《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)資金扶持政策

南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)重

大機(jī)遇，打造世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，深入實(shí)施“總部研發(fā)

+高端制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展，根

據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)鼓勵(lì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合我區(qū)

實(shí)際，制定本辦法。

第二條區(qū)政府設(shè)立南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以

下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），為促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提升全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展水平提供政策性資金支持。

第三條專項(xiàng)資金的安排使用堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原貝I,

根據(jù)扶持類別、扶持范圍和扶持對(duì)象的不同特點(diǎn)，分別采用評(píng)審、

核準(zhǔn)等辦法確定扶持項(xiàng)目，實(shí)行自愿申報(bào)、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)估

的管理制度。

第四條專項(xiàng)資金的使用主要采取無(wú)償資助的方式，具體包

括核準(zhǔn)類資助、評(píng)審類資助和專項(xiàng)類資助。核準(zhǔn)類項(xiàng)目適用普惠

性原則；評(píng)審類項(xiàng)目適用擇優(yōu)淘汰原則；專項(xiàng)類項(xiàng)目適用“一事

一議”方式，專項(xiàng)類項(xiàng)目由各部門提出意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)專項(xiàng)資金領(lǐng)

導(dǎo)小組會(huì)議審議。各類申報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)、條件、資助方式和資助

額度等，以各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施的規(guī)定為準(zhǔn)。

符合條件的企事業(yè)單位在項(xiàng)目完成前申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的

（以下簡(jiǎn)稱“事前資助項(xiàng)目”），應(yīng)與資金主管部門簽訂合同，

明確資金使用要求；在項(xiàng)目完成后申請(qǐng)獲得的專項(xiàng)資金，應(yīng)視同

其自有資金，由申請(qǐng)單位依法依規(guī)安排使用；資金主管部門可對(duì)

資金的安排使用提出指導(dǎo)性要求。

第五條專項(xiàng)資金的具體扶持對(duì)象、扶持標(biāo)準(zhǔn)，分別由各項(xiàng)

產(chǎn)業(yè)扶持政策措施另行作出規(guī)定。

第二章專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下

簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組”）是資金安排、使用和管理的決策審

批機(jī)構(gòu)。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)

人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)企服中

心、市生態(tài)環(huán)境局南山管理局分別為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持措施的資金主

管部門。與專項(xiàng)資金的安排、使用和管理相關(guān)的各資金主管部門

會(huì)同區(qū)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)就各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施資

金的撤銷、新設(shè)、合并及修訂、調(diào)整提出方案，經(jīng)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)

小組會(huì)議研究同意后按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第七條專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各資金主管部門

的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組成人員包括區(qū)人才工作局、區(qū)發(fā)展改

革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、

區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)統(tǒng)計(jì)

局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)企服中心、市生態(tài)環(huán)境局南山管

理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局、南山戰(zhàn)新投公司等單位主

要負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資金的安排、使用和管理行使決

策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各資金主管部門的申請(qǐng)，組

織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個(gè)資金審批專責(zé)小組,

各專責(zé)小組由各分管副區(qū)長(zhǎng)、各有關(guān)部門組成，分管副區(qū)長(zhǎng)為專

責(zé)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)企服中心。

第八條區(qū)企服中心履行以下職責(zé)：

（一）履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，根據(jù)各資金主管部門的申

請(qǐng)，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，配合完成會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

小組會(huì)議議定事項(xiàng)的督辦；

（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理辦法文件的起草，統(tǒng)籌開(kāi)展管理辦

法和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施等文件的宣講；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)受理，通過(guò)南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平

臺(tái)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、公示；

（四）統(tǒng)籌各資金主管部門提交會(huì)議審議的材料，統(tǒng)一查詢

相關(guān)信息；

（五）負(fù)責(zé)管理南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)。

第九條區(qū)財(cái)政局履行以下職責(zé)：

（一）在審核各資金主管部門年度資金預(yù)算及上年度決算的

基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)資金年度總預(yù)算；

（二）對(duì)各資金主管部門提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議的項(xiàng)目預(yù)算

資金安排及預(yù)算執(zhí)行情況予以確認(rèn)，核算申報(bào)企業(yè)的區(qū)級(jí)地方財(cái)

力貢獻(xiàn)，并將核算情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總；

（三）配合各資金主管部門下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，及時(shí)安排資

金；

（四）組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督，根據(jù)需要組織開(kāi)展專項(xiàng)

資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

第十條各資金主管部門履行以下職責(zé)：

（一）制定各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施、操作規(guī)程；

（二）編制和執(zhí)行本部門專項(xiàng)資金年度預(yù)算及使用計(jì)劃，并

根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算提出調(diào)整；

（三）審核項(xiàng)目申請(qǐng)，組織開(kāi)展項(xiàng)目考察、評(píng)審和核準(zhǔn)工作，

提出資金支持意見(jiàn)，處理項(xiàng)目申報(bào)單位的咨詢和投訴；

（四）組織召開(kāi)專責(zé)小組會(huì)議，配合完成會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)。

（五）對(duì)事前資助項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理、項(xiàng)目

完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，將企業(yè)違規(guī)申報(bào)和使用專項(xiàng)資金情況及時(shí)反

饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（六）組織開(kāi)展分項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十一條其它成員單位履行以下職責(zé)：

（一）區(qū)司法局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金政策的合規(guī)性進(jìn)行審查;

（二）區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)在地統(tǒng)計(jì)開(kāi)展情況進(jìn)行核

查，配合各資金主管部門審查相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)助開(kāi)展專項(xiàng)資金

績(jī)效評(píng)價(jià)工作；

（三）區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、

管理，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放，為企業(yè)畫好像，建立“一

企一檔”信息資源庫(kù)，精準(zhǔn)掌握企業(yè)信息。

第三章專項(xiàng)資金的安排與管理

第十二條專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行預(yù)算安排

（一）各資金主管部門根據(jù)國(guó)家、省、市最新政策精神及上

年度資助情況，編制下一年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方案，確定專項(xiàng)資金

支持的方向、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及規(guī)模。

（二）區(qū)財(cái)政局根據(jù)各資金主管部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方案，結(jié)

合下一年度財(cái)政收支預(yù)算和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出專項(xiàng)資金預(yù)算總

規(guī)模和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施資金預(yù)算安排意見(jiàn)，一并納入?yún)^(qū)年

度預(yù)算草案，按規(guī)定程序報(bào)批。

（三）各資金主管部門依據(jù)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，在批復(fù)

的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施預(yù)算額度內(nèi)進(jìn)行合理分解。按照年度預(yù)

算編制程序結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成

情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，按照預(yù)算編制要求制定各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持

政策措施年度使用計(jì)劃。年初預(yù)算編制時(shí)需提交年初產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方

案、年度績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，同部門預(yù)算一并報(bào)區(qū)財(cái)

政局。

（四）同一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施資金內(nèi)不同扶持類別的資金

額度，可由各資金主管部門按實(shí)際需求和使用情況在各自預(yù)算額

度內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。

第十三條堅(jiān)持總量控制的原則

（一）每家單位單個(gè)扶持項(xiàng)目資助金額原則上不得超過(guò)

1000萬(wàn)元；

（二）同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)資金扶持（含前海合作區(qū)制定

的同類性質(zhì)扶持政策）；

（三）專項(xiàng)資金評(píng)審類資助，同一單位每一年度資助項(xiàng)目不

得超過(guò)一個(gè)，連續(xù)資助原則上不得超過(guò)五年；

（四）每家單位同一年度獲得的資助金額原則上不超過(guò)其上

一年度形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)。

對(duì)于超過(guò)上述限制，但資金主管部門認(rèn)為確實(shí)有必要增加資

助的，該資金主管部門應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提交專項(xiàng)申請(qǐng)。

