永威置業(yè)工程項(xiàng)目承包商管理辦法

PAGE永威置業(yè)工程項(xiàng)目承包商管理辦法目的規(guī)范承包商的管理，客觀評(píng)價(jià)承包商的履約能力，為采購的效果和效率提供基礎(chǔ)保證。為實(shí)現(xiàn)承包商資源的規(guī)范化和精細(xì)化管理，構(gòu)建基于過程評(píng)價(jià)和專業(yè)管控的承包商整合及優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制，建立長期穩(wěn)定的承包商庫，防范供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保障供應(yīng)質(zhì)量，合理降低成本。適用范圍適用于鄭州市永威置業(yè)有限公司所有合作的工程類、材料類、設(shè)計(jì)類承包商履約過程評(píng)價(jià)、履約后評(píng)價(jià)的組織和管理工作。術(shù)語定義3.1承包商履約過程評(píng)價(jià)：在合同簽署之后履約完成之前，定期對(duì)承包商合作過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.2承包商履約后評(píng)價(jià)：履約完成之后的6個(gè)月或結(jié)算完成后，對(duì)承包商在整個(gè)合作過程中的工作質(zhì)量及后續(xù)服務(wù)階段的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.3承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)：履約過程評(píng)價(jià)和履約后評(píng)價(jià)共同組成了承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。3.4承包商績效改進(jìn)：根據(jù)履約過程評(píng)價(jià)結(jié)果，要求表現(xiàn)欠佳的承包商提交績效改進(jìn)計(jì)劃，并跟蹤承包商的績效改進(jìn)情況。3.5承包商評(píng)價(jià)年度總結(jié)：每年對(duì)承包商評(píng)價(jià)、管理情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)不同級(jí)別承包商分別制定合作關(guān)系發(fā)展計(jì)劃。部門職責(zé)成本招采中心負(fù)責(zé)組織建立和維護(hù)公司承包商信息庫（材料設(shè)備類、工程類）；負(fù)責(zé)日常收集和錄入承包商信息（材料設(shè)備類、工程類）；負(fù)責(zé)組織制定、更新承包商評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（材料設(shè)備類、工程類）；負(fù)責(zé)組織材料設(shè)備類、工程類承包商認(rèn)證評(píng)價(jià)；參與材料設(shè)備類、營銷制作、活動(dòng)類單位履約過程評(píng)價(jià)、履約后評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果更新承包商信息庫；負(fù)責(zé)進(jìn)行承包商信息庫建設(shè)及管理工作的年度總結(jié)，并提出下年度承包商管理工作優(yōu)化方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)中心（體驗(yàn)中心）負(fù)責(zé)組織建立和維護(hù)承包商信息庫（設(shè)計(jì)類）；負(fù)責(zé)日常收集和錄入設(shè)計(jì)類承包商信息；負(fù)責(zé)組織制定、更新設(shè)計(jì)類承包商評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)類承包商認(rèn)證評(píng)價(jià)4.3工程管理中心4.3.1按照承包商評(píng)價(jià)體系對(duì)工程類、材料類承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)；4.3.2協(xié)助招采部搜集工程類、材料類承包商相關(guān)資料，更新承包商信息庫。4.3.3負(fù)責(zé)材料設(shè)備類、工程類、設(shè)計(jì)類承包商履約過程評(píng)價(jià)、履約后評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)排名匯總。4.3.4根據(jù)階段統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)承包商履約狀況進(jìn)行季度評(píng)價(jià)排名（特殊約定的除外）、年度評(píng)級(jí)（年度內(nèi)季度評(píng)價(jià)均值進(jìn)行排名評(píng)級(jí)）。4.3.5負(fù)責(zé)將承包商履約評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，并追蹤落實(shí)結(jié)果應(yīng)用。管理規(guī)定5.1總包單位履約評(píng)價(jià)5.1.1評(píng)價(jià)依據(jù)根據(jù)附件1《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（土建總包/精裝總包）》及工程管理部組織或第三方組織的工程質(zhì)量（實(shí)測實(shí)量、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全文明）評(píng)價(jià)成績進(jìn)行評(píng)分；5.1.2評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)得分權(quán)重詳見附件1《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（土建總包/精裝總包）》，每半年度評(píng)價(jià)一次；年度評(píng)級(jí)根據(jù)年度內(nèi)參加季度評(píng)價(jià)得分均值進(jìn)行；5.2監(jiān)理單位履約5.2.1評(píng)價(jià)依據(jù)附近,11《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（監(jiān)理單位）》，監(jiān)理單位工作質(zhì)量專項(xiàng)考核排名，考核排名情況以公司OA平臺(tái)公示結(jié)果為準(zhǔn)。