咸寧市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃

11-咸寧市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃目錄一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展成就（二）主要問題二、形勢(shì)要求三、總體思路（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)四、規(guī)劃布局（一）綜合交通運(yùn)輸通道布局（二）綜合交通運(yùn)輸線網(wǎng)布局（三）綜合交通運(yùn)輸樞紐布局五、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二）著力改善公眾出行服務(wù)（三）全面構(gòu)建現(xiàn)代物流體系（四）提高智慧交通建設(shè)水平（五）踐行綠色交通發(fā)展理念（六）強(qiáng)化平安交通綜合管控（七）重視行業(yè)治理體制建設(shè)六、保障措施（一）做好頂層設(shè)計(jì)（二）加強(qiáng)規(guī)劃約束（三）創(chuàng)新管理體制（四）強(qiáng)化要素保障（五）創(chuàng)新投融資機(jī)制（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)供給質(zhì)量，建立安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)人民滿意交通，根據(jù)《咸寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，制定本規(guī)劃綱要。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展成就“十三五”時(shí)期，咸寧市以構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群地區(qū)性綜合交通樞紐、鄂南旅游集散中心、湘鄂贛邊界地區(qū)現(xiàn)代物流中心、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要航運(yùn)基地為總體目標(biāo)，積極有效推進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)管理各項(xiàng)工作，基本完成“十三五”時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然咸寧市現(xiàn)基本形成以鐵路、高速公路為主干，以普通干線公路為支撐，以水運(yùn)為補(bǔ)充，農(nóng)村公路廣泛覆蓋的四通八達(dá)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。公路路網(wǎng)日漸完善。全市普通公路通車總里程16894公里，較“十二五”末增加1358公里；公路網(wǎng)密度173.26公里/百平方公里，高于全國(guó)平均水平（119.62公里/百平方公里），與“十二五”末相比，增長(zhǎng)率達(dá)8.74%。高速公路通車?yán)锍?82公里，通車密度為4.88公里/百平方公里，位居全省前列。咸寧市現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路、村村通瀝青水泥路、20戶以上組通硬化路的公路網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)快速融入武漢“123”交通圈，形成至周邊城市（鄂州、黃石、岳陽(yáng)、仙桃等）1小時(shí)城際交通圈，至各縣市區(qū)半小時(shí)市域交通圈。公路建設(shè)成效顯著?！笆濉逼陂g，咸寧市內(nèi)抓提等升級(jí)、外抓溝通銜接，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，全市交通運(yùn)輸工作取得了重大突破。高速公路建設(shè)方面，建成通車武漢城市圈環(huán)線高速公路、武深高速公路湖北段，目前市域內(nèi)有京港澳、武深、杭瑞、大廣、咸通、蘄嘉6條高速公路，為全省首個(gè)縣縣通高速的市州。赤壁長(zhǎng)江大橋、嘉魚長(zhǎng)江大橋的建成通車，結(jié)束了咸寧“擁江無(wú)橋”的歷史。國(guó)省干線改造方面，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)道106、107等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，大幅提升國(guó)省道路況水平?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)方面，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成，農(nóng)村公路通行水平和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“由線成網(wǎng)、由窄變寬、由通到暢”，成功創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣2個(gè)，全省“四好農(nóng)村路”示范縣3個(gè)，省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。公路養(yǎng)護(hù)方面，基本完善公路建管養(yǎng)運(yùn)體系，公路“路長(zhǎng)制”全面推行，普通國(guó)省道公路路況排名全省前列。鐵路建設(shè)頗具規(guī)模。全市境內(nèi)已通車京廣鐵路、京港高速鐵路和武咸城際鐵路3條鐵路，里程合計(jì)205公里，鐵路電氣化率達(dá)100%，鐵路運(yùn)輸能力較強(qiáng)?！笆濉逼陂g，咸寧市增開了咸寧至孝感的直達(dá)車，實(shí)現(xiàn)武孝城際、武咸城際互聯(lián)互通；啟動(dòng)了常岳九（昌）鐵路的前期研究論證工作；積極推進(jìn)武咸城鐵南延線建設(shè)，前期工作進(jìn)展順利。內(nèi)河水運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展。咸寧水運(yùn)資源豐富，水路航程440多公里，其中長(zhǎng)江黃金水道128公里。目前已建赤壁和嘉魚2個(gè)港口，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性碼頭泊位8個(gè)，渡口78個(gè)?！笆濉逼陂g，航道整治方面，加快推進(jìn)以長(zhǎng)江、陸水、淦河、富水航道為骨干的航道網(wǎng)，完成陸水航道治理工程，打通赤壁入江通道。港口碼頭方面，潘家灣綜合碼頭技改項(xiàng)目已于2020年11月24日交竣工驗(yàn)收；進(jìn)行碼頭規(guī)范性整治工作，使長(zhǎng)江岸線得到極大修復(fù)；赤壁車埠港區(qū)節(jié)堤作業(yè)區(qū)綜合碼頭前期工作基本完成；咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目前期工作逐步推進(jìn)。規(guī)劃方面，《嘉魚港總體規(guī)劃》經(jīng)過多次修編已上報(bào)省政府待批；《赤壁港總體規(guī)劃2019-2035》已獲批復(fù)實(shí)施，將建設(shè)5個(gè)1000-3000噸級(jí)泊位。2.公眾出行體系穩(wěn)步發(fā)展一是客運(yùn)站場(chǎng)體系逐漸完善。鐵路方面，全市現(xiàn)有鐵路客運(yùn)站8個(gè)，其中咸安區(qū)6個(gè)，赤壁市2個(gè)。道路方面，全市共有等級(jí)汽車客運(yùn)站場(chǎng)52個(gè)（其中一級(jí)站1個(gè)、二級(jí)站6個(gè)、三級(jí)站3個(gè)），農(nóng)村客運(yùn)候車亭（招呼站）623個(gè)，初步形成了功能規(guī)范、設(shè)施配套的客運(yùn)站場(chǎng)體系，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化初步實(shí)現(xiàn)。二是城市公共交通快速發(fā)展。截至2020年，咸寧市現(xiàn)有公共交通營(yíng)運(yùn)車輛965輛，其中液化石油氣運(yùn)營(yíng)車輛27輛，純電動(dòng)客車938輛，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛18.4臺(tái)（標(biāo)臺(tái)），公交車輛實(shí)現(xiàn)“四全”，運(yùn)營(yíng)車輛裝備水平在全省行業(yè)處于領(lǐng)先水平。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)線路64條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度1044公里，線路網(wǎng)總長(zhǎng)度410公里，年運(yùn)營(yíng)里程7625萬(wàn)公里，年客運(yùn)量10458萬(wàn)人次。公交站臺(tái)300米覆蓋率為67.68%、公交站點(diǎn)500米覆蓋率為96.29%。咸寧市公交系統(tǒng)經(jīng)過全方位建設(shè)，通過了國(guó)家公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。三是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。咸寧市以現(xiàn)有道路客運(yùn)班線為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)市內(nèi)縣際客運(yùn)、城際客運(yùn)公交化改造。全市已實(shí)施多條覆蓋重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公交化改造線路，建立了以城帶鄉(xiāng)、干支互補(bǔ)、以熱補(bǔ)冷的資源配置機(jī)制，實(shí)行以班車客運(yùn)為基礎(chǔ)、其他方式為補(bǔ)充的經(jīng)營(yíng)體系。目前全市行政村客運(yùn)班車通達(dá)率為100%。四是全力推進(jìn)全域公交創(chuàng)建。加快農(nóng)村公交線路優(yōu)化布局，建設(shè)公交站臺(tái)站場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的客貨郵游融合發(fā)展，赤壁市成功創(chuàng)建省級(jí)全域公交示范縣，初步構(gòu)建了以城區(qū)為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、輻射縣域的城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。3.傳統(tǒng)貨運(yùn)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)一是傳統(tǒng)貨運(yùn)站向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。咸寧市已建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)的物流園項(xiàng)目有7個(gè)，在建物流園7個(gè)。與此同時(shí)，咸寧橫溝鐵路物流園區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)。二是單一運(yùn)輸方式向多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托干線公路、港口、鐵路貨場(chǎng)，充分發(fā)揮交通樞紐的集散和輻射效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)多種交通運(yùn)輸方式資源的整合，實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)和物流通道的有效銜接。“十三五”期間，咸寧市以京廣鐵路貨運(yùn)站外遷為契機(jī)，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為主的咸寧鐵路物流園區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)。三是物流配送向三級(jí)配送體系、綠色貨運(yùn)配送轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前全市建成運(yùn)營(yíng)縣級(jí)農(nóng)村物流中心和平臺(tái)5個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站51個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)556個(gè)。物流企業(yè)247家，其中

