建筑和土木工程 工程采購 第1部分：過程、方法和程序 征求意見稿

GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20201建筑和土木工程工程采購第1部分：過程、方法和程序b)建立了采購人的員工、代理人、董事會成員和高c)建立了采購人開發(fā)其采購方針的框架，包括任何次級采購方針；d)建立了通用的采購方法和程序，包括與處置相關(guān)的程序。本文件旨在幫助組織首先建立一個通用的采購系統(tǒng)，并進一步確定適用于特定采購類別的最佳方法和程3.13.2不是采購人（3.15）的員工，但代表采購人工作的個人或組3.33.4提交給采購人（3.15）或存放在第三方手中的一筆金錢或證券，以保證承包商（3.9）按照合同3.5合同條件conditionsof3.6處于信任地位的人擁有相互競爭的專業(yè)或個人利益，導致該人難以公正地履行職責的情況；個人或組織3.7GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:202023.83.9簽訂合同以供應貨物、執(zhí)行建筑工程和/或提供服務(wù)的個人或組織注1：使用通用術(shù)語“承包商”消除了引入“服務(wù)供應商”和“供應商”這些術(shù)語3.103.11成本加酬金合同costpluscon成本補償合同（3.12根據(jù)該合同，承包商（3.9）按照實際支出獲得報酬，并額外獲得事先約定的一3.12成本補償合同costreimbursementcon3.13生在對投標進行初步全面評估之后，以便能夠使用自動評估方法對3.14定的標準，這些標準需要被滿足以便對提交3.153.16要求潛在投標人（3.28）登記他們對承擔特定合同（3.7）或參與項目（3.26）或計劃的興趣，并3.17框架協(xié)議frameworkagre3.18為了影響投標過程、從投標報價（3.38）中獲得合同（3.7），而對事實人（3.15）的利益，包括旨在人為設(shè)定價格的3.19兩個或更多的承包商（3.9）組成一個團體來執(zhí)行工作并分擔風險，在這個團體中，每個承包商對GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:202033.20根據(jù)框架協(xié)議（3.17）發(fā)出的供應貨物、執(zhí)行建筑工程和/或提供服3.213.22根據(jù)合同條款，由于勞動力、機械設(shè)備、材料和/或設(shè)備成本在合同履行期間的增加或減少，需要3.233.24創(chuàng)建、管理和履行與供應貨物、服務(wù)和建筑工程或處置有關(guān)的合同（3.7）的過程，或這些內(nèi)容的3.25采購文件procurementdoc3.263.27產(chǎn)品或服務(wù)的所有特征和特性的總和，這些特征和特性決定了產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需求的能3.28在受邀時提交意向書（3.16）的個人或組3.29規(guī)定和描述將要提供的貨物、服務(wù)或建筑工程的文件，以及與履行合同（3.7）工作方式相關(guān)的任c)建筑工程合同：工程信息、生產(chǎn)信息、規(guī)格、項目規(guī)格、注2：術(shù)語“工作范圍”也足夠廣泛，可以包括設(shè)計和采購要求，在設(shè)計3.30次級采購方針secondaryprocurement3.313.323.33GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:202043.343.35成本分攤合同targetcostcon3.36針對性采購程序targetedprocurementproc用于創(chuàng)建對目標企業(yè)和目標勞工服務(wù)或貨物（或兩者3.373.383.393.404.1.1開發(fā)和記錄系統(tǒng)注：附錄D提供了通用采購過程，這些過程包含與程序里程碑相關(guān)GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20205只在與采購人進行業(yè)務(wù)往來受到限制、缺乏能力或資源、法律采購過程、方法和程序標準化，具有足夠的靈活性，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)于質(zhì)量、時間和成系統(tǒng)可以納入措施以促進與次級采購方針相關(guān)的其他目標（見4采購人應在請求時向潛在投標人和投標人提供書面理由，解釋在征求意向書和投標邀請期間所作出的任a)公開披露不符合公共利益的信息；b)被認為會損害潛在投標人和投標人的合法商業(yè)利益的信息；c)可能損害投標人之間公平競爭的信4.2.1行為準則b)行為公平、誠實和透明；c)避免利益沖突，并在已知存在利益沖突時，聲明并處理該沖突；注：ISO10845-3涉及在報價和接受過程中處理利益沖突的方式。附錄A提供了在多種情況下處理利益沖突的指導。4.2.2處罰措施采購人宜處罰違反其采購行為準則要求的員工、代理人、董事會成員或高級采購人可以對參與腐敗和欺詐行為的承包商或其主要負責人(或兩者)在一定期限內(nèi)限制其參與采購人的注2：即使沒有不當行為的結(jié)果，也可能存在利益沖突。這可能由于4.3采購方針GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20206c)是否可以使用框架協(xié)議，如果使用，允許的最大期限是）；f)涉及建筑工程的采購和交付人員的道德標準，包括賄h)如果適用，哪些法律要求能夠使采購人拒絕簽訂合同(見6.7m)各種采購類別中的保留金和保證金水平(如有)；n)保險安排(如有)；u)首選的通信方式(見4.6)；w)是否禁止那些被委托編制采購文件或其特定內(nèi)容的代理人和承包商參與投標，即使確定其委托成果12A投標人在被選中或提交投標報價后，在數(shù)據(jù)BCD采購人以公平、公正、透明、具有競爭性和成本效益的方式，向不少于3個投E投標人在兩個信封中分別提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。只有在技術(shù)F征求非財務(wù)建議書。然后邀請那些根據(jù)修訂后的采購文件提交了可接GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20207G邀請有限數(shù)量的投標人提交投標，這些投標人能夠提供不H3AB4首先使用聲明的方法和標準對投標提交文件進子方式被邀請?zhí)峤恍碌脑u估參數(shù)并進行評分。在此過程中，確保不向任何投4.4.1通用要求4.4.1.1基本要求性，以及最小化貨物和工程在整個生命周期的環(huán)境影b)確定可能使用的針對性采購程序及其使用限制；注1：ISO20400提供了關(guān)于將可注2：附件G提供了可能適用的針對性采購4.4.1.2合同特定目標注1：為減少對環(huán)境的影響，可以采取以下措施(見ISO——選擇在設(shè)計、制造、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)過程中減少資源(例如能源、水)注3：在制定具體目標時，可以考慮采取措施預防欺詐行為，將制裁4.4.1.3拆分采購GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20208b)劃分不會導致責任劃分不當、合同風險增加、設(shè)立費用重復和資源利用不足。