除外情形：

（一）各產(chǎn)業(yè)扶持政策措施或其操作規(guī)程中對(duì)不受本條第一

款第一項(xiàng)資助金額限制的扶持項(xiàng)目，應(yīng)另行作出明確規(guī)定；

（二）個(gè)人申請(qǐng)者，行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),

及各產(chǎn)業(yè)扶持政策措施或其操作規(guī)程中規(guī)定的除外項(xiàng)目不受本

條第一款第四項(xiàng)的限制。

第十四條獲得產(chǎn)業(yè)資金資助的企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)職能

部門履行好社會(huì)責(zé)任。各產(chǎn)業(yè)資金主管部門對(duì)獲得資助后企業(yè)的

注冊(cè)地址、納稅數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有要求的，可另行在項(xiàng)目申請(qǐng)書

（合同）中約定。

第十五條事前資助項(xiàng)目資金的使用實(shí)行分批撥付制度。項(xiàng)

目申報(bào)單位應(yīng)與資金主管部門簽訂合同，按照合同約定的內(nèi)容,

根據(jù)受資助項(xiàng)目的完成進(jìn)度情況分批撥付資金。獲得專項(xiàng)資金事

前項(xiàng)目資助的單位，因故取消項(xiàng)目、因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)履

行合同或?qū)ｍ?xiàng)資金繼續(xù)支持已無(wú)必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)并辦理合同

解除手續(xù)。合同解除后，負(fù)責(zé)管理該資金的資金主管部門應(yīng)視情

況組織審計(jì)并及時(shí)收回剩余專項(xiàng)資金。

第四章專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與審批

第十六條專項(xiàng)資金采取“統(tǒng)一受理、各司其責(zé)、分類審批”

的管理模式。相關(guān)政策可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整事項(xiàng)及時(shí)

公告。

第十七條申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的單位原則上須滿足以下基

本條件：

（一）在南山轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格；

（二）履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、有規(guī)

范健全的財(cái)務(wù)制度；

（三）應(yīng)積極配合區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)工作；

（四）其他除外情形的，由資金主管部門在產(chǎn)業(yè)扶持政策措

施或其操作規(guī)程中另行作出明確規(guī)定。

第十八條有下列情況之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）近三年內(nèi)在稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)等方面存在

重大違法行為，受到有關(guān)部門行政處罰的；

（二）申報(bào)材料有弄虛作假情況的；

（三）近三年內(nèi)申請(qǐng)單位以及單位法人存在違規(guī)申報(bào)使用政

府資金、商業(yè)賄賂、不良信用記錄等情況的；

（四）提出資助申請(qǐng)后，企業(yè)注冊(cè)地或在地統(tǒng)計(jì)關(guān)系發(fā)生變

化，不再符合申請(qǐng)條件的。

第十九條項(xiàng)目的申請(qǐng)與審核原則上應(yīng)遵循以下程序：

（一）申請(qǐng)單位按照相關(guān)資金操作規(guī)程的具體要求備齊資料,

通過(guò)南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)；

（二）區(qū)企服中心受理申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式性審核；

（三）各資金主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并編制項(xiàng)目資

助計(jì)劃；

（四）區(qū)財(cái)政局對(duì)各資金主管部門提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議的

項(xiàng)目預(yù)算資金安排及預(yù)算執(zhí)行情況予以確認(rèn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)申報(bào)企

業(yè)在地統(tǒng)計(jì)開(kāi)展情況進(jìn)行核查，區(qū)企服中心對(duì)申報(bào)企業(yè)注冊(cè)地情

況通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局授權(quán)的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行核查；

（五）按照“充分授權(quán)，分類審批”的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)

議授權(quán)并認(rèn)定的：

1.對(duì)資助金額不大、事實(shí)清楚明確的簡(jiǎn)易審批項(xiàng)目，由各資

金主管部門審核后，報(bào)請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)簽批的簡(jiǎn)易方式辦理；

2.對(duì)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確認(rèn)并授權(quán)的專責(zé)小組審批項(xiàng)

目，由對(duì)應(yīng)的牽頭資金主管部門組織召開(kāi)專責(zé)小組會(huì)議辦理。

資金主管部門和專責(zé)小組權(quán)限以外的項(xiàng)目審批以及“一事一

議”事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決策。同時(shí)，各資金主管部門和

專責(zé)小組及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議報(bào)告已審批項(xiàng)目資助安排使用情

況。原則上每季度召開(kāi)一次或根據(jù)需要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；

（六）區(qū)企服中心將各資金主管部門項(xiàng)目資助計(jì)劃向社會(huì)公

示5個(gè)工作日，對(duì)公示期滿，無(wú)有效投訴的項(xiàng)目資助計(jì)劃，再按

相應(yīng)的程序提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專責(zé)小組會(huì)議、簡(jiǎn)易方式進(jìn)行審

議；

（七）經(jīng)審議后，由各資金主管部門直接行文下達(dá)資金計(jì)劃;

（八）對(duì)獲得專項(xiàng)資金扶持的事前資助項(xiàng)目，各資金主管部

門與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂專項(xiàng)合同；

（九）區(qū)財(cái)政部門及時(shí)安排資金，各資金主管部門辦理資金

撥付手續(xù)；

（十）申請(qǐng)與審核程序有其他除外情形的，由各產(chǎn)業(yè)扶持政

策措施或其操作規(guī)程中另行作出明確規(guī)定。

第二十條事前資助項(xiàng)目堅(jiān)持項(xiàng)目到期驗(yàn)收再申請(qǐng)的原則。

對(duì)于逾期不提交驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，不允許其申報(bào)專項(xiàng)資

金；對(duì)于驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，自驗(yàn)收結(jié)論出具之日起三

年內(nèi)不允許其申報(bào)專項(xiàng)資金；對(duì)于逾期提交驗(yàn)收申請(qǐng)但最終驗(yàn)收

通過(guò)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，自驗(yàn)收結(jié)論出具之日起恢復(fù)其專項(xiàng)資金申

報(bào)資格。

第五章監(jiān)督與檢查

第二十一條各資金主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定管

理專項(xiàng)資金，對(duì)資助項(xiàng)目的實(shí)施、獲得資助企業(yè)的發(fā)展等情況進(jìn)

行跟蹤管理。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督。

獲得專項(xiàng)資金資助的單位，有違反法律法規(guī)、合同約定及相

關(guān)承諾，采取商業(yè)賄賂等其它不正當(dāng)手段申請(qǐng)、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截

留、挪用、擠占專項(xiàng)資金行為以及拒絕配合專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情

況的，由相關(guān)資金主管部門責(zé)令其限期改正、追回財(cái)政資金并依

法追究其法律責(zé)任。對(duì)被證實(shí)存在以上違規(guī)行為的單位以及該單

位法人由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其錄入誠(chéng)信檔案，五年內(nèi)停止其專項(xiàng)

資金資助申請(qǐng)資格。

第二十二條與專項(xiàng)資金管理相關(guān)的工作人員、評(píng)審機(jī)構(gòu)及

專家違反本辦法規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)，與受資助單位人員串通、

弄虛作假的，由相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行責(zé)

任追究；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條各資金主管部門要對(duì)專項(xiàng)扶持資金加強(qiáng)建章

立制，對(duì)制度所涉及審核程序和監(jiān)督制度執(zhí)行等方面存在的廉政

風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估，對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的嚴(yán)密程序及自由裁量權(quán)大小、

腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性及危害程度，確定重點(diǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),

明確管理責(zé)任，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，定期按照一定的比例進(jìn)行審

查，形成資金主管、紀(jì)監(jiān)、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的監(jiān)督協(xié)同管

理機(jī)制。

第六章附則

第二十四條本辦法由區(qū)企服中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年?！赌?/p>

山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深南府辦規(guī)（2019〕

2號(hào)）同時(shí)廢止。

南山區(qū)人才工作發(fā)展扶持措施

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為貫徹中央人才工作會(huì)議精神，落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)

國(guó)戰(zhàn)略，激發(fā)各類人才參與創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步優(yōu)化南山人才發(fā)展

生態(tài)，為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)提供智力

支撐，同時(shí)規(guī)范南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金人才工作分項(xiàng)

