2017年中醫(yī)院項目代建大綱

一、

1、項目特征：

(1)、項目名稱：寧波市中醫(yī)院遷建工程

(2)、項目地點：寧波市海曙區(qū)麗園北路以西

(3)、建筑面積：約50000平方米

(4)、總投資：15000萬元

(5)、工程質(zhì)量要求：符合驗收評定標(biāo)準(zhǔn)

(6)、資金來源：政府80%；自籌20%

(7)、招標(biāo)單位：寧波市中醫(yī)院

(8)、項目批文：寧波市發(fā)展計劃委員會的甬計函社[2005]38號

2、項目代建范圍：

從初設(shè)至項目建設(shè)、竣工驗收、項目決算、產(chǎn)權(quán)辦理及資料歸檔過

程代建管理。

二、代建管理工作的原則、目標(biāo)、依據(jù)、思路

1、代建管理服務(wù)原則

科學(xué)、誠信、公開、交流、信任

認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，為保護業(yè)主的合法權(quán)

益，應(yīng)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。我公司將成立現(xiàn)場項目管理

部，遵循科學(xué)、誠信的原則，運用科學(xué)的理論和先進的管理手段，依照

項目管理服務(wù)協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容進行工作，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真

地、盡職盡責(zé)地行使職權(quán)，對項目建設(shè)的施工全過程進行計劃、組織、

監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)。對項目建設(shè)中的重大問題進行技術(shù)經(jīng)濟分析和評價

論證，提出咨詢意見，供業(yè)主參考。重大事項的最終決策權(quán)由業(yè)主行

使，項目管理機構(gòu)提出建設(shè)性意見，但不能代替業(yè)主決策。

2、代建管理的目標(biāo)

1、總目標(biāo)：通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理，使本項目在投資、工

期、質(zhì)量三大目標(biāo)及其它方面均取得綜合最佳效果，讓業(yè)主滿

忌、o

2、質(zhì)量目標(biāo)：按國家和地方工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一次性驗收合格。

3、進度目標(biāo)：確?？刂圃诤贤て诜秶鷥?nèi)。

4、投資目標(biāo)：確保控制在市計委批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。

5、安全、文明管理目標(biāo)：無安全責(zé)任重大事故；爭取文明標(biāo)化工

地。

6、檔案管理目標(biāo)：符合國家、地方檔案管理規(guī)范、規(guī)定；完整、

準(zhǔn)確、及時和信息化管理。

7、風(fēng)險管理目標(biāo)：以法律為準(zhǔn)繩，以合同為抓手，合同履行率

100%；協(xié)調(diào)解決好各種法律糾紛；采用工程保險、合理規(guī)避工

程風(fēng)險；做好索賠與反索賠的準(zhǔn)備與應(yīng)對工作。

8、廉政建設(shè)管理目標(biāo)：自身廉政過硬，各方交納廉潔保證金并簽

訂廉政合同、違紀(jì)“零”案件。

3、代建管理工作的依據(jù)

3.1遵循基本建設(shè)程序及中央、地方和部門的政策、法律、法規(guī)及有

關(guān)規(guī)定。

3.2建筑工程強制性條文。

3.3各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

3.4設(shè)計、施工、監(jiān)理、代建等招投標(biāo)文件與合同。

3.5批復(fù)的工期、項目概（估）算文件、地質(zhì)勘察報告、施工圖設(shè)計文

件、以及其他有關(guān)的技術(shù)資料。

3.6規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政

管理規(guī)定以及業(yè)主方的要求。

4、代建管理服務(wù)工作思路

業(yè)主至上、嚴(yán)密組織；詳盡計劃、合同履約；有效溝通、靈活協(xié)

調(diào)；秩序?qū)嵤?、預(yù)防為主；跟蹤控制、持續(xù)改進；過程精品、目標(biāo)實

現(xiàn)。

我公司擬派出的代建管理部在簽訂的合同范圍內(nèi)，將與業(yè)主的工

程領(lǐng)導(dǎo)小組密切協(xié)調(diào)配合，結(jié)合代建管理的特點制訂相關(guān)的管理程

序，對代建管理進行全面規(guī)劃；對業(yè)主、設(shè)計、承包商、監(jiān)理的管理

范圍、管理深度提出合理可行的建議；在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，對各類

合同的簽訂、管理進行分析、評審，確定各合同之間的接口管理模

式，依據(jù)合同展開代建管理工作，并提供法律咨詢；在業(yè)主和第三方

之間提供證明、行使決定權(quán)或處理權(quán)時，作為獨立的專業(yè)人員，依據(jù)

自己的專業(yè)技能和判斷，公正地進行工作；提供相應(yīng)的技術(shù)手段保證

各相關(guān)管理程序的有效實施。確保對項目實施過程中的各項活動進行

綜合監(jiān)控，圍繞項目目標(biāo)一一投資、進度、質(zhì)量、安全進行綜合系統(tǒng)

規(guī)劃，使項目的實施形成一種安全可靠的目標(biāo)控制機制，通過對項目

實施的所有環(huán)節(jié)（從工程前期到竣工驗收交付及工程保修期）的全過程

進行調(diào)查、分析、評估、評價來實施對項目的控制和管理，持續(xù)改

進；并對變更、重大技術(shù)、施工方案等方面，可能對費用或質(zhì)量或時

間有重大影響問題，事前提出切實可行的建議和實施方案，供項目業(yè)

主決策。

三、代建職責(zé)：

1、代建單位責(zé)任和權(quán)力：

(1)、嚴(yán)格按合同條款范圍開展工作。執(zhí)行建設(shè)單位依據(jù)規(guī)定發(fā)出的指

令、通知，拒不執(zhí)行、執(zhí)行不力或超出合同范圍工作而引起的經(jīng)濟

損失和工期延誤，由代建單位全額負(fù)責(zé)賠償。

(2)、負(fù)責(zé)初步設(shè)計編制，辦理項目前期工作、開竣工報告、建筑、施

工許可證、施工圖審查等與工程施工有關(guān)的報批手續(xù)。

(3)、組織工程施工、監(jiān)理和大宗材料、設(shè)備等招標(biāo)工作。各項招投標(biāo)

方案應(yīng)提交建設(shè)單位及其上級主管部門審定，未經(jīng)建設(shè)單位和上級

主管部門認(rèn)可，不得實施。

(4)、負(fù)責(zé)代建工程合同的洽談和簽訂工作，并承擔(dān)所簽合同的全部責(zé)

任，代建單位情訂的各項合同應(yīng)事先征得建設(shè)單位及其上級主管部

門同意，合同副本應(yīng)及時遞交建設(shè)單位。

(5)、負(fù)責(zé)財政性建設(shè)資金的籌措，建設(shè)資金未按時到位時先期代付工

程款，建設(shè)單位按同期銀行利率適當(dāng)上浮后支付建設(shè)單位工程款利

息。

(6)、組織項目隱蔽工程、中間結(jié)構(gòu)和交工驗收。

(7)、應(yīng)將項目建設(shè)方案、工程進度計劃、施工圖紙報建設(shè)單位及其上

級主管部門審定后實施，并按月向建設(shè)單位提供項目的工作進度、

下月工作計劃、投資完成和資金使用情況。

(8)、對施工工藝和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。審核施工技術(shù)方案，對施工中出現(xiàn)

