第六章 生物多樣性保護的法律與課件

第六章生物多樣性保護的法律與政策《生物技術(shù)法律法規(guī)》第六章生物多樣性保護的法律與主要內(nèi)容：第一節(jié)生物多樣性概述第二節(jié)生物多樣性保護第三節(jié)生物多樣性公約第四節(jié)我國生物多樣性保護立法和實踐第六章生物多樣性保護的法律與第一節(jié)生物多樣性概述第六章生物多樣性保護的法律與生物多樣性概述生物多樣性：指存在于生物體間的差異性，這些生物體可源自陸地、海洋、其他水生生態(tài)系統(tǒng)和由其構(gòu)成的生態(tài)綜合體等所有來源。種類： 種內(nèi)多樣性（遺傳多樣性，基因多樣性） 種間多樣性（物種多樣性） 生態(tài)系統(tǒng)多樣性物質(zhì)基礎(chǔ)：千差萬別的DNA序列、基因、染色體和基因組第六章生物多樣性保護的法律與生物多樣性的重要性生物多樣性是生物界繁衍的基礎(chǔ)，也是其物種進化的動力。生物多樣性是人類文明的基石。以生物多樣性為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)為人類提供大量的產(chǎn)品和服務(wù)。第六章生物多樣性保護的法律與生物多樣性在減少！最為明顯的表現(xiàn)：生物多樣性最為富集的熱帶雨林、其他森林、珊瑚海和濕地正在急劇惡化。自1850年至今，人類活動已使75種鳥類和哺乳動物滅絕，并使80種魚、190種兩棲動物或爬行動物、297種哺乳動物和359種鳥類瀕臨滅絕。約十分之一（大約25000種）被子植物處于瀕危狀態(tài)。現(xiàn)在物種滅絕的速率是自然速率的50-100倍并且還有可能大幅度增長。第六章生物多樣性保護的法律與旅鴿第六章生物多樣性保護的法律與歐洲野馬第六章生物多樣性保護的法律與云豹第六章生物多樣性保護的法律與直接降低生物生產(chǎn)力，降低生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)。影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定并可能引發(fā)鏈條反應(yīng)，降低生物圈對抗各種自然或人為災(zāi)難的能力，也因而可能影響人類文明的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。國際生物多樣性日：5月22日第六章生物多樣性保護的法律與生物多樣性減少的原因?qū)χ参镔Y源等的過度使用或破壞直接摧毀生物多樣性存在的環(huán)境，造成生物多樣性減少（生態(tài)環(huán)境的片段化或島嶼化）。對動物資源的過度狩獵直接導(dǎo)致動物數(shù)目減少甚至滅絕。外來物種入侵?！盀?zāi)禍四重奏”第六章生物多樣性保護的法律與熱帶雨林第六章生物多樣性保護的法律與濕地第六章生物多樣性保護的法律與第六章生物多樣性保護的法律與第六章生物多樣性保護的法律與二氧化碳（CO2）大量排放導(dǎo)致全球變暖。