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級(jí)企業(yè)已達(dá)到了19家?！笆濉逼陂g，咸寧市加快構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)共用、功能完善、運(yùn)行高效、深度融合”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送體系，提供通達(dá)便捷的貨運(yùn)服務(wù)。其中赤壁市康華智慧物流園構(gòu)建的農(nóng)村物流三級(jí)配送體系，破解了農(nóng)村物流“最后一公里”與“最初一公里”的瓶頸問題，該農(nóng)村物流三級(jí)配送體系被交通運(yùn)輸部列為十大典型案例之一，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。綠色貨運(yùn)配送方面，咸寧市成功入選“全國(guó)第二批城市綠色貨運(yùn)配送示范創(chuàng)建城市”。4.交通旅游深度融合發(fā)展咸寧市加快推進(jìn)生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊與咸寧風(fēng)景道的建設(shè)。“十三五”時(shí)期，咸寧市共建成連接各景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)4條國(guó)道、11條省道共26條路段的美麗公路、生態(tài)旅游示范路519.5公里。幕阜山旅游公路的建成通車，“特色香泉路”的全面建成，使貧困地區(qū)群眾告別了“出行難”，走上了“致富路”?，F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、重點(diǎn)旅游目的地快速直達(dá)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)二級(jí)及以上公路全覆蓋、全市129處各類景區(qū)四級(jí)及以上公路全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“美麗新農(nóng)村”建設(shè)中各類特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游公路全覆蓋。對(duì)標(biāo)“宜居、宜游、宜業(yè)”全域生態(tài)公園城市創(chuàng)建，咸寧市全面啟動(dòng)了風(fēng)景道建設(shè)，沿線串聯(lián)星星竹海風(fēng)景區(qū)、九宮山等大小36個(gè)旅游景點(diǎn)，規(guī)劃路線全長(zhǎng)978公里。截止目前累計(jì)已建成步行騎行綜合道及騎行道63.6公里、自駕游道655公里，建設(shè)公路驛站27個(gè)，景觀節(jié)點(diǎn)38個(gè)，完成咸寧風(fēng)景道LOGO標(biāo)識(shí)涂裝345.9公里。咸寧風(fēng)景道創(chuàng)建融入“美麗公路+”的理念，以“田園生活”為目標(biāo)核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園綜合體、民宿休閑、房車營(yíng)地等新業(yè)態(tài)與交通旅游的融合發(fā)展。5.智慧交通建設(shè)有序推進(jìn)“十三五”期間，咸寧市不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)智慧交通建設(shè)。對(duì)高速公路、普通國(guó)省干線公路重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、高風(fēng)險(xiǎn)水域、重要航段和樞紐站場(chǎng)、港口等重點(diǎn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化；開發(fā)并啟用“掌上公交”APP，利用GPS、BDS、GIS等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公交車輛運(yùn)營(yíng)、調(diào)度、管理的智能化；建成“智慧交通”安全應(yīng)急信息化管理平臺(tái)、“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)科技防控。6.綠色交通建設(shè)取得突破“十三五”期間，咸寧市節(jié)能減排成效顯著，全市營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車全部淘汰。在公交方面，咸寧市城市公交在全省率先完成低碳改造，咸安城區(qū)、通山縣、崇陽(yáng)縣、通城縣、赤壁市實(shí)現(xiàn)城市新能源公交車全覆蓋。在出租車方面，市區(qū)三家出租車企業(yè)對(duì)所有出租車進(jìn)行“油改氣”，市區(qū)656輛出租車全部為清潔能源出租車。在私家車方面，全市5000多居民購(gòu)買電動(dòng)汽車。此外，咸寧市加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送，鼓勵(lì)新能源物流車發(fā)展，使咸寧市成功入選“全國(guó)第二批城市綠色貨運(yùn)配送示范創(chuàng)建城市”。在水路方面，全力開展長(zhǎng)江大保護(hù)十大攻堅(jiān)，有力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性碼頭規(guī)范化岸電改造并具備岸電供電能力，圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)?！钡囊?，充分利用國(guó)家相關(guān)政策，大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保船舶，鼓勵(lì)新建LNG運(yùn)力船舶，降底船舶運(yùn)營(yíng)成本，減少有害氣體排放，減少船舶對(duì)水生動(dòng)植物生存環(huán)境的改變和破壞，逐步淘汰柴油船、汽油船。7.交通安全保障能力增強(qiáng)“十三五”期間，咸寧市不斷加強(qiáng)安全保障能力，在提升本質(zhì)安全水平方面，實(shí)現(xiàn)特大型橋梁、隧道的定期健康監(jiān)測(cè)工作。在交通安全生產(chǎn)體系方面，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理，安全生產(chǎn)考核連續(xù)4年位居全省第一，榮獲省政府“安全生產(chǎn)紅旗單位”；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善道路運(yùn)輸日常監(jiān)控系統(tǒng)，建成“智慧交通”安全應(yīng)急信息化管理平臺(tái)，科技防控“兩客一?！背尚黠@，“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸連續(xù)10年“零事故”，水上交通連續(xù)26年“零事故”。在交通應(yīng)急救援方面，科學(xué)規(guī)劃市域應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)公路部門建立區(qū)域應(yīng)急救援小組，逐步完善建立了集遠(yuǎn)程調(diào)度指揮、公共信息服務(wù)為一體的交通應(yīng)急指揮調(diào)度中心，提升安全應(yīng)急保障。8.交通持續(xù)發(fā)展能力提升咸寧市積極爭(zhēng)取國(guó)家和省預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家政策性銀行貸款資金和省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等；開展“PPP項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，營(yíng)造良好投資環(huán)境，引導(dǎo)民間投資預(yù)期，全力激活民資。“十三五”期間，咸寧市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新交通投融資，爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部第一批PPP模式試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，補(bǔ)助14.78億元，助推咸寧市交通大發(fā)展。全市“十三五”交通固定資產(chǎn)投資已累計(jì)完成258.9億元，占規(guī)劃目標(biāo)表236億元的109.7%，交通固定資產(chǎn)連續(xù)十年完成超40億元。通過多方拓展籌資融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)了咸寧市交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。9.行業(yè)治理能力不斷提升“十三五”期間，咸寧市交通運(yùn)輸局深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神，健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作推進(jìn)機(jī)制，加快政策法規(guī)制度體系建設(shè)。公開發(fā)布了中央下發(fā)的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》《港口和船舶岸電管理辦法》等規(guī)章。根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)運(yùn)行管理辦法的通知》（交辦運(yùn)〔2018〕24號(hào)）等法律法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合咸寧市實(shí)際，制定了《咸寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。通過不斷修訂、制定法律法規(guī)，為行業(yè)規(guī)范化管理提供了制度保障，促進(jìn)咸寧市交通運(yùn)輸治理體系和治理能力不斷提升。（二）主要問題1.交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)性短板仍然存在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。咸寧交通運(yùn)輸仍以道路運(yùn)輸為主體。客運(yùn)方面，2020年公路運(yùn)輸占比81.48%，鐵路占比17.33%，水路占比1.19%；貨運(yùn)方面，2020年公路運(yùn)輸占比84.8%，鐵路占比9.89%，水路占比5.31%。水路、航空等運(yùn)輸方式仍較為薄弱，多種運(yùn)輸方式相銜接的綜合型樞紐場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)仍滯后，公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)急需加快。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。咸寧市路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理，有待優(yōu)化。從行政等級(jí)看，普通國(guó)省干線公路里程偏少，截止到2020年，咸寧市國(guó)道里程為521公里，省道里程為993公里，國(guó)省干線占全市公路總里程的比重為9%，位于全省第10，高于武漢市（8.96%），低于湖北省平均水平（9.68%）和全國(guó)平均水平（12.02%）；從技術(shù)等級(jí)看，二級(jí)及以上公路總里程占比為13.83%，低于武漢市(21.3%)，位于全省第10，等級(jí)公路占比為95.62%，低于武漢市（99.7%），省內(nèi)排名14；從空間上看，咸寧市南部地區(qū)未與江西實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)系等問題依然存在，市域高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)亟待完善。水運(yùn)優(yōu)勢(shì)未能發(fā)揮。咸寧市水網(wǎng)密布，擁有長(zhǎng)江黃金水道128公里，但受長(zhǎng)江白鰭豚保護(hù)區(qū)的制約，可利用岸線受限，且沿線港口碼頭設(shè)施缺乏，同時(shí)由于支流內(nèi)河航道通航條件較差，無(wú)法與長(zhǎng)江主航道形成干支有機(jī)結(jié)合的內(nèi)河航道網(wǎng)體系，導(dǎo)致長(zhǎng)江黃金水道利用率不高，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到充分發(fā)揮。鐵路結(jié)構(gòu)短板明顯。京廣鐵路、京港高速鐵路均為南北向運(yùn)輸大通道，咸寧市境內(nèi)明顯缺乏橫向通道。同時(shí)，沒有直通江西省的鐵路線路，無(wú)法形成兩地間的快捷通道。除此之外，咸寧市缺乏應(yīng)有的鐵路專用線，導(dǎo)致其對(duì)港口、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)能力差，存在與鐵路運(yùn)輸需求不匹配、整體運(yùn)輸效益不高等問題。軌道交通利用不高。目前武咸城際鐵路的車次少，間隔長(zhǎng)，客流量較小，上座率較低，亟需改造向南延伸并入全國(guó)高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，解決“盡頭路”問題。航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)滯后。咸寧市目前尚沒有機(jī)場(chǎng)，根據(jù)《湖北省“十三五”民用航空發(fā)展及中長(zhǎng)期機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》和《湖北省通用航空中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)均未啟動(dòng)建設(shè)。2.交通設(shè)施銜接水平有待提高一是航運(yùn)集疏運(yùn)系統(tǒng)水平有待提升。咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港、武漢港、鄂州港、黃石港是咸寧市可利用的主要出海港，現(xiàn)有港口碼頭均以公路作為集疏運(yùn)方式，沒有鐵路線與之接駁。二是干線公路與城市道路銜接有待加強(qiáng)。城市交通和過境交通之間干擾多，如咸安區(qū)G107、G106、G351干線公路穿城而過，部分城市出入口交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。推進(jìn)普通干線公路城鎮(zhèn)過境段、出入口路段改造，化解對(duì)外交通與城市交通之間的相互干擾是當(dāng)務(wù)之急。三是景區(qū)道路銜接程度較低。咸寧、岳陽(yáng)、九江旅游小三角區(qū)域“快進(jìn)”旅游交通網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成；“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)深度不夠，與農(nóng)村公路毛細(xì)血管的結(jié)合不夠緊密，最后一公里問題仍然較為突出。3.公眾出行服務(wù)質(zhì)量仍需加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)水平與公眾對(duì)便捷出行的殷切期待仍有一定差距。公眾出行便捷服務(wù)與品質(zhì)服務(wù)較差，出行模式單一，全域公交、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化推進(jìn)速度有待提高。旅客聯(lián)程運(yùn)輸水平低，缺乏綜合型客運(yùn)樞紐場(chǎng)站，換乘不便。傳統(tǒng)道路客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)持續(xù)萎縮，個(gè)性化服務(wù)有待加強(qiáng)。咸寧市部分市縣區(qū)尚未全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)公交化、城鄉(xiāng)公交綠色化、城鄉(xiāng)老百姓出行一票制，尚未實(shí)現(xiàn)站內(nèi)零距離換乘。4.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后咸寧市物流業(yè)發(fā)展存在諸多問題。一是物流發(fā)展體制不順。目前咸寧市物流業(yè)的管理權(quán)限被分割在若干個(gè)部門，自成體系、自我管理，無(wú)法形成有效合作和協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。二是物流行業(yè)管理不暢。物流行業(yè)投訴機(jī)制、仲裁機(jī)制不完善，導(dǎo)致物流企業(yè)處于弱勢(shì)地位；行業(yè)定價(jià)機(jī)制缺失，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)及非理性價(jià)格戰(zhàn)，本土物流企業(yè)難以做大做強(qiáng)。三是政府扶持力度不足，貨物多式聯(lián)運(yùn)水平低，物流成本居高不下。四是物流市場(chǎng)主體“散、小、弱、低”，物流信息化水平低。5.交通運(yùn)輸資金形勢(shì)比較嚴(yán)峻交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、所需資金大，資金投入不足會(huì)影響各縣市區(qū)在交通項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)上的積極性?！笆濉逼陂g，咸寧市積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，但隨著國(guó)家對(duì)政府投資項(xiàng)目政策不斷收緊，籌資難度不斷加大；同時(shí)，上級(jí)補(bǔ)助存在范圍窄的問題，如綜合物流樞紐補(bǔ)助僅補(bǔ)助國(guó)家認(rèn)同的樞紐節(jié)點(diǎn)城市，未考慮輻射范圍，且補(bǔ)助額度較低，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)、綠色城市貨運(yùn)等補(bǔ)助缺失。交通項(xiàng)目除國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)助資金以外，往往都需要地方配套建設(shè)資金，而咸寧市各縣市區(qū)政府財(cái)力有限，項(xiàng)目籌集資金基本來源于地方債券，變數(shù)較大。6.交通信息化水平有待提高當(dāng)今世界正朝向信息化發(fā)展，傳統(tǒng)的交通技術(shù)和手段已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，交通的信息化建設(shè)是交通事業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前咸寧市信息化建設(shè)程度不高，信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行體制不完善，已有的信息資源共享程度低，如貨運(yùn)物流信息平臺(tái)建設(shè)滯后、旅客出行服務(wù)信息平臺(tái)尚處于起步階段，交通行業(yè)的信息化水平還有較大提升空間。二、形勢(shì)要求“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是我省“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵五年，是我市實(shí)施“武咸同城、市區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的重要五年。我市正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、生態(tài)價(jià)值顯現(xiàn)期、綜合優(yōu)勢(shì)彰顯期、市域治理優(yōu)化期。新時(shí)代、新使命對(duì)咸寧市交通運(yùn)輸發(fā)展提出新的更高要求?！涌鞓?gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局，要求咸寧交通發(fā)揮先行作用當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。湖北加快建設(shè)交通強(qiáng)省，著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。咸寧交通要肩負(fù)新的使命任務(wù)，當(dāng)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新發(fā)展格局的先行官。聚焦“兩新一重”扎實(shí)推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，凸顯民生導(dǎo)向、支撐擴(kuò)大內(nèi)需；做好與沿江綜合運(yùn)輸通道、京港澳運(yùn)輸通道等國(guó)家大通道的銜接，強(qiáng)化內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外高效聯(lián)通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；培育規(guī)?；?、現(xiàn)代化物流主體，發(fā)展全程物流和多式聯(lián)運(yùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，使咸寧交通在服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局、聯(lián)動(dòng)資源要素、提振消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮基礎(chǔ)支撐和先導(dǎo)作用?！龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求咸寧交通加強(qiáng)對(duì)外互聯(lián)互通黨的十八大以來，黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。咸寧市位于“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的國(guó)家重大戰(zhàn)略重疊區(qū)，是鄂東南重要區(qū)域樞紐城市、武漢城市圈重要成員，要在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)化通道建設(shè)，加大對(duì)外開放力度；以咸寧市“武咸同城、市區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局為指導(dǎo)，強(qiáng)化“融入武漢”理念，提高武咸交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平，主動(dòng)加強(qiáng)在城市軌道、快軌、機(jī)場(chǎng)等多方面與武漢的對(duì)接；充分發(fā)揮“中三角”地理優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以咸寧為節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)江中游城市群一體化交通網(wǎng)建設(shè)；充分融入光谷科技創(chuàng)新大走廊，支撐打造“武鄂黃黃咸”創(chuàng)新發(fā)展新格局；緊密聯(lián)系岳陽(yáng)、九江、安慶兄弟城市，在共同開發(fā)長(zhǎng)江黃金水道、加強(qiáng)陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、發(fā)展壯大文化旅游業(yè)等領(lǐng)域共謀發(fā)展。——交通強(qiáng)國(guó)示范建設(shè)，要求咸寧交通精準(zhǔn)發(fā)力、打造樣板中共中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，構(gòu)建了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)。湖北試點(diǎn)確立了“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)、打造新時(shí)代九省通衢”發(fā)展定位。咸寧市緊鄰武漢國(guó)際性綜合交通樞紐，處于長(zhǎng)江立體綜合交通走廊和鄂東交通轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，南北方向的京廣和東西方向的杭瑞兩條綜合交通運(yùn)輸大通道交匯于此，這均要求咸寧交通優(yōu)化提升京廣、杭瑞綜合交通運(yùn)輸通道，加快長(zhǎng)江支線陸水、富水、淦河航運(yùn)發(fā)展，完善機(jī)場(chǎng)建設(shè)，助力暢通大通道、完善大網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)大樞紐、發(fā)展大運(yùn)輸。同時(shí)，鞏固咸寧市農(nóng)村公路建設(shè)成果，為打造交通強(qiáng)國(guó)咸寧樣板精準(zhǔn)發(fā)力?！氏仍谥胁康貐^(qū)實(shí)現(xiàn)綠色崛起，要求咸寧交通向智慧綠色轉(zhuǎn)變習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出了我國(guó)2030年“碳達(dá)峰”、2060年“碳中和”目標(biāo)。湖北省提出牢記“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”歷史使命，聚焦新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展，率先在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。根據(jù)湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，咸寧肩負(fù)打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)自然生態(tài)公園城市的重要使命。咸寧交通要堅(jiān)持綠色崛起不動(dòng)搖，強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，將綠色發(fā)展理念融入到交通運(yùn)輸發(fā)展各方面和全過程；主動(dòng)迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在綜合運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，培育交通發(fā)展新動(dòng)能、新模式；把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，尤其是滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的交通需求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)交通發(fā)展?！七M(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求咸寧交通深化改革提升效能黨的十九屆五中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)家治理效能得到新提升?！笆奈濉睍r(shí)期，咸寧市仍然處于基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)階段，制約交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制亟待改革。咸寧交通要深化綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除制約交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)交通運(yùn)輸要素市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新投融資模式和機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)高水平對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力?？傮w來看，咸寧交通將在“十四五”時(shí)期迎來全新發(fā)展期：落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)交通強(qiáng)省戰(zhàn)略、開啟交通強(qiáng)市建設(shè)新征程的起步期，完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)一體化融合發(fā)展的加速期，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加快交通轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破期，堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)交通高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，咸寧交通要緊緊圍繞更好服務(wù)國(guó)家、省市戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化區(qū)域樞紐作用，暢通綜合運(yùn)輸通道，提升交通功能層級(jí)，為國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐服務(wù)。三、總體思路（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，以湖北省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，落實(shí)湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和咸寧市“武咸同城、市區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，牢牢把握“適度超前、提質(zhì)增效、融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展總基調(diào)，著力推進(jìn)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推進(jìn)深度融合、加強(qiáng)智慧引領(lǐng)，努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提高運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升治理能力和水平，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系，從而推進(jìn)咸寧建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，奮力譜寫新時(shí)代咸寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（二）基本原則適度超前，有序推進(jìn)。按照適度超前原則，優(yōu)化咸寧市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善綜合運(yùn)輸功能布局；按照“有序推進(jìn)”的原則，根據(jù)各運(yùn)輸方式、各市縣發(fā)展需要，把握發(fā)展節(jié)奏，有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。戰(zhàn)略引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)同。咸寧市應(yīng)牢牢把握武咸同城等發(fā)展戰(zhàn)略，把市級(jí)規(guī)劃深度融入國(guó)家及區(qū)域戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)，與國(guó)家及區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)上高度契合、內(nèi)在要求上高度統(tǒng)一、發(fā)展路徑上高度一致，在服務(wù)國(guó)家及區(qū)域戰(zhàn)略中加快自身交通發(fā)展。補(bǔ)齊短板，提質(zhì)增效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，強(qiáng)化補(bǔ)短板力度；推進(jìn)存量設(shè)施的提質(zhì)改造，不斷優(yōu)化提升存量交通系統(tǒng)的質(zhì)量效益。銜接協(xié)調(diào)，融合發(fā)展。咸寧市應(yīng)加強(qiáng)各交通方式之間的銜接，充分發(fā)揮各方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)資源充分發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)交通與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)新生產(chǎn)消費(fèi)流通方式和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。生態(tài)綠色，安全可靠。踐行“兩山”理念，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，創(chuàng)新綠色交通發(fā)展模式，降低交通運(yùn)輸污染物排放和碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)交通與自然和諧共生。統(tǒng)籌發(fā)展，注重安全，提高交通設(shè)施裝備本質(zhì)安全水平和交通運(yùn)輸安全保障能力。深化改革，突出創(chuàng)新。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)作用，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破形成發(fā)展新動(dòng)能，以智能化帶動(dòng)管理流程優(yōu)化和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。（三）發(fā)展目標(biāo)1.總目標(biāo)“十四五”時(shí)期，咸寧市以人民滿意為宗旨，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。咸寧市要暢通大通道，打造對(duì)外開放新格局，加強(qiáng)武咸交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平，推動(dòng)建成城市群快速通達(dá)，與城鎮(zhèn)發(fā)展軸、重要產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)銜接的綜合運(yùn)輸大通道。要強(qiáng)化交通“硬聯(lián)通”，以“增密、互通、提質(zhì)”為目標(biāo)，優(yōu)化擴(kuò)增高速公路、提質(zhì)升級(jí)國(guó)省干線、安全暢通農(nóng)村公路。要完善集疏運(yùn)體系，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，基本實(shí)現(xiàn)咸寧面向長(zhǎng)江黃金航道、溝通沿江經(jīng)濟(jì)帶的航運(yùn)交通圈，形成多層次、多方式的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建九省通衢的便捷交通，提升服務(wù)供給質(zhì)量。到2025年，實(shí)現(xiàn)“完善1個(gè)網(wǎng)絡(luò)、形成1個(gè)通道布局、打通3個(gè)‘最后一公里’、6個(gè)建設(shè)取得顯著成效”，即“1136”的目標(biāo)，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。1個(gè)網(wǎng)絡(luò)：綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。1個(gè)通道布局：“三主二輔一廊”綜合交通運(yùn)輸通道布局。3個(gè)“最后一公里”：港口集疏運(yùn)的“最后一公里”，農(nóng)村公路進(jìn)村入戶的“最后一公里”，農(nóng)村物流的“最后一公里”。6個(gè)建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客貨運(yùn)服務(wù)水平建設(shè)、智慧交通建設(shè)、綠色交通建設(shè)、平安交通建設(shè)、行業(yè)治理體系建設(shè)。2.具體目標(biāo)——綜合運(yùn)輸通道。形成“三主二輔一廊”綜合交通運(yùn)輸通道布局，有效銜接城鎮(zhèn)發(fā)展軸、重要產(chǎn)業(yè)帶，溝通周邊城市和各大經(jīng)濟(jì)區(qū)、乃至全國(guó)，支撐咸寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。——公路。高速公路：“十四五”時(shí)期至少謀劃爭(zhēng)取高速公路建設(shè)項(xiàng)目不少于150公里，形成“三縱三橫四射一聯(lián)一環(huán)”的高速公路網(wǎng)，促進(jìn)城市群互聯(lián)互通，市域通達(dá)水平顯著提高，對(duì)外輻射能力明顯增強(qiáng)。干線公路：形成“六縱四橫十二聯(lián)”的國(guó)省干道公路網(wǎng)，“十四五”時(shí)期至少謀劃爭(zhēng)取普通國(guó)省道一二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目不少于200公里，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道二級(jí)及以上公路比例達(dá)到95%。次干線公路：形成“二十縱十八橫”的次干線公路網(wǎng)，促進(jìn)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要村莊之間的溝通與銜接，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的通達(dá)性，提高路網(wǎng)的能力和效率。農(nóng)村公路：提升縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)，改擴(kuò)建2000公里，縣道三級(jí)及以上比例達(dá)到50%以上，鄉(xiāng)道四級(jí)公路雙車道及以上比例達(dá)到20%以上，村道4.5米及以上路面比例達(dá)到20%以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少雙通道出入，打通“最后一公里”。旅游公路網(wǎng)：形成以“井”字型干線公路網(wǎng)為主體的“快進(jìn)”和以次干線旅游公路網(wǎng)為主體的“慢游”為布局的旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，解決連接重要景區(qū)道路通行能力不足、運(yùn)行不暢的問題。公路養(yǎng)護(hù)：至少謀劃爭(zhēng)取國(guó)省道大中修約400公里，農(nóng)村公路中等以上占比達(dá)到85%?！酆剿\(yùn)。完成陸水河口至節(jié)堤樞紐段航道整治等疏浚提級(jí)工程，基本形成以長(zhǎng)江為依托，以陸水、富水、淦河為骨干的航道網(wǎng)，擴(kuò)大長(zhǎng)江輻射帶動(dòng)范圍，促進(jìn)區(qū)域支流河道等水運(yùn)資源的充分利用，加強(qiáng)咸寧市與周邊沿江城市的水運(yùn)溝通。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系，依托咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港、赤壁港，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)工程，打通港口碼頭的“最后一公里”?！F路。促進(jìn)形成“三縱二橫三支”的鐵路網(wǎng)，提升咸寧市的區(qū)域樞紐地位?！獧C(jī)場(chǎng)。積極推進(jìn)咸寧機(jī)場(chǎng)、通城縣湘鄂贛邊區(qū)通用機(jī)場(chǎng)、赤壁通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮航空對(duì)咸寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用?！瓦\(yùn)。客運(yùn)樞紐布局形成“一主一次雙中心，四輔多點(diǎn)三層級(jí)”的形態(tài)，建成“市級(jí)樞紐型客運(yùn)站、縣級(jí)集散型客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)輸服務(wù)站”三級(jí)服務(wù)體系。針對(duì)城市客運(yùn)，加快公交樞紐站場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)大力推進(jìn)公交線網(wǎng)新辟和優(yōu)化調(diào)整，提高公交線網(wǎng)密度，實(shí)現(xiàn)不同交通方式線網(wǎng)有效銜接。針對(duì)城際客運(yùn)，推進(jìn)武漢“1+8”城市圈城市互聯(lián)互通的同城化客運(yùn)體系建設(shè)，形成舒適快捷城際客運(yùn)體系。針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)，每個(gè)縣（市、區(qū)）建立一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“區(qū)域全覆蓋、優(yōu)惠全享受、機(jī)制全保障”的城鄉(xiāng)公交體系。——貨運(yùn)物流。引導(dǎo)物流園區(qū)建設(shè)，形成層次分明、布局合理的“一核、三帶、多節(jié)點(diǎn)”的布局形態(tài)；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流逐步融合，走向一體化；農(nóng)村物流三級(jí)配送體系基本形成，形成銜接順暢、高效便捷的貨運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)體系，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。——智慧交通。初步建成咸寧市智慧出行服務(wù)平臺(tái)、交通工程建設(shè)信息平臺(tái)、可視化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、農(nóng)村公路信息管理平臺(tái)、智慧物流信息管理平臺(tái)、交通運(yùn)輸云數(shù)據(jù)中心、咸寧市智慧旅游平臺(tái)、水上監(jiān)管信息化平臺(tái)，使交通運(yùn)輸與信息技術(shù)融合水平逐步提高，提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平?！G色交通。加強(qiáng)公路生態(tài)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)港口船舶污染、干支航線污染有所減少；努力實(shí)現(xiàn)城市公共交通工具和物流配送車輛電動(dòng)化、新能源化和清潔化，形成自行車和步行交通網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)綠色低碳出行。——平安交通。一是提升本質(zhì)安全水平，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和治理，使基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)安全保障建設(shè)有所完善。二是完善交通安全生產(chǎn)體系。依法治理體系、安全責(zé)任體系、預(yù)防控制體系進(jìn)一步完善，建成災(zāi)害交通防治體系。三是強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力。完善先期響應(yīng)機(jī)制，建立完善應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)危害識(shí)別、監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)化建設(shè)與運(yùn)行管理模式?！袠I(yè)治理。交通行業(yè)體制改革、行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政管理方式有所創(chuàng)新，交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境有所優(yōu)化，公眾參與交通治理渠道進(jìn)一步拓寬，行業(yè)軟實(shí)力有所提升，努力實(shí)現(xiàn)咸寧市交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。表3-1