的有關(guān)技術(shù)問題，及時做好協(xié)調(diào)工作，妥善予以解決。嚴(yán)格按基建

程序操作，按照國家頒發(fā)的現(xiàn)行質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進行管理，采取必要

的質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保國家有關(guān)規(guī)范完成整個項

目建設(shè)。

(9)、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格的材料進場，對主要材料、構(gòu)配

件、成品、半成品在使用前必須提供質(zhì)量合格證書并進行檢驗，必

要時對原材料進行復(fù)驗，沒有合格證書、未經(jīng)檢驗合格或復(fù)檢合格

的材料禁止使用。大宗無價材料、特殊建筑材料和裝修材料、專項

設(shè)備需經(jīng)建設(shè)單位及上級主管部門同意后方可使用。

(10)、加強施工場地交通和施工噪音管理，教育所有施工人員提高安全

意識和責(zé)任感，杜絕事故隱患；做好文明施工和施工場地的治安工

作，加強治安管理，防止違法的事情發(fā)生；凡因違反國家安全操作

規(guī)程和地方性法規(guī)、條例而引發(fā)的事故，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(11)、對工程造價進行投資控制。通過招投標(biāo)，與中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)價格

進行一次性包干。嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工圖預(yù)算和有關(guān)國家規(guī)范實

施，不得擅自變更工程設(shè)計和預(yù)算，對設(shè)計和施工中可能出現(xiàn)的變

更，必須事先向建設(shè)單位及其上級主管部門申報變更聯(lián)系單，經(jīng)同

意后方可予以實施。

(12)、負(fù)責(zé)編制工程預(yù)(結(jié))算書、竣工財務(wù)決算；工程竣工驗收后一個

月內(nèi)向建設(shè)單位報審工程結(jié)算和財物決算。

(13)、在代建工程未交付建設(shè)單位以前，代建單位負(fù)責(zé)已完成工程的成

品保護工作，保護期間發(fā)生損壞、丟失，代建單位自費予以修理，

代建單位提前使用后發(fā)生損壞的由代建單位負(fù)責(zé)修復(fù)，修理費用由

建設(shè)單位承擔(dān)。

(14)、做好施工前的“三通、一平”等工作，確保施工按時正常開展。

(15)、加強工程管理班子建設(shè)，精心組織、合理安排、確保如期完成項

目建設(shè)。

(16)、施工用水、電費用由中標(biāo)單位自行裝分表計量，并無委托代建單

位管理，在工程款中按規(guī)定扣除。

Q7)、按國家有關(guān)保修范圍和保修期限規(guī)定，督促施工單位做好保修服

務(wù)。

2、委托代建項目的驗收、交付和質(zhì)量保修

(1)、委托代建項目單體竣工和規(guī)劃驗收由代建單位組織，并在各項驗

收前三天通知建設(shè)單位派員參加。

(2)、單體工程質(zhì)量驗收通過后，建設(shè)單位有權(quán)先行使用。綜合驗收完

成三天內(nèi)，代建單位應(yīng)將全部工程正式交付建設(shè)單位使用。

(3)、委托代建項目綜合驗收通過后1個月內(nèi)，代建單位應(yīng)將全部代建

項目的竣工圖紙、有關(guān)部門審批原件、工程涉及的招投標(biāo)文件、

合同、工程建設(shè)有關(guān)資料以及設(shè)備、設(shè)施的保證書、測試證明、

保修單、使用說明書等整個項目的全部資料貳套一次性移交建設(shè)

單位，并按城市城建檔案管的要求，辦理好歸檔手續(xù)。

(4)、項目決算批準(zhǔn)一個月內(nèi)，代建單位負(fù)責(zé)辦妥與代建項目有關(guān)的產(chǎn)

權(quán)證明并移交建設(shè)單位。

(5)、按照國家規(guī)定代建單位對工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。項目竣工后

代建單位應(yīng)履行質(zhì)量回訪和保修期內(nèi)的保修工作，保修的期限執(zhí)

行國家建設(shè)部＜＜房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法＞＞規(guī)定，代建單位

在與施工單位簽訂合同時應(yīng)按規(guī)定扣押保修金，工程竣工驗收移

交后，應(yīng)將扣押施工單位的保修金一并移建設(shè)單位。具體保修事

宜仍由代建帶位辦理，保修期滿后，由建設(shè)單位直接返還給有關(guān)

保修金交押單位。

四、控制本項目的設(shè)計管理主要措施

項目設(shè)計階段是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的工作階段。

設(shè)計文件是建筑安裝施工的重要依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進

度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計，因此本階段的管理

成效直接影響設(shè)計質(zhì)量的高低，并對建設(shè)項目能否成功實施起到?jīng)Q定性的

作用。

1、設(shè)計管理的主要工作內(nèi)容

序號主題工作內(nèi)容備注

?編制設(shè)計任務(wù)書

?監(jiān)督審查方案招標(biāo)

1方案設(shè)計管理?審查管理方案優(yōu)化設(shè)計

?組織方案會審

?審核投資估算

?審查勘察報告內(nèi)容

2地質(zhì)勘察管理?組織勘察招標(biāo)

?審查勘察設(shè)計文件與實施管理

?對設(shè)計單位工作的進度管理

?設(shè)計的質(zhì)量控制管理

3初步設(shè)計管理?設(shè)計的投資控制管理

?組織初步設(shè)計內(nèi)審和會審

?審核投資概算

?審查施工圖設(shè)計要求文件的編制內(nèi)容及工

作

4施工圖設(shè)計管理?審查施工圖設(shè)計單位及人員資質(zhì)

?施工圖設(shè)計單位的確定

?組織施工圖內(nèi)審及會審

?審查設(shè)計變更的內(nèi)容

5設(shè)計變更管理

?設(shè)計變更主要管理措施

2、本項目設(shè)計管理及主要措施

2.1方案設(shè)計

2.1.1審查設(shè)計任務(wù)書

設(shè)計任務(wù)書是可行性報告的最佳方案的進一步研究，并在此基礎(chǔ)上形

成的制約建設(shè)項目全過程的指導(dǎo)性文件。

作為代建管理方我們從本項目的實施情況出發(fā)，編制招標(biāo)任務(wù)書并

下達給代理招標(biāo)單位，由招標(biāo)單位編寫設(shè)計任務(wù)書，我方對設(shè)計任務(wù)書

進行審查，并與業(yè)主溝通，使設(shè)計盡可能的體現(xiàn)業(yè)主的要求。

設(shè)計任務(wù)書的作用有以下幾個方面：

1）、申請本項目建設(shè)列入國家正式計劃過程，也就是業(yè)主編制設(shè)計

任務(wù)書、報請主管部門批準(zhǔn)的過程；

2）、規(guī)劃部門批準(zhǔn)本項目建設(shè)規(guī)劃，主要依據(jù)已列入投資計劃的設(shè)

計任務(wù)書；

3）、設(shè)計任務(wù)書是進行工程設(shè)計和其他準(zhǔn)備工作的依據(jù)，也是本項

目建設(shè)過程中土地征用、拆遷、工程招標(biāo)、設(shè)備洽談訂貨的主

要依據(jù)。

2.1.2方案招標(biāo)