資金的使用和管理，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管

理辦法》的規(guī)定和要求，制定本措施。

第二條區(qū)人力資源局為本措施的主管部門，區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組為本分項(xiàng)資金的決策審批機(jī)構(gòu)，相關(guān)部

門按有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

第三條本措施支持范圍涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù),

包括引進(jìn)高端和緊缺人才、激勵(lì)在南山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展、培

養(yǎng)符合南山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類產(chǎn)業(yè)人才、開(kāi)展各類人才服

務(wù)等工作。

第四條本措施適用于注冊(cè)登記、稅務(wù)關(guān)系在南山區(qū)，且具

有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織。

第五條本措施申報(bào)主體原則上應(yīng)符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的注冊(cè)地、獨(dú)立法人、地方財(cái)力

貢獻(xiàn)等相關(guān)條件，以下情形除外：

（一）申報(bào)本措施的金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)及持牌專營(yíng)機(jī)構(gòu)

可不受獨(dú)立法人資格條件限制。

（二）申報(bào)新引進(jìn)落戶人才扶持、新引進(jìn)企業(yè)人才安置補(bǔ)貼、

青年人才培養(yǎng)扶持、技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)扶持、中高層次人才

培養(yǎng)扶持、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、深港澳臺(tái)創(chuàng)新合作支持、開(kāi)

發(fā)新職業(yè)工種獎(jiǎng)勵(lì)、金融專業(yè)資格考試獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)際人才交流學(xué)術(shù)

活動(dòng)支持的主體不受區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)限制。

第二章人才引進(jìn)與培養(yǎng)支持

第六條新引進(jìn)落戶人才扶持

對(duì)南山區(qū)統(tǒng)計(jì)在庫(kù)企業(yè)新引進(jìn)入戶且引進(jìn)時(shí)年齡30周歲以

下，在世界大學(xué)綜合排名前150位的世界知名大學(xué)或教育部“雙

一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科獲得全日制碩士學(xué)位，并在該企業(yè)連

續(xù)工作滿一年的人員給予3萬(wàn)元的一次性生活補(bǔ)貼。

第七條急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才引薦機(jī)構(gòu)扶持

鼓勵(lì)并支持轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)南山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展急需緊缺人才，對(duì)首次引進(jìn)與用人企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合

同、并依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可獲得獎(jiǎng)

勵(lì)。單筆獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)20萬(wàn)元，每家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超

過(guò)100萬(wàn)元。

第八條新引進(jìn)企業(yè)人才安置補(bǔ)貼

對(duì)符合條件的新引進(jìn)企業(yè)，依規(guī)模和貢獻(xiàn)等條件，給予企業(yè)

核心人才一次性安置補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高600萬(wàn)元。

第九條青年人才培養(yǎng)扶持

依托區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)組織建立一批人才實(shí)訓(xùn)基地，支

持高校在校學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練，對(duì)符合條件的實(shí)訓(xùn)學(xué)生及實(shí)訓(xùn)基

地，給予以下資助：

（一）實(shí)習(xí)補(bǔ)貼支持。按實(shí)訓(xùn)學(xué)生的學(xué)歷層次和實(shí)訓(xùn)期限對(duì)

實(shí)訓(xùn)基地給予經(jīng)費(fèi)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為：大專生每人每月1000元、

本科生每人每月2000元、碩士研究生每人每月3000元、博士研

究生每人每月5000元，每人最長(zhǎng)資助期限為12個(gè)月。

（二）人才落戶支持。對(duì)實(shí)習(xí)結(jié)束后獲得實(shí)訓(xùn)基地錄用的實(shí)

訓(xùn)人才，在該企業(yè)連續(xù)工作滿一年且辦理引進(jìn)入戶的，按其學(xué)歷

層次給予一次性生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：本科生2萬(wàn)元、碩士研

究生3萬(wàn)元、博士研究生10萬(wàn)元。此補(bǔ)貼獲得者不得同時(shí)享受

市區(qū)級(jí)新引進(jìn)人才落戶同類補(bǔ)貼政策。

（三）實(shí)訓(xùn)基地獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)實(shí)訓(xùn)學(xué)生數(shù)量和留用比例等情況,

每年定期組織優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)基地評(píng)選，對(duì)獲評(píng)為優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)

給予年度最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5家。

第十條技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)扶持

（一）終身職業(yè)技能培訓(xùn)載體建設(shè)扶持。對(duì)經(jīng)市級(jí)部門備案

新設(shè)立的高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、鄉(xiāng)村技能振興

工作站等載體，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)擇優(yōu)資助項(xiàng)

目的載體，按項(xiàng)目類別給予每個(gè)項(xiàng)目10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)支持。

（二）技能人才自主評(píng)價(jià)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)

技能人才，經(jīng)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核授予職業(yè)技能等

級(jí)認(rèn)定資質(zhì)并開(kāi)展認(rèn)定工作的企業(yè)，對(duì)備案并核發(fā)證書的按每個(gè)

職業(yè)工種給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十一條中高層次人才培養(yǎng)扶持

對(duì)南山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的中高層次人才參加區(qū)政府委托或

認(rèn)可的由高?；蜓芯吭号e辦且不少于1年期的人才培養(yǎng)研修班,

給予每人培訓(xùn)費(fèi)用的50%、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的補(bǔ)貼，每家企業(yè)

每年限2個(gè)名額。

第三章人才創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)支持

第十二條科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃

（一）對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)定的頂尖人才創(chuàng)辦的企業(yè)，符合南山區(qū)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且經(jīng)區(qū)科技主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，給予最高2000萬(wàn)元

資助。

（二）對(duì)獲得廣東省引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、深圳市高層次人才

團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)的南山區(qū)企業(yè)，或由廣東省引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、深圳市

高層次人才團(tuán)隊(duì)在南山區(qū)注冊(cè)成立的、具有良好產(chǎn)業(yè)化前景且經(jīng)

區(qū)科技主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)，給予最高2000萬(wàn)元資助。

對(duì)于本措施出臺(tái)前已獲得南山區(qū)高層次人才團(tuán)隊(duì)資助的市

團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化營(yíng)業(yè)收入、獲得機(jī)構(gòu)投資情況給予

最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條深港澳臺(tái)創(chuàng)新合作支持計(jì)劃

（一）對(duì)獲得香港特區(qū)政府（含香港數(shù)碼港、香港科學(xué)園）、

澳門特區(qū)政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類扶持計(jì)劃資助或香港、澳門高校創(chuàng)業(yè)資

助，并落戶南山的港澳臺(tái)企業(yè)，按實(shí)際資助金額的50%給予一次

性資助，最高資助50萬(wàn)元。

（二）對(duì)經(jīng)區(qū)科技主管部門認(rèn)定為深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)

合孵化空間的運(yùn)營(yíng)主體，給予一次性30萬(wàn)元資助。

第四章人才發(fā)展與激勵(lì)支持

第十四條綠色通道企業(yè)人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在南山區(qū)綠色通道企業(yè)連續(xù)工作1年（含）以上的優(yōu)秀人

才，按照其個(gè)人綜合貢獻(xiàn)給予不同的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年最高不

超過(guò)60萬(wàn)元。此獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者同年度不得同時(shí)享受粵港澳大灣區(qū)

個(gè)稅優(yōu)惠政策、深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)、深圳市高層次人

才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等各類市級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，以及深圳市各區(qū)人才優(yōu)

惠政策所規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

第十五條人力資源服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在南山發(fā)展，對(duì)為轄區(qū)企業(yè)提供

人力資源服務(wù)達(dá)到一定服務(wù)規(guī)模和年度營(yíng)業(yè)收入額的機(jī)構(gòu)給予

一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每家機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十六條優(yōu)秀技能人才發(fā)展激勵(lì)

對(duì)達(dá)到一定規(guī)模和貢獻(xiàn)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)