4.4.2授予評審分數(shù)要求4.4.2.1概述采購人應告知投標人和潛在投標人關(guān)于特定采購中與合同特定目標相關(guān)的所有評審分數(shù)、評審條件以及在入圍篩選階段或投標評審階段，合同特定目標與其他評審標準之間的權(quán)重分配應公平合理(見附錄4.4.2.2評審合同特定目標注：制定范圍過廣的合同特定目標，可能會導致大多數(shù)投標人都有資格獲得評審分數(shù)，這可能會削弱使用投標評審分數(shù)來4.4.2.3制定合同特定目標組織捐贈等，宜以審計確認的支付金額為基礎(chǔ)，注1：關(guān)于目標企業(yè)地理位置的評審分數(shù)，可以根據(jù)企業(yè)在特定地理4.4.3電子數(shù)據(jù)庫加速輪換的要求4.5.1運行原則與指定程序相關(guān)的輪換電子數(shù)據(jù)庫應按照以下a)至少每年在合適的媒介上發(fā)布一次對數(shù)據(jù)庫中特定服務(wù)或貨物領(lǐng)域的入庫意向邀請，并確保廣大的c)所有進入數(shù)據(jù)庫的成員都按照隨機數(shù)生成器的初始排名順序列e)與滿足特定服務(wù)或貨物領(lǐng)域搜索標準的排名最高的成員進行交易(談判合同或投標邀g)進入數(shù)據(jù)庫的成員在發(fā)現(xiàn)他們的聯(lián)系信息或任何可能導致他們不再滿足準入條件的參數(shù)發(fā)生變化時，GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20209標人關(guān)于其提交材料的處理結(jié)果，即是否允許他們?nèi)霂?，如果不允許，應說明注1：本程序創(chuàng)建了一個“黑箱”方法，能夠消除主觀性，并防止人4.5.2軟件要求4.5.2.1基本要求a)記錄入庫成員的服務(wù)領(lǐng)域、貨物類型或地理位置(如相關(guān))；b)根據(jù)成員的入庫日期以及根據(jù)次級采購方針(見4.4.3和附f)最大限度地減少采購人的工作人員對數(shù)據(jù)庫進行欺詐性操縱，確保注冊登記的企業(yè)獲得公平提名；注：系統(tǒng)可以設(shè)置為允許被納入數(shù)據(jù)庫的成員在線修改他們的詳細信息，并報告任何可能影響他們的預審資格或入庫狀態(tài)4.5.2.2公開可訪問的信息b)數(shù)據(jù)庫頂部成員的相對位置分布如下：——項目的地理位置(如相關(guān))；——受邀進行合同談判或提交投標的成員名稱；——授予合同的承包商名稱，包含增值稅的合同總價，以及在適用的情況下，財務(wù)報價、質(zhì)量和偏好的4.5.3數(shù)據(jù)庫成員的行為a)確保數(shù)據(jù)庫中信息的準確性，并以書面形式通知管理員以下事項：2)任何可能導致承包商失去在數(shù)據(jù)庫或被視為違規(guī)的成員，根據(jù)采購人的懲罰措施，可能會被暫時從數(shù)據(jù)庫4.6通信方式GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020選擇的通信方式應普遍可用，以避免不合理地限制潛在投標人或投標人使用所選的方法。4.7電子投標接收設(shè)備a)相關(guān)投標文件或參與投標請求的電子簽名（如相關(guān)）符合現(xiàn)行法律要求；b)可以精確確定收到投標文件或參與請求的確切日期和時間；c)可以合理確保在規(guī)定的截止日期之前，沒有人可以訪問根據(jù)要求傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并且如果發(fā)生違規(guī)訪d)只有授權(quán)人員可以設(shè)置或更改接收數(shù)據(jù)的開啟日e)在合同授予的不同階段，只有在規(guī)定的截止日期后，授權(quán)人每次采購人進行采購時，宜首先建立以下內(nèi)容），d)采購的預估市場相關(guān)成本、全生命周期成本和收e)可用于管理和監(jiān)督采購的資源和專業(yè)h)適用于合同或項目的次級采購方針和針對性采購策略(如有)(見附錄G)；c)已獲得選定的合同策略、選擇方法以及執(zhí)行次級采購方針時的目標策略的組織批準；d)已完成并記錄了與選定合同策略相關(guān)的所有必要的可行性研究、影響評估、初步調(diào)查和生命周期成g)已落實合同或項目的資金安排或融資安排；h)已制定采購計劃，包括廣告和投標截止的時間表，以及在授予合同或發(fā)布訂單之前獲5.1.3記錄采購人應保存所有決策和確定事項的書面記錄，以及相關(guān)的原因和詳細5.2處置類采購的準備GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020b)處置的預估市場相關(guān)成本和收益；c)可用于管理和監(jiān)督處置的資源和專業(yè)知d)處置的相關(guān)風險，包括可持續(xù)性、健康和安全相關(guān)的風險；）；5.2.3記錄建聯(lián)合體，則根據(jù)招標資料的要求，應獲得采購人的只有在確保他們的委托成果和采購文件相對于他們的角色和建議是客a)根據(jù)采購人的采購方針編制；b)使用采購人在采購方針中指定的語言編制；c)以清晰、明確、全面且易于理解的方式提出d)在使用指定程序或資格預審程序時，要求潛在投標人登記其對承擔特定合同或參與項目或計劃的興g)明確合同各方的風險、責任和義務(wù)，以及管理合同的程序；注：ISO10845-2建立了以下內(nèi)容：GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020a)在適當情況下，反映經(jīng)濟狀況變化的價格調(diào)整；a)約束采購人和潛在投標人以特定方式履行職責；b)明確潛在投標人提交合規(guī)提交文件的行為；注：ISO10845-4提供了征求意向書的標準條件，使符合本文件要求的意向提交資料能夠輕松滿足。a)約束采購人和投標人以特定方式履行職責；注：ISO10845-3提供了招標的標準條件，使符合本文件要求的招標資料能夠輕松滿足。在招標資料或意向提交資料中引入的任何資格標準，不應超出6.7規(guī)定的范圍，并且通常應基于以下h)在相關(guān)的情況下，健康和安全歷史。在征求意向書或邀請投標后，用于評審提交文件的評審標準，在相關(guān)的情況下，應基于以下之一:a)僅評審財務(wù)報價；b)評審財務(wù)報價和偏好；a)以功能特性的性能描述，而非描述性特征的設(shè)計進行說明；b)基于國家標準或國際標準，如果存在這些標準的話。工作范圍宜足夠精確，以便投標人能夠進行準確的定價，并允許采購GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020注：ISO10845-2:2020附錄D提供了與貨物、服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和工程合同a)支出可以輕松審計；注：成本分攤合同為承包商控制成本提供了激勵。采購文件宜規(guī)定懲罰措施，以鼓勵或強制執(zhí)鍵績效指標的偏好要求方面的指導，并包含了偏好資料表(明確了聲稱偏好所需的所有要求和承諾)的示例。這些資料除了在工作范圍中完整且明確地規(guī)定要求外(見ISO10845-2:2020，附錄a)邀請響應征求意向書并滿足客觀標質(zhì)量措施宜避免形成市場壟斷，并宜確保質(zhì)量符合采購人的需求，而非追求最只有在實現(xiàn)采購人采購方針的目標或在采購結(jié)果方面具有合理性的情況下（見GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020b)對擬議工作范圍或項目設(shè)計的響應（能夠與工作范圍/項目設(shè)計相關(guān)聯(lián)的能力）；k)與工作范圍相關(guān)的組織、后勤和支持資源；m)投標實體在項目特定方面或類似項目的經(jīng)驗；o)合同管理或規(guī)劃、進度安排及管理程序；p)完成合同的計劃，包括實現(xiàn)目標的里程碑；q)項目團隊的組織架構(gòu)；GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020u)在設(shè)計和施工階段如何識別、評估和管理健康和安全問題；x)售后服務(wù)和技術(shù)支持；y)交付日期、交貨期限或完工期限；質(zhì)量標準不宜包括與投標實體履行合同的基本能力或資質(zhì)有關(guān)的事項，因為這些事項更適合通過資格標為確保評分的一致性，應向評審委員會成員提供所有質(zhì)量標準和與特定分數(shù)相關(guān)的子標準的評判提示或定性指標（見附錄A）。這些提示宜在采購文件中傳達給潛在投標人或投標人。