程《監(jiān)理旁站記錄》優(yōu)良

振搗密實度檢查，旁站監(jiān)理，回彈、取芯等回彈儀、取芯機

主體工程

半成品檢查及質(zhì)保資料審核，現(xiàn)場半成品尺寸經(jīng)緯儀、50m卷尺、焊縫探

鋼結(jié)構(gòu)工

及對接平直度檢查，焊口周圍處理情況檢查，傷儀、游標(biāo)卡尺、焊縫量規(guī)，《監(jiān)理通用檢查表》優(yōu)良