5.1.2評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)期內(nèi)工作質(zhì)量專項(xiàng)考核得分均值；履約評(píng)價(jià)每季度一次。5.3分包單位履約評(píng)價(jià)5.3.1保溫單位其中：分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（保溫）詳附表3，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.2門窗單位其中：分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（門窗）詳附表4，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.3精裝修、景觀單位精裝修、景觀單位履約評(píng)價(jià)檢查得分均值（詳見公司OA平臺(tái)）；《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.4涂料單位分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（涂料）詳附表5，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.5消防單位分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（消防）詳附表6，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.6雨污水單位分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（雨污水）詳附表7，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.7智能化單位分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（智能化）詳附表8，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.7金剛砂單位分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（金剛砂）詳附表9，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.7供配電單位分包單位履約評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查記錄表（供配電）詳附表10，《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》詳見附件2。5.3.10分包單位履約評(píng)價(jià)評(píng)分原則：分包單位履約評(píng)價(jià)得分詳見附件2《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（分包單位）》，履約評(píng)價(jià)每季度一次；未明確分包項(xiàng)參照附件2進(jìn)行履約評(píng)價(jià)；5.3.11設(shè)計(jì)單位履約評(píng)價(jià)詳見設(shè)計(jì)專項(xiàng)履約評(píng)價(jià)表；5.4材料類履約評(píng)價(jià)詳見附件13《承包商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表（材料類）》，5.5履約過程評(píng)價(jià)5.5.1評(píng)價(jià)范圍合同工期超過6個(gè)月，且處于合作過程中的合作伙伴。5.5.2.評(píng)價(jià)時(shí)間每季度的最后10個(gè)工作日內(nèi)組織并完成當(dāng)季符合評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的承包商過程評(píng)價(jià)工作。5.5.3.各類合作伙伴評(píng)價(jià)的參與人員參照附件13《各類評(píng)價(jià)參與人員表》確定；各部門評(píng)分組成為：負(fù)責(zé)該單位的工程師評(píng)分+部門負(fù)責(zé)人評(píng)分，匯總后取平均值。5.6履約后評(píng)價(jià)5.6.1評(píng)價(jià)范圍合同工期不超過6個(gè)月，已完成結(jié)算的合作伙伴；合同工期超過6個(gè)月，合作伙伴已撤場，但未完成結(jié)算合作伙伴；5.6.1評(píng)價(jià)時(shí)間：每季度的最后10個(gè)工作日內(nèi)組織并完成當(dāng)季符合評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的承包商過程評(píng)價(jià)工作。5.6.3各類合作伙伴履約后評(píng)價(jià)的參與人員參照附件13《各類評(píng)價(jià)參與人員表》確定；各部門評(píng)分組成為：負(fù)責(zé)該單位的工程師評(píng)分+部門負(fù)責(zé)人評(píng)分，匯總后取平均值。5.7不合格承包商管理5.7.1有下列行為之一的，直接列入“不合格”承包商：為公司有關(guān)人員的特定關(guān)系人安排工作并提供不當(dāng)利益；弄虛作假，虛報(bào)資質(zhì)業(yè)績或以其他欺詐方式騙取中標(biāo)；發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故或售后服務(wù)質(zhì)量差，給甲方工作造成較大影響或較大損失的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他承包商，故意以虛構(gòu)事實(shí)等方式進(jìn)行投訴的。