評分應基于提交的信息，或在相關(guān)情況下根據(jù)訪談結(jié)果，而不是基于單純的推測、懷疑或評審委員會成員的個人知注2：可以提供質(zhì)量偏好獎勵，以獎勵投標人達到質(zhì)量標準或先前為組織履行合同時的良好表現(xiàn)，應根據(jù)采購人記錄的采購方針，使用以下選擇方法之一征求投注：如果已經(jīng)存在涵蓋所需工作范圍的框架協(xié)議（見6.4并且認為這些協(xié)議能夠及時、經(jīng)濟有與所有選擇方法相關(guān)的最短時間期限只有在由于以下一種或多種情況存在或即將發(fā)生極端或緊急情況時a)人身傷害或死亡；b)人類痛苦或剝奪人權(quán)；競爭性遴選程序應根據(jù)招標資料中的要求和評審標準，確定一個則應宣布得分或排名次高的投標人為首選投標人，并重復該過程，直GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020應邀請指定的投標人在規(guī)定日期前通過郵寄、手遞、傳真或電子方式提交投標。應按照6.7的規(guī)定收到的投標文件進行評審，并按照6.8的規(guī)定與排名最高或得分最高的投標人就合同最終條款進行談判后應按照6.6的規(guī)定發(fā)布采購廣告，投標截止時間自廣告發(fā)布之日起不應少于10個工作日，且自采購應按照6.7的規(guī)定對所有收到的投標文件進行評審，并按照6.8的規(guī)定與排名最高或得分最高的投標人進應按照6.6的規(guī)定發(fā)布征求意向書廣告，截止接收意向書時間自廣告發(fā)布之日起不應少于10應按照意向提交資料中規(guī)定的方法對征求意向書的響應文件進行評審。此類評審不應排除符合6.7潛在投標人，并且可以包括對質(zhì)量和偏好(如有)的評審，前提是得分最高的潛在投標人應宜根據(jù)征求意向書廣告中說明的客觀標準編制不少于3個所有入圍的潛在投標人應在規(guī)定日期之前提交投標文件，或使用6.3.2.6或6.3.2.7規(guī)定的任一建議程序應按照6.7的規(guī)定對所有收到的投標報價進行評審，并按照6.8的規(guī)定與排名最高或得分最高的投標人進從征求投標意向書到邀請?zhí)峤煌稑藞髢r或建議書的時間間隔不宜超過18個月。如果在此期間無法邀請?zhí)針I(yè)服務(wù)以及在設(shè)計和施工合同或管理合同下授予的合同，通常需要進行資格預審。這確保了只有那些具備足夠能力和采購人應以公平、公正、透明、具有競爭性和成本效益的方式，向不少于3個投標注2：當數(shù)據(jù)庫中的名單過長，導致邀請某一類別的所應按照6.7的規(guī)定對其余投標報價進行評審，并按照6.8的規(guī)定與排名最高或得分最高的投標人進行談判注：ISO10845-3中規(guī)定的標準招標條件描述了投標人如何以兩個信GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020應對非財務(wù)建議書進行評審，并拒絕不可接受的建議書a)應修改采購文件，并且只邀請那些提交了可接受建議書的投標人根據(jù)修訂后的采購文件提交投標報應按照6.7的規(guī)定對所有收到的投標報價進行評審，并按照6.8的規(guī)定與排名最高或得分最高的投標人進應向單一投標人提供一份按照6.2的規(guī)定編制的采購文件，作為談判的基礎(chǔ)，并給予足夠的工作日應以采購人的最佳利益為出發(fā)點，與投標人就工作范圍、條款和條件以及合同價格進行談判，并按照宜按照6.2的規(guī)定編制采購文件。征求意向書及其評審（如適用）應按照6.應使用有限競爭談判或公開競爭談判程序，與多個響應且合格的投標人進行談判，并按照表3中描名或投標評審分數(shù)，直至邀請剩余投標人提交最終報價。談判過b)可以規(guī)定談判程序分階段進行，以便通過應用發(fā)布給投標人的采購文件中披露的評審標準來減少需d)可以要求對投標報價進行澄清、說明和微調(diào)，只要這種澄清、說明、微調(diào)或補充信息不涉及：e)應在確定能夠滿足需求的解決方案時，結(jié)束與投標人的談判，并通知投標人提交最佳和最終報價。投標人應被告知競爭性談判過程以及在招標資料中通知的評審標準及其相關(guān)權(quán)重。每一輪談判的評審標準不應更改。每當需要另一輪報價時，應提前通知注：競爭性談判程序非常適用于必須與投標人互動以細化合同建議方案、合同資料或工作范圍的情況，以便達成最佳價值GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020當使用拍賣程序時，應在拍賣日期前的合理時間內(nèi)公開展示待拍賣的資a)僅財務(wù)報價；b)財務(wù)報價和偏好；a)將被作為電子反拍主題的特征、參數(shù)或價格，前提是這些特征可量化并以數(shù)字或百分比表示；b)根據(jù)工作范圍，可能提交的參數(shù)或價格的上限；e)投標人將能夠在何種條件下出價，特別是適當情況下出價時所需的最小差異；f)關(guān)于使用的電子設(shè)備以及連接安排和技術(shù)規(guī)格的相關(guān)信息。b)在規(guī)定的時間內(nèi)未收到更多符合最小差異要求的新價格或數(shù)值；c)完成邀請參與拍賣所設(shè)定的拍賣階段數(shù)注2：電子反拍使采購人能夠要求投標人提交新的價格（向下修正并且當合同是基于質(zhì)量和進投標的其他要素而不僅僅是價格。為了確保遵守公開原則，只有適合通過電估（或兩者）的要素，即只有那些可以量化以便用數(shù)字或百分比表示的要素，才是電6.4框架協(xié)議GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020簽訂的框架協(xié)議不應使采購人承擔超出首次訂單的工作量，也不應要求采購人必須使用這些協(xié)議來滿足a)應只涵蓋與協(xié)議相關(guān)的工作范圍內(nèi)的貨物或b)在框架協(xié)議到期后不應發(fā)布；c)即使訂單完成時間在協(xié)議期限之后，也可以完成1)框架承包商在應用合同中的財務(wù)參數(shù)時，提供了最經(jīng)濟2)所需的貨物、服務(wù)或工程在技術(shù)上或經(jīng)濟上不能從特定承包商以前執(zhí)行的另一個合同或訂單分4)訂單的價值低于詢價程序的閾值；c)通過競爭過程可以獲得更好的服務(wù)單階段或雙階段設(shè)計競賽可用于識別提供設(shè)計服務(wù)的合適承包商的一種方法。設(shè)計競賽的條件應明確說者宜按照兩階段法建議程序提交投標文件，該程序可能在與獲勝者談判合同之前或在邀請仍在競爭中的參賽性，并通過共識采納對每個單獨提交作品的決策，并將其決策書面記錄。評審委員會中至少50%的成員宜設(shè)計競賽的進行方式應確保在競賽過程中評審委員會不知道任何特定參賽者的身份，直至宣布競賽獲勝有參賽者提交投標報價。質(zhì)量評審中的評分應只基于競賽評審委員會6.6廣告廣告應以采購人的執(zhí)行人員指定的語言發(fā)布，并在能夠使廣泛有資格且符合條件的投標人獲取所呈現(xiàn)的）：a)招標、項目或合同的編號；d)資格標準的簡要描述（如有且合適）；GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020），）；d)資格標準的簡要描述（如有且合適）；），6.7招標過程和程序報價的過程應按照采購文件中包含的意向提交資料和招標資料進行。未在采購文件中披露的任何標準不應用注：提交文件最好能夠通過全天候24小時、每周7天可用的安全投標箱接收。取文件。如果提供了不可退還費用用于采購文件，則這些文件應可供進行修改，該補充文件只有在截止日期前能夠通知所有已獲取采購文件的潛在投標人且給予他們合理的時間求意向書的截止日期推遲，以便能夠發(fā)布補充議記錄應及時分發(fā)給參加會議的人員，并在必要時分發(fā)給所有獲取采購文件通過傳真接收的投標文件應以密封的信封保存，并在投標文件開啟前在以下情況下，應將投標文件未開啟退還(除非需要開啟投標文件以獲取轉(zhuǎn)遞a)投標文件在投標截止時間之后收到；b)投標文件通過采購文件規(guī)定以外的其他方法收到；c)只收到一份投標文件，并且采購人決定重新征求投標文件。GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020和采購文件中指定的1名獨立于采購人的第c)影響投標價格的合同資料，如完成時間、結(jié)算折扣、價格調(diào)整等，除非使用競爭性遴選程序；開啟響應性投標人的財務(wù)建議書。未提交符合要求的投標評審投標文件時，應首先確定每個正確接收的投標文件是否具備響應性。