0.028%-0.035%（1996年）二氧化硫（SO2）和一氧化氮（NO）的大量排放造成酸雨增加。臭氧層變薄帶來生物界生存環(huán)境的改變。第六章生物多樣性保護的法律與溫室效應(yīng)第六章生物多樣性保護的法律與第六章生物多樣性保護的法律與酸雨第六章生物多樣性保護的法律與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來作物多樣性降低。以轉(zhuǎn)基因為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)操作和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化可能帶來生物安全問題，造成生物多樣性減少。人類社會的工業(yè)化經(jīng)濟模式的推廣。第六章生物多樣性保護的法律與第二節(jié)生物多樣性保護第六章生物多樣性保護的法律與生物多樣性保護策略制止破壞森林、草原、濕地、湖泊、海洋和珊瑚礁等富含生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)；禁止捕殺野生動物，尤其是瀕危的野生動物；減少二氧化碳、二氧化硫和一氧化氮等工業(yè)廢氣排放，降低溫室效應(yīng)，減少酸雨形成；減少甚至杜絕使用氟里昂等化合物，防止臭氧層繼續(xù)變?。辉谥匾暚F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的同時，積極倡導(dǎo)和鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡可能保護生物多樣性；重視和防范轉(zhuǎn)基因的生物安全問題；倡導(dǎo)節(jié)約型經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展模式，防止對資源的過度消耗。第六章生物多樣性保護的法律與涉及生物多樣性保護的公約《生物多樣性公約》《國際濕地公約》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》《保護野生動物遷徙物種公約》《世界遺產(chǎn)公約》第六章生物多樣性保護的法律與國際濕地公約《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》又稱《拉姆薩濕地公約》或《拉姆薩公約》1971年2月2日伊朗簽署，1975年12月21日生效，截止2006年8月25日，共有152個締約國。列入國際重要濕地名錄的數(shù)目為1611塊，共占地約1.452億公頃我國與1992年1月3日加入該公約，同年7月31日該公約對我國生效。第六章生物多樣性保護的法律與濕地：天然的或人工的、長久的或暫時的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，有靜止或流動的淡水、半咸水或咸水水體，也包括在低潮時水深不超過6米的水域（Art.1.1）強調(diào)調(diào)節(jié)水分循環(huán)和維持濕地特有的動植物品種特別是水禽棲息地的基本生態(tài)功能。締約國對其濕地?fù)碛袑僦鳈?quán)權(quán)利，且不因被列入名錄受妨礙（Art.2.3）第六章生物多樣性保護的法律與第六章生物多樣性保護的法律與瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約1973年3月3日，美國首都華盛頓簽署，1975年7月1日生效，截止2006年8月29日，共有169個成員國。我國于1981年1月8日加入該公約，1981年4月8日在我國生效。宗旨：通過貿(mào)易控制來保護瀕危野生動植物品種，確保他們的可持續(xù)利用不會因貿(mào)易而受影響保護原則：在公約附錄中列出需要保護的瀕危野生動植物品種，規(guī)定應(yīng)對它們采取保護措施第六章生物多樣性保護的法律與3個附錄： I，所有受到或可能受到貿(mào)易影響而又滅絕危險的物種 II，所有目前雖未瀕臨滅絕但如果不嚴(yán)格管理其貿(mào)易和防止不利于其生存的利用就可能變成有滅絕危險的物種，以及為有效控制其貿(mào)易而須加以管理的其他物種 III，任何一個成員國在其轄區(qū)內(nèi)為防止或限制開發(fā)利用而需要其他成員國在貿(mào)易控制中予以合作的所有物種第六章生物多樣性保護的法律與保護野生動物遷徙物種公約1979年6月23日在德國波恩通過，又稱《波恩公約》，98成員國。目標(biāo)：通過成員國共同合作，為處境最危險的陸地、海洋和天空野生動物遷徙物種及其棲息地提供全面保護原則：成員國有必要采取行動，防止遷徙物種瀕臨滅絕的危險，并特別要求成員國應(yīng)促進、合作和支持與遷徙物種相關(guān)的研究，應(yīng)努力為公約附錄I列出的瀕危遷徙物種提供及時保護，努力為附錄II列出的遷徙物種的保護和管理締結(jié)協(xié)議（Art.II）第六章生物多樣性保護的法律與世界遺產(chǎn)公約《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》1972年11月23日在法國巴黎通過，1975年12月17日生效，截止2006年4月28日，共182個締約國。我國于1985年12月12日加入，1986年3月12日對我國生效。目標(biāo)：通過締約國間的緊密合作，確定和保護對于全人類有杰出價值的世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)第六章生物多樣性保護的法律與截止2006年8月，世界遺產(chǎn)委員會已認(rèn)定830處文化和自然遺產(chǎn)，其中文化遺產(chǎn)644處，自然遺產(chǎn)162處，文化與自然混合遺產(chǎn)24處。分布于138個國家，我國33處，居世界第二。第六章生物多樣性保護的法律與第六章生物多樣性保護的法律與第六章生物多樣性保護的法律與其他公約《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《防治荒漠化公約》《保護臭氧層維也納公約》……第六章生物多樣性保護的法律與第三節(jié)生物多樣性公約第六章生物多樣性保護的法律與目標(biāo)和原則1992年通過，1993年6月29日生效，截至2006年8月30日已有188個締約國。目標(biāo)：保護生物多樣性、對生物多樣性組成部分的可持續(xù)利用、對利用基因資源所獲利益的公平分享（Art.1）。基本原則：各國有權(quán)利按照自己的環(huán)境政策開發(fā)利用自己的資源，也有責(zé)任保證在其管轄或控制內(nèi)的活動不損及其他國家或地區(qū)的環(huán)境（Art.3）。第六章生物多樣性保護的法律與一般措施締約國應(yīng)為保育和可持續(xù)利用生物多樣性而制定國家戰(zhàn)略、計劃或方案，或者修訂原有戰(zhàn)略、計劃或方案，他們應(yīng)包含本公約中規(guī)定的相關(guān)措施。締約國應(yīng)盡可能把生物多樣性保育和可持續(xù)利用納入部門或跨部門的計劃、方案或政策中。第六章生物多樣性保護的法律與保育就地保育：對生態(tài)系統(tǒng)和自然生境的保育，也包括對一個物種有生命力的種群在其自然環(huán)境中的維持和恢復(fù)。移地保育：將生物多樣性的組成部分轉(zhuǎn)移到自然生境之外進行保育。第六章生物多樣性保護的法律與就地保育措施通過保護區(qū)系統(tǒng)實現(xiàn)生物多樣性保育（生態(tài)保護區(qū)、國家公園等）對于生態(tài)系統(tǒng)和自然生境的保護，并盡量恢復(fù)和重建已退化的生態(tài)系統(tǒng)對生物資源的保護針對被修飾的活生物體的措施（生物安全問題）針對外來物種的措施第六章生物多樣性保護的法律與處理好當(dāng)今生物多樣性的使用和她的保育既可持續(xù)利用之間的關(guān)系（相輔相成）保護與生物多樣性保育和持續(xù)使用相關(guān)的傳統(tǒng)知識控制和管理可能對生物多樣性造成不利影響的過程和活動提供財務(wù)支持第六章生物多樣性保護的法律與移地保育優(yōu)選在基因資源的原產(chǎn)地采取措施移地保育生物多樣性的組成部分，也有選在原產(chǎn)果建立和維持相關(guān)設(shè)施來移地保育生物多樣性和進行相關(guān)的生物學(xué)研究。采取措施恢復(fù)和復(fù)興受脅物種，并在何時條件下將她么重新引入自然生境不為實現(xiàn)移地保育而可能威脅就地保育財政支持第六章生物多樣性保護的法律與支持措施研究和培訓(xùn)教育公眾，提高認(rèn)識應(yīng)對不利影響（預(yù)防、處置和善后）技術(shù)的獲取和轉(zhuǎn)移信息交流和科技合作生物技術(shù)的應(yīng)用財政來源和財政機制科學(xué)、技藝和技術(shù)咨詢附屬機構(gòu)國家報告制度第六章生物多樣性保護的法律與第四節(jié)我國生物多樣性保護立法和實踐第六章生物多樣性保護的法律與我國的生物多樣性12個具有“巨大生物多樣性”的國家之一共有脊椎動物6266種，占世界總數(shù)的10%。共有高等植物約3萬種，僅次于馬來西亞和巴西，居世界第三。屬于我國特有的屬和種較多，陸棲脊椎動物占19%（約476種），高等植物占50-60%第六章生物多樣性保護的法律與金絲猴藏羚羊白鰭豚綠尾虹雉第六章生物多樣性保護的法律與珙桐香果樹第六章生物多樣性保護的法律與培育物種和野生親緣物種方面是世界8個作物起源中心之一。