方案招標(biāo)的過程就是擇優(yōu)選擇本項目的建筑形態(tài)的過程，我們針對

招標(biāo)的特點和性質(zhì),作了詳細分析，對代理招標(biāo)單位的招標(biāo)計劃和工作進

行嚴(yán)格的審查，對代理招標(biāo)單位的招標(biāo)進度不間斷的監(jiān)督.在此階段中，

根據(jù)我方的調(diào)查對比以及實際操作經(jīng)驗總結(jié)得出以下幾個應(yīng)該注意的

關(guān)鍵問題，從而有助于招標(biāo)代理單位的工作質(zhì)量和進度的提高：

1）、做好招標(biāo)信息的發(fā)布和投標(biāo)咨詢工作;

2）、對參加投標(biāo)的單位的資質(zhì)和業(yè)績的審查要非常嚴(yán)格，避免出現(xiàn)

掛靠大設(shè)計院和大公司而技術(shù)力量不夠的私人和非正式的設(shè)計

單位參加投標(biāo)，從而造成設(shè)計質(zhì)量整體的下降；

3）、對違反招標(biāo)投標(biāo)法，進行“圍標(biāo)”、“圈標(biāo)”的設(shè)計單位一律

作為廢標(biāo)處理；

4）、仔細的檢查投標(biāo)的遞送文件，防止出現(xiàn)作弊行為；

5）、嚴(yán)格的要求參加招標(biāo)的人員自律，防止出現(xiàn)腐敗行為。

2.1.3方案優(yōu)化設(shè)計

中標(biāo)方案確定后，針對中標(biāo)方案的不足，通過組織業(yè)主，我公司

以及社會上在該行業(yè)中經(jīng)驗豐富的相關(guān)專家，結(jié)合其他投標(biāo)方案的長

處，對中標(biāo)方案提出修改建議，并編制形成正式文件，由我方監(jiān)督實

施。在規(guī)定的時間內(nèi)督促設(shè)計方提出最優(yōu)方案，在此階段方案優(yōu)化設(shè)

計達不到業(yè)主要求，就要對上述的工作進行重復(fù)，直到確定最后的設(shè)

計方案。

這個環(huán)節(jié)的工作，是方案設(shè)計過程中比不可少的，但傳統(tǒng)的工作

中，并不是很注重該階段，我方在此著重地強調(diào)方案的優(yōu)化設(shè)計可以

達到事半功倍的效果，為業(yè)主既節(jié)省了時間也避免了不必要的返工。

2.1.4方案會審

為了防止因?qū)徟鷷r間過長而耽誤整個項目進度的情況出現(xiàn)，在向

有關(guān)部門進行方案會審的過程中，作為代建管理方本著為業(yè)主著想的

前提下，我方審查、協(xié)助設(shè)計單位作好方案會審的準(zhǔn)備工作，盡量確

保方案會審的順利，對于會審前設(shè)計方的準(zhǔn)備工作，我們主要從以下

幾個方面進行管理：

1）、根據(jù)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃、管理法規(guī)規(guī)定和規(guī)劃設(shè)計要求對方案提

出審計意見；

2）、送審前復(fù)查設(shè)計方案圖紙，檢查是否符合規(guī)范化要求，圖紙是

否具有設(shè)計單位圖簽、出圖章、設(shè)計單位資質(zhì)證書編號及各專

業(yè)設(shè)計人員的簽名；

3）、檢查送審的圖紙文件是否齊全，不全的應(yīng)根據(jù)審核要求補送有

關(guān)圖紙、文件，審批時間從補齊之日算起；

4）、因為本項目的特殊性，我方將配合規(guī)劃管理部門組織有關(guān)單位

會審，并請業(yè)主參加；

5）、如果設(shè)計方案經(jīng)審核需做較大修改的，我方會再次及時地組織

送審設(shè)計文件；

6）、在取得《建筑工程設(shè)計方案審核意見單》后，立即協(xié)助業(yè)主申

請《建筑工程規(guī)劃許可證》，為后期的工作做好準(zhǔn)備。

2.2地質(zhì)勘察

2.2.1勘察管理的內(nèi)容

監(jiān)督審查勘察單位根據(jù)本項目建設(shè)工程的要求,查明、分析、評價

建設(shè)場地地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件。

2.2.2勘察報告的內(nèi)容

對于勘察單位的本項目勘察報告的審查，我們主要從以下幾個方面

考慮：

1）、任務(wù)要求和勘察情況;

2）、建設(shè)地址的歷史、地理構(gòu)造、地形地貌、不良地質(zhì)現(xiàn)象;

3）、地質(zhì)成長條件、巖石和土基物理力學(xué)性質(zhì)、巖石和土的均衡

性和土基承載力；

4）、地下水影響；

5）、地震基本烈度以及因工程建設(shè)可能引起的工程地質(zhì)問題；

6）、不良的地質(zhì)現(xiàn)象和特殊地質(zhì)現(xiàn)象的防治與處理等方面的結(jié)論

意見、建議和措施等。

2.2.3勘察單位的確定與委托

準(zhǔn)確的選擇勘察單位是保證本工程項目設(shè)計、施工資料的科學(xué)

性、準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié)。

2.2.4工程勘察資質(zhì)的審查

對勘察單位資歷的審查主要從以下幾個方面考慮：

1）、程勘察資質(zhì)范圍；

2）、工程勘察資質(zhì)分級；

3）、工程勘察分級標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.5選擇勘察單位的程序

1）、認(rèn)真審查勘察單位的資質(zhì)等級；

2）、審查勘察單位的工程勘察組織方案。

2.2.6勘察設(shè)計文件審查與實施管理

勘察設(shè)計文件的審查與實施管理，以下列規(guī)定為依據(jù)：

1）、本項目審批文件；

2）、城市規(guī)劃；

3）、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

4）、國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。

2.3初步設(shè)計

初步設(shè)計是根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求所作的具體實施方案，是組

織安排施工的依據(jù)。對本項目的初步設(shè)計的審查內(nèi)容如下：

1）、設(shè)計依據(jù)及指導(dǎo)思想；

2）、建設(shè)規(guī)模；

3）、總體方案布置、占地面積和場地利用；

4）、主要建筑、公共輔助設(shè)施布置；

5）、總體及分項建筑功能安排；

6）、環(huán)境影響及節(jié)能要求；

7）、抗震及人防設(shè)施要求；

8）、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；

9）、建設(shè)進度計劃安排；

10）、總的概算。

2.4施工圖設(shè)計

施工圖設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，繪制正確、完整、系統(tǒng)的建筑、

安裝施工圖，是編制施工預(yù)算、安排施工的依據(jù)。因此施工圖的設(shè)計管

理要更加嚴(yán)格和細致。

2.4.1設(shè)計單位的確定和委托

施工圖的設(shè)計單位一般情況下直接委托原初步設(shè)計單位繼續(xù)設(shè)計,

如果因設(shè)計單位的施工圖設(shè)計力量不足，我方就要協(xié)助業(yè)主對施工圖的

設(shè)計單位進行委托或招標(biāo).