咸寧市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展主要指標(biāo)類別指標(biāo)2020年2025年基礎(chǔ)設(shè)施公路通車總里程(萬(wàn)公里)1.691.89高速公路通車總里程（公里）482576普通國(guó)省道二級(jí)及以上公路里程（公里）14251450建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道比例（%）—100四好農(nóng)村路示范縣個(gè)數(shù)24四好農(nóng)村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)715國(guó)省干線優(yōu)良路率（%）88.5190農(nóng)村公路中等以上占比（%）—85干線公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平（%）8090運(yùn)輸服務(wù)城區(qū)萬(wàn)人公交擁有率（標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人）18.420.0公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率（%）43.3960具備條件的建制村快遞服務(wù)通達(dá)率（%）—100A級(jí)物流企業(yè)比例（%）7.710科技創(chuàng)新城市公交一卡通覆蓋比例(%)—90二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站和定制客運(yùn)線路電子客票覆蓋率(%)—99重點(diǎn)領(lǐng)域北斗系統(tǒng)應(yīng)用率(%)—99綠色安全綠色能源公交車占城區(qū)公共交通比率（%）97.298交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度下降率（%）5道路運(yùn)輸較大以上等級(jí)行車事故死亡人數(shù)下降率（%）20行業(yè)治理中級(jí)及以上職稱人員占行業(yè)管理人員比率(%)1012四、規(guī)劃布局（一）綜合交通運(yùn)輸通道布局構(gòu)建以干線鐵路、高等級(jí)航道、高速公路、國(guó)省道為主骨架的“三主二輔一廊”的綜合交通運(yùn)輸通道，簡(jiǎn)稱“321綜合交通運(yùn)輸通道”。其中，“三主”為京廣綜合運(yùn)輸通道、杭瑞綜合運(yùn)輸通道、武咸九綜合運(yùn)輸通道；“二輔”為蘄嘉運(yùn)輸通道、荊咸九運(yùn)輸通道；“一廊”為長(zhǎng)江一級(jí)航道運(yùn)輸走廊。專欄4-1