在技術(shù)技能崗位上連續(xù)工作3年（含）以上的優(yōu)秀技能人才，給

予每人2萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年資助人數(shù)依據(jù)其上年度在

南山區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最多不超過(guò)10人。

第十七條開(kāi)發(fā)新職業(yè)工種獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織開(kāi)發(fā)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)職業(yè)工種，對(duì)申報(bào)

新職業(yè)工種并納入國(guó)家職業(yè)工種目錄的，給予每個(gè)職業(yè)工種提出

單位20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制定國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)企

業(yè)、院校、行業(yè)組織，給予每個(gè)職業(yè)工種參與單位10萬(wàn)元一次性

獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條金融專業(yè)資格考試獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)南山區(qū)金融從業(yè)人員積極參加專業(yè)資格認(rèn)證考試，取得

相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書的，給予一次性2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條國(guó)際人才交流學(xué)術(shù)活動(dòng)支持

支持西麗湖國(guó)際科教城內(nèi)高校院所等單位舉辦高水平國(guó)際

學(xué)術(shù)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)區(qū)人才主管部門報(bào)備并確認(rèn)的活動(dòng)按照實(shí)際支出

給予60%的費(fèi)用補(bǔ)貼，每單位每年最高支持100萬(wàn)元。

第五章附則

第二十條本措施尚未涵蓋但對(duì)轄區(qū)人才工作有重要影響的

事項(xiàng)或上級(jí)部門有明確要求的事項(xiàng)，由相關(guān)單位報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究

同意后向主管部門提出申請(qǐng)，主管部門提出受理意見(jiàn)，按“一事

一議”的方式報(bào)區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。

第二十一條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十二條本措施由區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工

作由相關(guān)資金主管部門承擔(dān)，并制定與本措施相關(guān)的操作規(guī)程。

擊D臣企Q鼬資扶赭據(jù)施

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為促進(jìn)南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

化升級(jí)，切實(shí)滿足企業(yè)多元化融資需求，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，制定本措施。

第二條本措施支持范圍包括但不限于支持企業(yè)降低融資

成本、支持企業(yè)股權(quán)融資、支持企業(yè)上市融資三大部分，每部分

均有相應(yīng)扶持政策。各部分資金量在資金總量控制范圍內(nèi)可適當(dāng)

調(diào)整。

第三條區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融發(fā)展服

務(wù)中心）為本措施的主管部門，區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)

導(dǎo)小組、區(qū)科技創(chuàng)新局分項(xiàng)資金、區(qū)工業(yè)和信息化局分項(xiàng)資金審

批專責(zé)小組為本措施的決策審批機(jī)構(gòu)。

第四條本措施申報(bào)主體原則上應(yīng)符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“注冊(cè)地”“獨(dú)立法人”“區(qū)

級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)”“每家單位單個(gè)扶持項(xiàng)目資助金額原則上不得

超過(guò)1000萬(wàn)元”等相關(guān)條件，以下情形除外：

（一）申請(qǐng)第五條第一款及第二款，第六條第一款（知識(shí)產(chǎn)

證券化融資金額1000萬(wàn)元及以下）及第二款、第七條第一款、

第九條、第十一條至第十三條、第十五條內(nèi)容的企業(yè)不受《南山

區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級(jí)地方財(cái)力

貢獻(xiàn)”限制。

（二）申請(qǐng)第十五條的企業(yè)可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“每家單位單個(gè)扶持項(xiàng)目資助金額

原則上不得超過(guò)1000萬(wàn)元”總量控制限制。

第二章支持企業(yè)降低融資成本

第五條全生命周期貼息支持

（-）初創(chuàng)期小微企業(yè)貸款貼息扶持

對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且上年度營(yíng)收正增長(zhǎng)的規(guī)下工

業(yè)樣本企業(yè)給予融資扶持，在其短期貸款項(xiàng)目結(jié)清后，最高按實(shí)

際支付利息70%的比例給予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最

高50萬(wàn)元

（二）科技金融貸款貼息支持

對(duì)在南山科技金融在線平臺(tái)完成評(píng)級(jí)及備案，并獲得流動(dòng)資

金貸款且按時(shí)還款的轄區(qū)內(nèi)科技企業(yè)，在平臺(tái)貸款貼息額度內(nèi)，

按照企業(yè)實(shí)際支付利息的70%給予補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年最高資助

100萬(wàn)元。

（三）成長(zhǎng)期企業(yè)貸款貼息扶持

對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且上年度納入產(chǎn)值增速高于全

區(qū)各行業(yè)總產(chǎn)值平均增速的成長(zhǎng)期企業(yè)給予融資扶持，在其貸款

項(xiàng)目結(jié)清后，最高按實(shí)際支付利息50%的比例給予貼息扶持，每

家企業(yè)每年貼息總額最高100萬(wàn)元。

其中對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)最高按實(shí)際支付利息70%的

比例給予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最高300萬(wàn)元。

其中上年度納入南山區(qū)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3億元且產(chǎn)值

增速高于全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值平均增速的工業(yè)企業(yè)最高按實(shí)際支付

利息50%的比例給予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最高300

萬(wàn)元。

（四）擬上市企業(yè)貸款貼息扶持

對(duì)擬上市企業(yè)、新三板企業(yè)給予融資扶持，在其短期貸款項(xiàng)

目結(jié)清后，最高按實(shí)際支付利息70%的比例給予貼息扶持，每家

企業(yè)每年貼息總額最高200萬(wàn)元。

第六條支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資

（-）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資支持

對(duì)轄區(qū)符合條件的企業(yè)參與發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品獲得

融資的，按實(shí)際融資成本不高于70%的比例給予資助。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持

支持轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，按照實(shí)際發(fā)生擔(dān)保、

保險(xiǎn)、評(píng)估費(fèi)用的70%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助50萬(wàn)

7Go

第七條支持供應(yīng)鏈金融融資

（一）對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，依托”中

征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”、“上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)”

或銀行自建的供應(yīng)鏈融資平臺(tái)，從合作銀行獲得訂單融資、倉(cāng)單

融資、應(yīng)收賬款融資、供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的，在

其貸款項(xiàng)目結(jié)清后，最高按實(shí)際支付利息20%的比例給予貼息扶

持，每家企業(yè)每年貼息總額最高10萬(wàn)元，貼息期限1年。

（二）對(duì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展融資租賃或商業(yè)保理業(yè)務(wù)獲得

融資的，最高按實(shí)際支付融資費(fèi)用70%的比例給予費(fèi)用支持，每

家企業(yè)每年每類資助最高100萬(wàn)元。其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特

新”企業(yè)開(kāi)展融資租賃或商業(yè)保理業(yè)務(wù)獲得融資的，最高按實(shí)際

支付融資費(fèi)用70%的比例給予費(fèi)用支持，每家企業(yè)每年每類資助

最高150萬(wàn)元。

第八條支持企業(yè)發(fā)債融資

（一）支持企業(yè)發(fā)行債券融資，對(duì)成功完成融資的轄區(qū)內(nèi)的

企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目最高按發(fā)行規(guī)模的2%的比例給予資助，每家企

業(yè)每年最高資助200萬(wàn)元。

（二）對(duì)“專精特新”企業(yè)發(fā)行債券融資及綠色債券項(xiàng)目，

可最高按發(fā)行規(guī)模的2%的比例給予資助，每家企業(yè)每年最高資

助300萬(wàn)元。

第九條支持出口企業(yè)融資

（一）對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微出口企業(yè)獲得的

以出口退稅應(yīng)收款作為還款保證的短期流動(dòng)資金貸款給予貼息

扶持，在其貸款項(xiàng)目結(jié)清后，最高按實(shí)際支付利息50%的比例給

予貼息扶持，每家企業(yè)每年貼息總額最高20萬(wàn)元。

（二）對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微出口企業(yè)出口信

用證項(xiàng)下貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)給予補(bǔ)貼扶持，在其項(xiàng)目結(jié)清后，最