2.4.2建筑工程施工圖設(shè)計文件審查

施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的

重要環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)建設(shè)必不可少的程序，也是申辦建設(shè)工程施工許可證

的必要環(huán)節(jié)之一。

審查范圍

建筑工程設(shè)計等級分級標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建的建筑工程項目均屬審

查范圍。

2.4.2.2施工圖審查的主要內(nèi)容

1）、建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系

是否安全、可靠，是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、

人防等有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

2）、施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；

3）、是否損害公眾利益。

2.4.23施工圖審查時需要提供的資料

1）、本項目獲批準(zhǔn)的立項文件或初步設(shè)計批準(zhǔn)文件；

2）、本項目主要的初步設(shè)計文件；

3）、本項目工程勘察成果報告；

4）、本項目結(jié)構(gòu)計算書及計算機軟件名稱。

其他

施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行

涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請原審批部門，由原審批部門

委托審查機構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。

2.5設(shè)計變更

工程變更的原因主要來自業(yè)主對工程項目在設(shè)計完成后的修改、變

更；其次是由于工程過程中考慮或估計不足；另外是因自然、社會等客

觀原因引起的不可預(yù)見事故，致使產(chǎn)生不可避免的工程變更。

2.5.1設(shè)計變更審查的主要內(nèi)容

1）、工程有關(guān)部分的標(biāo)高；

2）、工程的基線；

3）、工程局部位置的更改；

4）、圖紙中的標(biāo)示尺寸；'

5）、更改局部設(shè)計。

2.5.2控制變更的主要措施

由于本項目的特殊性，為了確保項目變更能夠達到既定的效果，對

于變更的實施控制，我方主要有以下措施：

1）、明確界定項目變更的目標(biāo)；

2）、優(yōu)選變更方案；

3）、做好變更記錄；

4）、及時發(fā)布變更信息。

2.6施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)

施工圖交底完成并不代表設(shè)計工作的結(jié)束，在施工的過程中，由于

施工或其他的不可預(yù)見原因產(chǎn)生的變更要求，都需要設(shè)計單位積極的配

合。為了更好的實現(xiàn)進度和質(zhì)量的有效實施，在此我們針對現(xiàn)場的設(shè)計

服務(wù)做以下管理：

1）、對設(shè)計服務(wù)人員本身的資歷水平審核;

2）、對設(shè)計人員的現(xiàn)場工作進行制度化；

3）、對設(shè)計人員從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度方面進行考核。

2.7設(shè)計管理的優(yōu)化

設(shè)計管理是工程項目管理實施過程中成本管理的關(guān)鍵，為了實施好

工程項目管理，確保工程項目的質(zhì)量、進度、成本能有效的控制和管理,

優(yōu)化設(shè)計這個環(huán)節(jié)是比不可少的。

2.7.1規(guī)劃階段

主要是在本項目選址后，對該地的地形地貌及周邊環(huán)境進行勘測、

考察，并根據(jù)項目功能，結(jié)合周邊環(huán)境的狀況進行綜合分析，作到科學(xué)、

合理的規(guī)劃。

2.7.2方案階段

進行方案設(shè)計時，應(yīng)考慮本項目建設(shè)工程設(shè)計的多方面要求，配合

本項目的使用對象、使用功能及實際情況進行詳細研究，再對方案進行

驗證。在方案設(shè)計過程中要充分考慮學(xué)校項目的使用功能方面的優(yōu)化,

為業(yè)主考慮，使業(yè)主在投資效益上得到充分的體現(xiàn)。在方案設(shè)計時，負(fù)

責(zé)傳達業(yè)主及有關(guān)政府、規(guī)劃部門的要求和意見。

2.7.3初步設(shè)計

針對業(yè)主的意愿以及建設(shè)地點的情況、使用功能等方面充分考慮本

項目的經(jīng)濟價值和使用功能，從使用功能及設(shè)備方面進一步進行優(yōu)化。

在本項目中，我們要從建筑、消防、環(huán)保、人防、建筑結(jié)構(gòu)、給排水、

電氣工程等多方面充分考慮使用功能的設(shè)置，最大化的做到人性化的設(shè)

計。

2.7.4施工圖設(shè)計

施工圖是項目進行建設(shè)的基礎(chǔ)條件，施工圖的設(shè)計質(zhì)量將會對本工

程的施工質(zhì)量、工程進度和工程造價產(chǎn)生很大的影響。我方將主要從使

用功能、設(shè)計中常見薄弱環(huán)節(jié)等方面著手。

2.8設(shè)計管理的主要措施

2.8.1設(shè)計進度管理

設(shè)計進度直接影響到項目建設(shè)總進度目標(biāo)的實現(xiàn)。為了縮短建設(shè)周

期，我方積極協(xié)助設(shè)計單位進行合理的安排，使設(shè)計進度計劃為施工招

標(biāo)服務(wù)，并盡量使設(shè)計滿足業(yè)主對開工日期的要求，同時兼顧采購周期

較長的材料、設(shè)備供應(yīng)時間的要求：應(yīng)充分考慮到有關(guān)政府和市政部門

對設(shè)計文件審批的時間要求。此外，對于由業(yè)主自身因素（如業(yè)主能否

向設(shè)計方及時明確設(shè)計要求并提供所需的參數(shù)和條件、能否及時對設(shè)計

文件進行決策和認(rèn)可、能否盡量減少設(shè)計意圖的改變和反復(fù)等）造成對

設(shè)計進度的影響，我方也會協(xié)助業(yè)主盡早發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。

我方將主要采取以下措施以控制設(shè)計進度：

1）、審核設(shè)計方提出的詳細的設(shè)計進度計劃和出圖計劃，并控制其

執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生因設(shè)計推遲而影響項目總進度計劃及造

成施工單位要求工期賠償；

2）、協(xié)助研究分析分包合同、招投標(biāo)、施工進度，與設(shè)計方協(xié)商，

使設(shè)計進度為招投標(biāo)及施工服務(wù)，并作為進度目標(biāo)值；

3）、協(xié)助業(yè)主對設(shè)計文件盡快做出審定和決策，以免影響設(shè)計進度

計劃，在設(shè)計過程中進行進度計劃值和實際值的比較，并提出

進度控制報告和建議；

4）、協(xié)調(diào)各專業(yè)工種設(shè)計進度，使其能滿足施工進度要求。

設(shè)計進度的主要控制點一般應(yīng)包括：

1）、設(shè)計各專業(yè)間的條件關(guān)系及其進度；

2）、初步設(shè)計完成和提交時間；

3）、關(guān)鍵設(shè)備和材料請購文件的提交時間；

4）、進度關(guān)鍵線路上的設(shè)計文件提交時間；

5）、施工圖設(shè)計完成和提交時間；

6）、設(shè)計工作結(jié)束時間。

設(shè)計階段進度計劃見附表一

設(shè)計階段進度控制流程圖：

2.8.2設(shè)計質(zhì)量管理

設(shè)計質(zhì)量具有直接效用質(zhì)量和間接效用質(zhì)量雙重屬性。直接效用質(zhì)

量目標(biāo)實質(zhì)上是設(shè)計文件（包括圖紙和說明書）應(yīng)盡量滿足的質(zhì)量要求,

其中的關(guān)鍵是設(shè)計是否符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范、是否滿足業(yè)主的要求、各階