家養(yǎng)動物、經(jīng)濟樹種、藥用植物、牧草、觀賞花卉、水稻和大豆地方品種世界最豐富的栽培和野生果樹種類。

原產(chǎn)我國的果樹種類有蘋果、梨、李、柿、獼猴桃、甜橙、荔枝、龍眼、枇杷、楊梅等我國也有種類繁多的陸地

森林、竹林、草甸、沼澤、草原、荒漠、高山凍原、墊狀和流石灘植被等第六章生物多樣性保護的法律與我國生物多樣性減少的原因人類的過度開發(fā)活動造成對森林、草原、濕地和沿海等生態(tài)環(huán)境的直接破壞

如：我國最大的三片針葉林區(qū)即大興安嶺、長白山區(qū)和西南橫斷山區(qū)，70%的天然林已被采伐大興安嶺長白山谷底林海西南橫斷山區(qū)第六章生物多樣性保護的法律與對珍稀或具有經(jīng)濟價值的動植物品種的國度狩獵、捕撈或掠奪式開發(fā)直接導(dǎo)致物種滅絕或瀕臨滅絕。例如：動物方面：由于過度捕殺，新疆虎和蒙古野馬已經(jīng)滅絕，華南虎處于瀕危狀態(tài)植物方面：肉蓯蓉、鎖陽和紫杉等名貴藥材或具有藥用價值的植物都曾被過度采摘或采伐過度捕撈產(chǎn)卵親魚或幼魚已造成我國海洋漁業(yè)資源銳減第六章生物多樣性保護的法律與環(huán)境污染造成生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致生物多樣性降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的普及造成作物多樣性減少外來物種入侵水葫蘆微甘菊福壽螺第六章生物多樣性保護的法律與我國生物多樣性保護立法《憲法》《刑法》環(huán)境保護法體系生物資源保護法體系第六章生物多樣性保護的法律與憲法森林、山嶺、草原和灘涂等自然資源屬國家所有，國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴動植物，禁止任何人用任何手段侵占或破壞自然資源（第九條）；國家保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，組織和鼓勵植樹造林，保護林木（第二十六條）。第六章生物多樣性保護的法律與刑法對于非法捕獵、殺害國家重點保護的珍貴或瀕危野生動物的，或非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴或瀕危野生動物及其制品的，處5年以下有期徒刑或居于并處罰金，情節(jié)嚴(yán)重的處5年以上10年以下有期徒刑并處罰金，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具或方法狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金（第三百四十一條）第六章生物多樣性保護的法律與對于違反《森林法》有關(guān)規(guī)定，非法采伐或毀壞珍貴樹木的，或者濫伐森林或其他林木數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重或數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；對于盜伐或濫伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或其他林木的，從重處罰。（第三百四十四、三百四十五條）第六章生物多樣性保護的法律與環(huán)境保護法體系《環(huán)境保護法》《海洋環(huán)境保護法》《自然保護區(qū)條例》《環(huán)境影響評價法》《水土保護法》《大氣污染防治法》《水污染防