“三主二輔一廊”綜合交通運(yùn)輸通道層次一：主要通道（1）京廣運(yùn)輸通道（北京市—咸寧市—廣州市）京廣運(yùn)輸通道為國(guó)家“十縱十橫”的黑河至港澳運(yùn)輸通道和湖北省“五縱四橫”的京廣運(yùn)輸通道的重要組成部分，對(duì)外連接中原、京津冀，長(zhǎng)株潭、珠三角城市群，對(duì)內(nèi)貫穿咸寧市主城區(qū)，是武咸一體化發(fā)展和咸寧市縱向發(fā)展的重要運(yùn)輸通道。通道內(nèi)鐵路主要有京廣鐵路、京港高速鐵路、咸寧至岳陽(yáng)城際鐵路等，公路主要有京港澳高速公路、武深高速公路、G107等。（2）杭瑞運(yùn)輸通道（杭州市—咸寧市—瑞麗市）杭瑞運(yùn)輸通道是國(guó)家“十縱十橫”的上海至瑞麗綜合運(yùn)輸通道和湖北省“五縱四橫”杭瑞運(yùn)輸通道的重要組成部分，對(duì)外連接環(huán)鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)三角、黔中、滇中城市群，對(duì)內(nèi)貫穿咸寧市通城、崇陽(yáng)、通山縣，是咸寧市橫向發(fā)展的重要運(yùn)輸通道。通道內(nèi)鐵路主要有常德至岳陽(yáng)至南昌高鐵，公路主要有杭瑞高速公路、G106、G353、S358等，水路主要有富水航道等。（3）武咸九運(yùn)輸通道（武漢市—咸寧市—九江市）武咸九運(yùn)輸通道北接武漢市，貫穿武漢城市圈，可至中原城市群、京津冀城市群，南接九江市，貫穿環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群，可至海峽西岸城市群，是咸寧市南北走向的主要交通運(yùn)輸通道，是幕阜山地區(qū)對(duì)外出行的重要通道。通道內(nèi)鐵路主要有武咸城際鐵路、武漢至咸寧至南昌高鐵等，公路主要有咸通高速公路、通山至武寧高速公路、S31鄂咸高速南延、S209、S122、武幕公路等，水路主要有淦河航道等。層次二：輔助通道（1）蘄嘉運(yùn)輸通道（黃石市—咸寧市—仙桃市）蘄嘉運(yùn)輸通道為武漢城市圈外環(huán)線交通通道，西連仙桃市，可達(dá)潛江、天門等江漢平原城市，東連黃石港萬(wàn)噸港，可通江達(dá)海。通道內(nèi)鐵路主要有咸寧至黃石貨運(yùn)專用鐵路、嘉魚港至京廣線疏港鐵路、赤壁官塘驛至金盛蘭專用貨運(yùn)鐵路，公路主要有蘄嘉高速、咸寧城區(qū)南外環(huán)高速公路、G351、S102和S330等。（2）荊咸九運(yùn)輸通道（荊州市—咸寧市—九江市）荊咸九運(yùn)輸通道北經(jīng)赤壁長(zhǎng)江大橋跨長(zhǎng)江接江漢平原，往南至江西修水，連接環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群，是咸寧市副中心城市連通南三縣的重要通道之一。通道內(nèi)公路主要有赤壁長(zhǎng)江大橋東延線、通城至修水高速公路、G351、G353、S246、S417等，水路主要有陸水河航道等。一廊：長(zhǎng)江一級(jí)航道運(yùn)輸走廊長(zhǎng)江一級(jí)航道運(yùn)輸走廊沿長(zhǎng)江咸寧段南岸，上游方向?qū)忧G州，下游方向連接武漢，依托長(zhǎng)江航運(yùn)、沿江港口以及沿江公鐵線路的建設(shè)，服務(wù)咸寧沿江經(jīng)濟(jì)帶及相關(guān)縣市的發(fā)展，也是咸寧市對(duì)接武漢、連接長(zhǎng)江沿線城市、實(shí)現(xiàn)流域互動(dòng)的重要運(yùn)輸通道。走廊以長(zhǎng)江航道咸寧段為主，鐵路主要涉及嘉魚港至京廣線疏港鐵路，公路主要有G351、S359等，連接航道主要包括陸水航道、淦河航道等，碼頭主要有陸水河節(jié)堤綜合碼頭、鄭家洲綜合碼頭、望山綜合碼頭等。6-1