段設(shè)計是否達到國家有關(guān)部門規(guī)定的設(shè)計深度，以及設(shè)計是否具有施工

和安裝的可建造性。間接效用質(zhì)量目標(biāo)是指設(shè)計文件所體現(xiàn)的最終建筑

產(chǎn)品質(zhì)量，該項目的間接效用質(zhì)量是指通過設(shè)計和施工的共同努力使項

目建設(shè)成為造型新穎、功能齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)可靠、環(huán)境協(xié)調(diào)的具

有一流水平的醫(yī)院。為了有效的進行設(shè)計質(zhì)量控制，本公司代建管理人

員在透徹了解業(yè)主給出的要求的基礎(chǔ)上，詳細的閱讀、分析圖紙，一邊

發(fā)現(xiàn)并提出問題。對重要的細節(jié)問題和關(guān)鍵問題，并根據(jù)需要組織專家

論證。

我方將主要采取以下措施以控制設(shè)計質(zhì)量：

1）、仔細分析設(shè)計圖紙，及時向設(shè)計單位提出圖紙中存在的問題。對設(shè)

計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析，并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更手續(xù)。

凡對投資及進度帶來影響的設(shè)計變更，需會同業(yè)主核簽；

2）、審核該設(shè)計階段的設(shè)計圖紙與說明是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、設(shè)

計質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)需要提出修改意見；

3）、在設(shè)計進展過程中，協(xié)助審核設(shè)計是否符合業(yè)主對設(shè)計質(zhì)量的特殊

要求，并根據(jù)需要提出修改意見；

4）、若有必要，建議組織有關(guān)專家對結(jié)構(gòu)方案進行分析和論證，以確定

施工可行性和結(jié)構(gòu)可靠性，以降低成本，提高效率；

5）、審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計與有關(guān)市政工程規(guī)范、地塊市政條

件是否相符合，以便獲得有關(guān)政府部門的審批；

6）、審核施工設(shè)計是否有足夠的深度，是否滿足可視共性的要求，以確

保施工進度計劃的順利進行。

?設(shè)計質(zhì)量控制點主要包括：

1）、設(shè)計人員資格的管理；

2）、設(shè)計輸入的控制；

3）、設(shè)計策劃的控制（包括組織、技術(shù)、條件接口）；

4）、設(shè)計技術(shù)方案的評審；

5）、設(shè)計文件的校審與會簽；

6）、設(shè)計輸出的控制；

7）、設(shè)計變更的控制。

2.8.3設(shè)計投資管理

設(shè)計階段是工程投資控制的重點，綜觀整個建設(shè)投資過程，設(shè)計費

雖只占工程全部投資費用1%-2%左右，但對投資的影響程度卻達80

%以上。

項目階段管理階段管理內(nèi)容備注

1根據(jù)業(yè)主投資要求制定成本計劃書

1利用公司強大的數(shù)據(jù)庫

2投資切塊，分配項目的可使用資金

項目規(guī)劃資源及專家等為投資切

3跟蹤資金落實情況

塊提供專業(yè)數(shù)據(jù)

4投資風(fēng)險預(yù)測與對策

1確定建設(shè)項目投資估算

1通過價值分析方法進行

2運用技術(shù)方法分析設(shè)計方案

優(yōu)化設(shè)計

3對反映方案特征的指標(biāo)體系進行綜

方案設(shè)2有效實現(xiàn)項目壽命周期

合對比與分析

計階段成本的降低

4論證方案技術(shù)的先進性及經(jīng)濟的合

3處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對

理性，進行設(shè)計方案優(yōu)選

立統(tǒng)一關(guān)系

5關(guān)注項目壽命周期成本控制

1審查技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1采用“限額設(shè)計”的方

2審核并修正初步設(shè)計概算，重點審法實現(xiàn)設(shè)計過程中的投

查建筑工程費、設(shè)備及安裝工程費的資控制

、充分利用公司已建立的

準(zhǔn)確性及其它費用的完整性2

設(shè)

初步設(shè)3協(xié)助業(yè)主設(shè)立項目總投資目標(biāo)值數(shù)據(jù)資源為限額設(shè)計提

計

計階段4組織參與設(shè)計協(xié)調(diào)，進一步優(yōu)化設(shè)供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

階

計，充分體現(xiàn)業(yè)主意圖關(guān)注對造價有重大影響

段3

5進行項目全壽命費用分析的技術(shù)方案

6注重國家政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行4組織專家對投資控制難

點進行專項評估

1檢查設(shè)計成本情況并予以指導(dǎo)1“限額設(shè)計”的落實

2進行材料及設(shè)備的規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)的進2加強同設(shè)計人員的溝通

一步技術(shù)經(jīng)濟比較，提出施工圖設(shè)計3增強設(shè)計人員的成本意

施工圖設(shè)

咨詢報告識

計階段

3進行投資計劃值和實際值的跟蹤比4利用數(shù)據(jù)庫資源中已收

較，定期提出投資控制報告和建議集的類似工程資料為業(yè)

4動態(tài)檢查成本控制情況主提供有價值建議

1審查施工圖預(yù)算工程量、設(shè)備材料

預(yù)算價、預(yù)算單價的套用及有關(guān)費用1審查施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確

施工圖設(shè)

項目及其計取性及合理性

計階段完

2調(diào)整總投資計劃，向業(yè)主提供總投2建立并完善項目投資控

成后

資計劃調(diào)整報告制信息資料庫

3協(xié)助施工圖交底

★管理重點

1）、進行投資切塊，分配項目可使用資金

通過對本項目計劃投資切塊，有效分配項目可使用資金，為設(shè)計階

段的投資有效控制奠定基礎(chǔ)，達到源頭控制的目的。

序號主題內(nèi)容備注

分配項目建設(shè)投建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程

1

資靜態(tài)部分費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費

分配項目建設(shè)投

2漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息

資動態(tài)部分

2）、設(shè)計方案經(jīng)濟評價

針對本項目的特點，綜合解決項目功能、技術(shù)和經(jīng)濟效益的完美統(tǒng)一。

在滿足美觀要求的前提下，對不同結(jié)構(gòu)形式、不同平面組合、空間體形的

若干方案，通過技術(shù)經(jīng)濟分析，用科學(xué)的定量的數(shù)據(jù)，從中優(yōu)選。

序號主題內(nèi)容備注

根據(jù)評價的目的，確定方案評價的任明確本項目經(jīng)濟評

1確定范圍

務(wù)和范圍價重點

探討和建立可能的技術(shù)方案，確定對通過對比方案，尋

2確定對比方案

比方案求投資效益最大化

1適用性指標(biāo)

3確定指標(biāo)確定反映方案特征的指標(biāo)體系2經(jīng)濟性指標(biāo)

3其他

1計算評價指標(biāo)：平均單位建筑面積、1重點關(guān)注單位建

平均單位使用面積、建筑平面系數(shù)、筑面積

輔助面積系數(shù)、結(jié)構(gòu)面積系數(shù)2考慮本項目特點，

2建筑密度與投資關(guān)系的分析重點關(guān)注建筑平面

指標(biāo)及對比參數(shù)

43建筑系數(shù)對造價影響的分析系數(shù)，提高平面有

計算比較

4建筑層高對造價影響的分析效率

5柱網(wǎng)尺寸、平面開間尺寸對造價影響3努力使輔助面積

的分析系數(shù)及結(jié)構(gòu)面積系

數(shù)最小化

1方案的分析和評價

5結(jié)論

2綜合論證方案抉擇

3）、限額設(shè)計

限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)