具備響應性的投標文件是3)如果進行修正，會影響提交響應性投標的其他投標人的競非響應性的投標文件不應通過修正或撤回不符合要求的偏差或保留來使務(wù)資源、設(shè)備和其他物理設(shè)施、管理能力、可靠性注：合同履行能力可以通過滿足資格標準、在質(zhì)量評審中獲得最低分數(shù)，或者在資格預審程序中的征求意向書來證明。a)提交價格(即報價)，在投標開啟時向感興趣c)如果修正錯誤導致投標人的競爭地位發(fā)生變化，應重復注：允許根據(jù)投標評審人收到的所有投標中的修正錯誤來確定投標人的競爭地位，可能會破壞采購過程的透明度。GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020每個響應性投標報價應被轉(zhuǎn)化為比較性報價，并應使用與招標資料中指定的方法相關(guān)的表3中的程評審。應記錄授予每個提交投標文件的投標人的所有投標評審分后，應在委員會會議中對分數(shù)進行平均或調(diào)整，并保留記偏好應根據(jù)招標資料中4.4.2.2提供的方法進行評分。當使用4.4.2.2c)中的方法評審偏好時，評會的每個成員應對每個偏好進行評分。然后，應注：不切實際的財務(wù)報價（即以該價格履行合同），4)將投標報價從最高的投標評審分數(shù)到2)確認投標人有資格獲得所聲稱的偏好，如果有資格，4)將投標報價從最高的投標評審分數(shù)到），3)確認投標人有資格獲得所聲稱的偏好，如果有資b)投標人在提供工程、貨物或服務(wù)時選擇的技術(shù)解決方案或任何特別有利的條件(或兩者)；d)遵守工程、服務(wù)或貨物供應地點現(xiàn)行的就業(yè)保護和工作條件的規(guī)定；采購人應通過咨詢投標人并根據(jù)所提供的證據(jù)來核實這些構(gòu)成應確認排名最高(方法1)或得分最高(方法2、方法3和方法4)的投標人符合6.7的規(guī)定。如果不符合，則應針對下一個最高排名的投標人或下一個排名最高的投標人或基于剩余競爭中最有利的比較性報價在重新計算GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020應對排名最高或得分最高且符合6.7規(guī)定的投標人的投標文件進行風險評估，以確認是否給采購人a)投標報價中的費率或金額過高或過低；c)將包含在合同中的投標可退還文件的內(nèi)樣的談判不會影響投標人的競爭地位。如果投標人未能消除采購人在其投標文件中認定的不可接受的商業(yè)風注：在指定程序中，通過設(shè)置準入標準，可以確保只有符合6.7規(guī)定的投標人才能進入電子數(shù)據(jù)庫，在這種情況下，按照a)合同編號和描述；b)使用的采購策略概述，如目標策略、合同g)推薦的投標人名稱及其報價的關(guān)鍵方h)投標前的成本預估(預算)；i)用于給投標人評分的參數(shù)以及針對評審的每個構(gòu)成要素分配評審過程完成后，采購人只有在確信投標人不會給其帶來不可接受的風險時，才能授予合同，b)投標人具備簽訂合同的法律能力；d)遵守采購人采購方針中規(guī)定的任何法律要求(如有合同應在采購人采購方針授權(quán)的人員授予合同后注4：利益沖突可能來自先前或當前對其他采購人的義務(wù)，也可能產(chǎn)GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020每一份授予的合同的詳細信息均應被記錄下來，記錄的內(nèi)容應f)在應用偏好進行投標評審時使用的投標報價的比較性價格；報價未被接受；或者合適的話，通過在網(wǎng)站或在可獲取的出版物上發(fā)布中標人的名在中標人收到接受通知后，以下信息應在請求后提供給感興趣c)合同總價或相關(guān)部分的合同價格（每個獲得合同的承包商都應按照合同的條款和要求如果在合同期間的任何時候，由承包商或采購人終止或取消合同，應記錄終止或注：采購方針可以建立審批程序，以批準超出特定幅度的合同價格增加。6.10合同爭議解決注：標準合同形式通常規(guī)定通過訴訟(由律師代表各方在法庭上提出論據(jù)以說在訴諸訴訟或仲裁之前提供解決爭議的替代方式，b)提出建議書的投標人是該貨物或服務(wù)的唯一供應商。6.12偏離既定方法和程序在得到采購的執(zhí)行人員批準的情況下，可以偏離6.3至6.7中提供的方法和程序，前提是采購符合表1中建GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020A.1.1概述附錄D描述了通用采購過程的6個主要任務(wù)。附錄B描述了采購用于消費的通用貨物和服務(wù)與采購建筑工程之間(見第5章)。任務(wù)3至任務(wù)5涉及征求意向書的條件，對特定合同、項目或方案的潛在投標人的資格預審，以及投標條件。任務(wù)6涉及合同條款(即共同描述合同各方的權(quán)利和義務(wù)，以及商定的圖A.1還明確了與任務(wù)相關(guān)的管理/質(zhì)量管理安排。附錄E描述了如何將管理活動與采購過程里程碑相結(jié)合。在確認入圍名單以及確認投標評審報告中的推GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020A.1.2員工、代理人和承包商的行為4.2中建立的行為準則對于建立一個公平、公正、透明、具有競爭性和成本效益的采購系統(tǒng)至關(guān)重要?；拘懈鶕?jù)自然正義的原則或相關(guān)法律規(guī)定，宜對參與腐敗和欺詐行為的承包商或其主要負責人(A.1.3采購方針a)其采購系統(tǒng)圍繞一個過程建立，該過程從確定采購需求開始，到交易完成結(jié)束(見附錄D)；b)其采購行為準則以及對違反準則者的處罰程序；c)負責管理和控制采購活動的個人或委員會的名稱或職位d)在實施采購系統(tǒng)時在程序、方法、參數(shù)和選項方面的選擇，以及在何種條件下可以行使這些選擇(見附錄A.1.4次級采購方針這種情況下，為了支持政治需求，可以允許犧牲競爭性或采購的成本包括減少溫室氣體排放、最小化廢物、使用可再生材料、收集雨水以及減切定義取決于與特定次級采購方針相關(guān)的目標。附件G描述了一系列可能用于確?；虼龠M目標群體參與的次級采購款建立了與目標(第1級)相關(guān)的定性(第2級)和定量(第3級)要求，以及如何獲得合同參與目標的分數(shù)。其余條款建立了驗證和審計合同參與目標實現(xiàn)(關(guān)鍵績效指標)GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020注：屬性是根據(jù)是否滿足給定性能進行評估的特征（性能作其他關(guān)鍵性能指標(KPIs)(性能參數(shù))的承包商或分包商在現(xiàn)場雇傭的本地人員工作的等效人日數(shù)占需求，或確保他們在合同中的參與，以響應次級采購方針目標的過程。表A.3列出了多種可以用來促進次級采購目GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020在資格預審程序中，使用評分系統(tǒng)對表明意向的潛在投標人進行篩選，總分數(shù)要求承包商作為合同義務(wù)，將一定比例的工作分包給目標企業(yè)或從目標企業(yè)們還可能被要求與目標企業(yè)組建聯(lián)合體，或者在合同履行中雇傭目標勞工。包商按照ISO10845-5、ISO10845-6、ISO10845a)明確定義，以便在合同上具有可執(zhí)行性；b)可衡量和可量化，以便能夠進行監(jiān)測和評審；c)可驗證和可審計，以確保透明度并確保實現(xiàn)方針項目層面的目標宜進行匯總和評審，以便跟蹤特定方針目標的實現(xiàn)可以理解為價格和因素的組合，例如技術(shù)選擇和方法所產(chǎn)生的就業(yè)數(shù)量，或目標企業(yè)和目標勞工的參與重新定義“物有所值”，除了與采購直接目標相關(guān)的目標之外b)投標人構(gòu)建其投標文件，以便以經(jīng)濟的方式促進目標企業(yè)c)監(jiān)督合同的履行，以驗證目標是否確實d)采取措施對那些以欺詐手段獲得合同或未能履行合同承諾的承包商進行制裁。理想情況下，次級采購方針宜尋求促進社會和經(jīng)濟目標。