高按實(shí)際支付50%的比例給予補(bǔ)貼扶持，每家企業(yè)每年扶持總額

最高20萬(wàn)元。

第十條支持企業(yè)綠色發(fā)展

對(duì)南山區(qū)企業(yè)通過(guò)抵押排污權(quán)、碳配額、國(guó)家核證自愿減排

量(CCER)獲得的銀行貸款，按其實(shí)際發(fā)生貸款金額的50%給予

貼息，貼息期限3年。企業(yè)可就多個(gè)貸款合同申請(qǐng)貼息，單個(gè)企

業(yè)每年最高100萬(wàn)元，以自然年作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

對(duì)獲得各級(jí)政府認(rèn)定的高層次人才作為實(shí)際控制人、法人、

股東的初創(chuàng)期小微企業(yè)獲得的信用、股權(quán)質(zhì)押貸款給予最高50%

的貼息支持，每家企業(yè)每年最高資助100萬(wàn)元。

第十二條支持企業(yè)外部增信

對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中小微企業(yè)通過(guò)非國(guó)有融資擔(dān)

保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、履約保證保險(xiǎn)獲得銀行貸款的，按實(shí)際支付擔(dān)保、

履約保證保險(xiǎn)費(fèi)用最高50%給予資助，每家企業(yè)不超過(guò)20萬(wàn)元。

第三章支持企業(yè)股權(quán)融資

第十三條創(chuàng)業(yè)融資支持

1.對(duì)成立5年以內(nèi)，獲得投資機(jī)構(gòu)單輪次300萬(wàn)元以上天使

投資額的科技型企業(yè)，按照其上年度獲得投資額的5%給予資助，

每家企業(yè)每年最高資助300萬(wàn)元。

2.對(duì)成立5年以內(nèi)，近3年累計(jì)獲得投資機(jī)構(gòu)1億元以上投

資額的高成長(zhǎng)科技型企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元資助。

獲得本項(xiàng)第1、2兩點(diǎn)政策支持的企業(yè)當(dāng)年可在南山科技金

融在線平臺(tái)申請(qǐng)貸款貼息額度20%的提升。

本項(xiàng)第1、2兩點(diǎn)政策所指投資機(jī)構(gòu)為深圳市、區(qū)兩級(jí)股權(quán)

投資平臺(tái)，或上一年度清科排名或投中排名前100的投資機(jī)構(gòu)。

同一家企業(yè)同一年度均符合本項(xiàng)第1、2兩點(diǎn)政策，按照就

高不就低原則，不重復(fù)支持。

第十四條成熟期企業(yè)并購(gòu)支持

支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)，并購(gòu)對(duì)象符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且成

功引進(jìn)本區(qū)的，按并購(gòu)金額的5%。給予資助，每家企業(yè)每年最高

資助100萬(wàn)元。

第十五條聯(lián)合創(chuàng)新基金支持計(jì)劃

（一）支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合國(guó)家自然科學(xué)基金委設(shè)立國(guó)家自然

科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，對(duì)南山區(qū)內(nèi)參與設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展聯(lián)合基金的企業(yè)按照其每年實(shí)際出資額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每

年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高2000萬(wàn)元，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間不超過(guò)3年。

（二）支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省基礎(chǔ)與

應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金委員會(huì)設(shè)立廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金

企業(yè)聯(lián)合基金，對(duì)南山區(qū)內(nèi)參與設(shè)立省企聯(lián)合基金的企業(yè)按照其

每年實(shí)際出資額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1000萬(wàn)元，

連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間不超過(guò)3年。

第四章支持企業(yè)上市融資

第十六條支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

（-）境內(nèi)上市企業(yè)扶持

1.對(duì)計(jì)劃在滬深交易所上市的企業(yè)，最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

其中，已完成股份制改造，最高給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已完成上市

輔導(dǎo)驗(yàn)收，并獲上市申請(qǐng)受理的企業(yè)，最高給予240萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

成功上市后，最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，若募集資金超過(guò)50%（含）

以上投資于南山區(qū)的，再次給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)首次在“新三板”掛牌的企業(yè)給予最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，

進(jìn)入創(chuàng)新層且掛牌滿一年再給予最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；計(jì)劃在北交

所上市，已完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收，并獲上市申請(qǐng)受理的企業(yè)，最高

給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在北交所成功上市的企業(yè)，最高給予100萬(wàn)

元獎(jiǎng)勵(lì)，若募集資金超過(guò)50%（含）以上投資于南山區(qū)的，再次

給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）境外上市企業(yè)扶持

對(duì)直接在境外證券交易所成功上市的企業(yè)，最高給予400萬(wàn)

元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)紅籌、協(xié)議控制等間接方式在境外證券交易所成功

上市的企業(yè)，最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。若募集資金超過(guò)50%（含）

以上投資于南山區(qū)的，再次給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

此項(xiàng)目資金可用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、公司高管及骨干團(tuán)隊(duì)激勵(lì)。

第十七條上市輔導(dǎo)費(fèi)用支持

經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后，對(duì)完成公開(kāi)發(fā)行之前支付的會(huì)

計(jì)審計(jì)費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、券商輔導(dǎo)保薦費(fèi)等中介費(fèi)

用，按上年度不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)資

助資金不超過(guò)100萬(wàn)元，資助期最高3年。

第十八條上市募投融資項(xiàng)目支持

支持上市企業(yè)將其在資本市場(chǎng)上市首發(fā)融資項(xiàng)目與再融資

項(xiàng)目在南山區(qū)實(shí)施，按投資額的2%。予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1000

萬(wàn)元。

第十九條支持上市企業(yè)并購(gòu)重組

支持上市企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組。在完成并購(gòu)重組后，將并購(gòu)企

業(yè)工商注冊(cè)及稅務(wù)登記從外地遷入我區(qū)的，給予上市公司獎(jiǎng)勵(lì)并

購(gòu)金額在1億元（含）以上，5億元（含）以下項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)

元；5億元以上，10億元（含）以下項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；10億

元以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

第五章附則

第二十條本措施尚未涵蓋但對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響

的事項(xiàng)或上級(jí)部門有明確要求的事項(xiàng)，由相關(guān)單位直接向區(qū)主管

部門提出申請(qǐng)，主管部門提出受理意見(jiàn)，按“一事一議”的方式

報(bào)區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。

第二十一條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十二條本措施由區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化

局（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）負(fù)責(zé)解釋，制定與本措施相關(guān)的操作

規(guī)程。

擊Q8聲Q用方扶赭據(jù)施

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為降低南山區(qū)企業(yè)成本，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升區(qū)域

競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)扎根南山區(qū)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南山區(qū)實(shí)際，制定本措

施。

第二條申報(bào)主體原則上應(yīng)符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“注冊(cè)地”“獨(dú)立法人”“區(qū)級(jí)地方

財(cái)力貢獻(xiàn)”條件，以下情形除外：

申請(qǐng)金融企業(yè)購(gòu)置及租賃辦公用房、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃辦公

用房，以及申請(qǐng)新引進(jìn)企業(yè)租賃辦公用房、新引進(jìn)企業(yè)裝修辦公

用房的專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金管理辦法》規(guī)定的“獨(dú)立法人”資格條件限制；

申請(qǐng)金融企業(yè)（新引進(jìn)）企業(yè)購(gòu)置及租賃辦公用房、新引進(jìn)

企業(yè)裝修辦公用房、專精特新企業(yè)租賃辦公用房、生命科技企業(yè)

租賃辦公用房、先進(jìn)制造業(yè)租賃辦公用房、商貿(mào)企業(yè)中園區(qū)集體

食堂租賃辦公用房、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃辦公用房、行業(yè)協(xié)會(huì)租賃

辦公用房，以及申請(qǐng)文化、體育企業(yè)房租補(bǔ)貼（園區(qū)內(nèi)房租補(bǔ)貼、

電競(jìng)教育機(jī)構(gòu)、電競(jìng)場(chǎng)館及電競(jìng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房租補(bǔ)貼）不受《南山