計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專

業(yè)在保證達到使用功能、結(jié)構(gòu)安全的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)

計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證計劃投資額不被突破。通過限額設(shè)計,

達到投資預(yù)先控制的目的。

序號階段內(nèi)容備注

1對主要建筑、關(guān)鍵設(shè)備、

1促使設(shè)計人員進行多方案比選

費用指標(biāo)提出技術(shù)方案比選

2初步設(shè)計階段的限額設(shè)計主要是工程

2研究實現(xiàn)可行性研究報告

初步設(shè)量、設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的控制

1中投資限額可行性

計階段3初步設(shè)計階段工程量控制的主要內(nèi)

3重點進行投資分解

容：建筑工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、面

4將設(shè)計任務(wù)書和額投資限

積、高度等

額分專業(yè)下達設(shè)計人員

1嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計確定的原則、

1在專業(yè)設(shè)計、總圖設(shè)計階

范圍、內(nèi)容、項目和投資額進行

施工圖段下達設(shè)計任務(wù)書，附上審

2控制的工程量是經(jīng)審定的初步設(shè)計工

2設(shè)計階定懂得概算

程量

2重點進行工程量控制

3當(dāng)設(shè)計發(fā)生重大變更時，必須重新編

3加強設(shè)計變更管理

制或修改初步設(shè)計及其概算

4）、初步設(shè)計概算審查

初步設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分，它是工程初步設(shè)計

階段計算建筑物、構(gòu)筑物的造價以及從籌建開始起至使用時止所發(fā)生的

全部建設(shè)費用的文件。審查初步設(shè)計概算，有利于合理分配投資資金,

加強投資計劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價，使建設(shè)項目

總投資準(zhǔn)確、完整。

序號主題內(nèi)容備注

1審查編制依據(jù)的合法性、時效性

1審查依據(jù)2審查編制依據(jù)的適用范圍

3審查概算編制采用的“概算指標(biāo)”特征

1掌握有關(guān)情況

2進行分析對比

2審查步驟

3處理概算中的問題

4編制初步設(shè)計概算評估報告

1對價值大的工程

1審查各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否經(jīng)濟合理

全面審查

2審查建筑工程費

3審查內(nèi)容2審查設(shè)計文件所

3審查設(shè)備及安裝工程費

包含的設(shè)計內(nèi)容是

4審查各項其他費用

否完整

5）、運用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化

同一建設(shè)項目，可以有不同的設(shè)計方案,這就會有不同的工程造價,

可用價值工程進行方案的選擇。在設(shè)計階段運用價值工程控制造價，并

不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而應(yīng)把工程的功能和造價兩個方面

綜合起來進行分析，提高它們的比值，研究建筑的功能和成本的最佳配

置，做到質(zhì)優(yōu)價廉，又好又省。

設(shè)計方案優(yōu)化應(yīng)重點考慮以下因素：

1）、建筑

2）、結(jié)構(gòu)

3）、建筑物荷載

4）、使用功能

5）、環(huán)境保護

6）、節(jié)能等

價值工程在建筑工程方案設(shè)計的應(yīng)用模式

1）、項目投資降低，工程功能提高

2）、項目投資降低，工程功能不變

3）、項目投資不變，工程功能提高

4）、工程主體功能不變，剔除不必要的輔助功能，使項目造價大

幅度降低

5）、項目投資略有上升，工程功能大幅提高。

3、設(shè)計管理工作流程圖

項目進度管理就是對項目所包含的所有活動進行排序，然后估計出每

項活動的持續(xù)時間，在此基礎(chǔ)上制定出項目進度表，并對項目的實際進度

進行控制，以確保項目能夠按照預(yù)先的計劃順利完成的過程。

1、項目進度計劃

1.1項目進度計劃系統(tǒng)

建設(shè)工程項目進度計劃系統(tǒng)是由多個相互關(guān)聯(lián)的進度計劃組成的系

統(tǒng)，它是項目進度控制的依據(jù)。由于各種進度計劃編制所需要的必要資

料是在項目進展過程中逐步形成的，因此項目進度計劃系統(tǒng)的建立和完

善也要一個過程，它是逐步形成的。在本工程進度計劃系統(tǒng)中，總進度

綱要由代建項目部編制，其余進度計劃由相應(yīng)咨詢單位、供貨商及施工

承包商等根據(jù)總進度綱要編制。本工程進度計劃系統(tǒng)如下圖所示。

圖1、本工程項目進度計劃系統(tǒng)

1.2根據(jù)代建招標(biāo)文件要求，我公司及時組織有關(guān)人員對現(xiàn)場進行了實

地踏勘，并結(jié)合本項目的實際情況，我公司有關(guān)人員經(jīng)過集體討

論，現(xiàn)已制定出本項目全過程進度計劃，具體項目總進度計劃見附

表二

2、項目進度計劃控制措施

2.1施工進度的控制措施

：針對本工程特點、進度計劃編制主體及進度計劃涉及內(nèi)容和時段等具

體情況，本工程計劃分三個層次：業(yè)主層、監(jiān)理層和承包商層。

其中業(yè)主層由代建項目部負(fù)責(zé)操作。

：由于參與工程建設(shè)的單位眾多，各承包商在編制其進度計劃時，受其

自身利益和職責(zé)范圍的限制，除原則上按合同規(guī)定實施并保證實

現(xiàn)合同確定的階段目標(biāo)和工程項目完工時間外，在具體作業(yè)安排

上、公共資源使用上是不會考慮對其他施工承包商的影響的。也

就是說各施工承包商的工程進度計劃在監(jiān)理協(xié)調(diào)之后，尚不能完

全、徹底地解決工程進度計劃在空間上、時間上和資源使用上的

交叉和沖突矛盾。因此，為滿足工程施工總進度計劃要求，各承

包商的施工進度計劃首先由監(jiān)理協(xié)調(diào)，然后再由代建部協(xié)調(diào)后統(tǒng)