然而，可能有必要為支持為那些由于殘疾的性質(zhì)或嚴重程度無法在正常條件下從事職業(yè)的殘疾2)與數(shù)據(jù)庫準入相關(guān)的通用標準，包括與分支機構(gòu)相關(guān)的3)基于能力和提供所需服務(wù)或貨物的能力的預審標準，以便在一個或多個領(lǐng)域進入數(shù)據(jù)4)將在數(shù)據(jù)庫中加速輪換的目標群體(如有)b)至少每年一次在適當?shù)拿襟w上發(fā)布征集意向廣告，以被允許進入d)通知申請人所采取的管理措施，即是否允許他們?nèi)霂?，如果不允許，基于什么原因；1)滿足搜索標準和小型合同價值限制的最高排名成員，并與該承包商進行合GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020A.2.1非處置類采購的準備計產(chǎn)生重大影響。因此，在進行采購時，考慮采購的環(huán)境、社會和經(jīng)濟影響至關(guān)重要(見附錄CA.2.2處置類采購的準備A.3.1概述能會根據(jù)制定此類名單的標準改變而改變，因A.3.2采購文件人或投標人將不會提交投標，或者在評審過程的開始階段就被拒絕。這減少了評審提交文件的工作量。以最低投標價格授予合同并不一定代表物有所值。投標評審中引入質(zhì)量考量，如表3中的方法2(財務(wù)報價和質(zhì)成投標報價不可分割部分且無法直接用貨幣表達、同時在采購結(jié)果方面是合理的事項，可以與如果適用，還可以考慮偏好。這有助于確定最具經(jīng)濟優(yōu)勢或最佳價值的報價，在建筑工程項GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020技術(shù)方法/方法論/擬議方案，用于滿足采購人的既定目標/管理項目風險/項目團隊組織（分配給項目的人員資格/經(jīng)驗/管理和履行合同所需）；）；技術(shù)優(yōu)勢（滿足客戶的需求和約束條件/履行合同的靈活性程度/履行合同的方法/滿足法律要求的方法/可）；按照客戶的價值觀，投標人在交付所需工程時所增加的價值，即回答為什么采購人與該投標人而不是其他）；按照客戶的價值觀，投標人在交付所需工程時所增加的價值，即回答為什么采購人與該投標人而不是其他在的投標人，可以讓投標人或潛在投標人集中精力準備投報價一起評審，宜使用方法2或方法4，并將質(zhì)量的權(quán)重設(shè)置GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020%0不利的回應/答案/解決方案——有限或較差的證據(jù)展示所需的技能/經(jīng)驗，相關(guān)不可接受的回應/答案/解決方案——缺乏令人信服的證據(jù)展示所需的技能/經(jīng)驗，相關(guān)技可接受的回應/答案/解決方案——提供了所需的%0差好A.3.3征求投標報價本小節(jié)建立了采購方法的通用范圍。附件F提供了關(guān)于這些方GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020征求投標報價和征求意向書時，這些時間期限A.3.4框架協(xié)議的時間內(nèi)以約定的價格提供工程、貨物或服——允許發(fā)出訂單的協(xié)議期限；——如果發(fā)出訂單，承包商將根據(jù)訂單執(zhí)行——不能在協(xié)議期限屆滿后發(fā)出(見圖A.3)；——即使訂單完成時間在協(xié)議期限之后，也可以完成訂單(見圖A.3)。訂購工作的合同。這種合同在簽訂時具有合同金額。管理這些合同的人員被授權(quán)在合同期限內(nèi)根據(jù)這些合同指示所需的工沒有固定的費率。因此，需要應用合同條款確定價格。管理這些合同的人員需要三個基本原因GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020——確認貨物、服務(wù)或工程屬于框架合同批準——在有多個框架協(xié)議涵蓋相同工作范圍時，選擇特定框架承包商的理由A.3.5設(shè)計競賽——發(fā)現(xiàn)如果沒有競賽，可能仍然未知的才能和技能；——使年輕不知名的人才脫穎而出并受到關(guān)注；——通過宣傳和展覽推廣項目。b)確定競賽的簡介和評審標準；g)描述如何標記和保管提交的文件；h)描述如何與競賽管理員進行溝通；A.3.6招標過程和程序提供了四種標準評審方法，分別是方法1(財務(wù)報價)、方法2(財務(wù)報價及質(zhì)量)、方法3(財務(wù)報價及偏好)以及招標程序遵循ISO10845-3的規(guī)定。ISO10845-3提供了這些程合同管理要求與合同條款相關(guān)聯(lián)，這些條款包含了管理合同的程序。宜根據(jù)合同的性質(zhì)使用適當?shù)暮贤瑮l款。在合同完成或終止時，宜記錄數(shù)據(jù)，因為這將為未來的選擇提供信息，以追求最佳價值的GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020可能包括專門從事設(shè)計、制造、供應、組裝或施工的不生命周期成本和運營成本，都可能滿足性能要求。建筑工程產(chǎn)品通常是分階段交付和業(yè)務(wù)需求通常通過多個合同來滿足，這些合同性能與期望的服務(wù)或功能水平的比較評估，以當前需求和對服務(wù)或功能需求的凈需求的可信施計劃。需求還需要通過規(guī)劃、采購和合同管風險較高，因為合同開始時的不確定性，包為、自然事件、天氣、現(xiàn)場條件、政治環(huán)境、技術(shù)問題、管理活動和控制以及個人活動。風業(yè)和法律關(guān)系以及采購人的不足身上，以及在量與工程完成時的最終數(shù)量之間的差異，以及口和合同之間的相互依賴性。通常需要建立供專業(yè)服務(wù)、制造和供應材料、產(chǎn)品、組件和格在工程合同中，最終合同價格等于以下幾項的合同工程價格、為提高質(zhì)量性能或解決可能更合同范圍（變更）的成本、合同中規(guī)定的的調(diào)整金額，以及在合同履行過程中出現(xiàn)的GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020合同條款提供了共同描述合同方的權(quán)利和義定程序的條款。通常使用標準合同形式，其條件，這些通常不會變動。這對于分配風險方法論是必要的，這種方法論可以用于因工商不承擔風險的風險事件而對價格和完成時并且涉及廣泛的建筑操作，這些操作通常具有相互競爭的影響(見附GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020看待所有資源的方式，將為當代人帶來更高的生活質(zhì)量，同時不損害后代人的生活質(zhì)量。展中國家之間的發(fā)展優(yōu)先級不同，如圖C.1所示。在具有雙重經(jīng)濟體的國家中，優(yōu)先級在區(qū)域和社區(qū)內(nèi)部也有在資源使用期間提取最大價值，然后在每個使用壽命結(jié)束時回收以及再生產(chǎn)品和慮的可持續(xù)性影響和考慮因素的理解，幫助組織履行其可持——主要原則包括問責制、透明度、道德行為、充分和公平的機會、尊重利益相關(guān)者的利益、尊重人權(quán)、法治和國際行為規(guī)范、創(chuàng)新解決方案、關(guān)注需求、整合、分析所有成本和持續(xù)改——核心主題包括組織治理、人權(quán)、勞動實踐、環(huán)境、公平經(jīng)營實踐、消費者問題和社區(qū)參與和發(fā)展；——可持續(xù)采購的關(guān)鍵考慮因素包括管理風險（和機會）、通過盡職調(diào)查解決不利的可持續(xù)性影響、確ISO20400指出，高層管理的承諾對于成以及多個相互競爭的目標和影響的情況下交付(見GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020結(jié)果而對資源的最優(yōu)使用(見圖C.2)。物有所值是在仔細考慮預算的情況下，實現(xiàn)令人滿意的結(jié)果。在建筑工響可持續(xù)性三個方面（經(jīng)濟、環(huán)境和社會）的項目成果，并形成最終產(chǎn)品，見治理、客戶領(lǐng)導力和采購戰(zhàn)略與策略（見表C.1）通常對項目成果有最大的影響。這些都是客戶可以控制GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020治理是指整個組織在長期內(nèi)為實現(xiàn)其核心目標而受到指導、控制和問責的系統(tǒng)。