區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級(jí)地方財(cái)力

貢獻(xiàn)”限制。

第二章購(gòu)置扶持

第三條上年度在南山區(qū)內(nèi)購(gòu)置自用辦公用房的企業(yè)，按以

下標(biāo)準(zhǔn)予以購(gòu)置扶持：

（一）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的上市企業(yè)和符合條件的金融企業(yè)及金融科

技企業(yè)在南山區(qū)購(gòu)置自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）

的，按最高3000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)分3年給予補(bǔ)貼，每年最高1000

萬(wàn)元，總額最高3000萬(wàn)元。

（二）對(duì)符合條件的區(qū)總部企業(yè)在南山區(qū)購(gòu)置自用辦公用房

（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，可按最高3000元/平方米的

標(biāo)準(zhǔn)分3年給予補(bǔ)貼，每年最高1000萬(wàn)元，總額最高3000萬(wàn)元。

本項(xiàng)與第一項(xiàng)不重復(fù)資助。

（三）對(duì)符合條件的新引進(jìn)企業(yè)在南山區(qū)購(gòu)置自用辦公用房

（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，按1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，

給予最高2000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

第三章租賃扶持

第四條上年度在南山區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的企業(yè)，按以

下標(biāo)準(zhǔn)予以扶持：

（一）【金融企業(yè)】對(duì)符合條件的金融企業(yè)及金融科技企業(yè)

在南山區(qū)租賃自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的,

按實(shí)際支付租金的30%分3年給予最高3000萬(wàn)元房租補(bǔ)貼，每

年最高1000萬(wàn)元。對(duì)入駐經(jīng)市、區(qū)政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地或金融

重點(diǎn)樓宇的，分5年給予最高3500萬(wàn)元房租補(bǔ)貼，其中前3年

每年按實(shí)際支付租金的30%給予補(bǔ)貼，每年最高1000萬(wàn)元；后

2年每年按實(shí)際支付租金的15%給予補(bǔ)貼，每年最高250萬(wàn)元。

（二）【上市企業(yè)】對(duì)經(jīng)認(rèn)定的上市企業(yè)在南山區(qū)租賃自用

辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，分5年給予最高

1200萬(wàn)元房租補(bǔ)貼，其中前3年每年按實(shí)際支付租金的30%給予

補(bǔ)貼，每年最高300萬(wàn)元；后2年每年按實(shí)際支付租金的15%給

予補(bǔ)貼，每年最高150萬(wàn)元。本項(xiàng)與第一項(xiàng)、第三項(xiàng)及第四項(xiàng)不

重復(fù)資助。

（三）【總部企業(yè)】對(duì)符合條件的區(qū)總部企業(yè)在南山區(qū)租賃

自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，分5年給予房

租補(bǔ)貼，其中前3年每年按實(shí)際支付租金的30%給予補(bǔ)貼，每年

最高400萬(wàn)元；后2年每年按實(shí)際支付租金的15%給予補(bǔ)貼，每

年最高200萬(wàn)元。本項(xiàng)與第一項(xiàng)、第二項(xiàng)及第四項(xiàng)不重復(fù)資助。

（四）【專精特新企業(yè)】對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)在南山

區(qū)租賃自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，分5年

給予房租補(bǔ)貼，其中前3年每年按實(shí)際支付租金的30%給予補(bǔ)貼,

每年最高300萬(wàn)元；后2年每年按實(shí)際支付租金的15%給予補(bǔ)貼，

每年最高150萬(wàn)元。對(duì)專精特新企業(yè)符合條件的工業(yè)企業(yè)租金補(bǔ)

貼項(xiàng)目，按照《南山區(qū)促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施》“支

持工業(yè)企業(yè)保留核心生產(chǎn)制造”政策，在原有資助檔次基礎(chǔ)上提

高一個(gè)檔次予以資助。本項(xiàng)與第一項(xiàng)、第二項(xiàng)及第三項(xiàng)不重復(fù)資

助。

（五）【新引進(jìn)企業(yè)】對(duì)符合條件的重點(diǎn)新引進(jìn)企業(yè)在南山

區(qū)租賃自用辦公用房（不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房）的，按上年

度實(shí)際支付租金的30%,給予最高600萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

（六）【生命科技企業(yè)】對(duì)成立5年以內(nèi)（以首次申請(qǐng)時(shí)

間計(jì)算）、近3年累計(jì)獲得融資額1億元以上，且未享受南山

區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)，按照其實(shí)際租金的30%給予補(bǔ)貼，每

年最高補(bǔ)貼200萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)3年。

（七）【高端制造業(yè)】對(duì)在南山區(qū)設(shè)有生產(chǎn)線、上年度產(chǎn)值

超過(guò)1億元（含市內(nèi)跨區(qū)域分成企業(yè)，按分成后產(chǎn)值計(jì)算）、上

年度產(chǎn)值正增長(zhǎng)或本年度截至申報(bào)月上月的累計(jì)產(chǎn)值正增長(zhǎng)的

工業(yè)企業(yè)，以及在南山區(qū)設(shè)有生產(chǎn)線、上年度營(yíng)收正增長(zhǎng)的規(guī)下

工業(yè)樣本企業(yè)，對(duì)其在南山區(qū)租用的產(chǎn)業(yè)用房（不含南山區(qū)政策

性產(chǎn)業(yè)用房），按不超過(guò)實(shí)際支付租金的50%且不超過(guò)50元/平

方米?月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼。規(guī)下工業(yè)樣本企業(yè)每年資助上限

50萬(wàn)元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)根據(jù)其增加值規(guī)模分檔設(shè)定年度資助上

限，最高1000萬(wàn)元。獲得專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新

中小企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”

產(chǎn)品等稱號(hào)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，可不受產(chǎn)值規(guī)模要求限制，且在原

有資助檔次基礎(chǔ)上提高一個(gè)檔次予以資助。

（八）【現(xiàn)代物流業(yè)】對(duì)獲得“深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)”或“深

圳市AAAAA級(jí)供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)”認(rèn)定的企業(yè)，在南山區(qū)內(nèi)租

賃自用倉(cāng)庫(kù)的，按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際支付租金的15%給予租金補(bǔ)貼。

單個(gè)企業(yè)每年可申報(bào)一次，每年最高150萬(wàn)元。

（九）【商貿(mào)業(yè)】符合相關(guān)政策條件的商貿(mào)企業(yè)：

L對(duì)在南山區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)3家（含3家）以上的集體食

堂，每家食堂面積達(dá)到400平米及以上的，按照不超過(guò)實(shí)際支付

租金的30%給予租金補(bǔ)貼，每家集體食堂每年補(bǔ)貼金額最高30

萬(wàn)元。

2.對(duì)注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地位于深圳前海灣保稅港區(qū)域內(nèi)，以9610

和1210海關(guān)模式開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上

一年度倉(cāng)儲(chǔ)租金的15%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年可申報(bào)一次，資

助金額最高50萬(wàn)元。

3.對(duì)上兩年度新入駐位于南山區(qū)的市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)

的電子商務(wù)企業(yè)，按照企業(yè)上兩年度內(nèi)實(shí)際支付一完整年度園區(qū)

租金的20%給予一次性租金補(bǔ)貼，根據(jù)企業(yè)類型按上年度服務(wù)收

入或銷售額分檔給予最高50萬(wàn)元的資助，每家企業(yè)僅可申報(bào)一

次。

（十）【重點(diǎn)服務(wù)業(yè)】對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)

設(shè)計(jì)研究院，按照自用辦公用房實(shí)際租金投入，給予連續(xù)三年全

額資助，每年分別最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

（十一）【人才服務(wù)機(jī)構(gòu)】支持擁有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、

競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、全球性或國(guó)內(nèi)知名的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐區(qū)人力資源服

務(wù)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的入駐機(jī)構(gòu)，在第一年和第二年每年按實(shí)際