一實施，以最大限度的解決上述沖突和矛盾，確保施工總進度計

劃的完成。

:代建項目部根據(jù)合同要求制定統(tǒng)一的工程進度計劃編制辦法，在辦法

里對工程進度計劃編制的原則、內(nèi)容、編寫格式、表達方式、進

度計劃提交、更新的時間及工程進度計劃編制使用的軟件等作出

統(tǒng)一規(guī)定，通過監(jiān)理轉(zhuǎn)發(fā)給各參建單位，照此執(zhí)行。

2.1.4制定施工進度計劃的編制原則：各施工承包商的工程進度計劃編

制必須以工程承包合同、監(jiān)理發(fā)布的有關(guān)工程進度計劃指令以及

國家有關(guān)政策、法令和規(guī)程規(guī)范為依據(jù)；各工程進度計劃的編制

必須建立在合理的施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，并做到組織、措施及

資源落實；各工程進度計劃應(yīng)在確保工程施工質(zhì)量，合理使用資

源的前提下，保證工程項目在合同規(guī)定工期內(nèi)完成；工程各項目

施工程序要統(tǒng)籌兼顧、銜接合理和干擾少；施工要保持連續(xù)、均

衡；采用的有關(guān)指標(biāo)既要先進，又要留有余地；分項工程進度計

劃和單位工程進度計劃的編制必須服從本工程項目實施階段的施

工總進度計劃要求。

:工程進度計劃內(nèi)容主要有兩部分，即上一工程進度計劃完成情況報告

和下一步工程進度計劃說明，具體如下：

主體工程完成情況；施工手段形成；施工道路、施工臨時管線完

成情況；混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)或運行情況；施工工廠的建設(shè)或生

產(chǎn)情況；工程質(zhì)量、工程安全和投資計劃等完成情況；邊界條件

滿足情況。

1）、為完成工程項目所采取的施工方案和施工措施；

2）、按要求完成工程項目的進度和工程量；

3）、主要物資材料計劃耗用量；

4）、施工現(xiàn)場各類人員和下一時段勞動力安排計劃；

5）、物資、設(shè)備的定貨、交貨和使用安排；工程價款結(jié)算情況以

及下一時段預(yù)計完成的工程投資額；

6）、其他需要說明的事項；

7）、進度計劃網(wǎng)絡(luò)。

:承包商的施工總進度計劃，在接到中標(biāo)通知書后的14天內(nèi)提交，年進

度計劃在前一年的12月5日提交，月進度計劃在前一月的25號提

交。

為便于進度計劃網(wǎng)絡(luò)編制主體間的傳遞、匯總、協(xié)調(diào)及修改，首先要對

工程進度計劃網(wǎng)絡(luò)編制使用的軟件進行統(tǒng)一：工程進度計劃網(wǎng)絡(luò)

編制統(tǒng)一使用PrimaveraProjectPlannerforWindows（以下簡稱

P3）軟件。同時代建項目部對P3軟件中的工作結(jié)構(gòu)分解、作業(yè)分

類碼、作業(yè)代碼及資源代碼作出統(tǒng)一規(guī)定。通過工作結(jié)構(gòu)分解的

統(tǒng)一規(guī)定對不同進度計劃編制內(nèi)容的粗細作出具體要求，即本項

目工程施工總進度計劃中的作業(yè)項目劃分到單位工程。單位工程

進度計劃中的作業(yè)項目劃分到分部分項工程，甚至到工序。通過

作業(yè)分類碼、作業(yè)代碼及資源代碼的統(tǒng)一規(guī)定，實現(xiàn)進度計劃的

匯總、協(xié)調(diào)和平衡。

1）、協(xié)助承包商制定科學(xué)、合理的總控進度計劃；

2）、要求承包商編制二級網(wǎng)絡(luò)計劃，解決各工種間交叉作業(yè)和工

序間的搭接問題，確?？偪赜媱澋膶崿F(xiàn)；

3）、檢查承包商對進度計劃的落實情況，審批年計劃、季計劃、

月計劃和周計劃，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。

4）、要求承包商有工作面就要有人作業(yè)、檢查，落實承包商的勞

動力和材料、物資及設(shè)備的到場情況。

5）、審查施工單位編制施工組織設(shè)計及進度計劃，督促其實施檢

查進度計劃執(zhí)行情況，及時提出糾偏項目。

6）認(rèn)真審核施工單位上報的擬完成工作量認(rèn)真審核并及時批復(fù)。

項目管理部按總進度計劃的要求，制定階段工程的資金使用

計,劃。

7）、項目管理部每月8日向業(yè)主匯報上月工程管理月報及下月工

程計劃，并對工程執(zhí)行情況提出綜合評價報告。

8）、項目管理部定期檢查施工單位進度計劃的執(zhí)行情況，采用

“關(guān)鍵線路法、前鋒線法”對工程施工進度進行控制。對關(guān)

鍵線路上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分部分項工程的執(zhí)行情況進行分

析、評價，并對工程總體情況作出評定，提出控制要求，每

周檢查一次，發(fā)現(xiàn)偏差，及時更正，避免出現(xiàn)較大的風(fēng)險。

9）、項目管理部組織對施工單位各作業(yè)組的進度、質(zhì)量進行現(xiàn)場

考評，對考評優(yōu)秀者進行表揚并建議業(yè)主予以記帳獎勵，對

不合格者進行通報批評，建議對不合格者予以處罰。對考評

中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行分析總結(jié)并上報業(yè)主。

2.2專業(yè)配合進度的控制措施

2.3其他外圍工作進度控制的措施

3、本項目進度管理主要流程圖

3.1進度計劃制定流程

項目管理部提出

+會?比IIMT廿必_L4il+巨山，+

_計戈w修訂—

業(yè)主存檔項目管理部進行進度數(shù)據(jù)分

六、控制本項目的投資萱理主要措施

項目管理講行數(shù)據(jù)試算

項目管理工程以任重蔚申報數(shù)據(jù)設(shè)計的總概算

H八」J人士

為基線，開始于設(shè)計階段，貫連用階段曰I招投標(biāo)階段、施工階

段、工程竣工驗收符合實際情況L全過程當(dāng)中。

技術(shù)因素、人力、生、材料因

1、項目投資管

以國家批準(zhǔn)d生成甘特圖殳資控制的尺度，并在此基礎(chǔ)上進

提出結(jié)論

行投資分解和限額設(shè)訐:

生成網(wǎng)絡(luò)圖，rX,,i..r

根據(jù)有效設(shè)J下投資管理

彳區(qū)而;+刊I2計劃修改程序

指標(biāo)。以單項造價的方式J為工程的各項分制定其應(yīng)使用的預(yù)算金

計劃的優(yōu)化

額性進行商計，并根據(jù)設(shè)計方案的

業(yè)主審查現(xiàn)場控制措施

變動進行相應(yīng)調(diào)整］以.確次項且的最終設(shè)計符合業(yè)主的成本要求。

確定計劃

以后每年修訂」

I八，到防兩行—標(biāo)可殳的項目管理工作。

項目投資管理計吧茸如主幾媽內(nèi)容:

1）、施工階段嘉卻心氏-A

2）、各個成本對象的計劃成本產(chǎn)。

項目管理部檢

杳計劃落實情

3）、成本一時間關(guān)系曲線，即成本的強度計劃曲線。

4）、成本一時間累計曲線，即項目的成本模型。

5）、相關(guān)的其他計劃。例如：工程款收支計劃、現(xiàn)金流量計劃等。

通過編制資金使用計,劃，合理確定工程投資施工階段目標(biāo)值，

使工程投資的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)；如

果沒有明確的投資控制目標(biāo)，就無法把工程項目的實際支出額與之

進行比較，也就不能找出偏差，從而使控制措施缺乏針對性。

通過資金使用計劃的科學(xué)編制，可以對未來工程項目的資金使

用和進度控制有所預(yù)測，消除不必要的資金浪費和進度失控，也能

夠避免在今后工程項目中由于缺乏依據(jù)而進行輕率判斷所造成的損

失，減少盲目性，增加自覺性，是現(xiàn)有資金充分地發(fā)揮作用。

在建設(shè)項目的進行過程中，通過資金使用計劃的嚴(yán)格執(zhí)行，可

以有效地控制工程投資的上升，最大限度地節(jié)約投資，提高投資效

益。

對脫離實際的工程造價目標(biāo)值和資金使用計劃，應(yīng)在科學(xué)評估

的前提下，允許修訂和修改，使工程造價更加趨于合理水平。

本項目在施工階段，資金使用計劃的編制方法擬按不同子項目

編制。

同時一，因為建設(shè)項目的投資總是分階段、分期支出的，資金使

用是否合理與資金時間安排有密切的關(guān)系。為了編制資金使用計

戈I」，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支付，有必要將

總投資目標(biāo)按使用時間進行分解，確定分目標(biāo)值。這就是說，在按

不同子項目編制資金使用計劃后，還有必要按時間進度編制資金使

用計劃。

按時間進度編制資金使用計劃用橫道圖形式和時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)形式。

工程造價是指工程建設(shè)花費的全部費用，是由建安工程費、設(shè)