咸寧市綜合運(yùn)輸通道規(guī)劃布局（二）綜合交通運(yùn)輸線網(wǎng)布局1.構(gòu)建分布均衡、高效通達(dá)的高速公路網(wǎng)構(gòu)建“三縱三橫四射一聯(lián)一環(huán)”的高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！叭v”分別為大廣高速公路、京港澳高速公路、武深高速公路；“三橫”分別為杭瑞高速公路、蘄嘉高速公路、武漢都市區(qū)環(huán)線高速（簰洲灣長(zhǎng)江大橋及接線高速公路）；“四射”分別為S31鄂咸高速南延線、咸通高速公路與咸寧（通山）至九江（武寧）高速公路、赤壁長(zhǎng)江大橋東延線、通城至修水高速公路；“一聯(lián)”為嘉魚至崇陽(yáng)高速公路；“一環(huán)”為咸寧城區(qū)南外環(huán)高速公路。已建482公里，規(guī)劃約276公里，共計(jì)約758公里。2.構(gòu)建互通、協(xié)調(diào)、快速的干線公路網(wǎng)（1）市域互通、協(xié)調(diào)、快速干線公路網(wǎng)在現(xiàn)狀“四縱四橫四聯(lián)”的基礎(chǔ)上，通過對(duì)部分道路的改擴(kuò)建和新建，形成“六縱四橫十二聯(lián)”的國(guó)省干線公路網(wǎng)，共計(jì)約1666公里。實(shí)現(xiàn)咸寧市區(qū)與各縣市之間以及各縣市之間一級(jí)路連通，普通國(guó)省干線服務(wù)水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)快速通達(dá)。專欄4-2“六縱四橫十二聯(lián)”國(guó)省干線公路網(wǎng)縱一：通山縣慈口鄉(xiāng)北山村-通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)黃龍林場(chǎng)，由S358、S209、G106、S415、S246、S362、S259組成，全長(zhǎng)約189公里，是連通咸寧市南三縣的主要干線公路?？v二：通山縣慈口鄉(xiāng)白果樹村-赤壁市趙李橋鎮(zhèn)，由S356、S360、G351、S319、S359、S361、S246組成，全長(zhǎng)約170公里，促進(jìn)了中部地區(qū)的縱向聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縱三：咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)張壽村-通山縣九宮山鎮(zhèn)銅鼓包村，由武幕公路、S356、G106、S209組成，全長(zhǎng)約88公里，補(bǔ)充了東部無(wú)南北向干線公路的短板，優(yōu)化了咸寧市的干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?？v四：咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)花坪村-通城縣馬港鎮(zhèn)界上，由S122、S208、G106組成，全長(zhǎng)約163公里，連通咸安區(qū)、崇陽(yáng)縣、通城縣的主城區(qū)?？v五：107國(guó)道咸寧段，全長(zhǎng)約111公里，貫穿咸安區(qū)和赤壁市?？v六：嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)陶家墩-赤壁市黃蓋湖鎮(zhèn)，由S102、G351、S359組成，全長(zhǎng)約96公里，是咸寧重要的沿江快速通道，配合武漢新港建設(shè)和咸寧128公里的長(zhǎng)江岸線，發(fā)揮集疏運(yùn)作用。橫一：嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)-咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)蔡賢水庫(kù)，由G351組成，全長(zhǎng)約101公里，是嘉魚縣和咸寧市區(qū)聯(lián)系的主要干線。橫二：嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)-通山縣洪港鎮(zhèn)賈家源，由S359、S208、G106組成，全長(zhǎng)約174公里，咸寧市中部地區(qū)聯(lián)系的主要干線公路。橫三：赤壁市赤壁鎮(zhèn)-崇陽(yáng)縣金塘鎮(zhèn)界上，由G351、G107、S246組成，全長(zhǎng)約147公里，處于咸寧市西部地區(qū)，連通長(zhǎng)江，貫穿兩大縣市主中心，帶動(dòng)旅游業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。橫四：通城縣北港鎮(zhèn)大界-通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)南嶺，由G353組成，全長(zhǎng)約

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公里，貫穿通城縣。聯(lián)接線：在橫縱線網(wǎng)布局的基礎(chǔ)之上，根據(jù)國(guó)省道線路的建設(shè)情況，增加十二條聯(lián)接線，提高路網(wǎng)效率，全長(zhǎng)約376公里。（2）市域互通、協(xié)調(diào)的次干線公路網(wǎng)在高速公路網(wǎng)和主干線公路網(wǎng)基礎(chǔ)上，為促進(jìn)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要村莊之間的溝通與銜接，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)通達(dá)性和干線公路互通性，提高路網(wǎng)通行效率，以縣鄉(xiāng)道路為主體規(guī)劃形成便捷通達(dá)的“二十縱十八橫”次干線公路網(wǎng)，里程合計(jì)約1783公里。3.形成銜接便捷、安全、綠色的旅游公路網(wǎng)結(jié)合“快進(jìn)慢游”的旅游交通模式，規(guī)劃以干線公路網(wǎng)為骨架，次干線公路網(wǎng)為補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。（1）干線旅游交通網(wǎng)絡(luò)干線公路網(wǎng)形成“井”字型布局，貫穿市域，是咸寧市域內(nèi)“快進(jìn)”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，滿足游客的快速到達(dá)，全力推進(jìn)縣域旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，打開交通大改善、旅游大發(fā)展新局面。（2）次干線旅游交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“交通+旅游”戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，推動(dòng)咸寧市沿江、環(huán)山、環(huán)湖旅游公路建設(shè)，強(qiáng)化步道和自行車車道功能，優(yōu)化次干線旅游公路的“慢游”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與干線旅游公路網(wǎng)絡(luò)的高效銜接，形成交通促旅游，旅游促發(fā)展的新形勢(shì)。4.構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的鐵路網(wǎng)構(gòu)建“三縱二橫三支”的鐵路網(wǎng)。其中“三縱”是京廣鐵路、京港高速鐵路、武漢至咸寧至南昌高鐵（已建武咸城際鐵路）；“二橫”為常德至岳陽(yáng)至南昌高鐵、咸寧至岳陽(yáng)城際鐵路；“三支”是指嘉魚港至京廣線疏港鐵路、赤壁官塘驛至金盛蘭專用貨運(yùn)鐵路、咸寧至黃石貨運(yùn)專用鐵路。5.形成能力充分的內(nèi)河航道網(wǎng)構(gòu)建以長(zhǎng)江為依托，以陸水、淦河、富水航道為骨干的航道網(wǎng)。加快陸水河疏浚工程、淦河疏浚工程和富水航道疏浚工程的實(shí)施，延伸主要航道服務(wù)范圍，構(gòu)建能力充分、細(xì)致完善的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)內(nèi)河航道周邊港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.加快推進(jìn)航空業(yè)發(fā)展按照《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《湖北省通用航空中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)發(fā)展思路，建設(shè)咸寧機(jī)場(chǎng)、通城縣湘鄂贛邊區(qū)通用機(jī)場(chǎng)和赤壁通用機(jī)場(chǎng)，促進(jìn)咸寧市航空運(yùn)輸發(fā)展。（三）綜合交通運(yùn)輸樞紐布局1.客運(yùn)樞紐規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)旅客出行的便捷化、品質(zhì)化、綠色化，加快城市綜合客運(yùn)樞紐站場(chǎng)布局規(guī)劃，新建咸寧公鐵換乘中心、赤壁北高鐵站客運(yùn)樞紐，強(qiáng)化高鐵與城市內(nèi)部客運(yùn)交通方式銜接。同時(shí)，為適應(yīng)城鎮(zhèn)化日益增長(zhǎng)的客運(yùn)需求，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）一級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。建立“市級(jí)樞紐型客運(yùn)站、縣級(jí)集散型客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)輸服務(wù)站”三級(jí)服務(wù)體系，形成“一主一次雙中心，四輔多點(diǎn)三層級(jí)”的客運(yùn)樞紐布局形態(tài)。專欄4-3“一主一次雙中心，四輔多點(diǎn)三層級(jí)”“一主”指咸寧市咸安區(qū)客運(yùn)樞紐主中心，主要包括咸寧公鐵換乘中心、咸安客運(yùn)中心、咸寧市中心客運(yùn)站?！耙淮巍敝赶虒幨谐啾谑锌瓦\(yùn)樞紐次中心，主要包括赤壁北高鐵站客運(yùn)樞紐、赤壁市中心客運(yùn)站。“雙中心”指咸寧市咸安區(qū)客運(yùn)樞紐主中心和咸寧市赤壁市客運(yùn)樞紐次中心。咸安區(qū)和赤壁市是咸寧市位于京廣鐵路廊道上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主要服務(wù)于咸寧與長(zhǎng)江中游城市群城市間及與國(guó)內(nèi)其他城市間的出行交流?！八妮o”為兩大樞紐中心外其余四縣的客運(yùn)樞紐區(qū)?！拜o一”為嘉魚縣客運(yùn)樞紐區(qū)，包括嘉魚縣城東客運(yùn)站、嘉魚客運(yùn)中心、嘉魚客運(yùn)西站和嘉魚新能源汽車服務(wù)總站?！拜o二”為崇陽(yáng)縣客運(yùn)樞紐區(qū)，包括崇陽(yáng)客運(yùn)總站、短途客運(yùn)站和崇陽(yáng)縣城西客運(yùn)站?！拜o三”為通城縣客運(yùn)樞紐區(qū)，包括通城縣中心客運(yùn)站、城西客運(yùn)站、通城縣城南客運(yùn)站和通城城東客運(yùn)站?！拜o四”為通山縣客運(yùn)樞紐區(qū)，包括通山縣客運(yùn)站、通山縣中心客運(yùn)站和通山客運(yùn)東站。四縣客運(yùn)樞紐區(qū)，主要服務(wù)于各市縣至周邊城市及咸寧市域內(nèi)各市縣之間的短途出行交流，緊密聯(lián)系兩大樞紐中心，擴(kuò)大樞紐中心的輻射范圍?！岸帱c(diǎn)”為廣泛覆蓋市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集客貨運(yùn)輸于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站?！叭龑蛹?jí)”為按照樞紐輻射范圍、功能定位以及交通銜接水平將咸寧市域內(nèi)各等級(jí)客運(yùn)樞紐分為市級(jí)樞紐型客運(yùn)中心、縣級(jí)集散型客運(yùn)輔助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站三個(gè)層級(jí)。2.貨運(yùn)樞紐規(guī)劃發(fā)展“貨運(yùn)物流化”新格局，推動(dòng)形成運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合的物流園區(qū)、物流中心、配送中心多層次功能布局，推動(dòng)貨物運(yùn)輸降本增效，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，形成層次分明、布局合理的“一核、四帶、多節(jié)點(diǎn)”布局形態(tài)。專欄4-4