另一起，以高效、有效和風險意識強的方式使用可用資源，實現(xiàn)期望目標和任務(wù)的行為。因領(lǐng)導力由一位負責采購結(jié)果的客戶交付經(jīng)理（指定人員）行使，以確?；A(chǔ)設(shè)施項目能夠高付，從而實現(xiàn)與客戶價值主張相匹配的令人滿意的結(jié)果，這反映了項目利益、風險和成本之領(lǐng)導力是一種“購買”功能，通常側(cè)重于解決那些超出負責“銷售”功能的人的控制范圍的略采購戰(zhàn)略主要涉及在確定通過特定合同交付什么時所做的選擇，包括合同安排、如何促進次級用哪種選擇方法征求投標報價。另一方面，采購策略通常與選擇合同中最能實現(xiàn)最佳價值或客戶的可持續(xù)性價值主張可以從許多標準中獲得——ISO26000提供了關(guān)于企業(yè)和組織如何以社會責任方式運營的指導。這意味著以道德和透明的方式——ISO15392確定了建筑工程可持續(xù)性的通用原則。它基于可持續(xù)發(fā)展的概念，適用于建筑筑工程的全生命周期，從項目啟動到項目結(jié)束的擁有成本。對每個組件或要素的使用壽命進行評估可以提定時間內(nèi)的所有相關(guān)經(jīng)濟因素的成本，包括初始成本、人們能夠比較未來替代方案的成本，從而確定最具經(jīng)濟效益的整b)方案設(shè)計的早期階段，以指導選擇基本或重要的元素，如結(jié)構(gòu)、建筑圍護或服務(wù)；c)詳細設(shè)計階段，從生命周期成本和性能的角度評估和在投標評審過程中，也可能需要生命周期成本，以比較收到的投標的競爭性，并評估項目的可承擔性。ISO19208提供了規(guī)范性能以滿足用戶需求（需要滿足的聲明）或社會或生活質(zhì)量的影響”，并識別了4種性能類別：對代理的反應、對人類活動的影能隨時間的變化。此外，ISO19208還提供），GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020在暴露于危險后不僅恢復建筑物和其他構(gòu)筑物，還要恢GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020表D.1中列出了與主要采購任務(wù)相關(guān)的常見行動。每個采購活動可以細分為表D.2。這些子活動宜包含控制點，以便管理采購過程(12排，如何使用采購來促進次級采購目標（如有），以及用于征求投345612），3根據(jù)批準的采購策略，編制適當?shù)囊庀驎蚋鶕?jù)批準的選擇方法，發(fā)布招標公告/確定），4僅限資格序、建議程序或競爭性談判根據(jù)發(fā)布的采購文件進行評審，并編制評審5信6合要求），），1確認選擇框架承包商的合理理由，當存在多個涵蓋相同工2345沒有邀請框架承包商報價：起草訂單文件，并與承邀請框架承包商報價：邀請所有參與協(xié)議的框架承包商報價，接收并評審提交的報6789位于表D.2和表D.3中的控制點提供了a)授權(quán)在流程中進行某項活動，或啟動下一個流程；b)在完成流程之前確認符合要求；GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020組織宜圍繞附錄D和本附錄中概述的通用采購過程和通用采購方法建立其采購系統(tǒng)。這是可行文件包含了公共部門和私營部門組織在采購中可能需要的所有方法和程序，而沒有規(guī)定何時以及何種情況下它建立了一個全面的基于規(guī)則的框架，組織可以在其中3和ISO10845-4的相關(guān)要求外，還宜包含與a)采購控制點；b)框架協(xié)議控制點；價值低于組織采購方針中為詢價程序設(shè)定的閾值，可以將采購控制點6和采購組織的采購方針宜指定負責人（組織中的職位、委員會或董事會或同等機構(gòu)）在圖E.1中確定取關(guān)鍵行動。表E.1和表E.2提供了一個模板，用于分配在表D.2、表D.3和圖E.1中確采購人的采購方針還宜規(guī)定一個指定人員授權(quán)使用單一來源談判程序，除非在極端或緊急情況出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的情況下需要快速響應，或超出標準設(shè)定的閾值(見附錄F)，并且可以在48小時內(nèi)處理或控制相關(guān)的風GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:202012345>Rx但≤Ry-[指定人員]>Ry但≤Rz-[指定人員]>Rz-[指定人員]6），>x%但≤y%-[指定人員]>y%但≤z%-[指定人員]），當存在多個涵蓋相同工作范圍的框架協(xié)議時，確認選擇特定框架合同承包>Rx但≤Ry-[指定人員]>Ry但≤Rz-[指定人員]>Rz-[指定人員]與詢價程序和單一來源談判程序或在合同價值低于詢價程序設(shè)定的閾值時訂單發(fā)布相關(guān)的關(guān)鍵行動的責任可以簡化。例如，指定人員可以根據(jù)按照E.2.3.2規(guī)定編制的文件審查報告的內(nèi)容，批準發(fā)布采購文件，而授權(quán)人員如果對評審委員會根據(jù)本方針規(guī)定編制并完成的評審報告中的建議感到滿意，則可以授予合GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020或提供信息、及時支付或提供及時的現(xiàn)場進入權(quán)限。因此，在建筑項目中承擔風險是需要處理的一個核心問題是與未來事件不確定性相關(guān)的財務(wù)責任，即誰承擔實際合同價格與投標時估計標準合同形式包含了共同描述合同各方權(quán)利和合同管理約定程序的條款。它們允許風險在合同各方之間——評估法律變化、匯率波動、合同中數(shù)量的變更和重新計量、工程量清單中的錯誤和遺漏，以及目標——合同中實際出現(xiàn)且承包商不承擔風險的風險事件的成本和時間影響，包括為提高質(zhì)量、性能或解決可能削弱性能或產(chǎn)出實用性的缺陷而對合同具體要——修正在投標時已識別但無法完全定價的項目的假設(shè)，例如專業(yè)分包商。），保向承包商支付的金額不超過授權(quán)金額的組織內(nèi)財務(wù)系統(tǒng)的控—無法準確定價的已識別工作或服務(wù)的成本估計，例如本在項目控制預算內(nèi)提供的應控制框架中提供了一種逐步啟用應急費用的方法，如E.2圖所示。授予合同或訂單發(fā)布時的價格增加勵尋找替代方法來處理導致合同或訂單總價增加包含在合同價格中，并在知道實際成本或發(fā)現(xiàn)這些假設(shè)不正確時根據(jù)合同進行調(diào)GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020注：在采購決策點8C和決策點8D中，不考慮預算超支的第反映不斷變化的情況?？刂泣cPG4和控制點FG3提供了確認預算是否足以繼續(xù)進行或延遲特定合同或訂單的機格會根據(jù)通貨膨脹的影響進行調(diào)整。因此，在財務(wù)系統(tǒng)控制點FS1上傳的數(shù)值宜等于授予時的總價（不包含應急費用加上通貨膨脹價格調(diào)整相關(guān)總價的估計值（如有規(guī)定以及一個合理百分比的應急費用?？刂泣cPG8C和控制點PG8D的批準為財務(wù)系統(tǒng)提供了必要的授權(quán)，允許支付超出采購訂單價值的合同項下a)采購文件委員會；b)評審委員會；擔任技術(shù)顧問和領(lǐng)域?qū)＜业娜藛T宜有權(quán)參加任何委員會會議，但不宜參與會議的決策，并將這些決策在安全環(huán)境中保存至少5年不少于60%的成員出席或回應請求。如果委員會主席缺席會議，可以從出席會議的委員會成員中選舉一位GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020采購文件委員會宜在采購文件以競爭性遴選程序或競爭性談判程序發(fā)布到市場之前、在通過單一來源談成本效益的采購成果。在批準采購文件時，采購文件委員會需特別確a)提議的資格標準不會不公平地排斥投標人;b)在采購背景下進行強制性澄清會議是合理的;c)價格調(diào)整后的偏好和質(zhì)量之間的權(quán)重是合理的;d)評審投標時的質(zhì)量標準和任何子標準的權(quán)重是公平合理的，并且就采購結(jié)果而言是有正當理由的;e)應用組織次級采購方針的規(guī)定不會促進市場壟斷，并且可能會得出與市場價格相關(guān)的投標?！