支付租金的70%給予最高100萬(wàn)元租金補(bǔ)貼，在第三年、第四年

和第五年每年按實(shí)際支付租金的50%給予最高70萬(wàn)元租金補(bǔ)貼。

（十二）【文化、體育企業(yè)】符合相關(guān)政策條件的文化、體

育企業(yè)：

1.對(duì)符合條件的文化、體育企業(yè)，按最高不超過(guò)上年度實(shí)際

支付租金的35%給予房租補(bǔ)貼，每家單位每年最高不超過(guò)150萬(wàn)

元，資助期限不超過(guò)3年；對(duì)入駐市級(jí)以上文化、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)

的文化、體育企業(yè)，因園區(qū)城市更新搬遷至南山區(qū)內(nèi)其他社會(huì)物

業(yè)的，按實(shí)際支付租金的25%給予房租補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高

不超過(guò)60萬(wàn)元，資助期限不超過(guò)2年。

2.對(duì)符合條件的電競(jìng)企業(yè)，按照上年度實(shí)際支付租金的35%

給予房租補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)150萬(wàn)元，資助期限不超過(guò)

3年；對(duì)租賃物業(yè)的電競(jìng)場(chǎng)館，按照實(shí)際支付租金的50%給予補(bǔ)

貼，每個(gè)電競(jìng)場(chǎng)館每年不超過(guò)100萬(wàn)元，資助期限不超過(guò)3年;

對(duì)租用教室的電競(jìng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際支付租金的35%給予補(bǔ)貼,

每個(gè)機(jī)構(gòu)每年不超過(guò)50萬(wàn)元，資助期限不超過(guò)3年。

（十三）【行業(yè)協(xié)會(huì)】對(duì)在本轄區(qū)范圍內(nèi)租賃社會(huì)辦公用房

的重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)或上年綜合評(píng)估前30名的行業(yè)協(xié)會(huì)，按實(shí)際支

付租金的50%且不超過(guò)50元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，每家

行業(yè)協(xié)會(huì)每年的資助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元，資助期限不超過(guò)

三年。

第四章裝修扶持

第五條對(duì)符合條件的新引進(jìn)企業(yè)在南山區(qū)裝修自用辦公

用房的，按500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高600萬(wàn)元的一次性

補(bǔ)貼。

第五章附則

第六條對(duì)符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)轄區(qū)經(jīng)

濟(jì)乃至深圳、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響或突出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，

由相關(guān)單位向主管部門提出申請(qǐng)，主管部門提出受理意見(jiàn)，并組

織專家評(píng)審，按“一事一議”的方式報(bào)區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，對(duì)其購(gòu)置（租賃）實(shí)際需要的用房扶持

金額可以相應(yīng)提高，但扶持總額不超過(guò)原資助標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

第七條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年，由區(qū)企服

中心負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由相關(guān)資金主管部門承擔(dān)。

南山區(qū)服務(wù)企業(yè)保障措施

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府加快進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)決策

部署，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、

解難題，完善政企溝通、要素保障、企業(yè)減負(fù)等服務(wù)企業(yè)常態(tài)長(zhǎng)

效機(jī)制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，結(jié)合南山區(qū)實(shí)際,

制定本措施。

第二條本措施包括公共法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、政務(wù)服

務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)及企業(yè)訴求協(xié)調(diào)辦理服務(wù)等具體服務(wù)企業(yè)內(nèi)容。

第二章公共法律服務(wù)

第三條開(kāi)展形式豐富的“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)類

型定向開(kāi)展案例分享、法律法規(guī)解讀、法律答疑等主題的專項(xiàng)普

法活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)員工樹(shù)立尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高企業(yè)依

法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，合力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境；結(jié)合省司法

廳開(kāi)展的廣東省“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)

申報(bào)廣東省“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”。

第四條推進(jìn)企業(yè)矛盾糾紛多元化解，定期開(kāi)展涉企矛盾糾

紛大排查、大化解活動(dòng)。在矛盾糾紛源頭預(yù)防上重點(diǎn)使力，幫助

企業(yè)梳理矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高企業(yè)矛盾糾紛

前端預(yù)防能力，提前分析研判，落實(shí)防范措施，及時(shí)化解各類矛

盾糾紛。

第五條發(fā)揮南山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)中心的輻射和帶動(dòng)

作用，助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。在西麗、高新、前海、深圳灣

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)中心，為片區(qū)企業(yè)每月開(kāi)展不少于一次法

治宣傳、法律講座活動(dòng)。各片區(qū)企業(yè)可以通過(guò)“親清政企通”平

臺(tái)提出法律服務(wù)需求，承接運(yùn)營(yíng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”中小微企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，為片區(qū)內(nèi)符

合條件的經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)提供免費(fèi)法律顧問(wèn)服務(wù)，以優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)提

供代理案件、開(kāi)展融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條法律服務(wù)。

第六條推動(dòng)“走出去”企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，承接運(yùn)營(yíng)

的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展法治體檢及組織法律講座培訓(xùn)的方式,

支持和引導(dǎo)“走出去”企業(yè)完善合規(guī)管理體系，為企業(yè)規(guī)避法律

風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)保駕護(hù)航。

第七條為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，承接

運(yùn)營(yíng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)定期舉力、“粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)座談會(huì)”,

邀請(qǐng)法律專家與轄區(qū)企業(yè)就活動(dòng)主題進(jìn)行交流討論，提出建設(shè)性

意見(jiàn)和建議。

第八條加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，組建一支具備全球視野、

通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律的涉外律師人才隊(duì)伍，精準(zhǔn)對(duì)接企

業(yè)涉外法律服務(wù)需求，提供個(gè)性化法律服務(wù)講座，為推進(jìn)“一帶

一路”建設(shè)提供高質(zhì)量法律服務(wù)。

第三章知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

第九條為南山區(qū)中小微企業(yè)開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資綠色

通道，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼扶持政策，聯(lián)合銀行、

擔(dān)保、保險(xiǎn)、專利、版權(quán)、法律等專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同簡(jiǎn)化辦理流程、

降低融資成本、提高貸款額度，拓寬企業(yè)融資渠道。

第十條以《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)為指

導(dǎo)，針對(duì)有需求的企業(yè)，組織專家上門為企業(yè)評(píng)估商業(yè)秘密管理

現(xiàn)狀及問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度體系，幫助企

業(yè)排查數(shù)據(jù)安全隱患，為企業(yè)提供保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議、商

務(wù)合作保密協(xié)議的合同樣本。

第十一條為面臨海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)，鏈接海外專家

及機(jī)構(gòu)資源，并針對(duì)企業(yè)不同需求，指導(dǎo)其開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)

險(xiǎn)排查，提供談判對(duì)策、應(yīng)訴建議等專業(yè)服務(wù)。

第十二條在南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立咨詢投訴窗口，受

理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴材料。針對(duì)具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，提供登記確

權(quán)、司法公證、鑒定評(píng)估、糾紛調(diào)解、法律咨詢、維權(quán)建議、案

件會(huì)商，幫助企業(yè)維權(quán)。

第十三條舉辦南山區(qū)高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)研修示范班，邀

請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界泰斗、頭部企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、司法行政仲裁一線

辦案專家，為企業(yè)總裁或知識(shí)產(chǎn)權(quán)副總裁提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域培

訓(xùn)I。

第四章政務(wù)服務(wù)

第十四條根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

范化、便利化相關(guān)要求，依托南山區(qū)各級(jí)政務(wù)大廳、專業(yè)分廳，

開(kāi)設(shè)“綠色通道”“幫辦代辦”“跨域通辦”等線下專窗，為企

業(yè)提供高效便捷的線下政務(wù)服務(wù)。

第十五條充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源匯聚共享優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦

能政務(wù)服務(wù)，依托各級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“政企面對(duì)面

”“視頻辦”“指尖辦”等線上專區(qū)，為企業(yè)提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、

整體式、智能化的線上政務(wù)服務(wù)。

第十六條充分利用大數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)提供惠企政策

精準(zhǔn)推送、即申即享、免申即享服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為新開(kāi)辦企業(yè)提供“云上創(chuàng)業(yè)包”，通過(guò)云服務(wù)、數(shù)