“一核、四帶、多節(jié)點(diǎn)”“一核”是咸寧市物流樞紐核心區(qū)，重點(diǎn)包括位于橫溝橋鎮(zhèn)的咸寧貨場(chǎng)搬遷及新建鐵路物流園區(qū)。咸寧市物流樞紐核心區(qū)位于咸寧市咸安區(qū)，未來將充分依托其公路和鐵路的交通優(yōu)勢(shì)，以咸寧市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流和商貿(mào)物流，帶動(dòng)咸寧市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！八膸А狈謩e是沿長(zhǎng)江航運(yùn)物流帶、沿107國(guó)道商貿(mào)物流帶以及沿京港澳高速綠色物流帶和沿杭瑞高速綠色物流帶。沿長(zhǎng)江航運(yùn)物流帶。充分依托長(zhǎng)江的水路交通和沿江鐵路、公路優(yōu)勢(shì)，以赤壁市和嘉魚縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的貨物運(yùn)輸需求為支撐，提升貨物運(yùn)輸效率。沿107國(guó)道商貿(mào)物流帶。以現(xiàn)狀分布于107國(guó)道周邊的大型商貿(mào)物流項(xiàng)目為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮107國(guó)道的交通優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展商貿(mào)物流和第三方物流的同時(shí)，通過商貿(mào)物流園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造智能化、信息化的新型商貿(mào)物流園區(qū)，提高貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)品質(zhì)。沿京港澳高速綠色物流帶和沿杭瑞高速綠色物流帶。以六個(gè)縣市區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，深入挖掘京港澳和杭瑞高速的交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、第三方物流和制造業(yè)物流，積極打造綠色物流產(chǎn)業(yè)帶，為區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)提供物流支撐，保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大?！岸喙?jié)點(diǎn)”為依托咸寧沿江港口和立體交通體系，布局近30個(gè)含物流園區(qū)、物流中心、配送中心在內(nèi)的物流節(jié)點(diǎn)，不斷整合物流業(yè)務(wù)，逐步形成便捷、高效、精細(xì)的現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)挠行ЫM織和管理，提高貨物運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。五、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”期間實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，促進(jìn)區(qū)域交通差異化建設(shè)，統(tǒng)籌全市各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式銜接，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提高各種運(yùn)輸方式的組合效率和綜合效益，著力構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。1.鐵路完善咸寧鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮鐵路對(duì)咸寧經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)支撐作用，提升咸寧區(qū)域樞紐地位。一是積極開展武漢至咸寧至南昌高鐵項(xiàng)目前期工作，將武咸城際鐵路延伸并入全國(guó)鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，大幅提高武咸城鐵運(yùn)營(yíng)效率，從根本上解決武咸城鐵“盡頭路”的問題，走出虧損困境，結(jié)束通山、崇陽(yáng)兩縣無(wú)鐵路的歷史。同時(shí)積極規(guī)劃推進(jìn)武漢至咸寧市域（郊）鐵路、武漢至嘉魚市域（郊）鐵路，進(jìn)一步融入武漢都市圈，推動(dòng)武咸同城化發(fā)展。二是積極推進(jìn)嘉魚港至京廣線疏港鐵路和赤壁官塘驛至金盛蘭專用貨運(yùn)鐵路的規(guī)劃建設(shè)工作，打通內(nèi)循環(huán)，發(fā)揮各種交通方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，開展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)。三是推進(jìn)常德至岳陽(yáng)至南昌高鐵和咸寧至岳陽(yáng)城際鐵路項(xiàng)目，進(jìn)一步完善咸寧鐵路交通網(wǎng)，結(jié)束南三縣無(wú)鐵路歷史。四是對(duì)接黃石新港，打通咸寧北部貨運(yùn)大通道，促進(jìn)物流降本增效，積極為咸寧至黃石貨運(yùn)專用鐵路的實(shí)施創(chuàng)造條件。2.機(jī)場(chǎng)積極部署航空機(jī)場(chǎng)。充分發(fā)揮航空對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)的需要。以航空機(jī)場(chǎng)為樞紐，周邊基礎(chǔ)設(shè)施作為銜接，發(fā)展公路航空聯(lián)合運(yùn)輸，進(jìn)一步完善咸寧多式聯(lián)運(yùn)體系。加快咸寧機(jī)場(chǎng)的前期工作，爭(zhēng)取“十四五”時(shí)期早日開工建設(shè)。積極推進(jìn)赤壁通用機(jī)場(chǎng)、通城縣湘鄂贛邊區(qū)通用機(jī)場(chǎng)的前期工作。3.公路（1）高速公路內(nèi)聯(lián)外通全面提升高速公路網(wǎng)絡(luò)化水平。一是加密沿江地區(qū)以及連接重要港口的高速公路網(wǎng)。二是打通省際高速公路通道，強(qiáng)化與外部省市的順暢銜接。三是促進(jìn)市域內(nèi)快速通達(dá)，構(gòu)建環(huán)城區(qū)快速運(yùn)輸通道。專欄5-1

高速公路聯(lián)通工程沿江地區(qū)高速。新建武漢都市區(qū)環(huán)線高速公路（簰洲灣長(zhǎng)江大橋及接線高速公路）、赤壁長(zhǎng)江大橋東延段高速公路。省際高速。新建通城至修水高速公路，續(xù)建咸寧（通山）至九江（武寧）高速公路湖北段。市內(nèi)通達(dá)高速。新建嘉魚至崇陽(yáng)高速公路、咸寧城區(qū)南外環(huán)高速公路。（2）國(guó)省干線提質(zhì)升級(jí)加快普通國(guó)道擴(kuò)容提質(zhì)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)道城鎮(zhèn)過境段改造，構(gòu)建城區(qū)繞城環(huán)線，提升過境段道路服務(wù)水平。二是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)道低等級(jí)路段改造，強(qiáng)化內(nèi)部各縣（市、區(qū)）之間銜接，提升國(guó)道通行能力。推進(jìn)普通省道提等升級(jí)。加快構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的省道公路網(wǎng)。一是加快對(duì)縣域之間銜接不順、出口不暢的低等級(jí)省道路段實(shí)施改造。二是加強(qiáng)連接城區(qū)和通達(dá)重要景區(qū)的省道路段建設(shè)，對(duì)部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低、運(yùn)行不暢路段實(shí)施升級(jí)改造，提高普通省道二級(jí)及以上公路比重，提升省道網(wǎng)整體標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。三是對(duì)省道的城鎮(zhèn)過境段實(shí)施改線，避免城市交通與過境交通互相干擾。加快建設(shè)高速出入口及連接線。加密部分高速區(qū)段出入口，促進(jìn)城市內(nèi)外部交通順暢便捷轉(zhuǎn)換，促進(jìn)高速公路向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。專欄5-2

普通國(guó)省道提質(zhì)工程國(guó)道繞城段改造。續(xù)建G107咸安區(qū)繞城段公路、G107赤壁城區(qū)外遷段公路，規(guī)劃新建G351嘉魚縣朱砂至羅家洲繞城段公路，規(guī)劃改擴(kuò)建G353通城縣麥?zhǔn)兄岭h水至北港段、G106通城縣雋水至馬港段公路。國(guó)道提等升級(jí)。續(xù)建G106通山縣洪港至九宮山段公路，規(guī)劃改擴(kuò)建G106通山縣南林橋至塘下至李渡至九宮山段、G106崇陽(yáng)縣桃樹窩至浮溪橋段、G106崇陽(yáng)縣石城至肖嶺段、G351咸安區(qū)胡泉至孫田段公路等項(xiàng)目?？缈h省道改造。升級(jí)改造S356咸安區(qū)橫溝橋至通山縣黃沙鋪段、S359嘉魚縣金盛蘭至陸口大橋段、S416崇陽(yáng)縣界點(diǎn)梓木至通城縣塘湖段、S474通城縣相思至莊前至大坪至雋水段、S246赤壁市鳳凰山至雙泉段、S362通城縣崇陽(yáng)縣界點(diǎn)天井堝至四莊段等公路，規(guī)劃新建S359嘉魚至泉口公路、S319咸趙線羊樓洞至107國(guó)道段公路，續(xù)建S359赤壁市官塘驛至神山段、S361赤壁市大竹山至隨陽(yáng)段公路，實(shí)施S319咸安段達(dá)標(biāo)提質(zhì)改造工程，原級(jí)改造S319崇陽(yáng)縣潘尤嶺至聶家段、S319赤壁市百花嶺至羊樓洞段公路等?？h域內(nèi)部省道改造。對(duì)S359赤壁市赤壁鎮(zhèn)至鐵山咀段、S246崇陽(yáng)縣天城至高堤段公路實(shí)施原級(jí)改造，改建S246崇陽(yáng)縣橫嶺至月亮山至港口段，升級(jí)改造S358通山至大畈鎮(zhèn)、S209通山縣闖王鎮(zhèn)劉家?guī)X至九宮山鎮(zhèn)砂垅口至黃牯丘段等。省道城鎮(zhèn)過境段。新建S362通城沙堆至五里公路、S209通山縣廈鋪鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路。高速公路互通及連接線。新建杭瑞高速慈口互通及接線、咸九高速公路九宮山連接線、京港澳高速中伙鋪互通及接線、咸通高速小嶺互通及接線、咸寧城區(qū)南外環(huán)高速公路連接線等，改擴(kuò)建武深高速公路崇陽(yáng)連接線浪口至香山段、杭瑞高速通城連接線、通城縣銀城西路（城區(qū)至樊店段）道路。（3）農(nóng)村公路補(bǔ)短強(qiáng)弱加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道建設(shè)。一是打通省際出口路，加強(qiáng)幕阜山旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)，做好湘鄂贛公路聯(lián)通工作。二是構(gòu)建環(huán)線公路，進(jìn)一步疏解城區(qū)過境交通壓力，促進(jìn)干線公路有效銜接。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少雙通道銜接。四是對(duì)縣城連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接縣級(jí)資源產(chǎn)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村主要旅游景區(qū)的重要縣道，總體按三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連接行政村，行政村連接行政村，以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)、特色村莊等重要鄉(xiāng)道，總體按照四級(jí)公路雙車道及以上標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造。大力推進(jìn)村道增密拓寬。對(duì)沿線人口居住較多，交通需求較大的村道，因地制宜加寬改造窄路基路面公路。全面提高村道通達(dá)深度，推進(jìn)具備條件的較大規(guī)模自然村（15戶以上）通硬化路。積極創(chuàng)建示范工程。深入開展“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。建通建好地方產(chǎn)業(yè)路。滿足地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批服務(wù)地方資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高等級(jí)公路。專欄5-3

農(nóng)村公路補(bǔ)強(qiáng)工程省際出口路。新建崇陽(yáng)縣高枧至中山公路，改建通山縣廈鋪鎮(zhèn)經(jīng)楊芳林鄉(xiāng)至江西省布甲鄉(xiāng)公路，改擴(kuò)建通城縣11條省際出口路。環(huán)城區(qū)公路。新建咸安區(qū)汀泗-桂花-馬橋-高橋-雙溪二級(jí)公路、赤壁北外環(huán)車埠至神山公路，改擴(kuò)建通城縣城市外環(huán)公路。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道建設(shè)。改擴(kuò)建通山縣燕龍公路、嘉魚縣簰洲灣循環(huán)線、通城縣大坪至雋水延伸段公路、崇陽(yáng)縣青山至梓木公路?？h鄉(xiāng)道改造。新建咸寧大道西延伸段（二期），改建赤壁市X032門郭線、赤壁市X034鳳余線等，改擴(kuò)建咸安區(qū)X022汀古線、崇陽(yáng)縣葵山至宋源公路、通山縣楊芳林鄉(xiāng)至橫溪公路等。產(chǎn)業(yè)路。新建通城縣坪山高新產(chǎn)業(yè)公路、通山縣通山大道，改建嘉魚縣南茶線，改擴(kuò)建咸安區(qū)寶八線、通城縣新杭線公路、通山縣大畈鎮(zhèn)隱水枇杷產(chǎn)業(yè)路等。（4）集疏運(yùn)公路暢流增效加快集疏運(yùn)公路建設(shè)。適應(yīng)咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港、赤壁港集疏運(yùn)需要，完善港口的集疏運(yùn)公路建設(shè)，提高港口集疏運(yùn)效率。加強(qiáng)客貨運(yùn)樞紐周邊的集疏運(yùn)公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路與客貨運(yùn)樞紐的順暢銜接。專欄5-4