凑毡疚募囊?，在評審意向書征集或投標報價時，采購文件中包含了評審質(zhì)量的適當評判提——在征求投標時，所選的合同形式符合組織方針的要求，并且已正確應用組織的標準模板；——對于國家機關(guān)批準的模板中未提供的合同條件、招標條件或征集意向條件的標準條款，已獲得必要——工作范圍充分確定所需內(nèi)容以及合同工作提供方式的約束，并且滿足本文件的編制要求；——提交文件或可退還文件是必要的，并將能夠公平高效地評審提交文件；——對于國家機關(guān)批準的模板中未提供的合同條件的標準條款，已獲得必要的批準，以添加額外條款或——工作范圍充分確定所需內(nèi)容以及合同工作提供方式的約束；——合同中的風險分配是適當?shù)??！R別需要修改或改進的部分(如有)；——建議采購文件是否接受，無論是否進行修改。a)完成按照E.2.3.4.1規(guī)定編制的評審報告，并在招標委員會將報告退回時處理報告中GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020評審報告宜由一個或多個熟悉采購文件或框架合同性質(zhì)和主題的人員編制（見ISO10845-3和ISO10845-在評審質(zhì)量時，宜由至少3名熟悉采購文件或框架合同性質(zhì)和主題的人員進行評審。質(zhì)量宜根據(jù)評判所值。如果成本分攤合同的相關(guān)總價經(jīng)過談判，總價宜由適當?shù)膶I(yè)合格人員認證是公平合理在采購過程中與潛在投標人和投標人進行的所有用于獲取信息和澄清的通信，宜通過意向提交資料或招標資料中指定的采購代理人以書面形式進行。所有這些通信記錄宜保留以a)考慮評審委員會的報告和建議，并2)確認報告是完整的，并解決了做出建議所需的所有考慮3)確認提供的淘汰投標人的原因的有效或b)決定不繼續(xù)進行或重新開始整個過程。如果根據(jù)框架合同發(fā)出的訂單價值在其授權(quán)范圍a)決定不繼續(xù)進行或重新開始整個過程；b)在以下情況下授權(quán)發(fā)布訂單：2)在框架合同之間存在競爭或大部分價格基于框架合同中的財務(wù)參數(shù)進行談判時，考慮評審報告GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020本文件還規(guī)定了按照ISO10845（所有部分）的規(guī)定發(fā)布的框），一來源談判程序為采購人在招標過程中與投標人互動提互結(jié)合使用，然后確定最適合特定類別采購的方法。如圖F.1所示，通用程序和方法的組合，無論是否帶有資方法為采購人在追求最佳價值采購成果方面提供了多并非所有的選擇方法(見圖F.1)都適用于這些采購類別和子類別。在選擇特定的選擇方GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020a)由于存在或即將出現(xiàn)極端或緊急情況，需要迅速響應：4)家畜或動物的傷害、痛苦或死亡；b)所需的貨物、服務(wù)或建筑工程在技術(shù)上或經(jīng)濟上無法與特定承包商先前執(zhí)行的另一合同分開；c)只確定了一家承包商擁有必要的經(jīng)驗和資格或產(chǎn)品，以滿足特定需求并物有所值；e)正在采購的服務(wù)或工程與特定承包商先前執(zhí)行的工作基本相同，并且征求其他投標報價不符合公眾g)貨物、服務(wù)或工程的性質(zhì)，或與之相關(guān)的風險，無法事先整注：單一來源或直接選定經(jīng)常出現(xiàn)在組織根據(jù)對其能力的了解選擇專業(yè)服務(wù)供應商時，這通常是通過先前的合作關(guān)系了解GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020指定程序宜只適用于相對簡單和日常性質(zhì)的工作，或者在貨物和服務(wù)易于獲得且價值低于規(guī)定閾值的情招標和評審可能較多的投標的成本相比較是合理時，才室的地理位置相關(guān)聯(lián)，隨著合同價值的增加，這種標準往往變得不公開招標程序適合于大多數(shù)采購活動。然而，在以b)只確定了一家承包商擁有提供所需服務(wù)、商品或工程所需的必要經(jīng)驗和資格或產(chǎn)品。a)合同需要高度專業(yè)化的投入或不易獲得的技能和專業(yè)知識；b)合同需要卓越的管理技能或高標準的質(zhì)量；c)合同需要投標人大量的投入以便適當響應要求，從而確定財務(wù)報價；e)審查和評審大量投標報價所需的時間和成本與采購項目的價值不成比例；投標，以便所有資格預審合格的投標人都有平等的機會獲得工作的挑戰(zhàn)。如果任務(wù)向所有感興趣方公開征求響應，評審建議書請求可能會消耗采購人大量時間和精力(并率低下)。為了避免這種時間和精力的浪費，采購人宜發(fā)出意向征詢，以制定一份將被邀請?zhí)峤煌稑说膶ｎA審。只有符合條件(預審合格)的投標人才被詢價程序宜只適用于價值相對較低的采購，這些采購實施了簡化的管理流程以降低交易成本b)被邀請在第一階段提交技術(shù)建議書GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020a)貨物或服務(wù)在市場上不易獲得，或者根據(jù)獨特要求專門為采購人制造；b)有理由標準化貨物，或使用制造商認可的承包商；接進行昂貴的更改，或者更換斷路器需要對安裝架、面板、母線、布線等進行昂貴的a)制定詳細的工作規(guī)范或確定貨物或工程的特性以獲得最滿意的采購解決方案是不可行的；b)滿足采購需求有多種可能的方式；c)貨物或工程的技術(shù)特性或服務(wù)的性質(zhì)需要使用競爭性談判來實現(xiàn)最滿意的采購解決方案；有限競爭談判程序宜在除了上述情況外還滿足以下條——合同的履行需要卓越的管理技能或高標準的質(zhì)量；——需要管理的關(guān)系數(shù)量。為承包商提供了改進內(nèi)部管理系統(tǒng)、發(fā)展供應鏈以及改善基礎(chǔ)設(shè)施交付性能和實現(xiàn)次級采購目標的作關(guān)系，并希望擺脫基于一系列孤立、高度交易性關(guān)系的交付模式，框架協(xié)議也是GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020制性貿(mào)易措施的禁止，限制了使用采購促進政策目幾十年來，公共采購系統(tǒng)除了獲取所需的貨物、服務(wù)或建筑工程，通常用于實現(xiàn)以下5個主要的國內(nèi)6)鼓勵男女機會平等；或次級或非商業(yè)性目標可以根據(jù)對投標人或中標承包商的義務(wù)進行分類，見表G.1。表G.1中描述的4種類型重點各不相同。類型I和類型II(承包實體的結(jié)構(gòu)或內(nèi)部運作)通常側(cè)重于承包商組織在合同開始前和合同期間的結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運作。而類型III(外包)側(cè)重于目標企業(yè)或勞工（或兩者）將在合同履行中從事經(jīng)濟活動及其監(jiān)測，類型IV(指定可交付成果)則使用采購實現(xiàn)表G.2中所示的5種通用方案，這些方案又可進I作GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020——競爭減少；——缺乏誠信或公平；——采購程序缺乏透明度；——未能通過采購本身實現(xiàn)次級采購目標?！赡繕巳后w擁有、管理和控制的承包商；——被歸類為小型企業(yè)的承包商；盡管所有有資格承擔合同的承包商都有資格投標，但那些滿足特定標準的承包商或承如果承包商在合同履行中達到與政策目標相關(guān)的關(guān)鍵績效通過使用采購策略和要求來促進政策目標，限制采購交付的方式，或補償措施來實現(xiàn)合同相關(guān)的工作以支持政策目標的方式進行，或為了獲得合同而承諾提供補償（例如12GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20203將方針目標作為合同條款，例如，固定比例的工作必須4如果投標人滿足與方針目標相關(guān)的標準，并準5根據(jù)資格條件限制被邀請投標的投標人數(shù)量，并在67如果承包商在合同履行中達到特定目標(關(guān)鍵績8在產(chǎn)品或服務(wù)規(guī)格中規(guī)定要求，例如，通過指定勞9設(shè)計規(guī)格或設(shè)定合同條款（或兩者以促進目為目標群體提供支持以競爭業(yè)務(wù)，但在實際采業(yè)規(guī)模的分布、增加使用本地資源和創(chuàng)造就業(yè)機會（即每單位支出產(chǎn)生的就業(yè)總量的增加預宜努力消除國家或地區(qū)內(nèi)就業(yè)實踐和企業(yè)所有權(quán)因為無論如何這些做法都是法律所要求的。