5.7.2有下列行為之一的，可直接列入“黑名單”承包商：不遵守采購招采規(guī)則，在采購招采過程中有惡意誹謗、誣告、陷害等行為；發(fā)生串通投標(biāo)、圍標(biāo)，干擾正常采購招投標(biāo)秩序，有不正當(dāng)競爭行為的；采取不正當(dāng)手段給招采人施壓，謀取中標(biāo)或用特定技術(shù)條款，影響甲方技術(shù)專業(yè)人員謀取中標(biāo)的；中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；在簽定合同時(shí)向采購招采人提出無理的附加條件，或擅自更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；未經(jīng)采購招采機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包給他人的；履約過程中出現(xiàn)重大事故（質(zhì)量、進(jìn)度和安全等），給公司帶來巨大經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失的；不遵守商業(yè)信譽(yù)，出現(xiàn)單方面合同毀約行為，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)、建設(shè)工期的。5.7.3“不合格”承包商的處罰措施：若處于合作過程中，則該類企業(yè)的所有付款需報(bào)副總裁和總裁審批。若該承包商未積極改正錯(cuò)誤，合同履約完成后，最終綜合評(píng)價(jià)定級(jí)為“不合格”承包商，則給以限制6-18個(gè)月內(nèi)不得參與公司招投標(biāo)及采購等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來處罰，具體限制周期由總裁審批確定。5.7.4“黑名單”承包商的處罰措施：若處于合作過程中，則該類企業(yè)的所有付款需報(bào)副總裁和總裁審批。若情節(jié)嚴(yán)重，則立即停止對(duì)該承包商的付款，甚至解除合同。若該承包商未積極改正錯(cuò)誤，合同履約完成后，最終綜合評(píng)價(jià)定級(jí)為“黑名單”承包商，則給以限制24-36個(gè)月內(nèi)不得參與公司招投標(biāo)及采購等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，甚至給予永久取消合作資格的處罰，具體處罰措施由總裁審批確定。承包商履約后評(píng)價(jià)被定級(jí)為“黑名單”后，由招采部梳理該承包商的關(guān)聯(lián)企業(yè)，并一同列入合作黑名單，明確其禁止合作的期限。5.7.5履約過程中，被列入“不合格”、“黑名單”的承包商，運(yùn)營管理中心及時(shí)將名單轉(zhuǎn)招采部經(jīng)理、審計(jì)部經(jīng)理、法務(wù)部經(jīng)理、成本招采中心總經(jīng)理、副總裁、總裁備案，招采部經(jīng)理負(fù)責(zé)審核確認(rèn)后續(xù)招采過程中不得再與“不合格”和“黑名單”的承包商及項(xiàng)目經(jīng)理合作。年度履約等級(jí)6.1.承包商按年度內(nèi)參評(píng)數(shù)據(jù)均值進(jìn)行履約評(píng)價(jià)綜合排名，并根據(jù)年度排名評(píng)出ABCD四個(gè)履約等級(jí)。6.2.A、B、C、D比例分別為10%、20%、60%、10%（四舍五入）；6.3．參評(píng)承包商數(shù)量少于5家時(shí)只排名不評(píng)級(jí)，排名第一名享受A級(jí)承包商優(yōu)惠政策；結(jié)果應(yīng)用7.1年度承包商評(píng)級(jí)分類A級(jí)承包商：優(yōu)秀承包商，具體可享受的合作優(yōu)惠見《合作承包商分類分級(jí)結(jié)果使用標(biāo)準(zhǔn)》；B級(jí)承包商：良好承包商，具體可享受的合作優(yōu)惠見《合作承包商分類分級(jí)結(jié)果使用標(biāo)準(zhǔn)》；C級(jí)承包商：合格承包商，次年可正常參與永威置業(yè)公司工程投標(biāo)過程，但需慎重考慮；D級(jí)承包商：為不合格承包商。（1）禁止參加永威公司次年（次年7月30日前）工程投標(biāo)活動(dòng)；（2）若D級(jí)承包商在次年1月至6月半年度履約評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)結(jié)果提升至C級(jí)及以上，且在次年7月30日后，如仍然想與永威公司保持合作，由公司招采部按照新單位入圍重新予以組織考察、評(píng)價(jià)，考察合格方能繼續(xù)參加永威公司投標(biāo)活動(dòng)；（3）在新開項(xiàng)目或標(biāo)段又新中標(biāo)且未開展施工的D級(jí)承包商，招采部需重新發(fā)起中標(biāo)申請(qǐng)；（4）已經(jīng)簽訂合同、且未開展施工的項(xiàng)目或標(biāo)段，招采部需組織工程區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人員與承包商進(jìn)行溝通及通報(bào)。7.2年度優(yōu)秀承包商獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于本年度表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商，招采部或規(guī)劃設(shè)計(jì)中心或體驗(yàn)中心可提出對(duì)相關(guān)承包商的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)方案，并組織召開年度承包商頒獎(jiǎng)活動(dòng)。該獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)運(yùn)營中心總經(jīng)理、成本招采中心總經(jīng)理、公司副總裁審核，總裁審批后執(zhí)行。大體標(biāo)準(zhǔn)如下：A級(jí)合作承包商可一次性享受一定額度（根據(jù)不同的工程類型確定，原則上該額度為2—10萬元