據(jù)服務(wù)等賦能小微企業(yè)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)。

第五章企業(yè)訴求協(xié)調(diào)辦理服務(wù)

第十七條在“深i企”“i南山親清政企通”等線上企業(yè)

服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“訴求辦理”功能板塊，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，為企

業(yè)提供集約式服務(wù)企業(yè)的“入口”和“出口”，整合政府、市場(chǎng)、

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等多類服務(wù)資源，精準(zhǔn)解決企業(yè)個(gè)性化訴求。

第十八條依托企業(yè)服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制，圍繞企業(yè)發(fā)展全

生命周期各環(huán)節(jié)需求，整合區(qū)、街道各單位服務(wù)資源，為企業(yè)提

供政務(wù)、資金、空間、人才、法律、金融等“綠色通道”服務(wù)。

第六章附則

第十九條本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十條本措施由區(qū)企服中心負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由

相關(guān)部門承擔(dān)。

南山區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)扶持措施

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓粵港澳大灣區(qū)

和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高

水平的科技自立自強(qiáng)，打造國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心核心區(qū)，實(shí)

現(xiàn)南山建成世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的目標(biāo)，同時(shí)規(guī)范南山區(qū)

自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金科技創(chuàng)新分項(xiàng)資金的使用和管理，根

據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和全區(qū)科技創(chuàng)

新工作部署，制定本措施。

第二條本措施支持范圍包括創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)、技術(shù)研發(fā)

體系建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)和孵化育成體系建設(shè)四大部分，每

部分均有相應(yīng)的支持計(jì)劃。各部分資金量在資金總量控制范圍內(nèi)

可適當(dāng)調(diào)整。

第三條區(qū)科技創(chuàng)新局為本措施（除“首版次”軟件產(chǎn)品支

持計(jì)劃外的其余措施，下同）的主管部門，區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)科技創(chuàng)新局分項(xiàng)資金審批專責(zé)小組為本措

施的決策審批機(jī)構(gòu)。區(qū)工業(yè)和信息化局為“首版次”軟件產(chǎn)品支

持計(jì)劃的主管部門，具體事項(xiàng)及要求以區(qū)工業(yè)和信息化局主管的

《南山區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持措施》為準(zhǔn)。

第四條本措施適用于注冊(cè)登記、稅務(wù)關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在南

山區(qū)，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；注冊(cè)登記、稅務(wù)關(guān)系、

統(tǒng)計(jì)關(guān)系在南山區(qū)，服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非

企業(yè)等社會(huì)組織；注冊(cè)登記在南山區(qū)且按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可

視同法人單位的主體。

第五條本措施申報(bào)主體原則上應(yīng)符合《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及本措施規(guī)定的“注冊(cè)地”“稅務(wù)關(guān)

系”“統(tǒng)計(jì)關(guān)系”“獨(dú)立法人”“每家單位單個(gè)扶持項(xiàng)目資助金

額原則上不得超過(guò)1000萬(wàn)元”“區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)”等相關(guān)條

件，以下情形除外：

（一）申報(bào)軍民融合服務(wù)機(jī)構(gòu)、儀器開(kāi)放共享、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站等支持計(jì)劃的主體均可不受《南山區(qū)自

主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“獨(dú)立法人”資格條

件限制；申報(bào)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重大科技

創(chuàng)新活動(dòng)等支持計(jì)劃的主體均可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“注冊(cè)地”“稅務(wù)關(guān)系”“統(tǒng)計(jì)關(guān)系”

“獨(dú)立法人”資格條件限制；按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人

單位的主體可不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》

規(guī)定的“稅務(wù)關(guān)系”“統(tǒng)計(jì)關(guān)系”“獨(dú)立法人”資格條件限制。

（二）申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新研

發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心、國(guó)家聯(lián)合創(chuàng)新基金、

科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支持計(jì)劃的項(xiàng)目不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“每家單位單個(gè)扶持項(xiàng)目資助金

額原則上不得超過(guò)1000萬(wàn)元”總量控制限制。

（三）申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新研

發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合、企業(yè)研發(fā)投入、高成長(zhǎng)性國(guó)高、軍

民融合領(lǐng)域、信創(chuàng)生態(tài)建設(shè)等支持計(jì)劃及成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)、育

成示范體系建設(shè)等專項(xiàng)的主體不受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專

項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)”限制。

第二章創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)專項(xiàng)

第六條技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)支持計(jì)劃

支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心分中心、省級(jí)技

術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，按照項(xiàng)目獲得市級(jí)及以上主管部門資助總額的

50%給予資助，每個(gè)項(xiàng)目給予最高1億元資助。

第七條公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持計(jì)劃

支持科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)圍繞生命科技、集成電路等

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化共性服務(wù)需求，提供臨

床轉(zhuǎn)化、生物醫(yī)藥安全評(píng)價(jià)、CRO（合同研究組織）、CDMO（合

同研發(fā)生產(chǎn)組織）、設(shè)計(jì)服務(wù)、產(chǎn)品打樣、中試熟化、場(chǎng)景測(cè)試

等公共服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，經(jīng)區(qū)科技主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，每年最

高資助2000萬(wàn)元，連續(xù)資助時(shí)間不超過(guò)3年。

第八條創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持計(jì)劃

（一）對(duì)符合南山區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向，由南山區(qū)新

引進(jìn)的重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)所屬領(lǐng)域和對(duì)南山區(qū)科

技、產(chǎn)業(yè)支撐力度，經(jīng)區(qū)科技主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，給予最高

5000萬(wàn)元資助。

（二）對(duì)市、區(qū)重點(diǎn)支持建設(shè)的其他科技創(chuàng)新類機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）,

根據(jù)相關(guān)協(xié)議、文件，給予研究開(kāi)發(fā)、場(chǎng)地租金、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)

費(fèi)資助，每年每機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）最高資助2500萬(wàn)元。

第九條國(guó)家創(chuàng)新載體配套支持計(jì)劃

對(duì)上年度承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、

企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)的企事業(yè)單位（以國(guó)家發(fā)改委、科

技部發(fā)布的項(xiàng)目為準(zhǔn)，同一項(xiàng)目不重復(fù)支持），每家單位獎(jiǎng)勵(lì)

200萬(wàn)元。

第三章技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)專項(xiàng)

第十條重大科技項(xiàng)目支持計(jì)劃

對(duì)上兩年承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)等國(guó)家科技

重大專項(xiàng)的企事業(yè)單位（以國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部相關(guān)部

門發(fā)布的項(xiàng)目為準(zhǔn)，同一項(xiàng)目不重復(fù)支持），每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)

50萬(wàn)元，每家單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬(wàn)元。

第十一條技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合支持計(jì)劃

對(duì)經(jīng)區(qū)科技主管部門備案，且獲得市科技行政主管部門技術(shù)

攻關(guān)專項(xiàng)（重點(diǎn)項(xiàng)目）資助的牽頭單位，按照不超過(guò)獲得市級(jí)資

助金額的60%給予資助，每個(gè)項(xiàng)目最高資助600萬(wàn)元。

第十二條企業(yè)研發(fā)投入支持計(jì)劃

對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入總額2千萬(wàn)元以下(含2千萬(wàn)元)的企

業(yè)給予經(jīng)核查研發(fā)投入總額5%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高100

萬(wàn)元；對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入總額2千萬(wàn)元以上的企業(yè)給予經(jīng)核查

研發(fā)投入總額3%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元；經(jīng)核查

的研發(fā)投入總額在申報(bào)企業(yè)中排名1-10名、11-20名，每家企

業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元。

享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，且申請(qǐng)企業(yè)還應(yīng)符合以下條件之一:

(1)對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入總額2千萬(wàn)元以下(含2千萬(wàn)元)

的科技型中小企業(yè)，需滿足上一年度研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不

低于30%,且研發(fā)投入總額超300萬(wàn)元；

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