這應該優(yōu)先作為注：與中大型公司相比，重新定義小型公司的人員配置以提高弱勢群體代表性的難度更大，因為中大型公司員工的流GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020d)鼓勵和發(fā)展小型企業(yè)，特別是那些實施a)特定活動或過程產(chǎn)生的就業(yè)機會數(shù)量；b)就業(yè)機會的位置；c)能夠履行合同的企業(yè)規(guī)?；蝾愋?或兩者規(guī)模較小，資金獲取有限，并且總是以更勞動密集的方式運營和目標是為了刺激當?shù)亟?jīng)濟，還是為了增加每單位支出產(chǎn)生的就業(yè)機會(見ISO108注：在全球范圍內(nèi)，小型和微型企業(yè)越來越被視為創(chuàng)造新工作的主要力量，并且它們在創(chuàng)造就業(yè)機會方面比大型公司施工具，采購的使用應不斷受到監(jiān)測，以確保實現(xiàn)政策目標。此外，采購本身宜避GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020式，為目標勞工和目標企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)和商業(yè)關(guān)鍵績效指標:通過授予標準提供激勵，以偏好和激勵支付的形式鼓勵承包商雇傭失業(yè)人員，并選失業(yè)的非技術(shù)工人和半技術(shù)工人應接受一些培訓。資金將應制定可接受的利益相關(guān)者的方針，為臨時按照ISO10845-8:2011附錄G所述，將承包商可以定義的手工挖掘工程部分的—對于低于10%的合同參與目標，不應給予投標評審分數(shù)。根據(jù)投標的合同參與目標給—對于超過35%的合同參與目標的關(guān)鍵績效指標的實現(xiàn)，應提供高達合同價值3行動:GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020—工作機會，即為個人創(chuàng)造的有償工作，無論這個人就—工人的人口特征，即被歸類為青年（即18至35歲）、女性和殘疾人將每年審查方針成果、策略和特定項目中選擇的技術(shù)，以改進后e)提供激勵以實現(xiàn)合同履行中的關(guān)鍵績f)創(chuàng)建合同義務(wù)以吸引目標群體參與合同的履行；h)投標實體中最低規(guī)定的股權(quán)水平要求；a)規(guī)定在合同中吸引目標群體的通用要求；b)定義合同參與目標或合同，并概述在合同履行中測量、量化和驗證合同參與目標的方法；c)描述實現(xiàn)合同參與目標進展的監(jiān)測方法以及確定合規(guī)性的方式。GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020），定義和識別目標企業(yè)和目標勞工對于任何次級采購方針a)地理位置(注冊地)；c)由邊緣化群體持有、運營或控制(或這些因素種方法的優(yōu)勢在于為小型和微型承包商提供了更多作為主承包商的主合同，也可能對成本和時間產(chǎn)生負面影響，并對采購人造成相當大的主合同也提供了一種有效的方法來建立新的商業(yè)聯(lián)系，特別是大型企業(yè)和小型企業(yè)之注2：G.3.2.7概述了一種程序，即當進行分包工作時，承包商有義務(wù)進行招標。這允許小型承包商以與競爭主合同相對征求意向書或投標邀請的響應文件可以根據(jù)投標評審標準(見6.2.6)進行評審。這些標準中在評審制了需支付的溢價。最終市場力量決定了承包商在最具的投標評審程序中（或兩者）提供投標評審分數(shù)。這些投標評審分數(shù)宜分別在符合ISO10845-4和ISO10845-3要求編制的意向提交資料和招標資料中說明。與評審分數(shù)相關(guān)的條件、對投標評審分數(shù)的主張以及違反這些條件的處罰措施宜包含在作為合GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020與商業(yè)和就業(yè)機會相關(guān)的合同特定目標可能與目標企業(yè)狀態(tài)或為實現(xiàn)指定合同參與目標而做出的承合同特定目標也可能與技能發(fā)展相關(guān)，例如，提供的導致獲得資格的技能發(fā)展機會的工a)為實現(xiàn)特定目標授予固定分數(shù)，例如具有特定的目標企業(yè)b)根據(jù)投標人對特定合同參與目標的響應程度（即或在貧困救濟計劃中的勞動密集型工程的情況下，達到15%，或在評審意向書時超過投標評審分數(shù)的15%。任何財務(wù)溢價宜盡可能低，因為資金更適合用于供給側(cè)措施（即能力建設(shè)而不是為了確保參與。一般情況下，財務(wù)罰款的金額宜與在投標階段獲得的最大成本優(yōu)勢相關(guān)(罰款通常是其1.5倍)，或在注1：然而，在某些情況下，如果發(fā)現(xiàn)承包商以欺詐方式獲得投標評審分數(shù)，取消其合注2：ISO10845-5允許投標人通過其企業(yè)狀態(tài)、與目標合作伙伴組建聯(lián)合體、訂合同來實現(xiàn)合同參與目標，這些非目標企業(yè)進而又與目標企業(yè)組建聯(lián)合體或與目標企業(yè)簽訂合同。使用ISO10845-5消除了為目標企業(yè)和非目標企業(yè)制定單獨合注3：在相對較小的合同中提供用于合同參與目標的投標評審分數(shù)可能不合適，特別G.3.2.6為實現(xiàn)合同履行中的關(guān)鍵績效指注：當投標人未被邀請?zhí)峤缓贤瑓⑴c目標，但被要求接受最低合同參與目標并在超出最低目標而獲得獎勵時，使用財G.3.2.7創(chuàng)建合同義務(wù)以吸引目標群體參承包商可能需要作為合同義務(wù)，將一定比例的工作分包給目標企業(yè)，或從目標企業(yè)采購貨物或服務(wù)。他們還可能需要與目標企業(yè)組建聯(lián)合體或在合同履行中雇傭目標勞工。這可以通過要求承包商按照ISO10845-5、ISO10845-6、ISO10845或者，可以要求承包商將合同的特定部分分包b)根據(jù)指定的程序和具體的分包形式，邀請目標企業(yè)競爭投標，并在合同GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:2020在ISO10845-3中。評審委員會可以包括采購人或采購代理人注1：ISO10845-5和ISO10845-7建立了分包要求，以確保分包商在公平注2：本條款描述的分包程序的替代方案是使用某些標準合同形式中的指定程序，向目標企化目標企業(yè)未能滿意履行合同的風險。服務(wù)供應商不對目標企業(yè)的績效負責，例如及時供應設(shè)備以及監(jiān)測目標企業(yè)以確保其取得令人滿意的進展、展示技術(shù)能力并履行其他合同義務(wù)。通過降低服務(wù)供應商的風險，以成本提供材料和設(shè)備，并與運營成本較低的目標企業(yè)直接合作，G.3.2.8.2中描述的合同安排實現(xiàn)了與傳統(tǒng)承包相似的建筑和制造成本（或兩者）。實際上，材料和設(shè)備的利潤、風險定價以及傳統(tǒng)承包商的運營費用都與發(fā)展支持成本進行了交換。承包商對項目的結(jié)果負有責任，但ISO108a)施工管理人員的職責和權(quán)限2)代表采購人向承包商提供必要的施工3)在管理和履行合同方面為承包商提供咨詢、協(xié)助施工管理人員無權(quán)解除承包商或采購人的任何合b)材料管理人員的職責和權(quán)限GB/TXXXXX—XXXX/ISO10845-1:20201)代表采購人采購、儲存并向承包商發(fā)放材