集疏運(yùn)公路提效工程港口集疏運(yùn)公路。新建嘉魚縣三環(huán)線至金盛蘭鋼廠北門公路、簰洲灣港區(qū)疏港公路、陸水河作業(yè)區(qū)疏港公路，赤壁市節(jié)堤至大羅湖疏港公路、白石橋至望山疏港公路、陸水河鄭家洲綜合碼頭疏港公路，改擴(kuò)建嘉魚桃舒線。客貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)公路。新建赤壁市現(xiàn)代物流園疏港公路項(xiàng)目、通城縣雋水至通城站公路、通城縣雋水至機(jī)場(chǎng)公路。（5）旅游公路融生通景大力推進(jìn)旅游公路建設(shè)。一是實(shí)施高速公路、國(guó)省干線聯(lián)絡(luò)線與景區(qū)“最后一公里”通達(dá)工程，推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)兩種以上快速方式通達(dá)，4A級(jí)以上景區(qū)二級(jí)及以上公路通達(dá)，基本解決連接重要景區(qū)道路的通行能力不足、運(yùn)行不暢等問題。二是深入貫徹“兩山”理念，突顯咸寧秀美湖光山色，建設(shè)一批環(huán)山環(huán)湖公路。加快建設(shè)咸寧風(fēng)景道。以現(xiàn)有的交通線網(wǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村寨等規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施咸寧旅游風(fēng)景道建設(shè)工程，沿線串聯(lián)星星竹海風(fēng)景區(qū)、葛仙山風(fēng)景區(qū)、三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)、九宮山等大小36個(gè)旅游景點(diǎn)。專欄5-5

旅游公路建設(shè)工程通景公路。新建武幕公路咸寧段、崇陽(yáng)縣國(guó)家森林公園至羊樓洞公路、崇陽(yáng)縣荊竹爆至浪口大橋公路，改擴(kuò)建嘉魚縣國(guó)家田野鄉(xiāng)村公園道路、嘉魚縣山湖溫泉景區(qū)道路、崇陽(yáng)縣黃洋灣至柃蜜小鎮(zhèn)公路、咸安區(qū)桂花至星星竹海公路、通城縣莊前至藥姑山公路、通城縣沙堆鎮(zhèn)至大溪濕地公園公路、通城縣環(huán)雋旅游公路、通山縣通羊鎮(zhèn)嶺下至闖王鎮(zhèn)龜墩公路、通山縣天梯田園新村旅游公路、通山縣楊芳林鄉(xiāng)高橋頭至大城山張衡寺公路。環(huán)山環(huán)湖公路。新建咸安區(qū)環(huán)湖旅游公路、赤壁市西涼湖生態(tài)景觀路、赤壁市環(huán)陸水湖生態(tài)景觀路、嘉魚西涼湖旅游公路、通山縣燕廈鄉(xiāng)環(huán)湖公路等。對(duì)接岳陽(yáng)、平江、修水建設(shè)環(huán)幕阜山綠色旅游公路。咸寧風(fēng)景道。全長(zhǎng)共計(jì)978公里，其中步行騎行綜合道11.5公里，騎行道70.8公里，自駕游道895.7公里。在自駕游道方面，咸安區(qū)建設(shè)135.147公里，嘉魚縣建設(shè)103.303公里，赤壁市建設(shè)238.109公里，通城縣建設(shè)83.22公里，崇陽(yáng)縣建設(shè)127.76公里，通山縣建設(shè)208.119公里。2020年步行騎行綜合道改造任務(wù)11.5公里，騎行道改造任務(wù)34.995公里，自駕游道改造任務(wù)217.203公里。2021-2022年騎行道改造任務(wù)35.8公里，自駕游道改造任務(wù)678.455公里，建設(shè)一級(jí)驛站1個(gè)、二級(jí)驛站5個(gè)、三級(jí)驛站3個(gè)，景觀提升5處，房車營(yíng)地3個(gè)。（6）公路橋梁暢通安全完善公路橋梁建設(shè)。一是推進(jìn)公路大橋建設(shè)，便捷群眾出行。二是落實(shí)《湖北省公路橋梁三年消危行動(dòng)方案》，切實(shí)提升橋梁本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)公路橋梁基礎(chǔ)資料數(shù)字化、危橋改造科學(xué)化、橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。到2022年底前，依次實(shí)施國(guó)省道四、五類橋梁，縣鄉(xiāng)道四、五類橋梁，以及村道四、五類橋梁的維修改造工作。專欄5-6

公路橋梁完善工程公路橋梁新建項(xiàng)目。新建赤壁市陸水河車埠大橋、赤壁市西涼湖大橋及接線、崇陽(yáng)縣四橋、崇陽(yáng)縣白泉陸水大橋、通山縣慈口鄉(xiāng)慈口至山口大橋等。危橋改造項(xiàng)目。全面完成已列入的526座危橋改造任務(wù)，改造總計(jì)約13100延米。（7）公路養(yǎng)護(hù)保質(zhì)強(qiáng)基切實(shí)加強(qiáng)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)經(jīng)常性、及時(shí)性、預(yù)防性和周期性養(yǎng)護(hù)，以穩(wěn)步提升路況水平，逐步消除普通國(guó)省道次差路段為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排國(guó)省干線大中修工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患治理，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等安保防護(hù)措施。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)修復(fù)損壞路面。4.水運(yùn)加快推進(jìn)航道升級(jí)。構(gòu)建形成以長(zhǎng)江為依托，以陸水、淦河、富水航道為骨干的航道網(wǎng)。適應(yīng)各縣（市、區(qū)）水運(yùn)發(fā)展需求，加快高等級(jí)航道建設(shè)，實(shí)施航道疏浚工程，為公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)的開展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)主要支流航道與長(zhǎng)江干流間500噸級(jí)以上船舶直達(dá)運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河航道體系。全面實(shí)施港口提質(zhì)。將咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港作為融入新發(fā)展格局的頭號(hào)工程，加快推進(jìn)長(zhǎng)江綜合門戶港前期工作，適時(shí)啟動(dòng)潘家灣港區(qū)綜合碼頭、石磯頭港口碼頭、簰洲灣港區(qū)危貨碼頭、嘉魚陸水河碼頭、赤壁港車埠港區(qū)節(jié)堤作業(yè)區(qū)綜合碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。完善水上旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是結(jié)合旅游景點(diǎn)布設(shè)，進(jìn)一步挖掘水運(yùn)航道旅游價(jià)值，建設(shè)一批服務(wù)旅游的等外航道。二是以大溪濕地、雋水河、陸水河、陸水湖為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)水上旅游與地方特色文化結(jié)合，優(yōu)化旅游碼頭規(guī)劃布局。專欄5-7

水運(yùn)航道港口擴(kuò)能工程航道升級(jí)。實(shí)施赤壁市陸水河口至節(jié)堤樞紐段航道整治工程，將14.5公里陸水航道提升至Ⅲ級(jí)。按V級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)整治疏浚咸安區(qū)淦河、赤壁市陸水湖桂家畈至芳世灣航道、崇陽(yáng)縣灌棚（白泉）至鐵柱港航段、崇陽(yáng)縣洪下至四級(jí)電站航道、通山縣富水航道。港口提質(zhì)。加快赤壁港建設(shè)，新建赤壁港陸水河車埠港區(qū)節(jié)堤綜合碼頭、蒲圻港區(qū)望山綜合碼頭、陸水河河口紅廟綜合碼頭。加快咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港建設(shè)，新建簰洲灣港區(qū)六壇作業(yè)區(qū)綜合碼頭和中石化油品碼頭、嘉魚港陸水河通用碼頭，改擴(kuò)建嘉魚港石磯頭港區(qū)砂石集并中心和潘家灣港區(qū)砂石集并中心。加快咸安區(qū)水運(yùn)建設(shè)，新建斧頭湖綜合碼頭。水上旅游。旅游航道方面，新建通城縣雋水鎮(zhèn)城區(qū)旅游航道等。旅游碼頭方面，新建赤壁市陸水河旅游碼頭、赤壁市陸水湖旅游碼頭、嘉魚縣三湖連江旅游碼頭、崇陽(yáng)縣浪口旅游碼頭、崇陽(yáng)縣青山水庫(kù)旅游碼頭、通山縣富水湖旅游碼頭，整治升級(jí)通城縣大溪濕地公園碼頭及渡口。（二）著力改善公眾出行服務(wù)1.城市及公路客運(yùn)加快客運(yùn)樞紐站場(chǎng)建設(shè)。一是強(qiáng)化高鐵與城市內(nèi)部客運(yùn)交通方式銜接，實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)與公路客運(yùn)及城市公交“零換乘”。二是推進(jìn)各縣（市、區(qū)）一級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，提高客運(yùn)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。提高公共交通服務(wù)能力。大力推進(jìn)公交線網(wǎng)新辟和優(yōu)化，提高公交線網(wǎng)密度，增設(shè)公交專用道，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、便捷高效的公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新公交服務(wù)方式，探索微循環(huán)公交和定制公交等模式。統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租車和網(wǎng)約出租車，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)綠色公交建設(shè)。加大新能源公交車更新力度，提高城市公共交通綠色出行比例。在各縣（區(qū)、市）配套建設(shè)具有充電站、停車場(chǎng)、調(diào)度室、休息室等綜合功能的公交首末站、樞紐站。提升公交車智能化管理水平。以“互聯(lián)網(wǎng)+公交”模式，加快運(yùn)營(yíng)和管理模式的創(chuàng)新，提升公交運(yùn)營(yíng)管理智能化水平。2.城際客運(yùn)加快城際客運(yùn)體系建設(shè)。積極參與武漢“1+8”城市圈城市互聯(lián)互通同城化客運(yùn)體系建設(shè)。推進(jìn)三級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，鼓勵(lì)發(fā)展“一票制”城際客運(yùn)服務(wù)。積極發(fā)展靈活、快速、小批量的城際客運(yùn)定制服務(wù)產(chǎn)品，建立多層次客運(yùn)服務(wù)體系。大力發(fā)展聯(lián)程客運(yùn)，鼓勵(lì)各種運(yùn)輸方式共建共享售票、取票、乘降、駐車換乘等聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，改善旅客聯(lián)程運(yùn)輸業(yè)務(wù)銜接條件，優(yōu)化進(jìn)出站流程，提高旅客出行效率和便利性。3.農(nóng)村客運(yùn)完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。在各縣（市、區(qū)）新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站和農(nóng)村客運(yùn)候車亭，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)與物流服務(wù)站、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，集合配套設(shè)施，充分集約土地資源。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。深化城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，推廣城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化改造等城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展模式，通過新辟、改線、延伸既有農(nóng)村客運(yùn)班線，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面和服務(wù)范圍，構(gòu)建“區(qū)域全覆蓋、優(yōu)惠全享受、機(jī)制全保障”的城鄉(xiāng)公交體系。在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)開展全域公交縣創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面提升全市農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，為城鄉(xiāng)公眾出行提供均等、安全、便捷、舒適、綠色的公共交通運(yùn)輸服務(wù)保障。專欄5-8