備工器具購置費、工程建設(shè)其它費、工程預(yù)備費組成。

1）、建安工程費：業(yè)主支付給施工單位的全部費用，由直接費、間

接費、利潤和稅金四部分購成。

2）、設(shè)備工器具購置費：由設(shè)備購置費、生產(chǎn)工器具購置費、備品

備件購置費和設(shè)備儲備資金貸款利息四項費用組成。

3）、工程建設(shè)其他費用。有土地征用補償費、拆遷費、綠化費、各

種辦公費、試驗費、培訓(xùn)費、管理費等費用。

4）、工程預(yù)備費：項目預(yù)備費一般是指初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料

的工程和費用。即用設(shè)計變更、工程洽商的費用、設(shè)備材料的

價差，驗收委員會對隱蔽工程質(zhì)量鑒定的費用，或由自然災(zāi)害

所造成損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取措施的費用。預(yù)備費通常占

總造價的3~5%。

上述這些構(gòu)成造價的范圍很廣，涉及到建設(shè)單位和項目管理單

位的各個部門。如工程部門、對外聯(lián)絡(luò)部門、技術(shù)部門、招投標(biāo)部

門、合同部門、計劃經(jīng)濟部門，以及財務(wù)部門、后勤部門等多個部

門，為此造價管理必須將上述各項造價分解到各有關(guān)部門，分工把

關(guān)并形成部門責(zé)任制，落實到人，只有這樣才能形成對造價的有效

管理，并由領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一審批，建立起上下統(tǒng)一的造價管理體系。

2、項目建設(shè)資金

2.1項目投資來源于政府及自籌。

2.2項目管理部依據(jù)項目總進度，編制資金使用計劃及年度投資申

請，報業(yè)主單位，由項目業(yè)主報上級有關(guān)部門審批，并跟蹤項目

資金下達情況。

2.3協(xié)助業(yè)主收集資金申請過程中所需各種資料，必要時與上級有關(guān)

部門溝通并說明資金使用情況。

3、項目造價控制措施

3.1計價程序

作為這樣一個大型建筑工程，要經(jīng)規(guī)劃、可行性研究、勘察

設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收、運行等若干個階段。為此，建

設(shè)工程應(yīng)實行多次性計價，為了適應(yīng)項目管理、造價管理和投資控

制的要求。

項目的計價將分為7個階段如框圖所示。

階段造價與投資

著階段的不斷推進而逐步提高，其準(zhǔn)確度更接近實際。但從階段分析

我們認(rèn)為重點在初設(shè)概算的造價控制，如果初設(shè)深度不足定會造成概

算中有漏項、缺項，就會留下設(shè)計變更、工程洽商等造成的投資失控

的隱患，給后階段的投資管理帶來諸多的不可預(yù)見因素。

招投標(biāo)階段的合同價，是工程投資控制和造價管理的基礎(chǔ)，但往

往由于施工圖不完善，或只有招標(biāo)用圖，則合同價將隨著施工圖的補

充和完善而使合同造價不斷攀升。根據(jù)以往經(jīng)驗，會達到超出造價的

15%,最高曾達到30%以上。為此必須嚴(yán)格招標(biāo)各方面的準(zhǔn)備工作，特

別是施工圖的完善和單價的管理。

要完善投資管理結(jié)算體系，特別是對施工結(jié)算作出預(yù)審，以及所有

結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為審計打下基礎(chǔ)。通常審計的決算價，大

約要比結(jié)算價降低1~3%,有的項目甚至更多，主要發(fā)生在對一些組價

分項工程，投資合理性的審定和實物工程量測算的增減變化，以及取費

的費率爭議等。這一方面說明審計工作的重要性，同時也反映了我們過

去在投資管理上還存在不同程度的漏洞和不規(guī)范的環(huán)節(jié)。為此一定要強

化國家審計前的內(nèi)部審計工作，這也是項目管理工程師的重要職責(zé)之

3.2采用“掙值法”對項目造價進行管理

掙值法是通過測量和計算已完成的工作的預(yù)算費用與已完成工作

的實際費用和計劃工作的預(yù)算費用得到有關(guān)計劃實施的進度和費用偏

差。

1）、掙值管理：掙值管理是一種綜合了范圍、進度計劃、資源和項目

績效測量的方法，它對計劃完成的工作、實際掙得的收益、實際

花費的成本進行了比較，以確定成本與進度完成量是否按計劃進

行。掙值管理對工程造價可實行有效的動態(tài)控制，將“干完再

算”變?yōu)椤斑吀蛇吽氵吀倪M”。

2）、掙值管理法評價技術(shù)是目前國際上通用的較成熟的項目監(jiān)控方法

之一。

3）、我們計劃在本項目的具體做法是：通過對項目總預(yù)算成本的分

攤、各工作包預(yù)算成本的分?jǐn)偡治?，以及項目成本預(yù)算計劃的制

定及優(yōu)化，生成預(yù)算成本曲線（PV曲線）；在進度跟蹤過程中，

隨著進度的更新、調(diào)整，得到一條現(xiàn)行計劃的實際成本曲線（AC

曲線）；輸入實際發(fā)生的費用產(chǎn)生掙值曲線（EV曲線）。應(yīng)用掙

值評價分析相關(guān)參數(shù)，對整個工程甚至某道工序作出評價，預(yù)測

總工期和總費用，為項目管理層提供決策依據(jù)。

項目的成本偏差CV=EV-AC,

項目的進度偏差SV=EV-PV

4）、對掙值的主要指標(biāo)進行成本偏差和進度偏差分析，通過了解目前

工程的進度和成本情況，可以對網(wǎng)絡(luò)計劃、合同文件等進行分

解、分析，分析產(chǎn)生問題的原因。

收集證明資料、數(shù)據(jù)及時提出索賠；對出現(xiàn)工程變更要及時

取得簽證。對于重大問題，及時召開現(xiàn)場分析會，找出出現(xiàn)問題

的原因，為業(yè)主決策提供依據(jù)。

5）、使用掙值法進行項目監(jiān)控時，應(yīng)注意做到以下幾點：

（1）計劃的編制應(yīng)科學(xué)合理，這樣PV曲線才能起到指導(dǎo)項目實

施的目的一旦在工程中發(fā)現(xiàn)原定計劃與實際情況有誤，應(yīng)

按程序進行動態(tài)調(diào)整。

（2）注意數(shù)據(jù)的采集及采集方式的選擇，確保數(shù)據(jù)真實反映工

程的實際情況。

（3）重視項目的信息管理，同意制定管理信息編碼體系，并嚴(yán)

格執(zhí)行。

項目執(zhí)行過程中，在基礎(chǔ)、主體和裝修幾個主要里程碑工期完成