客運(yùn)場(chǎng)站優(yōu)化工程客運(yùn)樞紐。新建咸寧公鐵換乘中心、赤壁北高鐵站客運(yùn)樞紐。一級(jí)客運(yùn)站。新建通山縣客運(yùn)站、嘉魚縣城東客運(yùn)站、崇陽(yáng)縣城西客運(yùn)中心，改擴(kuò)建赤壁市中心客運(yùn)站、通城縣中心客運(yùn)站。綠色公交。建設(shè)具有綜合功能的公交首末站、樞紐站，實(shí)施新能源充電樁工程，建設(shè)特色專用公交車道。智能公交。開展公交智能系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)電子公交站牌等項(xiàng)目。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)。新建咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)站、咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、赤壁市赤壁鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、赤壁市神山鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、赤壁市余家橋鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)站、嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、通城縣雋水鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、通城縣大溪濕地運(yùn)輸服務(wù)站、通城縣黃龍?zhí)煸肋\(yùn)輸服務(wù)站、崇陽(yáng)縣石城鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、崇陽(yáng)縣金塘鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、通山縣九宮山鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、通山縣洪港鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、通山縣燕廈鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)站、通山縣客運(yùn)東站、通山縣城西客運(yùn)站。4.旅游客運(yùn)積極發(fā)展旅游客運(yùn)。加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，深化交旅融合發(fā)展，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，創(chuàng)新旅游交通產(chǎn)品，提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建交旅融合發(fā)展新格局。在主要交通樞紐場(chǎng)站配套建設(shè)旅游集散中心，開通集散中心到重要景點(diǎn)的旅游公交或?qū)＞€客運(yùn)。發(fā)展旅游包車、預(yù)約等個(gè)性化旅游服務(wù)，滿足不同層次旅游需求。（三）全面構(gòu)建現(xiàn)代物流體系1.貨運(yùn)站場(chǎng)引導(dǎo)物流園區(qū)建設(shè)。一是搭建咸寧市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批大型綜合性物流儲(chǔ)運(yùn)基地和物流中心，打造貨運(yùn)數(shù)字物流總部基地，促進(jìn)市域物流行業(yè)一體化發(fā)展。二是建設(shè)一批公路物流集散中心和物流園區(qū)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。2.貨運(yùn)組織大力實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)工程。以提高貨物集裝率和加快標(biāo)準(zhǔn)化為核心，依托咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港、赤壁港，圍繞“江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)、沿江捎帶、港城一體”的水運(yùn)體系，建設(shè)布局合理、體系完善、內(nèi)聯(lián)外暢、集約高效的多式聯(lián)運(yùn)體系。一是加強(qiáng)疏港公路與鐵路專用線建設(shè)，完善物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性，打通港口碼頭“最后一公里”。二是建設(shè)一批服務(wù)公鐵水聯(lián)運(yùn)工程的物流園區(qū)和物流配送中心，推動(dòng)物流降本增效。發(fā)展先進(jìn)物流組織模式。鼓勵(lì)物流企業(yè)以參股、合資、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)盟等形式整合現(xiàn)有的存量資源，組建大型物流公司，提升物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化水平。3.城鄉(xiāng)物流配送優(yōu)化城鄉(xiāng)三級(jí)物流配送體系。以農(nóng)村物流綜合服務(wù)站建設(shè)為基礎(chǔ)，在全市范圍內(nèi)推廣縣（物流中心）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（物流服務(wù)站）-村組（物流服務(wù)點(diǎn)）的三級(jí)物流配送體系。進(jìn)一步完善村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，加快推進(jìn)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”以及郵政“三農(nóng)”服務(wù)站、快遞網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。綜合運(yùn)用快遞企業(yè)專線模式、大型電商企業(yè)農(nóng)村電商服務(wù)站、郵政速遞直郵模式、城鄉(xiāng)公交物流模式等多種模式發(fā)展城鄉(xiāng)物流，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”的雙向寄遞通道。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。通過完善物流設(shè)施、優(yōu)化貨運(yùn)配送車輛配套政策、推動(dòng)城市配送車輛改造升級(jí)、推廣新能源車輛及配套設(shè)施應(yīng)用、創(chuàng)新配送組織模式，顯著提高城市配送服務(wù)的保障能力、運(yùn)行效率和環(huán)保水平，逐步建立起“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系。4.冷鏈物流工程加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等大型批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)冷鏈物流園區(qū)、冷鏈配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的縣（市、區(qū)）新建或改建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新冷鏈物流組織協(xié)作方式，形成生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售終端及第三方物流企業(yè)等多方參與、多元冷鏈物流主體融合發(fā)展的新模式。推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，引導(dǎo)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善冷鏈物流服務(wù)體系。加強(qiáng)冷鏈物流檢驗(yàn)檢疫執(zhí)行力度，確保水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、醫(yī)藥品等的檢驗(yàn)檢疫處于全程冷鏈環(huán)境。完善冷鏈物流安全監(jiān)管查驗(yàn)體系，形成企業(yè)自檢和質(zhì)檢部門不定期監(jiān)控監(jiān)測(cè)相結(jié)合的雙重檢驗(yàn)體系。開展冷鏈物流重點(diǎn)產(chǎn)品示范工程。加快實(shí)施以肉類、水產(chǎn)品、蔬果、奶制品、集體用餐及藥品為主的重點(diǎn)產(chǎn)品冷鏈物流配送工程。5.智慧物流工程建設(shè)智慧物流管理信息平臺(tái)。采用政府支持，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，支持具有較強(qiáng)實(shí)力的物流企業(yè)參與建設(shè)綜合性物流管理信息平臺(tái)，應(yīng)用北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)識(shí)別等先進(jìn)信息技術(shù)，落實(shí)對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)等不同運(yùn)輸方式貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建物流信息收集管理、物流業(yè)務(wù)信息交換和物流企業(yè)信息處理三級(jí)架構(gòu)的物流管理信息平臺(tái)，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配。開展智慧物流示范工程。大力推廣電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)供需信息的在線對(duì)接和實(shí)時(shí)共享，提升物流運(yùn)輸運(yùn)作效率。開展智慧物流示范工程，建設(shè)一批智慧物流園區(qū)和配送中心，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。專欄5-9

現(xiàn)代物流體系建設(shè)工程綜合性物流園區(qū)、物流基地。新建咸寧（中國(guó)）物流儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)基地、咸寧市儲(chǔ)運(yùn)綜合物流中心。公路物流園區(qū)、物流集散中心。新建捷利泉都現(xiàn)代物流綜合產(chǎn)業(yè)園、赤壁茶庵嶺物流園綜合體、通山縣物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心、赤壁市公共配送中心、崇陽(yáng)縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，改擴(kuò)建通城縣玉達(dá)物流園。多式聯(lián)運(yùn)工程。推進(jìn)咸寧貨場(chǎng)搬遷及新建鐵路物流園區(qū)項(xiàng)目，新建赤壁市蒲圻公鐵物流中心、咸寧現(xiàn)代公路港物流園、湖北安欣多式聯(lián)運(yùn)物流中心、赤壁陸水河港航物流中心。綠色配送示范工程。到2022年底，建成投入運(yùn)營(yíng)的干支銜接型貨運(yùn)樞紐1個(gè)、公共配送中心4個(gè)、末端共同配送站60個(gè)。城市配送新能源純電動(dòng)貨車及插電式混合動(dòng)力貨車與充電樁的配置比例達(dá)到3:1。城市共同（集中、夜間）配送比例達(dá)到50%以上，城配企業(yè)信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)到80%以上。冷鏈物流工程。續(xù)建赤壁曙光智慧冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、嘉安15萬(wàn)噸冷庫(kù)農(nóng)產(chǎn)品集散中心，新建咸寧高新華信農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工配送中心、赤壁望家歡國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流園、嘉魚縣新街鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集散物流中心、崇陽(yáng)縣農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心，改擴(kuò)建通城縣宏錦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心、通城縣新三匯農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)。智慧物流工程。建設(shè)智慧物流管理信息平臺(tái)。新建京港物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、湖北官埠智慧物流園、湖北嘉魚智慧物流園、昊順達(dá)物流園、景華智能物流園、行者物流儲(chǔ)運(yùn)基地。（四）提高智慧交通建設(shè)水平1.推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)加快新技術(shù)賦能傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平。大力推廣5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與交通感知網(wǎng)絡(luò)同步建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)、民航和客貨運(yùn)樞紐設(shè)施的數(shù)字化采集、傳輸、監(jiān)測(cè)、管理、共享與應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全過程、全要素、全周期數(shù)字化。2.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通”工程通過“互聯(lián)網(wǎng)+出行”推動(dòng)交通出行服務(wù)多元化、品質(zhì)化。借助互聯(lián)網(wǎng)、APP等新媒體平臺(tái)，搭建集路況信息發(fā)布、一鍵救援、交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督、公交運(yùn)行實(shí)況、交通一卡通、服務(wù)區(qū)查詢、ETC預(yù)約查詢、在線充值等功能于一體的咸寧市智慧出行服務(wù)平臺(tái)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)監(jiān)管”助力咸寧市交通項(xiàng)目有序建設(shè)。建設(shè)咸寧市交通運(yùn)輸工程建設(shè)信息平臺(tái)，對(duì)全市交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息進(jìn)行采集和評(píng)估，跨區(qū)域跨部門進(jìn)行信用信息的交換和共享，逐步形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的信用管理服務(wù)體系，構(gòu)建施工現(xiàn)場(chǎng)→項(xiàng)目辦→交通質(zhì)監(jiān)局的三級(jí)監(jiān)管模式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+道路監(jiān)測(cè)”提高交通安全執(zhí)法管理水平。建設(shè)可視化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)干線公路重點(diǎn)路段、事故多發(fā)路段、重點(diǎn)大型橋梁等，根據(jù)交通治理需要，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，為交通建設(shè)、管理以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供基礎(chǔ)信息保障。通過“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護(hù)”提升公路養(yǎng)護(hù)效率和品質(zhì)。構(gòu)建以養(yǎng)護(hù)服務(wù)為導(dǎo)向、養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+道路養(yǎng)護(hù)”新模式，研發(fā)農(nóng)村公路信息管理平臺(tái)，解決農(nóng)村公路已通車?yán)锍痰讛?shù)不清、病害信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、建設(shè)監(jiān)管跟蹤困難、計(jì)劃下達(dá)數(shù)據(jù)支撐不足等問題。3.推動(dòng)交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)交通運(yùn)輸云數(shù)據(jù)中心。匯聚公路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸、路政執(zhí)法、水運(yùn)海事、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門的數(shù)據(jù)資源，提供存儲(chǔ)、計(jì)算、安全、共享、應(yīng)用等服務(wù)，為構(gòu)建智慧交通體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。建成全市統(tǒng)一的交通運(yùn)輸?shù)乩硇畔⑵脚_(tái)。依托北斗衛(wèi)星通信在遙感測(cè)設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，建立包括公路、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、橋涵、隧道、客運(yùn)站、航道、港口碼頭等多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的全市交通運(yùn)輸“一張圖”，為綜合交通運(yùn)輸管理、規(guī)劃和決策提供精準(zhǔn)的地理信息服務(wù)。4.不斷拓展智慧交通應(yīng)用領(lǐng)域有序推進(jìn)“交旅融合”智慧化發(fā)展。實(shí)施“一部手機(jī)游咸寧”行動(dòng)計(jì)劃，通過政企合作，推動(dòng)旅游行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用，助力咸寧旅游產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。積